省扶貧辦:
xxxx年,xx縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)xx社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,始終以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)持做到“四個(gè)所有”,即所有工作都給脫貧攻堅(jiān)讓路、所有人員都向脫貧攻堅(jiān)靠攏、所有部門(mén)都為脫貧攻堅(jiān)服務(wù)、所有財(cái)力都向脫貧攻堅(jiān)聚集,圓滿完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù),打贏年度脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。
一、基本情況
xx位于x西部、大別xx、xx一級(jí)支xx上游,縣域面積xxxx平方公里,人口xx.x萬(wàn),轄xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、x個(gè)省級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、xxx個(gè)行政村(社區(qū)),是一個(gè)xx區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、水庫(kù)移民區(qū)、自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)為一體的大別山主峰核心地區(qū)。xxxx年初,全縣有未脫貧人口xxxx戶xxxxx人,貧困發(fā)生率x.xx%。xxxx年實(shí)現(xiàn)脫貧xxxx戶xxxx人,xx個(gè)貧困村全部出列,超額完成省下達(dá)的xxxx人的目標(biāo)任務(wù)。截止xxxx年xx月底,全縣有未脫貧人口xxxx戶xxxx人,貧困發(fā)生率為x.xx%。
二、主要做法
(一)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧措施。堅(jiān)持將脫貧對(duì)象精準(zhǔn)確認(rèn)到村、到戶,從年初開(kāi)始就逐戶監(jiān)測(cè)增收產(chǎn)業(yè)、幫扶措施和脫貧成效,逐貧困村制定村出列方案,逐項(xiàng)梳理落實(shí),嚴(yán)格規(guī)范貧困村、貧困戶退出程序,做到戶脫貧“心中有底”、村出列“胸中有數(shù)”。
。ǘ┞鋵(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧措施。始終將產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧放在核心位置來(lái)抓,緊緊圍繞“一谷一帶、一嶺一庫(kù)”建設(shè),創(chuàng)新推動(dòng)“精準(zhǔn)扶貧三十六計(jì)”,積極推廣“三有一網(wǎng)”點(diǎn)位扶貧模式,詳細(xì)制定“一村一規(guī)劃、一戶一方案、一人一措施”,建立健全貧困群眾穩(wěn)定增收機(jī)制。推進(jìn)xx農(nóng)業(yè)扶貧。加大“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧,對(duì)帶動(dòng)貧困戶、貧困村新型經(jīng)營(yíng)主體給予扶持,支持貧困戶發(fā)展茶葉、中藥材、經(jīng)濟(jì)林果、稻蝦共養(yǎng)等xx產(chǎn)業(yè),xx個(gè)貧困村均通過(guò)xx種養(yǎng)業(yè)達(dá)標(biāo)認(rèn)定,共建有產(chǎn)業(yè)扶貧基地xx個(gè),xx個(gè)貧困村達(dá)到xx種養(yǎng)業(yè)“一村一品”標(biāo)準(zhǔn),xxx家經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)結(jié)帶動(dòng)xxxx戶貧困戶增收致富。在xxxx年脫貧戶中,有xxxx戶實(shí)施了產(chǎn)業(yè)扶貧措施。推進(jìn)旅游扶貧。發(fā)揮“綠水青山”的生態(tài)優(yōu)勢(shì),設(shè)立綠色減貧專(zhuān)項(xiàng)資金,扶持鎮(zhèn)村成立旅游服務(wù)公司、鄉(xiāng)村旅游扶貧協(xié)會(huì),帶動(dòng)貧困群眾通過(guò)參與景區(qū)建設(shè)、興辦農(nóng)家小院、民宿客棧和經(jīng)營(yíng)土特產(chǎn)品等方式,分享旅游發(fā)展紅利。xxxx年脫貧戶中,有xxx戶貧困戶通過(guò)旅游扶貧實(shí)現(xiàn)增收。推進(jìn)電商扶貧。