司法局2022年上半年工作開展情況匯報

　　今年以來，xx市司法局以群眾需求為導向，采取強力措施，圍繞“一個主線”“三項服務”“五大工程”，不斷強化公共法律服務體系建設，努力完成司法行政工作各項目標任務，現(xiàn)將上半年全局工作開展情況匯報如下:

　　一、深入推進機構改革，完成重組和和職能整合。

　　我局三定方案已于x月xx日經(jīng)市委、政府審核批準，順利完成重組工作。今年三月，我市成立了全面依法治市委員會，辦公室設在司法局，委員會主任由盟委副書記、盟政法委書記、市委書記xx同志擔任，辦公室主任由市委常委、政法委書記xx同志擔任。xxxx年x月xx日下午，x盟委副書記、政法委書記、xx市委書記、全面依法治市委員會主任xx主持召開市委全面依法治市委員會第一次會議并講話。

　　二、強化基層基礎，推進法律服務。

　　一是全力打造一級司法所。按照上級相關文件要求，我局高度重視一級司法所建設，克服各種困難，從軟件、硬件兩方面全力加強，截至目前，共打造葛根廟、愛國、太本站、都林、義勒力特、五一、和平、鐵西x個一級司法所，其他司法所從人員到業(yè)務用房也基本達標，正全力以赴進行標準化建設。

　　二是有效發(fā)揮社區(qū)矯正中心作用。上半年，依托集中教育室組織社區(qū)服刑人員集中教育xx次，依托心理矯治室開展心理健康咨詢xx人次，依托宣告室進行集中入矯宣告xx次，依托個別談話室對社區(qū)服刑人員進行談話教育xx人次，依托遠程探視實現(xiàn)獄中服刑人員與家屬“隔空會見”x次。在掃黑除惡專項斗爭方面，集中摸排xx次，入戶走訪摸排xxx人次，簽訂掃黑除惡承諾書xxx份，服刑人員舉報有效線索x條，全市xxx名社區(qū)服刑人員無涉黑涉惡現(xiàn)象。

　　三是全方位打造法律援助網(wǎng)點建設。xx市法律援助中心依托司法所成立了xx個鎮(zhèn)街法律顧問團，并建設了xxx個法律援助聯(lián)系點，全方位打造了法律援助網(wǎng)點建設，讓困難群眾能就近獲得方便快捷的法律援助。今年初，中心對xx市xxxx年相關工地拖欠農(nóng)牧民工工資問題進行了相關整治，共立x起農(nóng)牧民工討薪案，涉案人員xx余人，涉案資金xx余萬元。xxxx年法援工作開展以來，xx市法律援助中心共接待來訪咨詢xxx余件，來電咨詢xxx余件。共受理承辦法援案件xxx件，其中民事案件xx件，刑事案件xx件，涉黑涉惡案件x件。減免各種費用xx余萬，幫助受援人追索賠償、贍養(yǎng)、勞動報酬以及各種經(jīng)濟損失達xxx余萬元。xxxx年x月，xx市法律援助中心獲得“清風窗口”稱號。

　　三、發(fā)展楓橋經(jīng)驗，加強人民調(diào)解

　　一是加強人民調(diào)解經(jīng)費保障

　　經(jīng)過申請，市委政府今年已落實“以調(diào)定補”人民調(diào)解案件專項經(jīng)費人民幣xx萬元，有效調(diào)動了基層人民調(diào)解員的工作積極性，也為人民調(diào)解工作的順利開展提供了經(jīng)濟保障。xxxx年上半年，各級人民調(diào)解委員會調(diào)解各類糾紛xxx件，成功xxx件，調(diào)解成功率達xx.xx%。其中，村調(diào)委會調(diào)解糾紛xx件，社區(qū)調(diào)委會調(diào)解糾紛xx件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會調(diào)解糾紛xx件，街道調(diào)委會調(diào)解糾紛xx件，xx市道路交通事故糾紛人民調(diào)解委員會和xx物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會共調(diào)解糾紛xxx件。

