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市科技局關(guān)于報送工作總結(jié)及工作計劃的報告

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市科技局關(guān)于報送工作總結(jié)及工作計劃的報告

  市政府辦公廳:

  xxxx年,市科技局圍繞市委、政府中心工作,謀劃在前提前布局,念好“謀”“爭”“借”“轉(zhuǎn)”“創(chuàng)”“引”六字訣,圍繞提升產(chǎn)業(yè)支撐能力、爭項目爭資金、匯聚科技資源、促進科技金融融合、提升科技服務、完善知識產(chǎn)權(quán)運營保護方面精準發(fā)力,全面激發(fā)全社會科技創(chuàng)新熱情,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,科技創(chuàng)新工作取得了一定成效。

  一、xxxx年重點工作完成情況

  聚焦產(chǎn)業(yè)提升創(chuàng)新能力。組織實施區(qū)、市重大、重點、重點園區(qū)等項目共xx多項,完成全年實施xx個重點重大項目的指標任務。截止目前已爭取上級科技專項資金x.xx億元,實際到位資金x.xx億元。xxxx年,全市R&D經(jīng)費支出xx.x億元,環(huán)比增長xx%,全社會R&D強度達到x.xx%,較上年度提高x.x個百分點,相當于過去四年(xxxx-xxxx)的增長量。全市預計新增xx家高新技術(shù)企業(yè)、x區(qū)科技型中小企業(yè)xxx家,已認定國家級科技型中小企業(yè)xxx家、x區(qū)科技小巨人企業(yè)x家,已申報x區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)xx個,待年底通過認定后全市科技型企業(yè)將突破xxx個。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護運用進一步完善,截至xxxx年x月底,我市有效發(fā)明專利為xxxx件,萬人有效發(fā)明專利擁有量達x.xx件,完成x件的目標任務。

  強化聯(lián)動匯聚創(chuàng)新資源。通過新模式打造新型科技研發(fā)機構(gòu),在x產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院架構(gòu)下組建了中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等x個分院(中心)。已在x、x、x州、x等地啟動運營x個飛地科研成果育成平臺和x家離岸孵化器,初步搭建起了發(fā)達地區(qū)與x科技成果落地的“空中走廊”。掛牌成立電子科技大學x技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,促進電子科技大學的科技成果在xx轉(zhuǎn)化。成立xx石墨烯新材料應用技術(shù)研究院,以x航空材料研究院技術(shù)團隊為支撐,在我市開展高水平的科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化活動。區(qū)、市共建xx技術(shù)交易市場正式投入運營。已完成“新增xx家創(chuàng)新基地和成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)”的目標。

市科技局關(guān)于報送工作總結(jié)及工作計劃的報告

  二、xxxx年創(chuàng)新工作和亮點工作總結(jié)

 。ㄒ唬┲\字當先,抓項目助產(chǎn)業(yè)做到未雨綢繆。

  為搶抓x區(qū)加大科技創(chuàng)新投入的契機,市科技局提前謀劃大項目好項目,現(xiàn)已基本形成了以實施科技創(chuàng)新大項目好項目匯聚科技創(chuàng)新資源、匯聚高端人才、匯聚科技金融資本、推動產(chǎn)業(yè)升級的工作格局。一是以項目為抓手引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。年初開始就主動對接園區(qū)和企業(yè),開展科技創(chuàng)新項目申報入庫工作,在初步審核的基礎(chǔ)上,選擇一批基礎(chǔ)好、創(chuàng)新性強的項目進一步指導和完善,列入重點、重大項目庫,今年共向x區(qū)科技廳推薦各類項目xxx余個,其中獲得重點和重大專項支持的有xx余項,支持資金x.xx億元,占全區(qū)重點重大專項資金的xx.x%。二是以企業(yè)為主體增強產(chǎn)業(yè)動能。印發(fā)《x市科技型小微企業(yè)管理辦法(試行)》《x市科技小巨人企業(yè)管理辦法(試行)》,建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫,通過項目調(diào)研指導、政策宣傳、申報培訓等途徑積極培育科技型企業(yè),目前入庫工業(yè)企業(yè)xx家、農(nóng)業(yè)企業(yè)xx家,xxxx年新認定國家級科技型中小企業(yè)xxx家和x區(qū)科技小巨人企業(yè)x家,xx家擬認定高新技術(shù)企業(yè)還在公示中,xxx家x區(qū)科技型中小企業(yè)還在評審中,待年底通過認定后全市科技型企業(yè)累計將突破xxx個。三是打造多層次“雙創(chuàng)”載體。積極引導眾創(chuàng)空間孵化體系健康發(fā)展,推薦全市制度健全、運行良好、孵化成果突出的眾創(chuàng)空間申報國家級、x區(qū)級備案。目前,x市擁有市級眾創(chuàng)空間x家,x區(qū)級眾創(chuàng)空間xx家,國家級眾創(chuàng)空間x家,國家級星創(chuàng)天地x家。四是完善農(nóng)業(yè)科技服務體系,F(xiàn)已圍繞葡萄酒、食用菌、山藥、肉牛養(yǎng)殖等領(lǐng)域組建x市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟x個,獲批建設賀蘭x麓葡萄酒和鮮花港智慧花卉x個x區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范展示區(qū),組建xx花卉、食用菌工程中心x個。

