今年以來，xx鄉(xiāng)黨委、政府堅持把全域無垃圾行動作為改善農村環(huán)境衛(wèi)生的重要抓手，認真貫徹落實省、市、縣全域無垃圾推進會議精神，精心部署，廣泛動員，推動全鄉(xiāng)全域無垃圾工作向縱深開展，切實提高農村環(huán)境質量，助推脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設，我鄉(xiāng)全域無垃圾工作取得了良好的成效。
一、工作做法及成效
�。ㄒ唬┘訌婎I導，安排到位抓實。鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹落實全域無垃圾相關文件精神，堅持把全域無垃圾作為改善農村環(huán)境衛(wèi)生的重要抓手，成立了由鄉(xiāng)黨委書記為組長的全域無垃圾領導小組，通過召開全域無垃圾專項會議，傳達學習省、市、縣全域無垃圾創(chuàng)建工作會議精神，及時安排部署我鄉(xiāng)全域無垃圾工作。至目前，我鄉(xiāng)xx個非正規(guī)垃圾堆放點已全部整改完畢，督促種植大戶對田間地頭堆放的廢舊地膜進行了徹底清理，進一步明確了目標，細化了措施，靠實了責任。
�。ǘ⿵V泛動員，發(fā)動干群治臟。堅持把發(fā)動群眾、依靠群眾作為全域無垃圾的重要抓手。按照“無暴露垃圾、無亂貼亂畫、無散養(yǎng)畜禽、無亂搭亂建、無亂堆亂放、無雜草垃圾”的“六無”目標，積極發(fā)動群眾在道路沿線、農田林網、村莊外圍、河流渠道等區(qū)域認真開展環(huán)境衛(wèi)生整治，對生活垃圾、建筑垃圾、廢舊農膜、畜禽糞便等垃圾進行徹底清理，同時，督促各村保潔員及時做好垃圾清理保潔工作，并監(jiān)督亂倒亂扔垃圾的行為，幫助群眾養(yǎng)成良好的日常生活習慣。針對羊虎溝、郭泉等村空心化現象嚴重、發(fā)動群眾困難的情況，我鄉(xiāng)將重點整治區(qū)域劃片分區(qū)，包片到人，落實責任到鄉(xiāng)、村社干部，由干部分組包片集中進行整治，確保環(huán)境衛(wèi)生整治全覆蓋。今年以來，全鄉(xiāng)共發(fā)動群眾xxx人次，出動垃圾清運車輛xx輛次，清理廢舊農膜xx噸，清理垃圾xxx噸，清理渠道xx公里，清理道路xx公里，全鄉(xiāng)環(huán)境面貌有了極大改觀。
�。ㄈ⿵娀麄�，輿論引導治亂。狠抓輿論引導，創(chuàng)新宣傳方式，采取多種形式宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治，為全域無垃圾工作營造聲勢。一是豐富載體拓寬宣傳。通過在主要街道懸掛橫幅、在顯眼位置架設固定宣傳牌、安排宣傳車進村巡回宣傳、發(fā)送微信環(huán)保信息等方式，全方位、多角度向群眾宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性，全鄉(xiāng)共懸掛橫幅x條，出動宣傳車x次，新制作宣傳牌x塊，更換宣傳牌x塊，發(fā)送環(huán)保信息xx條。二是借助節(jié)點推進宣傳。充分利用趕集日和單位、村社召開會議、舉辦培訓的時機，采取以會代訓的方式，培訓村干部、保潔員xx人次，發(fā)放《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治專項行動倡議書》xxx份，舉辦鄉(xiāng)村流動道德講堂x場次，不斷提高了群眾的環(huán)保意識。三是加強協作拓展宣傳。加大青少年生態(tài)意識教育力度，由鄉(xiāng)環(huán)保站牽頭，團委、婦聯等站所配合，在xx中心小學開展“大手拉小手，共筑新山丹”主題教育實踐活動，召開環(huán)保主題班會x場次，舉辦環(huán)保知識講座x場次，教育引導青少年積極參與環(huán)境保護行動。
�。ㄋ模┖粚嵒A，加大投入治本。堅持把環(huán)衛(wèi)基礎設施建設作為全域無垃圾行動的治本之策，加大環(huán)衛(wèi)設施建設力度，落實環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制。發(fā)放戶用垃圾桶xxx個，做到戶有垃圾桶、社有垃圾斗，村有歸集點，環(huán)境衛(wèi)生基礎設施逐步完善。根據《山丹縣農村村級公益性設施共管共享工作實施細則（試行）》文件精神，選拔聘用xx名公益性崗位人員，重點從事各村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。同時，嚴格落實農業(yè)生態(tài)面源污染和廢舊地膜回收利用屬地管理責任，簽訂《廢舊農膜回收利用責任書》xx份，加大農業(yè)生態(tài)面源污染防治宣傳力度和監(jiān)督檢查力度，農業(yè)面源污染防治工作形成常態(tài)化。
�。ㄎ澹┛繉嵷熑�，健全機制保久。采取網格化管理辦法，劃定衛(wèi)生責任區(qū)，確定駐村領導為主要責任人、駐村干部為直接責任人、村干部為具體責任人的機制，與各村簽訂《環(huán)境衛(wèi)生整治目標管理責任書》，將環(huán)境衛(wèi)生整治同干部考核掛鉤，層層加壓，狠抓落實。制定了《xx鄉(xiāng)農村環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《xx鄉(xiāng)保潔員管理制度》、《xx鄉(xiāng)農村環(huán)境衛(wèi)生考評獎懲辦法》及《村規(guī)民約》等規(guī)章制度，簽訂《農戶“門前六包”責任書》xxx份，簽訂《廢舊農膜回收利用責任書》xx份，環(huán)境衛(wèi)生整治規(guī)章制度進一步完善。采用“戶清掃，社保潔，村收集，鄉(xiāng)運轉”的保潔模式，以全覆蓋、常態(tài)化、高標準的要求，組建了xx人的垃圾收集、綠化管護、垃圾清運“三位一體”的保潔隊伍，加強保潔員日常管理，按照“日清掃、周清運”的保潔要求開展日常保潔工作，做到整治一片、規(guī)范一片、長效管理一片。