　　二是加強人民調(diào)解員隊伍建設

　　在專職調(diào)解員隊伍建設方面�，F(xiàn)共有專職人民調(diào)解員xx人，xx個司法所都配有x名專職人民調(diào)解員，x個行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會交調(diào)委和物調(diào)委共配有相關專業(yè)及豐富從業(yè)經(jīng)驗的專職人民調(diào)解員x人。目前，xx市司法局共成立x個以個人命名的調(diào)解工作室，其中有x個調(diào)解個人獲得過自治區(qū)級或盟級金牌銀牌調(diào)解員榮譽稱號�，F(xiàn)我市共有基層人民調(diào)解員xxx人，由于調(diào)解員隊伍人數(shù)較多，為提高人民調(diào)解員工作能力和水平，我局以自行組織及結合司法部人民調(diào)解大講堂視頻培訓等形式組織人民調(diào)解員進行分批次輪訓，現(xiàn)已培訓x次，培訓人次xx人，年內(nèi)計劃至少組織x次以上培訓，確保全員培訓。

　　三是堅持發(fā)展楓橋經(jīng)驗

　　按照三年行動方案的部署，我局充分發(fā)揮人民調(diào)解員、紅城義警、志愿者和網(wǎng)格員等參與矛盾糾紛排查化解工作，努力實現(xiàn)矛盾不上交。在弘揚新時代“楓橋經(jīng)驗”暨全市網(wǎng)格員矛盾糾紛排查化解培訓班上，自治區(qū)人民調(diào)解專家、烏蘭哈達方式所長韓軍為現(xiàn)場xxx多名網(wǎng)格員講解了人民調(diào)解相關業(yè)務知識。

　　四、加大宣傳力度，促進法律服務

　　一是繼續(xù)開展法治烏蘭牧騎活動

　　xxxx年年初，xx市的法治烏蘭牧騎團隊先后參與開展活動xx余場，為烏市基層群眾帶去了豐富多彩的節(jié)目和通俗易懂的法律知識。x月xx日，xx市法治烏蘭牧騎團隊來到烏蘭哈達鎮(zhèn)公主嶺嘎查參加“公共法律服務助推精準脫貧”啟動儀式，活動現(xiàn)場不僅有專業(yè)的演員為村民們帶去文藝演出，烏市市轄律師事務所律師還與村委會簽訂了法律服務協(xié)議，助推精準脫貧工作開展。

　　二是通過xx市微普法公眾號推送公共法律服務

　　xxxx年，xx市微普法正式上線，為xx市法治宣傳教育開辟了網(wǎng)絡新陣地。公眾號兩年來每個工作日推送法治信息，既有生動形象的以案釋法，也有及時更新的法規(guī)速遞；既有通俗易懂的普法漫畫，又有聲畫結合的法治視頻等。在開展公共法律服務的過程中，xx市微普法公眾號也發(fā)揮了自己的作用，通過公眾號的宣傳，越來越多的市民了解到公共法律服務的內(nèi)容，也有越來越多的市民通過尋求公共法律服務來解決自己面臨的困難。截至目前，xx市微普法共有用戶xxxx余人，僅x月xx日至x月xx日一個月時間，共有閱讀人數(shù)xxxx人，閱讀次數(shù)xxxxx次。

　　三是加大“誰執(zhí)法誰普法”監(jiān)督力度

　　xxxx年，xx市“誰執(zhí)法 誰普法”監(jiān)督工作，在原有的隨機抽查、年終檢查的基礎上，更加注重日常監(jiān)控。xx市對各“誰執(zhí)法 誰普法”成員單位進行日常監(jiān)控，要求各單位及時上報自行開展的普法宣傳活動，進行集中統(tǒng)計評分；將日常工作狀態(tài)、活動開展情況等納入評分標準，作為日常監(jiān)管重要部分；每季度對全市各“誰執(zhí)法 誰普法”成員單位進行統(tǒng)一打分并上報組織部，作為年底考核的重要參考。通過加強日常監(jiān)控，使各單位更加注重普法工作開展的時效性，對進一步落實“誰執(zhí)法 誰普法”責任制起到了重要的督促作用。