組建掛牌大別山電商扶貧中心,在縣內(nèi)各大超市開(kāi)辟“農(nóng)產(chǎn)品扶貧專(zhuān)柜”,幫助貧困戶開(kāi)設(shè)網(wǎng)店或代賣(mài),解決農(nóng)副產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題,今年以來(lái)已網(wǎng)銷(xiāo)貧困戶農(nóng)產(chǎn)品xxxx多萬(wàn)元。xxxx年脫貧戶中,有xxx戶貧困戶通過(guò)電商扶貧實(shí)現(xiàn)增收。推進(jìn)光伏扶貧。xx個(gè)貧困村集中式光伏扶貧和“戶戶聯(lián)建”光伏扶貧電站全部并網(wǎng)發(fā)電,總裝機(jī)容量xxxxx千瓦,為每個(gè)貧困村年增收x萬(wàn)元以上,帶動(dòng)xxxx戶“三無(wú)”貧困戶分紅收益,其中有xxxx年脫貧戶xxxx戶。推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧。結(jié)合農(nóng)村土地“三權(quán)”分置改革和“三變”改革,積極通過(guò)入股光伏電站、水電站、加油站、就業(yè)扶貧驛站等“四站”建設(shè),拓寬貧困村增收渠道,做大做強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。xxxx年脫貧戶中,有xxx戶實(shí)施了資產(chǎn)收益扶貧措施。
。ㄈ┞鋵(shí)就業(yè)扶貧措施。xxxx年,大力實(shí)施“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧模式,實(shí)施技能脫貧培訓(xùn)xxx人,新建就業(yè)扶貧驛站xx個(gè)、吸納xxx名貧困勞動(dòng)者就業(yè),招募就業(yè)扶貧基地xx個(gè)、開(kāi)發(fā)扶貧崗位xxx個(gè),開(kāi)發(fā)居家就業(yè)崗位xxx個(gè)、幫扶xxx名貧困群眾就近就業(yè),開(kāi)發(fā)輔助性崗位xxx個(gè)、幫扶xxx名貧困勞動(dòng)者上崗就業(yè)。深入開(kāi)展“送崗位,下基層”活動(dòng),舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”、貧困勞動(dòng)者招聘日等專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)x場(chǎng),提供就業(yè)崗位xxxx個(gè),幫助xxxx名貧困勞動(dòng)力走上就業(yè)崗位。鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)者就業(yè)務(wù)工,對(duì)連續(xù)務(wù)工x個(gè)月以上的當(dāng)年脫貧戶給予獎(jiǎng)勵(lì)。xxxx年脫貧戶中,有xxxx戶實(shí)施了就業(yè)扶貧措施,xxx戶安排了公益性崗位就業(yè)。
(四)落實(shí)健康脫貧政策。創(chuàng)新實(shí)施貧困人口醫(yī)療衛(wèi)生“七個(gè)一”服務(wù)模式,全面落實(shí)“xxx、xxx”健康脫貧政策,今年以來(lái)全縣享受健康脫貧綜合醫(yī)保政策xxxxx人次,累計(jì)補(bǔ)償xxxx.x萬(wàn)元,補(bǔ)償比xx.x%。xxxx年,代繳貧困人口年度參保費(fèi)xxx.xx萬(wàn)元,貧困人口家庭醫(yī)生簽約率xxx%,完成健康體檢xxxxx人,對(duì)xxx名大病患者進(jìn)行集中救治,免費(fèi)開(kāi)展適齡婦女兩癌篩查xxxx人,發(fā)放新生兒篩查包xxx人。新建貧困村村衛(wèi)生室xx所、改擴(kuò)建xx所,全部投入使用。xxxx年脫貧的xxxx戶全部享受了健康脫貧政策。
。ㄎ澹┞鋵(shí)教育扶貧政策。嚴(yán)格按照“資助全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)最高檔、對(duì)象無(wú)遺漏、項(xiàng)目可疊加、結(jié)果全告知”的總體要求,全面落實(shí)貧困家庭學(xué)生教育資助政策,已資助建檔立卡貧困家庭學(xué)生xxxx人xxxxx人次,發(fā)放補(bǔ)助資金xxxx.xx萬(wàn)元,完成春秋季“雨露計(jì)劃”資助xxxx人xxx.xx萬(wàn)元,辦理貧困學(xué)生生源地貸款xxx人xxx.xx萬(wàn)元。xxxx年脫貧戶中,有xxxx戶享受了教育扶貧措施。
(六)落實(shí)安全住房保障政策。xxxx年,全面開(kāi)展未脫貧戶和xx個(gè)貧困村一般農(nóng)戶疑似危房鑒定,實(shí)施x類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造xxxx戶,其中貧困戶危改xxxx戶。我縣“十三五”期間易地扶貧搬遷總?cè)蝿?wù)xxxx戶xxxx人,xxxx年安置貧困戶xxx戶xxxx人,所有易地扶貧搬遷對(duì)象全部入住,“十三五”全縣易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成。國(guó)家發(fā)改委充分肯定我縣大力扶持搬遷對(duì)象產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、樂(lè)業(yè)和后續(xù)發(fā)展的實(shí)際做法,以“搬離窮窩天地寬、創(chuàng)新發(fā)展奔小康”為題,在《發(fā)展改革情況通報(bào)》上印發(fā)推廣。xxxx年脫貧戶中,有xxxx戶實(shí)施了危房改造,xxx戶實(shí)施了易地扶貧搬遷。