二、存在的問題
雖然我鄉(xiāng)全域無垃圾工作取得了一定成效，群眾愛護環(huán)境的意識逐漸提高，長效機制逐步建立，農村環(huán)境衛(wèi)生狀況不斷改善，但是還存在以下三個方面的問題：一是群眾參與度不高，衛(wèi)生意識不強。各村雖然在宣傳動員上做了一些工作，但全域無垃圾創(chuàng)建工作的主力軍大多是干部職工、村社干部和保潔員，大部分群眾對全域無垃圾創(chuàng)建工作參與度不夠，全民參與的工作格局還未形成，全域無垃圾行動一定程度上存在“上邊熱，下邊涼”的現象。群眾衛(wèi)生意識、健康意識、環(huán)保意識不強，思想觀念和生產生活方式還有待改進，“污水垃圾亂潑亂倒、柴草糞土亂堆亂放”、“前掃后倒”、“邊走邊扔”的現象比較突出。二是發(fā)動群眾困難。部分村社空心化現象嚴重，尤其是羊虎溝、郭泉等村，常住人口大多為老人，致使發(fā)動群眾開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作較為困難；三是全域無垃圾創(chuàng)建經費不足。由于我鄉(xiāng)財力薄弱，長期以來能爭取到的環(huán)衛(wèi)基礎設施建設項目較少，大多數村社無戶用垃圾桶，缺少全域無垃圾創(chuàng)建工作經費，保潔員待遇低，導致保潔員隊伍不穩(wěn)定，在一定程度上影響了環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化管理。
三、下一步工作打算
�。ㄒ唬┥钊胄麄饕龑�，努力提升群眾環(huán)境衛(wèi)生意識。通過召開村民會議、入戶宣講環(huán)保知識、設立環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”等形式，大力宣傳全域無垃圾行動的目的、意義和方法措施，并加大反面事例的曝光力度，把輿論宣傳和群眾監(jiān)督有機地結合起來，互為補充，互為依托，營造聲勢，切實推進全域無垃圾創(chuàng)建工作順利進行。在xx中心小學開展“文明我先行”活動，教育引導廣大青少年從自身做起，從身邊做起，勇于勸阻各種不文明行為，努力營造“人人講文明、個個抓環(huán)境、處處展形象”的良好氛圍。
�。ǘ┤駞⑴c回收，加強廢舊地膜回收站點建設。加大廢舊地膜回收利用工作力度，按照政府主導+市場運作的模式，結合美麗鄉(xiāng)村建設和農村環(huán)境整治項目的實施，按照輻射面廣、方便回收的原則，建設廢舊地膜回收站點。同時，規(guī)范土地流轉相關程序，簽訂流轉合同的同時收取地膜處理押金，待清理完畢后予以退還。
�。ㄈ┘哟筚Y金投入，不斷完善村社環(huán)衛(wèi)硬件設施。積極爭取上級環(huán)保部門項目、經費，加大基礎設施建設力度，力爭在全鄉(xiāng)配備x輛密閉式垃圾運輸車，主要居民點配備垃圾斗，每個村配備專職x—x名保潔員，負責日常垃圾清運和衛(wèi)生管理，定期清理垃圾，為全鄉(xiāng)群眾營造一個干凈、優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境。
�。ㄋ模┙∪晟茩C制，不斷提高農村環(huán)境管理水平。在加快環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設的同時，不斷完善現有環(huán)境衛(wèi)生管理制度，積極探索一些好的做法，逐步形成符合全鄉(xiāng)實際的環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化工作機制。加強檢查，督促落實，將環(huán)境衛(wèi)生整治工作作為一項常規(guī)工作常抓不懈，在全鄉(xiāng)形成“政府主導、各村聯動、全民參與、綜合整治”的良性互動局面。
（五）強化制度落實，力求全域無垃圾常抓常好。為全力推進管理工作長效化、常態(tài)化，加強日常監(jiān)管，確保全域無垃圾創(chuàng)建行動扎實有效、絕不反彈，我鄉(xiāng)進一步建立健全環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制。一是持續(xù)強化管理辦法。全面落實鄉(xiāng)、村道路“一日一掃、全天保潔”的衛(wèi)生清掃制度。進一步完善并落實《xx鄉(xiāng)保潔員管理制度》，進入常態(tài)化管理階段，堅持用制度管人管事；二是堅決禁煙防火。通過廣泛深入宣傳，著力轉變農業(yè)生產生活中焚燒垃圾、焚燒秸稈、焚燒廢舊農膜等污染大氣行為，xx小時盯緊看牢點煙防火情況；三是全面落實長效機制。鄉(xiāng)、村制定了《xx鄉(xiāng)農村環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《xx鄉(xiāng)保潔員管理制度》、《xx鄉(xiāng)農村環(huán)境衛(wèi)生考評獎懲辦法》及《村規(guī)民約》等規(guī)章制度，要嚴格實施，確保有效落實。
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