縣環(huán)境保護大檢查大整改工作開展情況的自查報告

　　自環(huán)境保護大檢查大整改工作開展以來，縣委縣政府高度重視，多次召開專題會議研究部署、精心安排，各部門通力協(xié)作、齊心協(xié)力，在全縣切實有效地開展了環(huán)境保護大檢查大整改工作，現(xiàn)將我縣大檢查大整改工作開展情況自查報告如下。

　　一、強化領導，落實責任

　　為全面貫徹落實環(huán)境保護大檢查大整改工作，我縣高度重視，成立了以縣委副書記、縣政府縣長為組長，縣委副書記、縣政府分管副縣長為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門主要負責人為成員的xx縣環(huán)境保護大檢查大整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環(huán)林局，負責日常組織、協(xié)調、資料收集、匯總上報工作。制發(fā)了《關于成立xx縣環(huán)境保護大檢查大整改工作領導小組的通知》《關于做好環(huán)境保護大檢查大整改工作的通知》�？h委縣政府多次召開專題會議研究部署相關工作，召集相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、成蘭鐵路建設項目部相關人員進行了專題業(yè)務培訓，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門全面、細致、深入、徹底地開展大檢查大整改工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，列出清單、擬定整改方案，強力推進了環(huán)境保護大檢查大整改工作在全縣迅速鋪開、全面開展。

　　二、把握重點，全面清查

　　為確保大檢查大整改工作取得實效，我縣結合實際，重點圍繞環(huán)保法律法規(guī)及政策執(zhí)行、生態(tài)保護、水污染防治、飲用水源地保護、固體廢物污染防治、環(huán)境綜合執(zhí)法、“督政”、建設項目審批等x個方面，對“重點關注的x個方面問題”“易被追責的x種情形”“需要梳理的x個清單”開展全面檢查，并從縣經信局、縣農牧水局、縣城鄉(xiāng)建設住房局、縣環(huán)林局等職能部門中抽調業(yè)務骨干，組成x個檢查組，重點針對工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水電、礦產、砂石資源開發(fā)及飲用水源保護、垃圾污水處理、醫(yī)療廢物處理等開展了督促檢查，并指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進一步規(guī)范完善檔案資料，環(huán)境保護大檢查大整改領導小組辦公室共整理歸檔專卷xxx個。

　　三、工作開展情況

　　xxxx年以來，我縣著力從貫徹環(huán)保法律法規(guī)及政策、加強生態(tài)保護、水污染防治、飲用水源地保護、固體廢物污染防治、環(huán)境綜合執(zhí)法、環(huán)境影響評價及“三同時”制度執(zhí)行等方面抓好環(huán)境保護工作。

　　（一）環(huán)保法律法規(guī)及政策執(zhí)行情況

　　積極貫徹落實“水十條”、“氣十條”和“土十條”，印發(fā)了《水污染防治行動計劃xx縣工作方案》《xx縣大氣污染防治行動計劃xxxx年實施方案》。按照州水、大氣、土壤領導小組的工作安排，成立了縣“三大戰(zhàn)役”領導小組，制定了工作方案，由縣環(huán)林局牽頭，各部門協(xié)助，切實做好該項工作，圓滿完成了州下達我縣的目標任務。

　�。ǘ�）生態(tài)保護情況

　　一是加強自然保護區(qū)和風景名勝區(qū)的保護。我縣有黃龍國家級風景名勝區(qū)和省級黃龍自然保護區(qū)、白羊自然保護區(qū)，經檢查，發(fā)現(xiàn)黃龍自然保護區(qū)內存在違法開發(fā)和建設行為，針對此現(xiàn)象，我縣已制定了強制拆除方案。二是結合實際劃定生態(tài)紅線。根據《x省生態(tài)保護紅線劃分建議方案》和《x省生態(tài)保護紅線劃定方案調整情況說明》， 依據省上生態(tài)保護紅線調整情況，我縣結合各行業(yè)規(guī)劃，對紅線范圍內已經開發(fā)建設、正在開發(fā)建設和通過規(guī)劃確定即將開發(fā)建設的土地，再次進行了優(yōu)化調整，并報省人民政府確認。三是強化生態(tài)保護，加快生態(tài)縣建設步伐。我縣川主寺鎮(zhèn)、山巴鄉(xiāng)、黃龍鄉(xiāng)等xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，目前正在開展省級生態(tài)縣創(chuàng)建軟件材料和技術核查等工作。四是加大生態(tài)建設投入。近年來，我縣投入xxxxx萬元，實施了岷江河段生態(tài)恢復工程、水質自動監(jiān)測系統(tǒng)建設、蒼坪村荒山生態(tài)林建設工程、岷江源國家濕地公園建設、生態(tài)環(huán)境質量考核監(jiān)測項目等。

