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生態(tài)環(huán)境局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2021-09-13 09:02:03 | 移動端:生態(tài)環(huán)境局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)

生態(tài)環(huán)境局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)

  xxxx年,我局認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,全面深化依法治國理念,通過加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)、規(guī)范決策、嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化行政監(jiān)督,進(jìn)一步提升了我局履行法定職責(zé)和依法行政水平,現(xiàn)將我局xxxx年有關(guān)重點(diǎn)工作開展情況總結(jié)如下:

生態(tài)環(huán)境局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)

  一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要做法

  (一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

  1強(qiáng)化統(tǒng)籌部署。局黨組始終把堅(jiān)持黨對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)放在首要地位。在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,制訂印發(fā)了年度法治政府建設(shè)要點(diǎn),全力推動法治政府建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)。

  2認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,多次召開黨組會議和局務(wù)會議,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和黨章、黨規(guī)、黨紀(jì),協(xié)調(diào)解決法治政府建設(shè)中的困難和問題。

  3督促履行依法行政。充分發(fā)揮“指揮棒”作用,局主要負(fù)責(zé)人多次主持召開部黨組會、專題工作會等,研究討論相關(guān)重大問題,加大督促力度,推動各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。督促其他班子成員依法行政,在生態(tài)環(huán)境管理中以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,努力做到法治建設(shè)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促。

  (二)持續(xù)深化“放管服”改革

  1建設(shè)法治化營商環(huán)境。著力開展優(yōu)化營商環(huán)境工作,加強(qiáng)法治化營商環(huán)境建設(shè)。在環(huán)境影響評價(jià)分類管理優(yōu)化前,按照現(xiàn)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分類管理,對于填報(bào)環(huán)境影響登記表的項(xiàng)目,我局利用網(wǎng)上指導(dǎo)、電話指導(dǎo)或者現(xiàn)場指導(dǎo)等多種方式幫助建設(shè)單位在網(wǎng)上填報(bào)環(huán)境影響登記表;在環(huán)境影響評價(jià)分類管理優(yōu)化后,我局將按照新的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》管理要求和審批權(quán)限要求積極開展審批工作,在最短時(shí)間內(nèi)完成審批工作。

  2推進(jìn)“最多跑一次”改革。按照便民、提速、增效的要求,對審批流程進(jìn)行優(yōu)化再造,減少環(huán)節(jié),簡化手續(xù),每個(gè)行政審批事項(xiàng)的辦理期限,每個(gè)行政審批事項(xiàng)的辦理期限,在法定承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上均縮短了xx%以上。

  3完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。按照縣行政審批局部署,對納入x省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的xxx多項(xiàng)行政事項(xiàng)進(jìn)行完善,按規(guī)范壓縮審核時(shí)限、精簡辦理流程,不斷提高辦理事項(xiàng)的在線網(wǎng)辦率,扎實(shí)推進(jìn)電子證照集成辦理流程。

  (三)規(guī)范“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管

  1開展“雙隨機(jī)”監(jiān)管。按照x省環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)(即“雙隨機(jī)”系統(tǒng))要求,開展日常隨機(jī)監(jiān)管工作。目前,移動執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)已錄入污染源xxx個(gè),其中重點(diǎn)污染源xx個(gè),一般污染源xxx個(gè)。xxxx年共計(jì)完成“雙隨機(jī)”信息錄入數(shù)xxx件,通過移動執(zhí)法系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為xx件。

  2落實(shí)信息公開工作。積極推進(jìn)涉及民生、關(guān)注度高的環(huán)境保護(hù)信息公開工作,加強(qiáng)環(huán)評審批、環(huán)境行政處罰等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開,切實(shí)提高環(huán)境政務(wù)信息的公開度、透明度。今年以來,我局在縣政府網(wǎng)站公開行政審批事項(xiàng)xx個(gè),行政處罰案件xx個(gè),切實(shí)保障群眾對環(huán)境問題的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

  (四)嚴(yán)格履行行政決策法定程序

  1加強(qiáng)合法性審查。在行政許可行為上,我局制定環(huán)境影響評價(jià)審批集體審議制度,對一般建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表審批行為進(jìn)行集體審議。今年以來,我局共召開集體審議會x次,審議通過環(huán)評審批事項(xiàng)xx個(gè)。通過上述工作舉措,確保我局行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。

