關(guān)于脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”工作開展情況的報(bào)告

　　根據(jù)要求，現(xiàn)將我縣xxxx年度脫貧攻堅(jiān)春季攻勢(shì)工作開展情況匯報(bào)如下：

　　一、主要工作情況

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述。年初，省市脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”打響后，我縣立即將習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述、重要講話精神作為脫貧攻堅(jiān)工作重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。截止目前，縣委常委會(huì)開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)講話精神x次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門常態(tài)化開展理論學(xué)習(xí)，持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要講話以及黨中央、省關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重大決策部署；x月x日，印發(fā)《xx縣委理論學(xué)習(xí)中心組xxxx年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》《郎溪縣xxxx年度干部教育培訓(xùn)實(shí)施意見》《xxxx-xxxx年郎溪縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作講話精神列入學(xué)習(xí)計(jì)劃；印發(fā)《關(guān)于開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的通知》，組織全縣基層黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述；加大“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)推廣力度，結(jié)合“郎川大講堂”和“三會(huì)一課”，強(qiáng)化干部理論教育，截止目前，全縣已注冊(cè)安裝xxxx人。

　�。ǘ�）嚴(yán)抓巡視整改工作�？h委多次召開縣委常委會(huì)專題研究部署中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改工作。成立了由縣委、政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，縣委、政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)的中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視郎溪縣整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)立綜合工作組、政策指導(dǎo)組、調(diào)度推進(jìn)組、整改督導(dǎo)組和宣傳信息組x個(gè)專項(xiàng)工作推進(jìn)組，抽調(diào)專人辦公，全面推進(jìn)整改工作落實(shí)。按照中央巡視組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋的x大類xx項(xiàng)具體問題，脫貧攻堅(jiān)形式主義、官僚主義專題報(bào)告反映的x類xx項(xiàng)具體問題以及省、市委具體工作部署，深查細(xì)照、照單全收、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，結(jié)合實(shí)際和深入細(xì)致排查梳理情況，明確了xx項(xiàng)具體整改任務(wù)。制定出臺(tái)《中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視x反饋意見郎溪縣整改工作方案》，列出問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單，明確了牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，采取臺(tái)賬管理、掛賬銷號(hào)等方式推進(jìn)整改，完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，完不成任務(wù)決不收兵，落實(shí)不到位決不放過，確保整改任務(wù)事事有人抓、件件有落實(shí)。強(qiáng)化巡視整改調(diào)度推進(jìn)，實(shí)行“一周一調(diào)度”。目前，巡視整改反饋問題xx個(gè)，已整改完成xx個(gè)，正在整改x個(gè)，整改完成率xx%。

　�。ㄈ�）加快革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案》，全面推進(jìn)我縣革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作；縣財(cái)政專門撥付xxxx萬(wàn)元，支持岳西縣脫貧攻堅(jiān)縣域結(jié)對(duì)幫扶工作；制定《郎溪縣xxxx年鄉(xiāng)村旅游扶貧工作實(shí)施意見》，全面推進(jìn)縣域旅游扶貧工作，最大限度促進(jìn)貧困戶受益，不斷促進(jìn)我縣革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)向縱深發(fā)展。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程。堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)扶貧政策，由注重片面提升產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率向量質(zhì)并重、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。一是取消產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋規(guī)定。認(rèn)真梳理我縣關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋的文件及考核要求，取消《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)意見》文件中關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋要求。二是修訂特色種養(yǎng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。根據(jù)《x省農(nóng)業(yè)委員會(huì) x省林業(yè)廳關(guān)于實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧三大行動(dòng)的意見》（文件，貧困戶自種自養(yǎng)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)規(guī)模要達(dá)到省《特色種養(yǎng)業(yè)扶貧對(duì)象產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)》相應(yīng)要求。結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策進(jìn)行了修改，提高了自種自養(yǎng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，擬定《xx縣xxxx年特色種養(yǎng)業(yè)扶貧到戶項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》。三是精準(zhǔn)界定具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件貧困戶。x月xx日，印發(fā)《郎溪縣產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目全覆蓋問題整改方案》，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入貧困村、貧困戶開展摸排，重新確認(rèn)底數(shù)。經(jīng)過初步摸排，確定xxxx年具備特色種養(yǎng)業(yè)條件貧困戶xxxx戶、具備商貿(mào)流通條件貧困戶xxx戶、具備鄉(xiāng)村旅游條件貧困戶xxx戶，已完成具備條件貧困戶信息在省辦系統(tǒng)標(biāo)注工作。四是深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列行動(dòng)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提升行動(dòng)、“四帶一自”深化行動(dòng)、貧困村“一村一品”推進(jìn)行動(dòng)（產(chǎn)業(yè)扶貧三大行動(dòng)），目前發(fā)展x個(gè)“一村一品”專業(yè)村、xx個(gè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村。五是推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。x月xx日，印發(fā)《xxxx年郎溪縣電商產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施辦法》，摸排能參與、愿參與電商培訓(xùn)的貧困戶；與x巴巴郎溪負(fù)責(zé)人接洽，簽訂《郎溪縣域電子商務(wù)發(fā)展項(xiàng)目合作協(xié)議》，擬定《郎溪縣“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》。六是完善光伏扶貧發(fā)電收益分配機(jī)制。依據(jù)省最新政策文件，x月xx日調(diào)整并印發(fā)《郎溪縣村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理實(shí)施細(xì)則》，簽訂《光伏扶貧電站管護(hù)協(xié)議書》，明確村集體組織和承建單位的管護(hù)職責(zé)，提供xx個(gè)光伏電站管護(hù)人員崗位，幫助x名貧困群眾增收；對(duì)xx個(gè)光伏電站進(jìn)行檢修，目前全部正常運(yùn)行，并于xxxx年x月全部接入全國(guó)光伏扶貧信息管理系統(tǒng)。