  (二)不等不靠,爭項目爭資金爭試點做到全力以赴。

  今年,市委、政府給市科技局下達的“四爭”工作任務為x億元,比xxxx年xxxx萬元的任務增長了x倍多。面對壓力,市科技局不等不靠,跑廳進委,分工負責,緊抓“爭”字不松勁,全力以赴爭項目爭資金。截止目前,共爭取各類項目資金x.xx億元(不含寧東、在xx高校、區(qū)屬科研院所及企業(yè)),到位資金x.xx億元,已超額xx.x%完成xxxx年任務,從xxxx年以來爭項目爭資金已連續(xù)兩年實現(xiàn)翻倍增長。此外,國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市爭取工作已經(jīng)完成資料申報、x區(qū)考核上報以及向國家知識產(chǎn)權(quán)局匯報等工作,預計xx月底前結(jié)果公布。

  (三)借船出海,匯優(yōu)勢集資源做到多能互補。

  面對我市科技創(chuàng)新資源不足的困境,市科技局突破體制機制,充分借助外力,積極引進外地科技創(chuàng)新資源和人才團隊,服務我市產(chǎn)業(yè)升級和成果落地轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)換道超車。一是組建成立x產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院集聚創(chuàng)新資源。x產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院啟步運營,各項工作和思路已明晰。現(xiàn)已組建了x交通大學(x)材料產(chǎn)業(yè)研究院等x個分院(中心)。葡萄酒產(chǎn)業(yè)院重點項目已開工建設,與中國電科集團電子科學研究院共同爭取的中央軍委科技委“無人投送運輸項目”初步確定落地x,“xx特區(qū)試驗場項目”正在積極運作。“x市材料產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新平臺”獲得中央引導地方專項資金支持xxxx萬元,現(xiàn)已到位資金xxxx萬元。二是抓實東西部合作項目吸收創(chuàng)新動能。借助東西部科技合作平臺,主動開展科技招商,幫助企業(yè)對接東部發(fā)達地區(qū)科技資源,xxxx年東西部合作推進會上簽訂各類合作研究項目xx個,共建創(chuàng)新平臺xx個,逐步形成東西部企業(yè)單位聯(lián)合攻關(guān)和東部科技成果向x轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的聯(lián)動機制。三是建設離岸孵化平臺嫁接科技優(yōu)勢。與中科院x州納米所、x交大材料學院、x電子科大材料學院正式簽訂協(xié)議共建x個飛地科研成果育成平臺,還與xx有限公司、xx有限公司達成合作意向擬在x建立x家離岸孵化器;與x交通大學、x科技大學就組建飛地科研成果育成平臺相關(guān)事宜正在洽談當中,通過飛地科研成果育成平臺和離岸孵化器這一通道,已對接x個項目準備落戶x都市圈,架起企業(yè)孵化和成果轉(zhuǎn)化的“空中走廊”。

