城市管理行政執(zhí)法局上半年行政執(zhí)法工作自查報告

　　今年以來，市城市管理行政執(zhí)法局按照市委、市政府的部署和要求，在市法制辦的具體指導(dǎo)下，以“和諧城管、文明執(zhí)法、細(xì)節(jié)管理、服務(wù)至上”為主線，以服務(wù)于全市“三個文明”建設(shè)、創(chuàng)造良好的城市環(huán)境為目標(biāo)，深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平得到了全面提高�，F(xiàn)將行政執(zhí)法自查情況匯報如下：

　　一、加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)宣傳，全面提高執(zhí)法水平

　　城市管理行政執(zhí)法是一項社會性、規(guī)范性和導(dǎo)向性很強(qiáng)的工作，建立一支文明、廉潔、勤政、高效的行政執(zhí)法隊伍，必須以城管法律法規(guī)武裝頭腦。為提高學(xué)習(xí)的針對性和時效性，我們以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊為先導(dǎo)，以提高學(xué)習(xí)的主動性為切入點，將學(xué)習(xí)與隊員自身進(jìn)步相結(jié)合、與工作責(zé)任相結(jié)合、與執(zhí)法技巧相結(jié)合、與日常生活相結(jié)合，采取多種途徑、開辟多種陣地，以靈活多變的方式逐步提高隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。我們以“五五”普法活動為契機(jī)，在全體執(zhí)法隊員中加強(qiáng)了以《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》和《城市管理行政處罰依據(jù)及裁量標(biāo)準(zhǔn)》等為主要內(nèi)容的法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動，并充分利用法制宣傳日、普法宣傳月、安全生產(chǎn)月以及新的法律法規(guī)實施等時機(jī)，以印發(fā)宣傳資料、懸掛橫幅標(biāo)語、宣傳簡報等多種形式廣泛宣傳城市管理法制法規(guī)，不斷增強(qiáng)執(zhí)法隊員的法制觀念，為依法行政、文明服務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　二、嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，全面推行依法行政規(guī)范化

　　在執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》，和《城市管理行政處罰依據(jù)及裁量標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)的規(guī)定，做到依法辦事、依法行政，在處理違章案件時遵守以下幾個原則：一是公開原則，即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件，使當(dāng)事人了解身份；告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利，被處罰的事實、理由和依據(jù)；充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。二是程序合法原則，在處理事實的過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行，特別是一般程序，即立案→調(diào)查取證→決定→送達(dá)→執(zhí)行，并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書。三是執(zhí)法人員合法原則，只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法，每宗案件必須指派x人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。四是注重證據(jù)的真實性及完備性原則。五是辦理案件遵守時效性原則，合理適用法律。六是執(zhí)法案卷檔案規(guī)范原則，各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作，制作規(guī)范，一案一檔，整理歸檔及時，案卷裝訂整齊。

　　三、強(qiáng)化設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，突出戶外廣告設(shè)置特色

　　我們逐步把戶外廣告設(shè)置納入規(guī)范化、制度化管理的軌道。一是把好審批關(guān)。我們制定了《xx市戶外廣告資源收費辦法》，印制成《通告》和《收費咨詢》，對所有設(shè)置的戶外廣告嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行審批；二是把好設(shè)置關(guān)。所有新設(shè)置的門頭廣告的設(shè)計圖紙必須經(jīng)城管行政執(zhí)法部門進(jìn)行審核，并充分考慮廣告的設(shè)置檔次、亮化效果后方可設(shè)置；三是把好驗收關(guān)。對不按規(guī)定設(shè)置的門頭廣告或戶外廣告，堅決予以拆除，對破損、陳舊、整體效果不佳、與周圍環(huán)境搭配不和諧的廣告責(zé)令業(yè)戶限期整改或更換，實現(xiàn)在同一建筑物上的廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、效果統(tǒng)一，構(gòu)建起戶外廣告設(shè)置管理規(guī)范化執(zhí)法平臺。