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)就業(yè)扶貧工程。x-x月份，發(fā)放貧困勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移交通補(bǔ)貼xxx人，合計(jì)金額xxxxx元。x月xx日，轉(zhuǎn)發(fā)《x市就業(yè)扶貧驛站（車間）認(rèn)定和獎(jiǎng)補(bǔ)暫行辦法》，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及扶貧驛站學(xué)習(xí)最新文件精神，結(jié)合實(shí)際提供就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)者就業(yè)；根據(jù)中央巡視問題整改工作要求，制發(fā)《關(guān)于報(bào)送扶貧驛站（扶貧車間）建設(shè)管理自查情況的函》，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展就業(yè)扶貧驛站摸排梳理自查工作，目前保留梅渚鎮(zhèn)周家村和姚村鄉(xiāng)夏橋村x家就業(yè)扶貧驛站，待整改十字新和村、濤城合溪村、新發(fā)東夏社區(qū)和飛鯉龍?zhí)链鍃家就業(yè)扶貧驛站，取消xx家就業(yè)扶貧驛站。

　　（六）加大健康扶貧力度。召開了家庭醫(yī)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格研討會(huì)；編制“兩卡制”“互聯(lián)網(wǎng)+基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升”“貧困村村衛(wèi)生室能力提升”等項(xiàng)目資金預(yù)算，擬定推行“兩卡制”實(shí)施方案；對(duì)四家縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及建平鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展掛床住院督查，并抽檢貧困人口病歷xx份，督查通報(bào)下發(fā)至各醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　�。ㄆ撸�實(shí)施金融扶貧工程。杜絕不符合貸款條件的貸款，切實(shí)保障小額信貸資金安全。根據(jù)全縣貧困戶貸款規(guī)模，測(cè)算xxxx年扶貧小額信貸貼息金額，提前向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)并獲批貼息資金xxx萬(wàn)元；制定金融扶貧巡視整改實(shí)施方案，規(guī)范完善扶貧小額信貸相關(guān)資料，避免出現(xiàn)新的“戶貸企用”情況；對(duì)全縣扶貧小額信貸“戶貸企用”模式貸款進(jìn)行摸排調(diào)查，并進(jìn)行分類處置。對(duì)xxxx年xx月以前“戶貸企用”貸款一年期以上的xxx戶xxxx萬(wàn)元建立臺(tái)賬，同時(shí)嚴(yán)格扶貧小額信貸貼息資金進(jìn)行�？顚Ｓ�；開展不良貸款摸排工作，特別是針對(duì)貸款金額在xxxx萬(wàn)元以上的小額貸款企業(yè)。

　�。ò耍�強(qiáng)化住房安全保障。積極開展貧困戶住房安全排查，規(guī)范農(nóng)村危房改造對(duì)象認(rèn)定程序，加強(qiáng)檔案信息系統(tǒng)管理。一季度，排查上報(bào)存量危房xxx戶，其中建檔立卡貧困戶xxx戶、低保戶xxx戶、分散供養(yǎng)特困人員xx戶、貧困殘疾人家庭xx戶，同時(shí)對(duì)自籌資金和投工投料能力極弱的貧困戶做好兜底工作，確保全面完成危房改造任務(wù)。