　　五、拓展服務平臺，助力法律服務。

　　一是建立社區(qū)（村）法律服務微信群

　　烏市司法局xx個司法所積極組織建立xxx個“律師法律服務微信群”，共有律師xx名參與其中，實現(xiàn)了xx個村、xx個社區(qū)的區(qū)域全覆蓋。微信群由每個司法所負責建立管理，成員包括司法所所長、社區(qū)（村）工作人員、律師、基層法律服務工作者以及部分黨員和村（居）民代表。

　　二是通過廣電網(wǎng)絡建設xx市公共法律服務板塊，直接將法律服務送到居民家。

　　xxxx年第一季度，經(jīng)過與廣電公司的溝通，目前，我市所有司法所、公證處、法律援助中心、律師事務所均已安裝完成。另外，我市通過網(wǎng)絡扶貧的方式，預計到今年年底，所有嘎查村都將接通廣電網(wǎng)絡，建檔立卡戶可免費使用兩年xk機頂盒。市區(qū)內(nèi)今年預計免費升級舊機頂盒為xk機頂盒xxxxx余戶。

　　我市擁有廣電專屬模塊“紅城xxxx”，模塊里有專屬欄目“xx市公共法律服務”。經(jīng)與廣電協(xié)商，整合模塊xx個，目前我們正在充實完善內(nèi)容，爭取打造xx市自己的公共法律服務品牌。

　　三是建設公共法律服務中心推動法律服務

　　我市已經(jīng)建設完成，中心共xxx㎡，分為地下室、一層、二層，大廳位于一層，面積約xx㎡，設置律師咨詢、法律援助、人民調(diào)解、公證服務、綜合接待等窗口。設置二樓為公證業(yè)務辦理區(qū)，地下室隔出房間三間，分別設置為調(diào)解室、法律援助私密接待和律師接待室。目前，xk機頂盒已經(jīng)安裝，我局還會為中心配置法治服務觸摸電子屏，以方便群眾查詢。

　　上半年，公證處共辦理經(jīng)濟案卷xxxx件、民事案卷xxx件、涉外案卷xxx件、執(zhí)行類案卷xx件，總計xxxx件；xx家律師事務所共代理民事案件xxx件，代理刑事案件xxx件，代理行政案件x件，代寫文書xxx件，咨詢xxx件。

　　七、法治政府建設方面工作

　�。ㄒ唬�實施綱要落實情況

　　一是做好法治政府建設工作推進情況預驗收調(diào)查工作。為如期實現(xiàn)法治政府建設目標，按照自治區(qū)黨委、政府《貫徹落實<法治政府建設實施綱要（xxxx-xxxx年）>》要求，對責任部門法治政府建設完成情況、規(guī)范性文件制定情況、履行行政執(zhí)法職權情況進行了預驗收調(diào)查。涉及我市主要任務xx項，任務措施xxx項。截至目前，形成成果 xxx項。二是做好法治政府建設示范創(chuàng)建活動。我局全面總結了全市法治政府建設工作成效和好的做法，向自治區(qū)司法廳呈送了爭創(chuàng)法治政府示范市匯報材料，展示了我市政務公開水平、推進綜合執(zhí)法體制改革和農(nóng)村不動產(chǎn)登記改革三項亮點工作。為切實落實好盟委依法治市辦要求，通過自查，對照中辦、國辦xxxx年x月印發(fā)的《關于開展法治政府示范創(chuàng)建活動的意見》中的xxx條指標，認為目前已完成xx項，預計xxxx年底完成xx項，未能完成x項，不涉及x項。

　�。ǘ�）做好行政決策合法性審查和政府法律顧問工作

　　一是堅持市司法局固定列席市政府常務會議制度，隨時對會議議題提出法律意見。二是政府法律顧問的職能得到充分發(fā)揮，政府法律顧問積極參與審查重大行政合同及疑難問題協(xié)調(diào)會，確保了行政決策的合法、科學、合理。

　�。ㄈ�）開展執(zhí)法主體全面摸底、清理、確認

　　一是開展行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員情況摸底調(diào)查。我局按照盟委依法治市辦要求，抓緊摸底梳理行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員情況，經(jīng)初步摸底我市具有行政執(zhí)法主體資格的單位共xx個，其中法定行政機關xx個，法律法規(guī)授權的組織xx個。二是開展行政執(zhí)法主體清理、工作。我局印發(fā)了《xx市司法局關于開展行政執(zhí)法主體清理確認工作的通知》，將嚴格按照時間節(jié)點，嚴格審查標準，對不符合要求的執(zhí)法主體及時予以清理。為依法開展執(zhí)法活動，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法奠定基礎。

