按照省、市脫貧攻堅調(diào)查要求,我縣脫貧攻堅調(diào)查工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在市扶貧局和市脫普辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)下、在縣委、縣政府的堅強保障下、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的高度重視下、在縣直有關(guān)部門的大力支持下,截至x月xx日上午,現(xiàn)場入戶登記工作全部結(jié)束,x月xx日調(diào)查員和指導(dǎo)員返程,xx日下午,譙城區(qū)派出工作組完成了數(shù)據(jù)的審核和作證材料的交接后,數(shù)據(jù)審核人員返程,F(xiàn)將我縣脫貧攻堅調(diào)查工作簡要匯報如下:
一、調(diào)查工作的準(zhǔn)備情況
。ㄒ唬┏闪⒔M織,制定方案。縣委、縣政府成立脫貧攻堅普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委副書記xx任組長,縣委常委、副縣長辛治宏為副組長。我縣結(jié)合自身實際,分別制定了《xx縣脫貧攻堅調(diào)查工作保障方案》和《xx縣脫貧攻堅調(diào)查派出渦陽縣工作組調(diào)查人員職責(zé)與管理細(xì)則》。
。ǘ┙y(tǒng)籌安排,全力準(zhǔn)備。按照統(tǒng)一安排,我縣共選調(diào)脫貧攻堅調(diào)查人員xxx人。x月x日下午和x月x日上午,在縣電大分兩期對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出到渦陽縣的調(diào)查員、指導(dǎo)員、摸底人員、審核員,以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管負(fù)責(zé)人、扶貧辦主任、xxx個村(社區(qū))引導(dǎo)員,共計xxxx余人進(jìn)行了業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)。x月x日至x月xx日完成了xxxxx戶的清查摸底任務(wù),x月xx日完成全部數(shù)據(jù)的審核工作,通過率xxx%。x月xx日,完成縣表、村表的填報、審核工作。
二、調(diào)查工作的開展情況
。ㄒ唬┳鰧嵶黾(xì)調(diào)查保障工作。x月xx日上午,譙城區(qū)派出工作組一行xxx人抵達(dá)xx,其中組長x名、副組長x名、紀(jì)檢監(jiān)督員x名、數(shù)據(jù)審核驗收人員x名、指導(dǎo)員xx名、調(diào)查人員xxx名。住宿分別安排在玖隆國際大酒店和莊子國際大酒店,兩個住宿點均安排保障人員xx小時值班,及時處理突發(fā)應(yīng)急事件,確保譙城區(qū)派出工作組調(diào)查人員人身安全。我縣統(tǒng)一安排xx輛公交車,每天早上x點xx分從酒店接人,晚上x點準(zhǔn)時送到酒店。
(二)扎實開展現(xiàn)場調(diào)查工作。x月xx日下午召開見面會,同時當(dāng)天下午進(jìn)行入戶試點登記工作。x月xx日,現(xiàn)場登記工作正式全面開始。按照脫貧攻堅調(diào)查工作要求,我縣xxx個行政村劃分成xxx個調(diào)查小區(qū),每個調(diào)查小區(qū)安排x名引導(dǎo)員,共計xxx名引導(dǎo)員。
一是引導(dǎo)員與調(diào)查員的溝通協(xié)調(diào)。引導(dǎo)員均為鎮(zhèn)村扶貧戰(zhàn)線上業(yè)務(wù)最好的同志,對我縣的扶貧政策、貧困戶的戶情以及調(diào)查系統(tǒng)手機APP的操作比較熟悉。在入戶登記時,引導(dǎo)員和調(diào)查員充分溝通,按照“先易后難”開展調(diào)查。在入戶登記時,調(diào)查員根據(jù)貧困戶家中的檔案資料,按照Ax-Axx項仔細(xì)詢問,對于每一項的選擇均征求被訪問者的同意后。在錄入結(jié)束后,引導(dǎo)員把xx項指標(biāo)認(rèn)真復(fù)核一遍,確保無誤后,在線保存錄入的數(shù)據(jù)。