。ㄆ撸┞鋵(shí)小額信貸扶貧政策。堅(jiān)持“戶貸戶用戶還”原則,發(fā)放扶貧小額信貸xxxx筆xxxx.x萬(wàn)元,超額完成省下達(dá)xxxx萬(wàn)元年度任務(wù)。xxxx年脫貧戶中,有xxxx戶實(shí)施了小額信貸扶貧措施。
(八)落實(shí)社保兜底政策。加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接,開(kāi)展低保五保動(dòng)態(tài)管理,共認(rèn)定低保貧困戶xxxx戶xxxxx人、五保貧困戶xxxx戶xxxx人,發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼xxxx人xxx.xx萬(wàn)元,困難殘疾人生活補(bǔ)貼xxxx人xxx.x萬(wàn)元。xxxx年脫貧戶中,有xxxx戶享受了農(nóng)村低保、五保、殘疾人扶貧等社保兜底政策。
。ň牛⿵(qiáng)化扶貧項(xiàng)目建設(shè)。制定了《xx縣財(cái)政扶貧資金管理實(shí)施辦法》《xx縣扶貧項(xiàng)目管理辦法》等,實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目全流程、多維度的精細(xì)化管理。全面建成xxxx-xxxx年扶貧項(xiàng)目庫(kù),入庫(kù)項(xiàng)目xxxx個(gè)。xxxx年,全縣實(shí)際到位財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金xxxxx.xx萬(wàn)元,安排實(shí)施扶貧項(xiàng)目xxx個(gè),完成農(nóng)村道路暢通工程xxx條xxx.x公里,實(shí)施貧困村一村一路擴(kuò)面延伸工程xx條xx.xx公里、橋梁x座,新建農(nóng)田水利“最后一公里”扶貧項(xiàng)目xx處,完成“水入戶、村出列”農(nóng)村安全飲水工程xxx處,新建xx個(gè)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),xx個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)光纖全覆蓋。xxxx年脫貧戶中,xxxx戶因扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,生活條件得到改善。
。ㄊ╅_(kāi)展扶志教育。開(kāi)展政策宣講、貧困戶創(chuàng)業(yè)致富、好家風(fēng)傳承、脫貧競(jìng)賽、志愿幫扶、“五好文明家庭”評(píng)比六大主題活動(dòng),此做法被省委辦公廳《x信息每日快報(bào)(第xxx期)》和省委組織部《x組工信息(第xx期)》刊載。張貼《關(guān)于敦促贍養(yǎng)義務(wù)人切實(shí)履行贍養(yǎng)義務(wù)的通告》,對(duì)拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)的子女依法追究法律責(zé)任。大力弘揚(yáng)敬老孝親傳統(tǒng)美德,開(kāi)展了開(kāi)展“好婆婆、好媳婦、好鄰居、脫貧之星”等評(píng)選活動(dòng),培育了與xx鎮(zhèn)xx村“美麗女人xxx”先進(jìn)典型,被大型扶貧題材電視連續(xù)劇《國(guó)家情懷》劇組作為素材專(zhuān)題報(bào)道。xxxx年脫貧戶中,有xxxx戶接受了扶志教育。
。ㄊ唬┩七M(jìn)社會(huì)扶貧。xxxx年,我縣優(yōu)化“村企聯(lián)姻”,調(diào)整xx家規(guī)模企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶xx個(gè)貧困村,幫助貧困村、貧困戶加快脫貧進(jìn)程。同時(shí),組織好xx月xx日“全國(guó)扶貧日”活動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人積極參與扶貧項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)和扶貧認(rèn)捐活動(dòng)。xxxx年脫貧戶中,有xxxx戶接受了社會(huì)幫扶。
三、工作亮點(diǎn)