　�。ㄋ模┘訌娦姓�執(zhí)法監(jiān)督工作

　　一是推行行政執(zhí)法“三項制度”方面。根據(jù)《x盟行政公署辦公室關于印發(fā)x盟推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案的通知》文件，我局對我市xxxx年xx月印發(fā)的“三項制度”實施方案進行了修正、細化，印發(fā)了《xx市人民政府辦公室關于印發(fā)xx市推行行政執(zhí)法“三項制度”實施方案的通知》。目前，部分單位已將實施方案報我局備案，下一步將加大監(jiān)督力度，確保“三項制度”各項工作落到實處。二是行政執(zhí)法義務監(jiān)督員方面。我局已完成對xxx名監(jiān)督員的審核確認工作，對因工作調(diào)整、健康狀況等原因不宜繼續(xù)擔任行政執(zhí)法義務監(jiān)督員的人員將按規(guī)定程序予以解聘。

　　（五）加強行政復議應訴工作

　　我局切實履行行政復議職責，強化行政復議工作機制，按照行政復議規(guī)范化建設要求，將行政復議范圍、行政復議申請條件等上墻張貼。xxxx年以來辦結行政復議案件x件，其中，維持x件，撤銷x件，確認違法x件，駁回x件。無當事人不服提起行政訴訟的案件。xxxx年以來代理市政府行政訴訟案件x件。

　　六、黨建工作情況

　　（一）加強學習教育，不斷強化政治引領。不斷加強司法行政隊伍思想政治教育，引導全體黨員干部堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，始終保持清醒的政治頭腦。

　　1.突出學習重點。以黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平總書記系列重要講話精神為主要內(nèi)容，抓好理想信念教育，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”、以x月xx日“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會重要講話精神為主要內(nèi)容，抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育的預熱工作。

　　2.做好教育培訓。認真抓好網(wǎng)上培訓，組織全局干警，按照上級要求參加網(wǎng)上在線學法，全局干警學習參與率達xxx% ；積極參加上級培訓，參加司法部、自治區(qū)司法廳普法依法治理、律師、公證、司法鑒定、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、財務等業(yè)務培訓，我局共參加人員xx余人次；抓好自身業(yè)務培訓，多次舉辦人民調(diào)解員培訓班，累計培訓人民調(diào)解員xxx余名。

　　3.創(chuàng)新學習方式。利用好“學習強國APP”，抓好全局干警零散時間學習。通過微信設置了“xx市司法局學習交流群”，經(jīng)常性推送會議文件精神、應知應會知識和先進典型經(jīng)驗等，切實加強黨員干部學習教育。

　　4.提高學習成效。堅持每季度組織召開一次交流討論，組織黨員干部圍繞新知識、新理念或者熱點話題開展討論，加深理解、學以致用。圍繞基礎知識和應知應會內(nèi)容組織開展知識競賽，確保黨員干部牢記學習內(nèi)容。

　�。ǘ�）加強司法隊伍建設，嚴格履行工作主體責任。緊緊圍繞全面從嚴治黨的總體要求，不斷強化黨組核心建設，切實抓好政治履職。

　　1.堅持正確的政治方向。在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，認真貫徹執(zhí)行黨中央和上級黨組織關于基層黨建工作有關會議文件精神，及時研究制定黨建工作計劃、制度和措施并組織實施。

　　2.認真落實黨建責任。始終把抓好基層黨的建設工作作為首要任務，把黨建工作擺上重要議事日程，納入年度工作計劃，強化對黨建工作的安排部署及工作指導，形成齊抓共管工作格局。