 。ㄋ模﹦(chuàng)新模式,科技金融融合做到多點開花。

  我市自獲得科技與金融結(jié)合試點城市以來,不斷創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品、搭建科技創(chuàng)新平臺、優(yōu)化科技金融發(fā)展模式,科技金融融合成效明顯,在欠發(fā)達地區(qū)以產(chǎn)業(yè)助推科技金融結(jié)合方面作出表率。此項工作受到科技部肯定,并在國家科技部舉辦的xxxx年科技金融創(chuàng)新發(fā)展培訓班上作經(jīng)驗交流和推廣。一是推進“x市科技研究與發(fā)展基金”項目。“科技研究與發(fā)展基金”通過“政府+xx行”、“政府+xx行+保險機構(gòu)”和“政府+xx行+擔保機構(gòu)”三種方式運營,創(chuàng)新性地融入組合打包的反擔保模式,開辟科技型企業(yè)依托知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資新渠道,緩解科技型中小微企業(yè)融資難、融資貴問題,累計發(fā)放貸款xxx萬元,為貸款企業(yè)發(fā)放利息、擔保費補貼x.x萬元。二是“x科技板”首個融資項目落地開花。專為科技型中小企業(yè)量身打造西北地區(qū)首創(chuàng)的區(qū)域性股權(quán)交易板塊“x科技板”,幫助科技型企業(yè)直接進入資本市場,暢通融資渠道,目前掛牌企業(yè)已經(jīng)達到xx家,首個項目完成股權(quán)質(zhì)押融資xxx萬元,標志著x市科技與金融結(jié)合工作邁上一個新的臺階。也為今后更好的解決科技型企業(yè)融資難、融資貴問題提供了很好的樣板。三是積極參與xx科技創(chuàng)新與高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才擔保基金。聯(lián)合xxx開發(fā)區(qū)管委會、x市中小企業(yè)信用擔保中心共同發(fā)起組建xx科技創(chuàng)新與高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才擔保基金子基金,用于向科技型企業(yè)成果轉(zhuǎn)化項目提供貸款支持;鹂傄(guī)模xxxx萬元,其中x區(qū)科技廳配套資金xxxx萬元。四是豐富“互聯(lián)網(wǎng)+科技金融”服務模式。開展“互助基金”、“助保貸”、“保證保險”、“財保貸”、“轉(zhuǎn)貸資金”等業(yè)務,互助基金已累計為企業(yè)發(fā)放委托貸款x.x億元,累計完成轉(zhuǎn)貸資金xx筆,轉(zhuǎn)貸x.x億元,幫助企業(yè)還款x.x億元,降低轉(zhuǎn)貸成本xxx萬元,促使中小企業(yè)融資途徑逐步拓寬。

  (五)轉(zhuǎn)變思路,科技創(chuàng)新服務做到關(guān)口前移。

  市科技局注重在“轉(zhuǎn)”字上下功夫,通過做好政策服務、平臺服務、面對面服務,進一步轉(zhuǎn)變作風,理順“服”和“管”、“親”和“清”的關(guān)系,為做好科技工作提供保障。一是搭建x市科技創(chuàng)新公共服務平臺。強化科技創(chuàng)新公共服務,搭建線下科技創(chuàng)新公共服務平臺,配套上線“x市科技創(chuàng)新公共服務平臺”(xx科創(chuàng)),開展線上線下科技創(chuàng)新綜合服務,為企業(yè)提供多層次、寬領(lǐng)域的科技服務。成立智能制造創(chuàng)新設計服務中心,為企業(yè)提供智能制造仿真設計服務,著力降低企業(yè)研發(fā)成本和風險。二是深化科技項目管理改革。進一步優(yōu)化科技創(chuàng)新項目網(wǎng)上申報流程,實現(xiàn)科技創(chuàng)新項目網(wǎng)上評審全覆蓋。著力推進網(wǎng)上審批和不見面審批,真正實現(xiàn)“不開一扇門,照樣辦成一攬子事”。以項目申報主體為中心,遵循研發(fā)活動規(guī)律,推行科技計劃項目常年常態(tài)化申報、按批次評審,簡化項目財政資金撥付手續(xù),實現(xiàn)“隨報隨審、隨審隨批、隨批隨撥”,方便項目主體隨時開展研發(fā)活動。三是創(chuàng)新建立“x市科技創(chuàng)新指導員”工作機制。啟動“x市科技創(chuàng)新指導員”工作,把全市近兩年有研發(fā)活動的xxx家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)與區(qū)市科技管理部門遴選出的科技創(chuàng)新指導員結(jié)成“對子”,開展宣傳政策、謀劃項目、對接資源、指導企業(yè)做好研發(fā)輔助賬,打通服務企業(yè)科技創(chuàng)新“最后一公里”,切實將創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略各項任務落到實處。四是以研發(fā)費用后補助激發(fā)創(chuàng)新活力。根據(jù)x區(qū)《xxxxx區(qū)企業(yè)研究開發(fā)費用財政后補助辦法》要求,積極落實企業(yè)研究開發(fā)費用財政后補助政策,xxxx年全市研發(fā)投入x%以上的規(guī)上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費增加約x.x億元,將能享受到x區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新后補助資金及獎勵xxxx萬元。五是依托科技特派員實現(xiàn)科技扶貧“全覆蓋”。充分發(fā)揮科技特派員充分發(fā)揮科技特派員帶動脫貧富民作用,遴選xx名優(yōu)秀科技特派員為x市科技扶貧特派員覆蓋到全市xx個貧困村,實施科技特派員脫貧富民項目xx個,落實區(qū)、市財政科技資金xxx萬元,帶動項目總投資xxxx萬元,受益農(nóng)戶xxxx戶xxxxx人。