二是指導(dǎo)員與調(diào)查員的溝通。譙城區(qū)派出xx名指導(dǎo)員,分配到我縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),在整個調(diào)查工作中,指導(dǎo)員發(fā)揮著很大的作用。首先,指導(dǎo)員作為調(diào)查數(shù)據(jù)審核員,把住了數(shù)據(jù)質(zhì)量的第二道防線。其次,對派出工作組審核數(shù)據(jù)反饋的疑點問題,指導(dǎo)員能夠及時查看、及時返回調(diào)查員進(jìn)行核實并修改。最后,指導(dǎo)員作為帶隊組長,對于重大問題的把握、政策的理解,全面把握指導(dǎo),確保不會因政策的理解、業(yè)務(wù)的掌握,出現(xiàn)誤差數(shù)據(jù)。
三是派出調(diào)查組召開會商會。譙城區(qū)派出工作組每兩天召開一次調(diào)查員業(yè)務(wù)會商會,會商研究調(diào)查過程存在的問題以及提出解決問題的辦法。譙城區(qū)派出工作組共召開至少x次會商會,指出調(diào)查員和引導(dǎo)員在入戶登記工作中存在的問題,有效的提高調(diào)查工作的效率和質(zhì)量。
截至x月xx日,我縣xxxxx戶全部完成現(xiàn)場入戶登記工作及縣級數(shù)據(jù)驗收工作,其中:整戶失聯(lián)x戶,整戶自然減少xxx戶,調(diào)查時面訪xxxxx戶,面訪率xx.xx%,電話訪談x戶(三義鎮(zhèn)曹街村);“兩不愁三保障一安全”無問題,建檔立卡以來總體生產(chǎn)生活狀況有何變化指標(biāo)全部為“明顯改善”,健康扶貧、殘疾人幫扶政策應(yīng)享盡享;建檔立卡戶沒有享受過就業(yè)扶貧政策x.xx%,沒有享受過產(chǎn)業(yè)扶貧政策比重x.xx%。
(三)把牢數(shù)據(jù)審核工作。按照數(shù)據(jù)審核的規(guī)則,現(xiàn)場入戶登記錄入的信息,由調(diào)查員上報提交審核后,指導(dǎo)員方可進(jìn)行審核驗收;指導(dǎo)員審核驗收完成,縣級數(shù)據(jù)審核就可完成疑點問題的篩查工作,確認(rèn)無誤后方可驗收。數(shù)據(jù)審核工作尤為重要,是確保調(diào)查質(zhì)量的先決條件,為確保數(shù)據(jù)審核精準(zhǔn),在譙城區(qū)派出工作組x名審核人員的基礎(chǔ)上,縣扶貧開發(fā)局選配x名數(shù)據(jù)審核人員,主動配合數(shù)據(jù)審核驗收工作。同時又從xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)扶貧辦分別抽調(diào)了x名業(yè)務(wù)精干人員,在縣脫普辦集中辦公,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)審核工作。在數(shù)據(jù)審核上我們做到“快和準(zhǔn)”,對已調(diào)查錄入的數(shù)據(jù)縣扶貧局每天x-x次進(jìn)行數(shù)據(jù)疑點篩查,利用錄入的調(diào)查數(shù)據(jù)與國辦過錄信息、部門數(shù)據(jù)進(jìn)行比對,發(fā)現(xiàn)疑點問題及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn),第一時間核實整改,確保政策應(yīng)享盡享無遺漏。調(diào)查期間,我縣以多種會議方式召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管負(fù)責(zé)人和扶貧辦主任會議x次,會商調(diào)度調(diào)查工作。
一是疑點問題的核實修改。對反饋的問題,保存草稿箱的由調(diào)查員直接核實修改,已上報的由指導(dǎo)員退回修改,指導(dǎo)員已驗收單的由縣級取消驗收返回修改,縣級返回的一律提供作證材料或情況說明,上傳修改佐證材料。截止到x月xx日,共計xxx戶填寫了《指標(biāo)核實修改表》并返回修改,其中由指導(dǎo)員取消審核返回修改操作xxx戶;由縣級取消驗收返回修改操作xx戶。完成了村表、縣表和戶表的相關(guān)佐證資料以及“六表一音”相關(guān)紙質(zhì)材料和電子材料等各類資料的收集審核驗收匯總,并順利完成了交接工作。
二是行政村調(diào)查表、縣調(diào)查表的核實修改。指導(dǎo)員對每個村填報的行政村調(diào)查表逐項現(xiàn)場核實,填寫行政村調(diào)查表現(xiàn)場核實清單。截至x月xx日,完成行政村調(diào)查表、縣調(diào)查表的上報審核,通過市脫普辦的驗收。