　　四、全面查處違法建筑，構(gòu)建執(zhí)法平臺網(wǎng)格化

　　加大日常巡查的力度和密度。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則和屬地化管理職能，建立健全違法建筑查處工作監(jiān)督考核機(jī)制，完善覆蓋全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法網(wǎng)格化體系，全方位遏制違法建筑的發(fā)生，確保《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》順利實施。堅持“以拆為主”的原則，所有違法建筑，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即拆除。對有待建苗頭的，實施跟蹤監(jiān)控，遏制在萌芽狀態(tài)，上半年共拆除違法建筑xx處，建筑面積xxxx平方米。目前，市區(qū)主要道路兩側(cè)和村莊周邊無新建違法建筑發(fā)生，全面構(gòu)建起規(guī)劃管理的網(wǎng)格化執(zhí)法平臺。

　　針對我市近十年來嚴(yán)重阻礙城市化進(jìn)程，制約城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拆遷“釘子戶”，我局組織執(zhí)法人員，在市委市政府的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下，依法對歷史遺留問題的拆遷釘子戶實施了強(qiáng)制拆除，拆除拒不搬遷的企業(yè)x家，個人xx戶，涉及土地面積xxx畝，拆除面積xxxxx平方米。

　　五、壯大社區(qū)執(zhí)法力量，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)展一體化

　　為優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，實現(xiàn)城市管理的同步協(xié)調(diào)發(fā)展，我們在城管各項執(zhí)法平臺日趨穩(wěn)固的基礎(chǔ)上，將執(zhí)法工作的重點迅速向城市社區(qū)下移，向農(nóng)村社區(qū)延伸。一是全力解決城市社區(qū)難點問題。在市區(qū)設(shè)立的五個街道辦事處城管綜合執(zhí)法中隊按照“保姆式”執(zhí)法理念，深入群眾、貼近群眾、依靠群眾，與街道辦事處一起加強(qiáng)環(huán)境管理，著重解決群眾普遍關(guān)注的亂搭亂建、亂堆亂放、亂倒垃圾、噪音擾民等問題。二是全面提高農(nóng)村社區(qū)環(huán)境水平。各鎮(zhèn)城管綜合執(zhí)法中隊積極為當(dāng)?shù)攸h委、政府當(dāng)好參謀助手，認(rèn)真履行職責(zé)，在全面維護(hù)好鎮(zhèn)駐地環(huán)境、消除村莊“三大堆”的基礎(chǔ)上，加大了對“五化”村莊和鎮(zhèn)駐地的日常管理，進(jìn)一步健全和完善屬地化管理職能和環(huán)境衛(wèi)生長效化運行機(jī)制，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展。

　　六、暢通行政投訴渠道，創(chuàng)新投訴服務(wù)品牌

　　為進(jìn)一步提高執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)水平，密切執(zhí)法隊伍和市民群眾的血肉聯(lián)系，今年以來，我們?nèi)�力暢通投訴渠道，努力打造“在崗一分鐘，服務(wù)xx秒”的投訴服務(wù)品牌，以“群眾的困難就是我們的責(zé)任，群眾的訴求就是我們的行動，群眾的滿意就是我們的目標(biāo)”為宗旨，全力解決市民群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題。上半年共接到市民投訴xxx人（次），回復(fù)率xxx%，市民滿意率xx.x%，，使整個舉報處置工作形成了“指揮統(tǒng)一、反應(yīng)快捷、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的城市管理指揮體系。

　　在下一步的工作中，我們將繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作，利用我局《城管簡報》、《通告》和《告市民一封信》等載體，進(jìn)一步宣傳城市管理行政執(zhí)法的法規(guī)知識；舉辦執(zhí)法人員培訓(xùn)班，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，增強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制，更好地促進(jìn)依法行政；嚴(yán)格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求，把好每一道執(zhí)法程序關(guān)，嚴(yán)格文明執(zhí)法熱情服務(wù)，把城管執(zhí)法工作推向新的高度。

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