  2強(qiáng)化法律顧問作用。積極推進(jìn)法律顧問制度,健全審查工作機(jī)制。我局與x谷伯律師事務(wù)所簽訂聘請合同,聘請法律顧問x人,在環(huán)保行政處罰、行政強(qiáng)制等重要事項(xiàng)中,發(fā)揮法律顧問事前咨詢論證、事中審查把關(guān)、事后監(jiān)督救濟(jì)的積極作用,并建立健全了法律顧問審查工作機(jī)制。

  (五)提高行政執(zhí)法效能

  1全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。落實(shí)行政執(zhí)法公示、全過程記錄及重大執(zhí)法決定法制審核工作。在行政執(zhí)法過程中,我局環(huán)境執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行全過程記錄制度,包括填寫執(zhí)法記錄、使用執(zhí)法記錄儀等;同時(shí)對重大處罰決定,由法規(guī)科及時(shí)進(jìn)行法制審核,并征求法律顧問的法律意見,通過召開案件審查委員會集體討論,決定行政處罰結(jié)果,規(guī)范執(zhí)行處罰過程;對辦理的環(huán)境行政處罰案件,按要求通過網(wǎng)站及時(shí)進(jìn)行公開。

  2開展行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照要求開展日常環(huán)境行政執(zhí)法工作,執(zhí)法文書規(guī)范上,按照市生態(tài)環(huán)境局制作的行政執(zhí)法文書格式,制作行政處罰文書,并規(guī)范執(zhí)法用語、流程等。同時(shí),通過積極參加xx市xxxx年生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵活動,接受省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境案件評審,極大提升了我局環(huán)境行政執(zhí)法水平。

  (六)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法處罰。按照市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一安排部署,在全縣范圍內(nèi)開展了“工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)整治”活動。對企業(yè)存在的環(huán)境問題采取分類整治措施。一是對輕微環(huán)境問題一律下達(dá)風(fēng)險(xiǎn)提示函,責(zé)令整改。xxxx年已下達(dá)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提示函、整改通知xx余份。二是對排水風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)督促安裝在線監(jiān)控設(shè)施。截至目前,已督辦xx家重點(diǎn)企業(yè)安裝在線監(jiān)控設(shè)施。三是對違法排污的企業(yè)依法查處。今年,立案處罰企業(yè)xx家,查封企業(yè)x家,關(guān)閉企業(yè)x家。通過開展整治行動,解決了一批環(huán)境問題,企業(yè)的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識得以提升,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效益和社會效益“雙贏”的目的。

  (七)優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)環(huán)境

  1落實(shí)執(zhí)法正面清單制度。谷城共有xx家企業(yè)列入全市第一批生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法正面清單。實(shí)施生態(tài)環(huán)境正面清單管理,可以優(yōu)化日常生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法方式,發(fā)揮生態(tài)環(huán)境守法企業(yè)在日常監(jiān)管中的正面激勵(lì)和示范效應(yīng),對納入正面清單的企業(yè)予以優(yōu)先保障或采取減少免除環(huán)境監(jiān)管。建立清單后,減少了執(zhí)法人員與企業(yè)人員接觸、做到無需要不干擾,切實(shí)幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

  2修復(fù)信用助力企業(yè)發(fā)展。為鼓勵(lì)失信主體不斷完善和重塑自身信用,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,今年,我局根據(jù)省、市、縣信用辦開展企業(yè)行政處罰失信信息信用修復(fù)專項(xiàng)行動的要求,秉承服務(wù)意識,積極作為,固定專人協(xié)助企業(yè)開展一般失信行為行政處罰信息信用修復(fù)工作。已在省廳環(huán)境綜合信息共享平臺、省信用信息平臺(由發(fā)改部門主導(dǎo))、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(由市場監(jiān)管總部門主導(dǎo))等平臺為x家企業(yè)修復(fù)處罰信息,有效避免了企業(yè)在參與招投標(biāo)、爭取資金及稅收優(yōu)惠等方面被失信懲戒,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),支持企業(yè)發(fā)展壯大,促進(jìn)谷城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

