鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)

　　xxxx年，我市全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記脫貧攻堅(jiān)重要戰(zhàn)略思想及省、地、市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)和第一民生工程緊抓在手，著力源頭識(shí)別抓精準(zhǔn)、薄弱環(huán)節(jié)抓整改、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)抓幫扶、督查考核抓落實(shí)全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作；在落實(shí)黨建精準(zhǔn)扶貧“xxx”方案的基礎(chǔ)上，努力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、精準(zhǔn)幫扶方面的短板，促進(jìn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)扶貧穩(wěn)步提高、教育扶貧政策全面落實(shí)、健康扶貧措施積極推進(jìn)、扶貧基礎(chǔ)工作更加夯實(shí)，有力推動(dòng)全市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的全面完成。

　　一、基本情況

　　全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）xxx個(gè)行政村，人口xx萬(wàn)，其中農(nóng)村人口xx萬(wàn)。全市農(nóng)村建檔立卡貧困人口分布在xxx個(gè)村，現(xiàn)有享受扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)同等政策鄉(xiāng)x個(gè)xx鄉(xiāng)，建檔立卡貧困村xx個(gè)，x市級(jí)貧困（空殼）村xx個(gè)，xx市級(jí)貧困（空殼）村x個(gè)。截止xxxx年xx月，全市實(shí)有建檔立卡貧困人口xxx戶xxxx人，其中國(guó)定貧困人口xxx戶xxx人，省定貧困人口xxx戶xxx人。xxxx年全市脫貧減貧xxx戶xxx人，因清退、遷出、死亡等原因自然減少x戶xx人，xxxx年全市脫貧減貧xxx戶xxx人，占x下達(dá)任務(wù)xxx人的xxx.x%。建檔立卡貧困村摘帽退出xx個(gè)，x市級(jí)貧困（空殼）村摘帽退出xx個(gè)。

　　二、主要措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)落實(shí)落細(xì)。

　　隨著脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵時(shí)期，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性的成效。特別是xxxx年x市脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，市委蔣書記主持召開常委會(huì)傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，提出要以提高政治站位，抓實(shí)具體措施，切實(shí)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，全市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，更好地推進(jìn)我市脫貧攻堅(jiān)工作落細(xì)落實(shí)；為了強(qiáng)化扶貧開發(fā)組織領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)調(diào)整充實(shí)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建“一把手”工程，抽調(diào)人員充實(shí)市扶貧辦力量；先后針對(duì)x市委、市政府扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督查、x市審計(jì)局派xx審計(jì)組扶貧“六個(gè)精準(zhǔn)”及城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金“最后一公里”落實(shí)情況專項(xiàng)審計(jì)、xx市人大常委會(huì)精準(zhǔn)扶貧深度調(diào)研和xx市紀(jì)委開展扶貧領(lǐng)域“斜交叉”專項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，先后召開由全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和涉及扶貧單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的約談會(huì)三次，進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí)，壓實(shí)了主體責(zé)任，突出了抓實(shí)整改，強(qiáng)化了巡查檢查，不斷完善扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化全市脫貧攻堅(jiān)黨委、政府主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府（辦事處）具體實(shí)施責(zé)任，部門協(xié)調(diào)責(zé)任，駐村幫扶責(zé)任和督查巡查責(zé)任，真正形成橫向到邊，縱向到底的責(zé)任體系，確保全市脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)。

