農(nóng)村低保領(lǐng)域突出問題專項整治工作開展情況

　　根據(jù)《x省開展農(nóng)村低保領(lǐng)域突出問題專項整治鞏固提升行動實施方案》（文件要求，我局按照文件要求，認(rèn)真開展農(nóng)村低保領(lǐng)域突出問題專項整治活動，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

　　一、工作開展情況

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村低保政策落實情況。為確保農(nóng)村低保專項治

　　理工作落到實處，我局及時召開了農(nóng)村低保專項治理整改部

　　署會、推進(jìn)會，對專項治理整改工作做動員部署，切實督促

　　農(nóng)村低保專項治理整改工作深入扎實開展。按照省民政廳《農(nóng)村低保領(lǐng)域突出問題專項整治鞏固提升行動方案》要求，及時起草《xx縣農(nóng)村低保領(lǐng)域突出問題專項整治鞏固提升行動實施方案》 組成工作督查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取查閱資料、抽查入戶等措施，全面督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村低保領(lǐng)域突出問題專項整治工作開展情況。

　�。ǘ�）低保邊緣家庭和支出型貧困家庭開展情況。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策部署，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格按照省民政廳《關(guān)于做好城鄉(xiāng)低保邊緣戶家庭和支出型貧困家庭精準(zhǔn)認(rèn)定工作的通知》要求，對全縣x鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx社區(qū)全面開展認(rèn)定工作。截至目前，已排查錄入城鄉(xiāng)低保邊緣家庭和支出型貧困家庭xxxx戶xxxxx人，已認(rèn)定城鄉(xiāng)低保邊緣戶家庭和支出型貧困家庭xxxx戶xxxx人。 低保邊緣家庭和支出型貧困家庭精準(zhǔn)認(rèn)定是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作，事關(guān)“十四五”期間鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大局。

　�。ㄈ�）群眾反映強(qiáng)烈問題落實情況。民政工作重點在基

　　層、對象在基層、落實在基層。農(nóng)村低保專項治理工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)負(fù)著重要使命，為此，我縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組特別注重對群眾反映的問題，隨時開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的督導(dǎo)檢查，逐鄉(xiāng)逐鎮(zhèn)派專人指導(dǎo)檢查，入戶調(diào)查落實情況、低保經(jīng)辦人員近親屬備案制度落實情況、低保動態(tài)管理情況等，壓實了基層責(zé)任，使專項治理工作取得了良好的效果。

　�。ㄋ模┚戎�資金監(jiān)管情況。截止目前，我縣共有農(nóng)村低保xxxx戶xxxx人，發(fā)放最低生活保障金xxxx.xx萬元；城市低保xxx戶xxxx人，累計發(fā)放城鎮(zhèn)低保金xxx.xx萬元。取消農(nóng)村低保xx戶xxx人，城市低保xx戶xx人；納入農(nóng)村低保xxx戶xxx人，城市低保xx戶xx人，做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”。

　�。ㄎ澹┬畔⒒�運(yùn)用情況。結(jié)合農(nóng)村低保專項治理和業(yè)務(wù)資金監(jiān)管系統(tǒng)反饋問題整改工作，全面開展信息比對、摸底排查、完善資料工作不斷規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理。截至目前，我縣共有農(nóng)村低保xxxx戶xxxx人。全年認(rèn)真開展兩次城鄉(xiāng)低保核對工作，有異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員重新開展調(diào)查核實；審批不能通過的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時書面告知申請人。農(nóng)村低保共核對并清退不符合對象xx戶xxx人，新增xxx戶xxx人。并對所有在冊低保對象信息錄入，進(jìn)行全面復(fù)審和信息核對工作。

　�。�六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任落實情況。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《xx縣農(nóng)村低保領(lǐng)域突出問題專項整治鞏固提升行動實施方案》相關(guān)要求開展工作，認(rèn)真做好低保申請受理、入戶調(diào)查、審核、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對、民主評議、公開公示、分類核查、分類施保、動態(tài)管理等政策有效執(zhí)行；二是通過申請審核審批程序，排查是否存在“漏保”“錯保”等問題；三是根據(jù)《xx縣城鄉(xiāng)低保審批權(quán)限下放改革試點工作實施方案》（同政辦﹝xxxx﹞xx號）文件精神，xxxx年x月底城鄉(xiāng)低保審批權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)入戶調(diào)查要達(dá)到xxx%，縣級民政部門對原有低保戶、新增低保戶抽查不低于xx%比例進(jìn)行入戶走訪，重點核實申請人及共同生活的家庭成員的收入和財產(chǎn)，如實填寫《申請社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況登記表及授權(quán)書》，通過信息平臺進(jìn)行核實，確保了低保對象的準(zhǔn)確度；四是規(guī)范低保動態(tài)管理。根據(jù)《x省城鄉(xiāng)居民最低生活保障審核審批辦法》相關(guān)要求，在核查中，進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專干，政府購買社會服務(wù)經(jīng)辦人員責(zé)任，樹立主動發(fā)現(xiàn)主動救助的意識，對于家庭困難的要主動幫助申請救助，家庭條件發(fā)生變化，超出低保標(biāo)準(zhǔn)的要及時上報取消，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。同時，完善了低保對象相關(guān)資料，實行一戶一檔，分類施保、信息化管理，做到了資料齊全、管理規(guī)范。