　　（三）水污染防治工作情況

　　一是污水處理廠建設運行情況。投資xxxx萬元，實施了縣城污水處理廠、污水收集配套管網、川主寺污水處理廠設備檢修、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設、農村環(huán)境綜合整治等項目，確保了污水集中收集處理和達標排放。目前，我縣建成并投入使用的污水處理廠有x座，分別是川主寺污水處理廠和黃龍管理局污水處理廠，生活污水經處理后達標排放。二是工業(yè)園區(qū)管理情況。工業(yè)園區(qū)污水收集管網等基礎工作按照環(huán)評要求正加緊建設中，力爭在企業(yè)入駐前完成相關工作。三是畜禽養(yǎng)殖管理情況�？h環(huán)林局牽頭開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、宜養(yǎng)區(qū)劃定前期摸底調查等相關工作，力爭盡快公布實施。

　�。ㄋ模╋嬘盟�源地保護情況

　　一是建立完善了縣級飲用水源環(huán)境管理檔案，并對飲用水源進行評估管理。二是切實加強重點飲用水水源地水資源保護相關工作，在岷江及其支流涉及的重點飲用水水源地建設水資源保護碑、水源地保護區(qū)標志及隔離防護設施，在取水水源處，通過種樹、種草擴大植被面積，確保水源的水流量和水質。投資xxx萬元，對川主寺鎮(zhèn)、牟尼鄉(xiāng)水源地進行保護，扎實開展重點水源和集中式供水水源地一、二級保護區(qū)生態(tài)保護工作，進一步加強水質監(jiān)測評價和預警預報能力建設，確保群眾用水安全。三是xxxx年以來，按照國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)質量考核、集中式生活飲用水水源地水質和農村環(huán)境質量試點監(jiān)測工作要求，我縣共完成了縣域生態(tài)質量考核監(jiān)測、縣城集中式飲用水水源地水質監(jiān)測、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質監(jiān)測、農村環(huán)境監(jiān)測等工作，監(jiān)測結果表明：我縣各監(jiān)測點空氣、縣城集中式飲用水水源地水質、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質、村莊飲用水水源地水質、地表水、土壤各監(jiān)測項指標均達到國家規(guī)定標準，重點污染源各監(jiān)測項指標均達到《污水綜合排放標準》一級標準限值。

　�。ㄎ澹┕腆w廢物污染防治管理情況

　　一是我縣有縣城垃圾填埋廠和黃龍管理局垃圾處理廠兩處固體廢物處理場所。其中：xx縣垃圾填埋廠存在較大風險，該廠于xxxx年開始修建，xxxx年投入運行，xxxx年受x.xx汶川大地震影響，滲濾液回收處理部分損壞，滲濾液無法回收，污泥未參照危險廢物管理、辦理轉運聯(lián)單妥善處理。目前該垃圾填埋場庫容已滿，正在重新選址新建。二是嚴格加強醫(yī)療廢物監(jiān)管，要求縣醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴格按照《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》，對醫(yī)療廢物進行分類處理，并按要求轉運到有資質的單位進行處理；強化電解錳廠鉻渣的儲存與轉運的監(jiān)管，其儲存與轉運均嚴格按照國家危廢處理相關規(guī)定執(zhí)行。三是切實加強環(huán)境風險管控，對加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工程進行監(jiān)管，全面實現(xiàn)油氣回收利用。明確要求企業(yè)在收集、儲存、銷售、使用、運輸過程中，采取有效措施消除安全隱患，進一步完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案、信息報告制度、建立臺賬、積極開展應急演練、強化應急物資儲備管理、加強環(huán)境應急值守。