　　（二）主攻重點(diǎn)，全力完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。

　　突出脫貧減貧、扶貧小額信貸、造福工程、雨露計(jì)劃培訓(xùn)、《兩本手冊(cè)》信息錄入等重點(diǎn)工作的全面完成。一是脫貧減貧方面。xxxx年x市下達(dá)xxx人減貧任務(wù)，完成了脫貧減貧xxx戶xxx人，占任務(wù)xxx.x%。xx個(gè)建檔立卡貧困村摘帽退出xx個(gè)，xx個(gè)x市級(jí)貧困（空殼）村摘帽退出xx個(gè)。二是扶貧小額信貸方面。xxxx年全年為建檔立卡貧困戶和低保戶xxx戶發(fā)放扶貧小額信貸xxxx萬(wàn)元，達(dá)到了覆蓋率xx%可貸盡貸的要求，位列x市前三。三是造福工程方面。x市下達(dá)造福工程扶貧搬遷人口xxx人任務(wù)，完成了xx戶xxx人和造福工程安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助項(xiàng)目x個(gè)。四是雨露計(jì)劃培訓(xùn)方面。x市下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)xxx人，全年完成了貧困人口勞動(dòng)力雨露計(jì)劃培訓(xùn)共xxx人次。五是x市國(guó)家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目。xxxx年x市安排“家門口就業(yè)”等項(xiàng)目x個(gè)，已全部落實(shí)到x個(gè)貧困村并完成。六是推進(jìn)社會(huì)扶貧方面。依托全國(guó)“xx.xx”扶貧日舉辦以“扶貧濟(jì)困，你我同行”為主題的大型活動(dòng)，通過(guò)扶貧展板、扶貧微信、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道醒目處設(shè)置扶貧廣告牌等多種方式廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和愛心人士共捐款xx.xx萬(wàn)元作為全市貧困戶幫扶和慰問(wèn)的資金保障。

　　（三）緊盯問(wèn)題，全力落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作整改到位

　　全市緊緊圍繞x市委、市政府各級(jí)紀(jì)檢、審計(jì)部門的對(duì)扶貧領(lǐng)域督查巡察、審計(jì)所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提交的清單，把涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和扶貧工作部門存在和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定整改方案，落實(shí)責(zé)任人，限定期限進(jìn)行整改。如針對(duì)扶貧政策宣傳不到位的問(wèn)題，通過(guò)定期召開扶貧政策培訓(xùn)會(huì)、專題講座，印制發(fā)放扶貧政策手冊(cè)等方式，重點(diǎn)對(duì)貧困戶、低保戶、老年戶、不識(shí)字、患大病等特殊人群，按照市委提出的“xxx”入戶幫扶要求加大入戶頻率，有針對(duì)性的進(jìn)行宣傳；針對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別不到位的問(wèn)題，通過(guò)再核實(shí)、排查比對(duì)等方式“回頭看”，加強(qiáng)對(duì)全市扶貧干部、幫扶責(zé)任人的培訓(xùn)，使其充分掌握政策，立行立改，對(duì)經(jīng)核實(shí)屬于退出不精準(zhǔn)的貧困人口繼續(xù)納入系統(tǒng)管理，對(duì)屬于納入不精準(zhǔn)的人口及時(shí)清出系統(tǒng)，確保全市貧困人口退出和納入精準(zhǔn)到位；針對(duì)xxxx年三個(gè)造福工程集中安置區(qū)項(xiàng)目建設(shè)滯后問(wèn)題，由市扶貧辦督促項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)查實(shí)原因、制定方案、限期整改，滯后的三個(gè)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已全面完成；針對(duì)《兩本手冊(cè)》填寫不規(guī)范的問(wèn)題，通過(guò)再組織培訓(xùn)掛包責(zé)任人，結(jié)合省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧開發(fā)數(shù)據(jù)平臺(tái)的錄入規(guī)范填寫方式指導(dǎo)幫扶人填寫規(guī)范，重點(diǎn)填好貧困戶基本信息、幫扶措施、因戶施策情況、幫扶項(xiàng)目實(shí)施效果等重點(diǎn)信息真實(shí)，真正做到準(zhǔn)確及時(shí)反映幫扶工作開展過(guò)程情況。