三是數(shù)據(jù)交接工作。x月xx日上午,譙城區(qū)派出工作組數(shù)據(jù)審核驗收人員與我縣完成了數(shù)據(jù)資料、作證資料以及其他電子資料的交接。完成交接“六表一音”共計xxxx個,其中無法訪問人員登記表xxx個,無簽字能力戶確認(rèn)表xxxx個,電話訪問戶登記表x個,電話訪問錄音x條,戶表指標(biāo)核實修改表xxx個,行政村調(diào)查表現(xiàn)場核實清單xxx個。
三、存在問題
。ㄒ唬⿷魞(nèi)存在問題。基礎(chǔ)信息不精準(zhǔn)。xxxx年國辦數(shù)據(jù)庫過錄信息不夠精準(zhǔn),在校生狀況、健康狀況等指標(biāo)錯誤較多,影響措施勾選。
(二)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)與調(diào)查員溝通不暢。由于個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村與調(diào)查員溝通不暢,前三天入戶調(diào)查手機APP勾選錯誤較多。主要是錯勾選扶貧小額信貸政策、殘疾人幫扶政策以及有勞動力的家庭漏勾選產(chǎn)業(yè)或就業(yè)政策。由于業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位,調(diào)查人員上傳至調(diào)查系統(tǒng)中的代答表、無能力簽字表、整戶自然減少表等電子照片不規(guī)范。
(三)疑點問題審核。一是極個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對戶表反饋疑點數(shù)據(jù)的審核不夠重視,出現(xiàn)一個疑點問題多次反饋未及時修改。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧辦主任對村表的填報沒有親自過問把關(guān),少數(shù)指標(biāo)數(shù)據(jù)填報較為異常,縣直部門反饋的數(shù)據(jù)直接抄填錯誤,致使村表的審核填報反復(fù)多次撤回,重新上報。
(四)系統(tǒng)審核情況。系統(tǒng)審核出現(xiàn)兩種情況,一是原則上應(yīng)當(dāng)面訪,但選擇了電話訪問x戶(三義鎮(zhèn)曹街村曹亞新),該戶清查摸底時在家,入戶調(diào)查時因工作原因前往x ;二是清查摸底階段備注為面訪方式,但現(xiàn)場登記階段確認(rèn)整戶自然減少xx戶,均為清查摸底至現(xiàn)場登記期間自然死亡。其中,板橋集鎮(zhèn)x戶,樂土鎮(zhèn)x戶,籬笆鎮(zhèn)x戶,漆園街道x戶,雙澗鎮(zhèn)x戶,壇城鎮(zhèn)x戶,小澗鎮(zhèn)x戶,岳坊鎮(zhèn)x戶,以上xx戶均有鎮(zhèn)村出具的有關(guān)情況說明。
四、工作建議
針對我縣脫貧攻堅調(diào)查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要做好總結(jié),一是總結(jié)經(jīng)驗,二是總結(jié)教訓(xùn),三是總結(jié)存在的問題。脫貧調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題整改要與xxxx年省督查巡查發(fā)現(xiàn)問題整改、開展“雙提升”行動、年度動態(tài)管理工作相結(jié)合,實行一體推進(jìn)、一體落實,一體整改,采取過硬舉措,壓實整改責(zé)任,確保工作中的補齊短板弱項,切實鞏固脫貧攻堅成果。
(一)加大反饋問題整改。針對譙城區(qū)派出工作組調(diào)查員反饋我縣的問題以及引導(dǎo)員入戶發(fā)現(xiàn)的問題,特別是點對點反饋的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加大問題整改力度,明確整改責(zé)任人、整改時限,逐戶逐項落實整改,xx月中旬所有問題全部整改到位,確保省檢查驗收不出問題。
。ǘ├^續(xù)做好數(shù)據(jù)審核。按照省脫普辦的工作要求,xx月x日譙城區(qū)數(shù)據(jù)審核驗收人員仍要返回被查縣繼續(xù)開展數(shù)據(jù)審核工作。省級集中審核驗收期間,一是相關(guān)單位積極與省直、市直相關(guān)單位的對接;二是對于集中審核反饋的問題,要做到問題整改說明不過夜;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門繼續(xù)做好我縣調(diào)查數(shù)據(jù)的審核工作,確保調(diào)查數(shù)據(jù)零誤差。