　　3.扎實推進黨建標準化建設。認真貫徹落實上級黨建標準化建設方案，結合實際標準化建設推進計劃，認真查找存在的問題，制定切實可行的工作措施，逐項整改落實。

　　（三）突出工作重點，切實加強司法隊伍日常管理。

　　1.認真開展組織生活。以“三會一課”和“主題黨日”為主要內(nèi)容，定期組織集中學習、黨員民主評議、按期繳納黨費等，加強黨員考核管理，提高黨性修養(yǎng)，教育引導黨員干部發(fā)揮好示范引領作用。

　　2.健全黨內(nèi)關懷機制。對機關黨員和聯(lián)系群眾情況進行摸底，開展重要節(jié)日期間貧困黨員的慰問活動。

　�。ㄋ模�強化廉潔教育，正風肅紀推進黨風廉政建設。

　　1.抓好組織領導，認真落實黨風廉政責任制。繼續(xù)堅持“一把手”負總責，分管領導分工負責黨風廉政建設責任制。對職責范圍內(nèi)黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，既主動接受監(jiān)督，又定期對班子成員落實黨風廉政建設和反腐敗工作情況進行檢查指導。

　　2.抓好目標任務的分解，明確責任主體。將黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程，納入目標管理，堅持定期召開黨風廉政建設和反腐敗專題會和分析會，研究部署工作，實現(xiàn)黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核、同總結。

　　3.專項行動整治“四官”問題，凈化機關政治生態(tài)。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義重要講話和指示批示精神，開展“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動整治“四官”問題凈化機關政治生態(tài)工作，堅持問題導向與目標導向相結合，對機關作風方面存在的“懶官、庸官、乖官、巧官”問題進行專項整治，開展“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動，嚴肅查處不作為、慢作為、假作為、亂作為等影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，大力營造忠誠履職、干凈干事、擔當作為的濃厚氛圍，鮮明樹立崇尚實干、狠抓落實導向，進一步凈化機關政治生態(tài)，為建設從嚴治黨“陽光區(qū)”、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動我局各項工作高質(zhì)量發(fā)展提供了紀律和作風保障。

　　4.多項舉措，為全市司法行政工作保駕護航。xx市司法局以評選“清風干部”工作、開展整治形式主義、官僚主義自查自糾工作和組織參觀廉政警示教育基地活動為契機，持續(xù)抓黨風廉政建設，持續(xù)提高司法行政業(yè)務工作水平，以敢闖、敢干、敢拼、敬業(yè)的精神，將xx市司法行政工作推向新高點。

　�。ㄎ澹┘訌娊M織領導，落實意識形態(tài)工作責任制。

　　1.成立領導小組。按照守土有責、守土負責、守土盡責的要求，充分認識加強意識形態(tài)工作的重大意義。司法局成立以黨組書記為組長的意識形態(tài)工作領導小組。

　　2.落實意識形態(tài)工作責任制。落實意識形態(tài)工作責任制，建立健全意識形態(tài)工作研判機制，牢牢掌握意識形態(tài)的領導權主動權，不斷增強干部職工特別是領導干部的責任意識。把意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理的重要內(nèi)容，納入領導班子成員民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容，把意識形態(tài)工作同經(jīng)濟、社會穩(wěn)定工作同安排同部署同考評，全力打好意識形態(tài)工作主動戰(zhàn)。

　　八、下半年工作重點

　　1、做好x期間維護穩(wěn)定工作

　　2、嚴格監(jiān)管社區(qū)服刑人員，充分發(fā)揮矯正小組作用，開展技能培訓。

　　3、加強律師、法律服務工作者監(jiān)督，嚴肅意識形態(tài)領域斗爭，加強律師黨建。

　　4、加強掃黑除惡專項斗爭，強化線索意識，深挖細掘，繼續(xù)加強工作人員對掃黑除惡專項行動的認識。

　　5、強化信息化建設，Jipad應用要達到熟練、完整、內(nèi)容詳實、業(yè)務全覆蓋，數(shù)據(jù)上傳既有數(shù)量又有質(zhì)量。完善xk機頂盒“xx市公共法律服務”板塊。

　　6、通過多種形式開展“不忘初心、牢記使命”主題活動。

　　7、全力以赴推進法治政府建設。

　　8、創(chuàng)新形式開展法治宣傳，為明年順利通過“七五”驗收打下堅實基礎。

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