　　（四）加強(qiáng)協(xié)作，建立完善脫貧攻堅(jiān)共享機(jī)制。

　　一是建立完善機(jī)制。由市扶貧辦牽頭建立完善市扶貧領(lǐng)域工作信息共享機(jī)制，結(jié)合實(shí)際，制定并下發(fā)《關(guān)于建立全市扶貧工作信息共享機(jī)制和扶貧工作會(huì)商制度的通知》，梳理整合涉及扶貧領(lǐng)域的相關(guān)部門和單位的各級(jí)政策信息，實(shí)現(xiàn)全市建檔立卡貧困人口享受扶貧幫扶政策信息的互通順暢。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全市涉及扶貧領(lǐng)域的市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、教育局、住建局、人社局、醫(yī)保中心、中國(guó)人壽保險(xiǎn)xx分公司、殘聯(lián)等部門單位根據(jù)職責(zé)分工，積極配合市扶貧辦認(rèn)真按時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)梳理，匯總了本部門、單位的扶貧政策信息，日常政策信息通過(guò)建立的微信平臺(tái)及時(shí)傳遞，重大的政策銜接通過(guò)會(huì)商制度解決，最大程度實(shí)現(xiàn)全市相關(guān)部門、單位各級(jí)扶貧政策信息共享，有力地促進(jìn)了全市脫貧攻堅(jiān)扶貧政策的落實(shí)和執(zhí)行。

　　（五）落實(shí)責(zé)任，全力保障脫貧攻堅(jiān)順利開展。

　　一是責(zé)任人員到位。明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府（辦事處）承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)脫貧攻堅(jiān)要做到重大問(wèn)題親自研究、協(xié)調(diào)、過(guò)問(wèn)，走遍所轄的貧困戶和貧困村，把扶貧攻堅(jiān)政策落實(shí)到村到戶到人；全市現(xiàn)已配齊配強(qiáng)了扶貧隊(duì)伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已配備一名相對(duì)專職的工作人員，建制村都配備了一名扶貧協(xié)管員，為脫貧攻堅(jiān)順利開展提供了人員保證。從市直單位抽調(diào)人員駐村幫扶，同時(shí)對(duì)全市xx個(gè)建檔立卡貧困村和xx個(gè)x市級(jí)貧困（空殼）村、xx市級(jí)貧困（空殼）村明確一名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包，全面實(shí)施三級(jí)掛包制度，對(duì)建檔立卡貧困戶落實(shí)一名以上干部掛鉤幫扶，并按市委提出的 “xxx”入戶幫扶要求做到了全覆蓋。二是資金保障到位。xxxx年各級(jí)財(cái)政扶貧資金共xxxx.x萬(wàn)元，其中中央財(cái)政專項(xiàng)資金xxx萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政資金xxx.x萬(wàn)元，x市級(jí)財(cái)政資金xxx萬(wàn)元，本級(jí)財(cái)政資金xxx.x萬(wàn)元，資金撥付率達(dá)xx%以上。扶貧資金的落實(shí)加快產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)度，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集中貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧資金建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村光伏電站xx個(gè)，裝機(jī)xxxx千瓦，帶動(dòng)貧困戶xxx戶，每戶每年增收xxxx元；帶動(dòng)貧困村x個(gè)，每年村財(cái)增收x萬(wàn)元。又如xx鄉(xiāng)x個(gè)涉農(nóng)合作社和公司帶動(dòng)xx戶貧困戶投入扶貧小額信貸xx萬(wàn)元，每年為貧困戶戶均增收xxxx元以上。同時(shí)，市財(cái)政局、審計(jì)局、農(nóng)業(yè)局共同制定并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理的通知》，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用和管理，提高了扶貧資金的使用效益。三是督查巡查到位。市紀(jì)委牽頭對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行扶貧領(lǐng)域“斜交叉”專項(xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就列出清單移交由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)整改，并對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、違規(guī)違紀(jì)的人和事依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。市扶貧辦組織四個(gè)小組對(duì)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題再進(jìn)行指導(dǎo)、整改，確保整改到位。