　�。ㄆ撸﹩栴}線索查辦督辦情況。為切實保障民政專項資金“精準(zhǔn)、安全、高效”發(fā)放，確保資金監(jiān)管系統(tǒng)順利運(yùn)用，根據(jù)《xx縣城鄉(xiāng)低保審批權(quán)限下放改革試點工作實施方案》文件要求，低保審批權(quán)限下放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員發(fā)放低保資金時，從民生資金監(jiān)管系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)人員死亡，并領(lǐng)取低保金，發(fā)現(xiàn)問題時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員第一時間入戶核查，確認(rèn)后并追繳了死亡人員違規(guī)領(lǐng)取低保金xxxx元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員入戶調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，該家庭經(jīng)濟(jì)收入有所提高，經(jīng)工作人員核算后，已超標(biāo)低保標(biāo)準(zhǔn)，并為經(jīng)商辦企業(yè)人員，從xxxx年xx月xx日注冊了商鋪，個體戶經(jīng)營注冊資金為x萬元，從xxxx年xx月至xxxx年x月份共追繳低保資金xxxx元，全部上交國庫。通過此次專項整治活動，深化整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問題。進(jìn)一步持續(xù)深化專項整治活動，保障了困難群眾的切身利益。

　　二、采取的主要措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排部署，明確低保領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治工作重點。我局高度重視，專題研究低保領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ�，于x月初制定了《xx縣農(nóng)村低保領(lǐng)域突出問題專項整治鞏固提升行動實施方案》，明確了專項整治工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、實施步驟、工作要求。并召開專題會議對此項工作進(jìn)行了安排部署，重點核查糾正“關(guān)系保、人情保、錯保、漏保"的問題，針對發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真調(diào)整、改進(jìn)和完善民政專項資金管理制度，規(guī)范資金撥付或發(fā)放的操作程序，加強(qiáng)資金運(yùn)行審核把關(guān)，建立健全資金使用管理崗位責(zé)任制，做到規(guī)范管理到位、政策落實到位、資金監(jiān)管工作到位。

　　（二）深入宣傳動員，創(chuàng)新工作機(jī)制，提高專項整治工作實效。為了提高低保專項整治工作的實效，我縣多措并舉加強(qiáng)了低保專項整治的宣傳工作。首先利用會議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨訓(xùn)班和入戶調(diào)查等契機(jī)，對專項整治工作的目標(biāo)、要求、范圍、時間和條件進(jìn)行廣泛宣傳，大力營造專項整治活動的氛圍。讓群眾人人知情，個個參與，形成了全民參與的工作局面。其次是設(shè)立舉報電話，暢通舉報渠道，接受舉報投訴和社會各界對低保工作的意見建議，拓展了專項整治工作的途經(jīng)。

　�。ㄈ�） 細(xì)化工作措施，明確工作責(zé)任，全面開展低保領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治工作。為了扎實做好低保領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治工作，xx縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、民政經(jīng)辦人員分級負(fù)責(zé)組織開展專項整治工作。采用入戶核查，對照重點，摸清底數(shù)，對在冊低保進(jìn)行復(fù)核。對復(fù)核后提示異常的低保對象家庭情況進(jìn)行全面入戶核查。在具體工作中采取了“聽、查、核、議、訪"的形式入戶走訪調(diào)查。

　�。ㄋ模┚o抓重點，全面治理。一是針對復(fù)核異常的家庭，再次組織入戶調(diào)查，實地了解低保家庭存在的實際困難，進(jìn)一步做好低保動態(tài)管理工作，使困難群眾得到及時救助，做到進(jìn)出有序。二是建立低保相關(guān)工作人員近親屬享受低保備案制度，提升救助的公信力。以村（居）委會干部、低保經(jīng)辦人員近親屬違規(guī)享受低保為重點，對已受理和已享受的對象與經(jīng)辦人員和村（居）民委員會成員有近親屬關(guān)系的，進(jìn)行單獨登記備案。

　　三、存在的問題

　　一是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員入戶調(diào)查時缺乏交通工具，存在私車公用，給隨訪服務(wù)帶來很大不便，從鄉(xiāng)級公務(wù)車輛中調(diào)用車輛，給于民政工作人員開展入戶核查工作；二是進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦辦公經(jīng)費(fèi)力度，繼續(xù)加強(qiáng)民政干部隊伍建設(shè)，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專干，明確政府購買社會救助經(jīng)辦服務(wù)工作人員的責(zé)任，提高民政干部業(yè)務(wù)水平。

　　四、下一步工作打算

　�。ㄒ唬├^續(xù)扎實開展農(nóng)村低保專項治理工作，聚焦“人

　　情保”、“關(guān)系保”“錯保”“漏報”，全力整治違規(guī)享受低保等突出問題，不斷提升社會救助精準(zhǔn)度、公信力和救助水平。

　�。ǘ�）繼續(xù)提升民政干部隊伍業(yè)務(wù)能力，提高民政干部業(yè)務(wù)水平。積極推進(jìn)政府購買社會救助經(jīng)辦服務(wù)改革措施，通過政府購買服務(wù)，切實解決基層民政辦力量不足、工作滯后、效率不高等突出問題和困難，全力增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力。

　�。ㄈ�）繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保邊緣家庭和支出型貧困家庭摸排認(rèn)定、審核、審批工作，切實做到救助對象識別精準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實履行低保邊緣家庭和支出型貧困家庭申請受理、調(diào)查、評議和公示等審核、審批責(zé)任，對申請低保家庭入戶調(diào)查率達(dá)xxx%，切實做到救助對象調(diào)查到位、評審結(jié)果公開透明、救助對象識別精準(zhǔn)。

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