　�。�六）環(huán)境綜合執(zhí)法情況

　　加強環(huán)境執(zhí)法網格化監(jiān)管，采取定期和不定期相結合的形式，對全縣建設項目環(huán)境保護落實情況進行了監(jiān)督檢查。一是對已開工建設項目“三同時”制度和環(huán)境影響評價執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并深入開展了整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保、環(huán)境百日安全、《新環(huán)保法》宣講、打非治違等專項行動，通過嚴格執(zhí)法、強化監(jiān)管，提高全民環(huán)保意識，環(huán)境執(zhí)法能力和水平正在不斷提高。二是及時處理各類環(huán)境信訪案件，規(guī)范辦理程序，嚴格落實查處責任，堅持分管領導督辦制度，不斷完善信訪查處工作。近年來，共出動人員xxxx余人次、車輛xxx余臺次，對各生產經營企業(yè)、項目建設單位等進行現(xiàn)場監(jiān)管，并對存在問題的企業(yè)、單位及時下發(fā)限期整改通知書，督促其加快整改。加強排污申報和排污費征收工作，加強排污費稽查，規(guī)范收費程序，征收排污費xxx余萬元，實現(xiàn)了排污費征收穩(wěn)步增長。

　�。ㄆ撸┉h(huán)境影響評價及“三同時”制度執(zhí)行情況

　　嚴格按照《環(huán)境影響評價法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》等相關法律法規(guī)規(guī)定，嚴格環(huán)境準入，做到環(huán)評審批不違法、項目管理不污染、新批項目無隱患；開通綠色通道支持重點項目建設，積極主動配合相關部門，在優(yōu)先保護生態(tài)環(huán)境的前提下加快受理審批滿足環(huán)境準入條件，有利于保民生、保增長的項目，積極推進重大項目建設。xxxx年以來，共完成建設項目環(huán)評審批xxx個，從源頭防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞現(xiàn)象。同時，根據省州相關文件精神，認真開展環(huán)保違法違規(guī)項目的清理整頓工作，依據環(huán)保違法違規(guī)建設項目處置意見、整改方案及專家評審后，針對環(huán)保違法違規(guī)的xx個項目進行了整改。

　�。ò耍�“督政”情況

　　一是為有力推進省州加快生態(tài)文明建設的重大部署，我縣制發(fā)了《xx縣關于推進生態(tài)文明建設的實施意見》（松府辦發(fā)〔xxxx〕xx號）。二是為了切實加大環(huán)境保護力度，增強環(huán)境保護意識，推進生態(tài)文明建設，縣政府與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了《生態(tài)環(huán)境保護工作目標責任制書》，將環(huán)境保護工作納入年度目標考核。三是按照州人民政府下發(fā)的節(jié)能減排目標責任，及時安排分解任務，將目標任務分解下發(fā)到相關單位，圓滿完成了節(jié)能減排目標任務。

　　四、存在的問題

　　通過全面細致的開展自查工作，對檢查出的問題進行了認真梳理、歸類，主要存在以下幾方面問題：一是水污染防治方面。縣城污水處理廠管網建設推進緩慢，川主寺鎮(zhèn)污水處理廠運行不暢、自行監(jiān)測和信息公開不及時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施滯后；畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、宜養(yǎng)區(qū)尚未劃定；靖夷堡養(yǎng)殖專業(yè)合作社未落實豬舍離岷江應大于xx米相關環(huán)評要求。二是飲用水源地保護方面。城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)和備用水水源保護區(qū)未劃定；已建成環(huán)保標示標牌及圍欄遭到破壞，水源保護地附近有建筑垃圾堆放。三是固體廢物污染防治方面。縣城垃圾填埋場未按相關處理工藝進行處理，超負荷運行，新建垃圾處理廠相關事宜推進緩慢；醫(yī)療廢物處理不規(guī)范，無專業(yè)處理醫(yī)療廢棄物設施。四是生態(tài)保護方面�？h域自然保護區(qū)幅員面積廣，日常監(jiān)管難度大，自然保護區(qū)存在亂搭亂建現(xiàn)象，岷江源頭生態(tài)保護有待加強。五是環(huán)境影響評價“三同時”制度執(zhí)行方面。成蘭鐵路個別建設單位環(huán)保設施運行不規(guī)范、棄碴場未嚴格按照環(huán)評要求執(zhí)行、施工揚塵過大；屠宰場環(huán)保設施運行不規(guī)范；工業(yè)企業(yè)臨時堆場內的棄渣未及時轉運。