  (八)強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案,xxxx年我局辦理縣黨代表提案x件;縣人大代表建議x件,按時(shí)辦復(fù)率xxx%;在司法監(jiān)督上,今年我局無出庭應(yīng)訴情況。

  (九)加強(qiáng)學(xué)法普法教育

  1積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法普法教育。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,積極組織干部職工參加省市關(guān)于環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的相關(guān)培訓(xùn),組織全體在職在編人員參加x省國家工作人員學(xué)法考試。

  2落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。深入貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法,誰普法”,要求普法宣傳貫徹到行政審批、行政檢查、行政執(zhí)法全過程,加強(qiáng)宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國、生態(tài)文明思想,深入開展“憲法”宣講活動,建立以案釋法制度,做好干部職工的學(xué)法工作,不斷提升轄區(qū)群眾的環(huán)保意識。

  二、存在的問題

  1專業(yè)法律人才欠缺。目前我局在編干部無法律專業(yè)人才,疲于應(yīng)對新形勢下的案件審查和法規(guī)服務(wù)工作,只能依賴法律顧問應(yīng)對當(dāng)前局面,對推行依法治國方略缺乏專業(yè)知識保障。

  2法治意識有待進(jìn)一步提高。部分工作人員對新形勢下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識不足,在推進(jìn)過程中存在“形式化”“口號化”的傾向。部分工作人員法治意識不強(qiáng),不習(xí)慣不善于用法治思維、法治方式和法律手段來管理和處理行政事務(wù)。

  3執(zhí)法監(jiān)管力量不足。因近年來的環(huán)保法律法規(guī)變動較大,日常監(jiān)管和各類專項(xiàng)行動持續(xù)開展,加之社會對生態(tài)環(huán)境的關(guān)注度越來越高,要求也越來越嚴(yán)格,我局環(huán)境行政執(zhí)法人員普遍偏少,存在疲于應(yīng)對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和矛盾糾紛處理的現(xiàn)象。

  三、下一步工作打算

  一是繼續(xù)加強(qiáng)黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。制定分局xxxx年度法治政府建設(shè)工作方案,全面落實(shí)依法治國理念,加強(qiáng)法治意識培育,堅(jiān)決履行黨政主要負(fù)責(zé)人為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),全面加強(qiáng)干部職工學(xué)法、懂法、尊法、守法水平。

  二是繼續(xù)加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳力度。制定分局xxxx年度法治宣傳工作方案,重點(diǎn)抓好“新固廢法”、《x省漢江流域水環(huán)境保護(hù)條例》等新實(shí)施的法律法規(guī)宣傳。此外,提前謀劃做好分局執(zhí)法人員的學(xué)法培訓(xùn)工作,不斷創(chuàng)新形式,提升法治建設(shè)成效。

  三是繼續(xù)加強(qiáng)依法行政工作水平。落實(shí)法律顧問駐點(diǎn)制度,對重大案件執(zhí)法提供法律支持服務(wù);落實(shí)行政執(zhí)法公示、法治審核、全過程記錄三項(xiàng)制度,落實(shí)“放管服”要求,優(yōu)化營商環(huán)境。

  四是依法做好行政處罰工作,不斷完善法制審核流程。對于故意非法排污、情節(jié)惡劣的環(huán)境違法行為堅(jiān)決予以處罰,持續(xù)保持環(huán)境高壓態(tài)勢,同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量標(biāo)準(zhǔn),對于符合行政處罰免責(zé)情形的,及時(shí)督促企業(yè)整改提升,全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

  五是繼續(xù)落實(shí)做好雙公示信用數(shù)據(jù)報(bào)送及政務(wù)事務(wù)系統(tǒng)梳理、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)事項(xiàng)報(bào)送工作。此外,按照市縣部署,督促落實(shí)分局執(zhí)法人員及干部職工的學(xué)法考試。

  六是繼續(xù)抓好人大政協(xié)議案提案的辦理工作。按照人大政協(xié)辦責(zé)任分工,及時(shí)匯總相關(guān)單位辦理意見并按要求反饋落實(shí)。

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