。ǘ┓鲐殞ο髣討B(tài)管理工作開展情況
。ㄒ唬┲贫üぷ鞣桨浮 根據(jù)《x省扶貧辦關(guān)于做好xxxx年度扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作的通知》(皖扶辦函〔xxxx〕xx號)精神,為深入貫徹落實省、市相關(guān)會議要求,經(jīng)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究制定,我縣于xx月x日印發(fā)了《xx縣xxxx年度扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作方案》及工作行事歷。明確工作內(nèi)容,工作時間節(jié)點,要求扶貧對象動態(tài)管理工作與建檔立卡“回頭看”提升工作、與國家脫貧攻堅督查和省督查巡查問題整改、與脫貧攻堅調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題整改相結(jié)合,一體推進(jìn),一體落實。為完成我縣xxxx年度扶貧對象動態(tài)管理工作奠定基礎(chǔ),確保全面打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。
。ǘ┘訌姌I(yè)務(wù)指導(dǎo)。為確保當(dāng)前工作順利開展,我縣以會帶訓(xùn)的方式召開x次分管負(fù)責(zé)人和扶貧辦主任會議,安排布置當(dāng)前工作,進(jìn)一步壓實工作責(zé)任。同時縣扶貧開發(fā)局組織兩個業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,由班子成員帶隊利用x天的時間,對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。根據(jù)到鎮(zhèn)、村發(fā)現(xiàn)的問題,為進(jìn)一步明確工作要求,我縣下發(fā)了扶貧對象動態(tài)管理工作提示。
。ㄈ┕ぷ饔行蜷_展。一是啟動脫貧程序。由于我縣動態(tài)管理工作安排部署早,截至xx月xx日全縣已全面完成擬脫貧戶的村民代表大會評議工作,正在公示階段。二是信息采集工作。各村逐戶打印信息采,由村包戶干部和扶貧小組長共同入戶開展信息采集,同時我縣采取與部門數(shù)據(jù)比對機制,與教育、民政、殘聯(lián)、衛(wèi)健、醫(yī)保等部門進(jìn)行數(shù)據(jù)比對,減輕了信息采集工作量,提高了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率,確保信息采集工作在xx月xx日之前全面結(jié)束。
。ㄋ模⿲嵭袑~銷號,動態(tài)管理。建立數(shù)據(jù)比對共享機制,縣扶貧開發(fā)局對匯總的問題仔細(xì)比對、戶戶核實。對需要動態(tài)調(diào)整的集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干到扶貧開發(fā)局統(tǒng)一操作,確保錄入及時、高效、準(zhǔn)確。實行數(shù)據(jù)資源共享,協(xié)調(diào)其他縣直部門合力解決貧困戶幫扶措施等方面的問題。強化問題銷號管理,對幫扶措施落實到位、突出問題有效解決的建檔立卡貧困戶,在x省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)管理平x予以標(biāo)注和銷號?h直相關(guān)職能部門加強核查,確保銷號結(jié)果真實、群眾認(rèn)可。對因自然原因、家庭變故等出現(xiàn)“兩不愁三保障”及飲水安全問題的建檔立卡貧困戶,及時錄入x省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)管理平臺,制定并落實整改措施。
三、存在的主要問題
貧困人口“回頭看”與大排查工作,特別是今年增加脫貧措施的采集,此項工作業(yè)務(wù)性強,工作量大,入戶采集校對的指標(biāo)多,由于沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和口徑,村級入戶排查表格內(nèi)容難以把握,導(dǎo)致有個別指標(biāo)采集口徑較為混亂。
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