一、總體工作情況
今年以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全力防范化解突出風(fēng)險隱患，全區(qū)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高。一是領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后召開多次會議，對安全生產(chǎn)專項整治三年行動進行全面部署和工作推進，對防范化解各類安全隱患提出具體要求；在中秋、國慶和安全生產(chǎn)特別防護期等重要節(jié)日和紀(jì)念日期間，親自帶隊下沉基層開展現(xiàn)場檢查和督導(dǎo)，有力確保了各項工作的推動和落實；二是提前部署謀劃，第一時間制定了x個總體方案和x個子方案，明確重點整治任務(wù)和責(zé)任分工，并成立工作專班，落實“三會三報”工作機制，結(jié)合每天市里的視頻調(diào)度會進行集中會商，研判形勢，部署具體工作內(nèi)容；三是完善工作機制，全面實施“一線三排”工作機制，嚴(yán)格落實有方案、有部署、有機構(gòu)、有檢查、有宣傳、有路線圖、有臺賬、有考核、有效果、有大事記“十個有”工作措施；四是強化督導(dǎo)檢查，成立區(qū)專項督導(dǎo)檢查組下沉基層，每日現(xiàn)場督導(dǎo)，查擺問題，對發(fā)現(xiàn)的問題采取實行跟蹤銷號的機制，逐一督促落實整改。
三年行動行動開展以來，全區(qū)共排查發(fā)現(xiàn)隱患xxxxx宗，整改隱患xxxxx宗，實施行政處罰xxxx次，罰款xxx.xxx萬元。x-xx月份生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別下降了xx.x%、xx.xx%、xx%，未發(fā)生造成人員傷亡的自然災(zāi)害事件，總體安全形勢平穩(wěn)可控。
二、具體工作開展情況
�。ㄒ唬⿲W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述情況。一是抓理論學(xué)習(xí)提升干部安全意識。在區(qū)委常委會（擴大）會議多次傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，并將有關(guān)內(nèi)容作為區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組的常態(tài)化學(xué)習(xí)范疇。全區(qū)各部門、各單位通過“三會一課”、主題黨日、專家輔導(dǎo)講座、安全生產(chǎn)公益直播活動等多種方式進行專題學(xué)習(xí)，全年開展專題學(xué)習(xí)100場，累計學(xué)習(xí)人數(shù)xxxx人次。二是抓機制建設(shè)壓實監(jiān)管責(zé)任。進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任機制，起草了xx區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政各部門兩個安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，對應(yīng)急管理和消防考核標(biāo)準(zhǔn)進行修改完善，實行區(qū)、街道安委會主任由黨政主要負責(zé)同志共同擔(dān)任的“雙主任”制，落實街道辦事處主任直接分管安全生產(chǎn)工作。三是抓宣傳教育筑牢人民防線。在x晚報開設(shè)《湖哥說安全》專欄，在全市率先通過“學(xué)習(xí)強安”開辟安全專欄，以案說法，強化事故警示教育；充分利用“安全xx”等各類平臺，推送安全生產(chǎn)相關(guān)知識xxx余條，閱讀量超過x.x萬次；開展安全生產(chǎn)觀念主題語征集活動，參與xxxx年應(yīng)急管理普法知識競賽，有效擴大了安全宣傳的社會面。
（二）企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況。一是開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。組織轄區(qū)內(nèi)所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、倉儲經(jīng)營等企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，建立危險化學(xué)品重大危險源單位源長制，完成轄區(qū)xxx家工貿(mào)企業(yè)新一輪基礎(chǔ)信息采集，xxx家使用危險化學(xué)品企業(yè)均納入轄區(qū)危險化學(xué)品數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。二是完善社會共治機制。推動建立xx區(qū)輕型自卸貨車協(xié)會等一批行業(yè)協(xié)會，完成xx家高危生產(chǎn)經(jīng)營單位安責(zé)險x.x億余元投保。三是壓實企業(yè)主體責(zé)任。持續(xù)推進各類企業(yè)建立安全崗位責(zé)任制“一起一清單”，制定《xx區(qū)重大風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控工作規(guī)定》和xx類行業(yè)風(fēng)險等級評定指引，制定下發(fā)xx個行業(yè)《社會單位消防安全自查自改指引》，通過組織培訓(xùn)和自查自改提高企業(yè)從業(yè)人員風(fēng)險意識。四是加大事故高發(fā)領(lǐng)域執(zhí)法檢查。對事故高發(fā)的建筑施工、小散工程、零星作業(yè)等領(lǐng)域開展重點執(zhí)法檢查，全年共排查發(fā)現(xiàn)隱患xxxxx宗，整改隱患xxxxx宗，實施行政處罰xxxx次，罰款xxx.xxx萬元。