。ㄒ唬┓鲐汅A站“三家村”。深入踐行“兩山理論”,充分發(fā)揮“旅游+扶貧”效應(yīng),分別依托原三線軍工廠遺址和山區(qū)旅游資源,打造了xxx村、xxx村、xx村“三家村”文旅融合x(chóng)x景區(qū)。xxx村利用xxx鄉(xiāng)原淮海機(jī)械廠存量廠房,整修改建餐飲中心、民宿、農(nóng)副產(chǎn)品扶貧展銷(xiāo)中心等,打造“印象三線”,今年為x個(gè)貧困村新增集體經(jīng)濟(jì)收入xx.xx萬(wàn)元,xx名貧困人口實(shí)現(xiàn)就近就業(yè),xxx戶貧困戶收益分紅x.xx萬(wàn)元。xxx村利用xx鎮(zhèn)xxx遺址,集中建設(shè)一批xx工作室、名家展示廳、生活體驗(yàn)區(qū),吸收x戶貧困戶常年務(wù)工,xx戶貧困戶通過(guò)經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)、銷(xiāo)售旅游產(chǎn)品等直接受益,xx村成為全國(guó)第三批“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”。xx村座落于xx鎮(zhèn),建成了游客接待中心、迎賓廣場(chǎng)、景區(qū)連接線、登山步道等基礎(chǔ)設(shè)施,將帶動(dòng)掃xx、xxx兩個(gè)村xxx戶xxx個(gè)貧困人口圍繞旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。“三家村”已成為創(chuàng)新文旅融合扶貧路徑,引領(lǐng)貧困群眾“綠色減貧”穩(wěn)定致富,帶動(dòng)貧困戶就業(yè)增收名副其實(shí)的“扶貧驛站”。
。ǘ╇娚谭鲐“x距離”。以實(shí)施全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目為契機(jī),開(kāi)發(fā)了縣級(jí)貧困戶電商服務(wù)平臺(tái)—xx“x距離”扶貧館,免費(fèi)為貧困戶推銷(xiāo)黑毛豬、土雞、竹筍、蜂蜜等各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品xxx多種,平臺(tái)自上線以來(lái),產(chǎn)品供不應(yīng)求,平均每天銷(xiāo)售額達(dá)x萬(wàn)元以上,真正讓xx農(nóng)產(chǎn)品借助互聯(lián)網(wǎng)打開(kāi)了銷(xiāo)路、賣(mài)上了價(jià)錢(qián)。我縣創(chuàng)新實(shí)施貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品收購(gòu)憑證制度,對(duì)收購(gòu)貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)主體給予獎(jiǎng)勵(lì),此做法被《x日?qǐng)?bào)》和《皖西日?qǐng)?bào)》專(zhuān)版刊載。
。ㄈ┵Y產(chǎn)收益“辟蹊徑”。依托豐富的自然和人文資源,因地制宜,激活要素,探索資產(chǎn)收益扶貧新路徑。xxx鄉(xiāng)投入扶貧項(xiàng)目資金xx萬(wàn)元,入股xxxxx園和xxx公司,建設(shè)石斛基地,年分紅xx萬(wàn)元,統(tǒng)籌用于貧困村出列和村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。投入xx鄉(xiāng)xx坪村扶貧資金xx萬(wàn)元,整合村集體和農(nóng)戶自籌資金xx萬(wàn)元,入股金竹坪原生態(tài)旅游產(chǎn)品體驗(yàn)中心,發(fā)展體驗(yàn)銷(xiāo)售、客棧民宿等,帶動(dòng)年收益x.x萬(wàn)元,xx戶“三無(wú)”貧困戶年均增收xxxx元。資產(chǎn)收益扶貧既讓無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶入股獲得分紅等穩(wěn)定收入,又能讓有勞動(dòng)能力的人發(fā)展產(chǎn)業(yè)并獲得務(wù)工收入,還帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步密切了政府、經(jīng)營(yíng)主體和貧困村貧困戶的利益聯(lián)結(jié),實(shí)現(xiàn)了多方共贏的良性互動(dòng)!秞xx網(wǎng)》以《大別山腹地的溫暖故事》為題,對(duì)我縣資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目成效給予高度評(píng)價(jià)并深度報(bào)道。
下一步,我縣將繼續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述精神,嚴(yán)格按照省、市脫貧攻堅(jiān)工作部署要求,堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),努力加快xx高質(zhì)量發(fā)展,爭(zhēng)當(dāng)全市全省綠色發(fā)展排頭兵,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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