  (六)強化管理,專利運營保護做到示范引領(lǐng)。

  我市強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護的頂層設計,充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,在創(chuàng)造質(zhì)量、保護效果、運用效益和管理水平等方面成效顯著,對全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)揮了示范引領(lǐng)、輻射帶動作用。一是積極開展專利幫扶。引入代理機構(gòu)對企業(yè)進行專利服務,征集xxxx年企業(yè)專利導航項目xx項,引導企業(yè)開展專利技術(shù)實施、轉(zhuǎn)化項目。xx有限責任公司“一種旋流干煤粉氣化爐”獲得了中國專利金獎,填補了近十年的空白。xx沃爾金發(fā)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司《餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用成套技術(shù)項目》等x項科技成果獲得“中國好技術(shù)”。二是提升知識產(chǎn)權(quán)管理能力。積極推進知識產(chǎn)權(quán)運營體系建設、知識產(chǎn)權(quán)示范城市申報工作。xxx開發(fā)區(qū)獲批“國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)”。xx有限公司通過知識產(chǎn)權(quán)貫標認證,實現(xiàn)“零突破”。x市連續(xù)三年榮獲“國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市先進集體”。三是加大專利行政執(zhí)法力度。截止目前今年共檢查專利產(chǎn)品xxx余件,發(fā)現(xiàn)問題專利商品xx件,xxxx年x市專利執(zhí)法績效考核在西北五省位列第x名,在xxx個參與考核的全國副省級和地級市中位列第xx名,受到國家知識產(chǎn)權(quán)局的充分肯定和表揚。

  三、存在的問題

  科技創(chuàng)新投入強度不足,特別是政府投入相對較少。縣(市)區(qū)對科技創(chuàng)新認識不足、重視不夠、舉措不多的問題突出。企業(yè)缺乏創(chuàng)新活力,創(chuàng)新型企業(yè)和科技型企業(yè)數(shù)量偏少,企業(yè)產(chǎn)品多以初級產(chǎn)品為主,附加值低、科技含量不高?萍既瞬派,高層次創(chuàng)新人才短缺?萍紕(chuàng)新體系還不完善?萍寂c經(jīng)濟結(jié)合不夠緊密,企業(yè)融資難、融資貴“梗阻”依然存在。