　　我市脫貧攻堅(jiān)工作雖取得了一定成效，但還存在一些問(wèn)題：一是脫貧減貧基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。表現(xiàn)在全市掛鉤幫扶人全覆蓋做到了，但幫扶工作仍存在不細(xì)致、不到位現(xiàn)象。二是貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收乏力脫貧摘帽難。表現(xiàn)在市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包不到位、解難幫困少；村級(jí)自身穩(wěn)定增收項(xiàng)目單一、思路不寬，無(wú)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接扶貧政策，造成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破難。三是脫貧攻堅(jiān)協(xié)作工作機(jī)制不完善。表現(xiàn)在個(gè)別部門對(duì)相關(guān)扶貧政策執(zhí)行有偏差，造成貧困戶未享受到應(yīng)享受到的扶貧政策。四是對(duì)照成效考核指標(biāo)也存在著本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金投入扶貧尚有差距。五是貧困村和貧困戶《兩本手冊(cè)》等軟件資料質(zhì)量有待提高，少數(shù)《兩本手冊(cè)》還存在缺項(xiàng)漏項(xiàng)的現(xiàn)象。六是在全省扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入工作中，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門專網(wǎng)線路、電腦專機(jī)和錄入人員，xxxx年底未完全落實(shí)到位，將影響全市扶貧資金“最后一公里”涉及的補(bǔ)助資金融入全省數(shù)據(jù)平臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)管工作。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　下階段，在總結(jié)xxxx年脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)和成效基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大關(guān)于堅(jiān)持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總要求，繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，建立政府引導(dǎo)、社會(huì)力量參與的大扶貧格局，真正做到脫真貧、真脫貧。

　　1抓準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的重心，提升政策實(shí)施精準(zhǔn)度。繼續(xù)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧理念，動(dòng)員全市上下，扶貧駐村工作隊(duì)，幫扶責(zé)任人深入調(diào)研，逐戶走訪，精準(zhǔn)掌握貧困戶的致貧原因及增收的路徑，有針對(duì)性的引導(dǎo)，幫扶落實(shí)扶貧政策發(fā)揮貧困戶自身“造血”，穩(wěn)定脫貧。依靠貧困戶的資源、勞力、技能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，有針對(duì)性的發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)有條件、有能力、有意愿的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)；對(duì)無(wú)勞力，無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源的貧困戶，以光伏發(fā)電，新型主體帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增加收入。

　　2抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任，凝聚各方面的攻堅(jiān)合力。針對(duì)查找的問(wèn)題，發(fā)揮市、鄉(xiāng)、部門領(lǐng)導(dǎo)的掛包作用，深入貧困村和貧困戶，對(duì)標(biāo)問(wèn)題、抓好整改，保證扶貧攻堅(jiān)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，堅(jiān)持扶貧先扶志，充分調(diào)動(dòng)貧困戶攻堅(jiān)主體積極性，發(fā)揮好駐村工作和幫扶人員的作用；加強(qiáng)對(duì)各相關(guān)部門的工作調(diào)度，以產(chǎn)業(yè)扶貧構(gòu)筑脫貧成效，以教育扶貧阻斷貧困代際傳遞，按項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不降標(biāo)準(zhǔn)，確保扶貧各項(xiàng)政策用足按時(shí)推進(jìn)兌現(xiàn)；繼續(xù)夯實(shí)幫扶責(zé)任人的責(zé)任，落實(shí)好市委提出的“xxx”入戶幫扶工作機(jī)制，積極構(gòu)建“專項(xiàng)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧”三位一體的扶貧格局，形成攻堅(jiān)合力。

　　3抓好脫貧攻堅(jiān)的督查督辦，確保各項(xiàng)任務(wù)有效落地。建立完善脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)工作機(jī)制，使督查和指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，提升工作實(shí)效；加大督查力度，改善督查方式方法，提高工作效率，讓基層干部有更多的時(shí)間抓落實(shí)、辦實(shí)事；繼續(xù)對(duì)工作落實(shí)不力的責(zé)任人啟動(dòng)問(wèn)責(zé)，以問(wèn)責(zé)倒逼任務(wù)落實(shí)，讓真抓實(shí)干規(guī)矩嚴(yán)起來(lái)，讓真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，確保脫貧攻堅(jiān)工作成效經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。

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