　�。ň牛┘訌�(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理規(guī)定，確保資金使用投向符合規(guī)定范圍和用途。xxxx年度我縣到位財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金xxxx萬(wàn)元，其中中央資金xxx萬(wàn)元，省級(jí)資金xxx萬(wàn)元，市級(jí)資金xxx萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金xxxx萬(wàn)元。按照村申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、部門審核、領(lǐng)導(dǎo)小組審定程序，及時(shí)對(duì)到位的中央、市、縣資金分別制定扶貧項(xiàng)目資金分配清單，提交縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定，截至xxxx年x月，中央、市、縣三級(jí)資金均已審定批復(fù)，資金總額xxxx萬(wàn)元，涉及產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)、教育等多個(gè)方面，確保了政策落實(shí)的資金保障。二是適時(shí)開展扶貧資金管理使用情況專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管工作。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直行業(yè)部門分別開展扶貧項(xiàng)目資金及脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)自查工作，并根據(jù)自查情況分別對(duì)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個(gè)縣直行業(yè)部門xxxx年度扶貧資金使用情況進(jìn)行抽查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場(chǎng)反饋，督促立即整改。

　�。ㄊ�）強(qiáng)化數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)化管理。聚焦“一過線、兩不愁、三保障”和“兩率一度”指標(biāo)要求，開展動(dòng)態(tài)管理摸底、邊緣戶管理和數(shù)據(jù)質(zhì)量提升工作。目前，動(dòng)態(tài)管理工作已完成數(shù)據(jù)匯總，進(jìn)入審核階段；邊緣戶管理工作已完成摸底調(diào)查和村級(jí)審核，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核上報(bào)階段；數(shù)據(jù)質(zhì)量工作已完成一季度數(shù)據(jù)清洗，在全省一季度通報(bào)中并列第一，目前正在開展x月份數(shù)據(jù)核查工作；堅(jiān)持“周反饋、月通報(bào)”制度，常態(tài)化開展數(shù)據(jù)清洗工作，并根據(jù)省市要求，進(jìn)一步明確縣鄉(xiāng)村三級(jí)扶貧信息員工作職責(zé)。因戶因人制定“一戶一方案、一人一措施”，并完成xxxx戶方案審核和錄入。對(duì)全縣xx個(gè)非貧困村基本信息進(jìn)行采集，并于x月xx日前完成國(guó)辦信息系統(tǒng)錄入。認(rèn)真組織摸底排查，上報(bào)落實(shí)全年xxx人脫貧計(jì)劃。

　　二、存在的主要問題

　　群眾自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，少部分貧困戶思想觀念陳舊落后，安于現(xiàn)狀，小富即滿，沒有發(fā)展動(dòng)力，不謀求發(fā)展思路，一心想吃低保，享受國(guó)家救助，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，主動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。

　　三、下一步工作安排

　　接下來，我縣將深入推進(jìn)“夏季攻勢(shì)”工作，及時(shí)啟動(dòng)開展“重補(bǔ)促”行動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓巡視整改，強(qiáng)化行業(yè)扶貧政策落實(shí)，全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。

　�。ㄒ唬┘涌烀撠毘尚�提升。立足“兩不愁、三保障”，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)脫貧、社保兜底、教育脫貧、健康脫貧等行業(yè)政策和幫扶措施落實(shí)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，營(yíng)造勤勞致富、自主脫貧的良好風(fēng)氣；加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，杜絕問題整改不落實(shí)和形式主義、官僚主義作風(fēng)。

　�。ǘ�）優(yōu)化扶貧體制機(jī)制。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門脫貧攻堅(jiān)成效考核制度，積極做好村級(jí)脫貧攻堅(jiān)日常管理工作。轉(zhuǎn)變督查工作機(jī)制，常態(tài)化加強(qiáng)暗訪檢查力度，進(jìn)一步壓實(shí)鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任。健全脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作成效不明顯的單位和幫扶責(zé)任人，實(shí)行約談制度。

　�。ㄈ�）鞏固整改工作成效。加強(qiáng)幫扶措施落實(shí)，重點(diǎn)關(guān)注收入來源不穩(wěn)定的脫貧戶，積極做好xxxx年xxx人脫貧減貧任務(wù)完成。完善脫貧成效監(jiān)控機(jī)制，對(duì)有返貧風(fēng)險(xiǎn)的貧困戶實(shí)行監(jiān)控，嚴(yán)防返貧。嚴(yán)格村審核機(jī)制，積極做好邊緣戶幫助扶持工作；壓實(shí)巡視整改責(zé)任，堵絕數(shù)字整改、形式整改情況發(fā)生，做到標(biāo)本兼治。

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