　　五、下一步工作打算

　　下一步工作中，為切實做好迎接環(huán)境保護督查工作，我縣將嚴格按照環(huán)境保護的總體要求和州督查工作組提出的意見，堅持以改善環(huán)境質量為核心，針對排查出的環(huán)境問題，細化落實環(huán)保各項工作任務，按照能整改的立即整改，短期整改不了的，制定整改方案，列出詳細線路圖和時間表，明確責任單位和責任人，全面完成整改任務。

　　（一）進一步強化配合，努力形成工作合力

　　高度重視環(huán)境保護大檢查大整改工作，加強組織領導，各成員單位做到各司其職，強化協(xié)調配合，形成環(huán)境保護齊抓共管的工作格局，有力推進環(huán)境保護大檢查大整改工作取得實效。

　　（二）進一步明確任務，切實提升環(huán)境質量

　　一是抓好重點行業(yè)企業(yè)達標排放、礦山流域水質檢驗監(jiān)測、出境河流斷面水質達標等各項工作，加快污水處理廠改造、新建進度。二是抓好建筑施工及道路揚塵管控、餐飲油煙污染治理等工作。三是抓好農村飲用水源安全、工農業(yè)生產及農村生活污染治理、土壤污染防治、農村環(huán)境綜合整治和自然生態(tài)保護等工作。四是抓好畜禽養(yǎng)殖區(qū)、飲用水水源地保護區(qū)劃定完善等工作。五是強化環(huán)境監(jiān)管綜合執(zhí)法，有效杜絕環(huán)境違法行為的發(fā)生。

　　（三）進一步突出重點，強化問題排查整治

　　一是對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定切實可行的整改計劃，列出詳細的整改時間表和措施，實行倒計時作戰(zhàn)，分階段逐步解決。二是加大城鎮(zhèn)污水處理、水源地保護、垃圾處理、農村環(huán)境連片綜合整治等項目的論證、儲備、爭取力度。三是嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”要求，確保工作責任落實到部門、落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實到具體責任人。

　�。ㄋ模┻M一步強化督查，嚴格考核評價問責

　　一是把環(huán)境保護督查等結果，作為相關單位及個人考核的重要內容，對行政區(qū)域和行業(yè)內發(fā)生重大污染事故、被媒體曝光產生較大負面影響的，取消優(yōu)秀考核等次并進行追責。二是加強對環(huán)境突出問題整改任務落實情況和監(jiān)管部門履職情況的跟蹤督查，對整改及時到位、污染治理成效突出的，給予表彰獎勵；對工作不力、措施落實不到位、未完成任務的，以及執(zhí)法過程中“搞變通”、“打折扣”的，按照有關規(guī)定啟動問責程序，嚴肅追究有關單位及責任人的責任。三是強化屬地監(jiān)管責任，進一步健全環(huán)境保護網格化管理制度，將所有排污企業(yè)納入監(jiān)管范圍，分清層級責任，實行定位、定責、定崗、定人的全方位環(huán)境監(jiān)管模式，消除監(jiān)管盲區(qū)，實現(xiàn)長效管理。

　�。ㄎ澹┘訌姽�眾監(jiān)督，建立長效機制

　　一是以環(huán)境保護大檢查大整改為契機，進一步健全環(huán)境監(jiān)督的長效機制，將重點行業(yè)企業(yè)納入日常重點監(jiān)管范圍。采取定期檢查和不定期巡查相結合的方式，鞏固整治成果，防止違法企業(yè)死灰復燃、破壞環(huán)境。二是規(guī)范和完善掛牌督辦制度，對大檢查中發(fā)現(xiàn)的典型環(huán)境違法案件和群眾反映強烈的突出問題，實行掛牌督辦，做到處理到位、整改到位、責任追究到位。

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