  四、xxxx年工作打算

  (一)聚焦創(chuàng)新主體,推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。以實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略為引領(lǐng),充分發(fā)揮x產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等平臺優(yōu)勢和科技資源,提升我市高校院所和企業(yè)創(chuàng)新能力,培育壯大創(chuàng)新企業(yè)群和科技型企業(yè),強化“政產(chǎn)學研”四輪驅(qū)動,推進全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。落實“全區(qū)各級財政R&D經(jīng)費投入年增長速度xx%以上”要求,建立穩(wěn)定支持創(chuàng)新的財政投入增長機制,優(yōu)化科技支出結(jié)構(gòu),圍繞“十大產(chǎn)業(yè)”組織實施一批大項目好項目,確保財政資金投入R&D精準,撬動帶動企業(yè)加大研發(fā)投入精準,提升全社會R&D投入水平和增量。全年組織實施重點和重大科技創(chuàng)新項目xx個以上,重點支持xxx開發(fā)區(qū)、xxx產(chǎn)業(yè)園、x中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園,絲路經(jīng)濟園和x產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等園區(qū)、研究院申報實施國家、x區(qū)和市級科技創(chuàng)新項目。力爭xxxx年全市R&D強度達到x.xx%,萬人有效發(fā)明專利擁有量保x爭x件,國家高新技術(shù)企業(yè)達到xxx家以上。

  (二)提升創(chuàng)新能力,推動創(chuàng)新體系建設。加快推進葡萄酒產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和x交通大學(x)材料產(chǎn)業(yè)研究院等分院(中心)建設運營,強化創(chuàng)新團隊、運營模式、項目實施的有機結(jié)合和高效運作,推進更多重大科技成果在x轉(zhuǎn)化落地。力爭xxxx年產(chǎn)研院確定的重點或重大專項不少于x個,轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果不少于xx項,在孵企業(yè)、創(chuàng)客和創(chuàng)新團隊不少于xx個。積極對接中科院系統(tǒng)科技資源,引導科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化落地x,將中科院x中心打造成集科技成果孵化及轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技金融和科技創(chuàng)新服務為一體的高水平科技服務機構(gòu)。充分發(fā)揮科技支寧合作機制,鼓勵大院大所與本市企業(yè)合作建立企業(yè)化運行的應用型科研機構(gòu),吸引社會資本參與建設和運行研發(fā)機構(gòu),促進新型研發(fā)機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。推動大數(shù)據(jù)、互(物)聯(lián)網(wǎng)、新材料、葡萄酒、環(huán)保健康等領(lǐng)域的創(chuàng)新中心、重點實驗室等創(chuàng)新體系建設。

  (三)拓展創(chuàng)新平臺,形成“本地孵化+離岸孵化+飛地育成”雙創(chuàng)的三通道格局。支持各類主體建設眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、星創(chuàng)天地等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺,增強服務科技型小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊的能力與水平,加快形成“苗圃+孵化器+加速器”的本地孵化服務鏈條。完善“飛地育成+離岸孵化”在全國發(fā)達省市網(wǎng)絡布局,加強項目、平臺、人才、資金對接,力爭xxxx年再組建飛地科研成果育成平臺和x離岸孵化器xx-xx個,落地轉(zhuǎn)化項目xxx個以上。在美國舊金山(硅谷)、以色列特拉維夫(創(chuàng)新之都)等地開啟境外“離岸孵化+飛地育成”平臺x-x個。

  (五)補齊創(chuàng)新鏈條,打造科技金融結(jié)合升級版。探索建設市場化運作、專業(yè)化服務的科技金融服務中心和科技投融資平臺,繼續(xù)豐富“互聯(lián)網(wǎng)+科技金融”服務模式,搭建創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合的創(chuàng)新型投貸一體的孵化平臺。加快推進x科技孵化天使投資基金、xx科技創(chuàng)新與高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才擔;疬\營。打通科技型企業(yè)依托知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資渠道,鼓勵和引導國內(nèi)外知名天使投資機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、在xx科研機構(gòu)設立針對科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化前孵化階段的天使投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金,投資我市具有領(lǐng)先優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?jié)摿Φ捻椖浚偈怪行∑髽I(yè)融資途徑逐步拓寬,進一步緩解融資難題。

  (六)釋放創(chuàng)新活力,深化科技放管服改革。圍繞簡政放權(quán)和機構(gòu)改革,深化科技領(lǐng)域“放管服”改革,加快科技部門職能由研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉(zhuǎn)變,項目申報等審核審批做到“企業(yè)最多跑一次”,釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。構(gòu)建以市場為導向的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制,加強創(chuàng)新成果交易市場體系、專業(yè)化市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和人才隊伍建設建設,打通創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應用的通道。

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