一、全市招商引資基本情況
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xxxx年，全市實(shí)際利用市外資金xxx.xx億元，同比增長(zhǎng)x.xx%；其中，億元以上境內(nèi)省外項(xiàng)目到位資金xxx.xx億元，同比增長(zhǎng)x.xx%；全市新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目xxx個(gè)，其中，xx億元以上項(xiàng)目xx個(gè)。今年x-x月份，全市實(shí)際利用市外資金xxx.xx億元，同比增長(zhǎng)x.xx%；新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目xx個(gè)，同比增長(zhǎng)xx.xx%；其中，xx億元以上項(xiàng)目x個(gè)，與去年同期持平；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)xx個(gè)，同比增長(zhǎng)xxx.x%。
xxxx以來，我市成功引進(jìn)了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，例如：市經(jīng)開區(qū)引進(jìn)的總投資xx億元年產(chǎn)xx萬輛新能源純電動(dòng)汽車項(xiàng)目，桐城市引進(jìn)的總投資xx億元的風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉片生產(chǎn)基地項(xiàng)目和總投資xx億元的xxxMW高效單晶雙玻電池組件項(xiàng)目，懷寧縣引進(jìn)的總投資xx億元的年產(chǎn)xxx萬只低壓鑄造超輕鋁合金輪轂項(xiàng)目，潛山縣引進(jìn)的總投資xx億元的年產(chǎn)xxx萬件高端汽車鋁合金輪轂項(xiàng)目，岳西縣引進(jìn)的總投資xx億元的中藥材健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，xx進(jìn)的總投資xx.x億元的服裝智能制造示范基地項(xiàng)目，xx區(qū)引進(jìn)的總投資xx億元的海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目等等。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)層次進(jìn)一步提升。
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1.完善招商引資政策體系。圍繞我市構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，自xxxx年以來，我市每年修訂出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)新四大政策和大項(xiàng)目招商引資政策導(dǎo)則，構(gòu)建招商引資政策高地，支持市外投資者來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
2.堅(jiān)持舉辦重大招商活動(dòng)。自xxxx年以來，我市堅(jiān)持每年在x、x、x等地舉辦市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)參加的重大招商引資活動(dòng)，宣傳推介我市的投資環(huán)境，洽談合作項(xiàng)目。自xxxx年起，我市每年在x舉辦大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，擴(kuò)大了招商范圍，吸引了眾多臺(tái)商來我市考察洽談合作項(xiàng)目。
3.開展“千名干部駐外招商”活動(dòng)。自xxxx年開始，我市抽調(diào)xxxx名機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部，組建xxx個(gè)招商小組開展駐外招商活動(dòng)。截止xxxx年底，駐外招商小組共計(jì)簽約項(xiàng)目xxx個(gè)。在招商活動(dòng)中，鍛煉了干部，營(yíng)造了良好的服務(wù)企業(yè)環(huán)境。
4.組建產(chǎn)業(yè)基金招商。近年來，我市先后組建了xx億元的招商基金、xx億元的并購基金等x只基金，充分發(fā)揮基金的杠桿作用，引進(jìn)企業(yè)落戶x。比如，通過招商基金x億元的支持，吸引x金田集團(tuán)將總部和產(chǎn)業(yè)基地搬遷到桐城市，去年桐城金田實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xx億元，比上年增長(zhǎng)x倍；招商基金投入x億元，支持乘風(fēng)制藥反向收購x回音必集團(tuán)總部，在岳西縣建設(shè)總投資xx億元的中藥材健康產(chǎn)業(yè)園。
5.搶抓政策機(jī)遇招商。緊緊抓住國(guó)定貧困縣IPO綠色通道政策機(jī)遇，修改完善支持企業(yè)上市的優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)到我市國(guó)定貧困縣發(fā)展。今年x月xx日，全國(guó)首個(gè)通過貧困縣IPO綠色通道上市的公司——太湖縣集友股份公司在上交所掛牌交易。截止目前，全市貧困縣已與省外近xx家企業(yè)進(jìn)行了對(duì)接洽談，并與部分企業(yè)達(dá)成了合作意向。
6.積極引進(jìn)央企投資。緊盯央企戰(zhàn)略重組、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，主動(dòng)加強(qiáng)與央企合作。目前，我市已與中石化、中建材、中船、中遠(yuǎn)、中水電、中國(guó)供銷集團(tuán)等xx家央企開展合作，去年累計(jì)投資xxx億元，超額完成了省政府下達(dá)的年度任務(wù)。其中，桐城市與中青旅等xx家央企合作，走出一條依托央企、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路子。
（三）存在問題
1.經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，招商難度增加。由于經(jīng)濟(jì)下行，企業(yè)對(duì)新的投資項(xiàng)目越來越慎重，觀望等待現(xiàn)象較為普遍；少數(shù)已簽約項(xiàng)目暫緩?fù)顿Y，部分已開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度減慢；引進(jìn)重大項(xiàng)目的條件持續(xù)提高，招商難度不斷增大。
2.園區(qū)建設(shè)滯后，項(xiàng)目承載力不強(qiáng)。雖然我市有x個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，x個(gè)省級(jí)高新區(qū)和xx個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，數(shù)量居全省首位，但園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，園區(qū)規(guī)模偏小，項(xiàng)目承接力不強(qiáng)。一些縣區(qū)以前主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位不精準(zhǔn)，招商引資項(xiàng)目質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)層次不高，沒有形成大的產(chǎn)業(yè)鏈。
3.要素保障不足。土地管理制度從緊從嚴(yán)，企業(yè)資金面緊張，用工成本不斷提高，對(duì)開展招商引資、新上項(xiàng)目帶來了一定影響。
4.部分地方招商力度不夠。部分縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)對(duì)招商工作的重視還沒有從行動(dòng)上得到體現(xiàn)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自外出招商次數(shù)少，時(shí)間短，效果不明顯。
二、下一步工作打算
（一）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域招商
在委托一流咨詢機(jī)構(gòu)做好市、縣二級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基層上，全市重點(diǎn)圍繞新能源汽車、新材料、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源等戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及各地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力開展招商引資工作，盡快實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)招商引資責(zé)任
各地、各相關(guān)市直部門要建立健全招商引資主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，切實(shí)加大對(duì)招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，在全市范圍內(nèi)形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、分管領(lǐng)導(dǎo)全力招商、有關(guān)部門合力招商的良好局面。要求各縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年分別新引進(jìn)x億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于x個(gè)；市管園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)每年新引進(jìn)x億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于x個(gè)；市直相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)每年新引進(jìn)億元以上戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目不少于x個(gè)。
（三）提高園區(qū)項(xiàng)目承載能力
搶抓園區(qū)整合擴(kuò)區(qū)和創(chuàng)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中示范區(qū)的機(jī)遇，科學(xué)定位園區(qū)發(fā)展思路，加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，將創(chuàng)新、土地、招商、金融、職教等要素向園區(qū)集聚。堅(jiān)持“讓基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目”的工作理念，推動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前，大力提升園區(qū)道路、電力、通訊、給排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)綜合配套和項(xiàng)目承載能力，為項(xiàng)目落戶創(chuàng)造良好條件。鼓勵(lì)各園區(qū)積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，探索園區(qū)合作開發(fā)新模式，建設(shè)專業(yè)化、特色化的“園中園”。鼓勵(lì)各園區(qū)實(shí)施“騰籠換鳥”工程，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新招商方式
1.辦好重大招商活動(dòng)。市級(jí)層面，繼續(xù)每年舉辦x、x、x和x經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，宣傳我市的投資環(huán)境和優(yōu)惠政策，推介對(duì)接重大招商項(xiàng)目，不斷提高我市的知名度，努力提高活動(dòng)的針對(duì)性和成效。支持各地及市管園區(qū)結(jié)合實(shí)際，舉辦更加精準(zhǔn)的、形式多樣的投資促進(jìn)活動(dòng)。
2.更加注重招才引智。各地及各市管園區(qū)要將圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)，與高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作作為加快調(diào)轉(zhuǎn)促的重要工作內(nèi)容，制定完善扶持政策，全力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。市筑夢(mèng)新區(qū)要加快先行先試步伐，以“四新”經(jīng)濟(jì)為主攻方向，努力建成中西部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，盡快向全市推廣復(fù)制招才引智和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新經(jīng)驗(yàn)、新模式。
3.拓寬招商引資新渠道。各地及各市管園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與境內(nèi)外商協(xié)會(huì)、基金公司、證券公司、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)招商公司等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，以市場(chǎng)化運(yùn)作的方法，探索招商引資新模式。要注重充分發(fā)揮本地骨干企業(yè)、外來投資企業(yè)的資源和積極性，促進(jìn)以商招商向深度進(jìn)行。
�。ㄎ澹┩晟普猩坦ぷ魍七M(jìn)機(jī)制
1.加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度督查。市委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議每月調(diào)度全市招商引資工作；市政府每二個(gè)月調(diào)度在談重大項(xiàng)目推進(jìn)情況和已簽約億元以上項(xiàng)目落地情況。建立已簽約億元以上項(xiàng)目幫辦制度，每個(gè)項(xiàng)目要明確一位縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭并組建一個(gè)專班、明確一名幫辦聯(lián)系人，對(duì)項(xiàng)目落地的全過程進(jìn)行幫辦服務(wù)。
2.加大招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)力度。提高招商引資在年度目標(biāo)績(jī)效考核中的權(quán)重（我局建議：各縣（市、區(qū)）、市管園區(qū)考核權(quán)重為x%，市直相關(guān)部門考核采用加分制）。修訂完善招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，將新引進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、利用外資等項(xiàng)目的權(quán)重及重大項(xiàng)目的引進(jìn)情況和項(xiàng)目的開工率、投產(chǎn)率作為主要考核指標(biāo)，充分發(fā)揮考核的引導(dǎo)作用。
�。﹥�(yōu)化投資環(huán)境
1.完善政策保障。根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和招商形勢(shì)變化，適時(shí)調(diào)整大項(xiàng)目招商導(dǎo)則和促進(jìn)工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、自主創(chuàng)新等發(fā)展政策
2.強(qiáng)化要素保障。發(fā)揮各類基金的作用，支持重大招商項(xiàng)目和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目融資。鼓勵(lì)各地依法合規(guī)以股權(quán)投資形成參與招商項(xiàng)目，并選擇靈活退出機(jī)制；加大土地資源整合力度，為項(xiàng)目落地提供保障；加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，建立政府、企業(yè)、學(xué)校“三位一體”的用工培訓(xùn)機(jī)制，切實(shí)解決企業(yè)招工難的問題。
3.注重安商服務(wù)。全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單，大力精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步提高服務(wù)效能；注重安商服務(wù)，督促各地按合同及時(shí)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，切實(shí)保障外來投資者的合法權(quán)益。為重大項(xiàng)目提供一條龍服務(wù)，形成招商、安商一體化機(jī)制。
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