�。ㄈ┪ｋU化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治情況。一是營造寬松開放的危險化學(xué)品經(jīng)營許可準(zhǔn)入環(huán)境，推進“零跑動次”和全流程網(wǎng)上辦理，轄區(qū)涉危行政許可事項網(wǎng)上通辦率達到xxx%，實現(xiàn)零跑動次，將危險化學(xué)品經(jīng)營許可時限由原先的xx個工作日壓縮至x個工作日，并實現(xiàn)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證變更許可“秒報秒批”。二是加大危險化學(xué)品安全專項整治力度，xxxx年以來重點開展了七大專項整治行動，嚴(yán)厲打擊危險化學(xué)品領(lǐng)域違法違規(guī)行為，嚴(yán)格落實“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”執(zhí)法機制，全區(qū)共出動執(zhí)法人員xxxx人次，檢查涉危企業(yè)xxxx家次，發(fā)現(xiàn)安全隱患xxxx個，已整改xxxx個，查處非法儲存危險化學(xué)品xxxx公斤，立案x宗，行政處罰x萬，處置非法銷售“黑油品”xxx升。三是加強安全培訓(xùn)教育提高從業(yè)人員素質(zhì)，組織各監(jiān)管部門學(xué)習(xí)《危險化學(xué)品中間倉庫安全管理規(guī)范》《危險化學(xué)品儲存柜安全技術(shù)要求及管理規(guī)范》，對街道監(jiān)管人員、加油站主要負責(zé)人和安全管理人員開展加油站安全重點檢查指引培訓(xùn)，安排企業(yè)參加x省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)（一期）視頻培訓(xùn)，充分發(fā)揮線上宣傳和線下教育培訓(xùn)的雙重作用，加大危險化學(xué)品和安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)的傳播和覆蓋力度，圍繞事故警示、安全科普、安全要求多角度，共向轄區(qū)涉危企業(yè)負責(zé)人、從業(yè)人員發(fā)放事故案例警示教育宣傳視頻xxxx套，警示教育宣傳手冊xxx本。四是創(chuàng)新安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作機制，梳理轄區(qū)化工醫(yī)藥和危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，推進達標(biāo)評審；以宣貫創(chuàng)新舉措為抓手，加快推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面簡化審查流程，試行清單化管理，全部完成轄區(qū)xx家加油站及x家醫(yī)藥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級達標(biāo)審查任務(wù)，達標(biāo)率xxx%。
�。ㄋ模┫腊踩I(lǐng)域?qū)ｍ椪吻闆r。一是完善消防基礎(chǔ)設(shè)施。新增建設(shè)xx座“小型消防站”，新增xxx名政府專職消防員編制，穩(wěn)步推進了清水河特勤消防站建設(shè)。二是高壓除患強化綜合治理。針對轄區(qū)火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域穩(wěn)步推進打通生命通道、城中村消防安全綜合治理、電動自行車等專項整治工作，今年共排查隱患xxxx處、整改隱患xxxx處；成立督導(dǎo)組xx個、督導(dǎo)檢查xx次、檢查單位xx家、督導(dǎo)問題xx個；行政處罰x次、罰款x萬元；警示約談xx家。三是推進智慧消防建設(shè)。投入xxxx萬元推進消防監(jiān)督移動執(zhí)法終端系統(tǒng)、智慧消防感知系統(tǒng)、城區(qū)運行智慧中心（消防分中心）建設(shè)、小型消防站xD火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和社區(qū)專干管理制度等x個創(chuàng)新項目建設(shè)；探索推進電動自行車“一車一碼”微改革工作，x月份試點至今，轄區(qū)共投放二維碼x.xx萬個，掃碼注冊電動自行車xxxx臺。四是開展消防安全宣傳。以“現(xiàn)場教學(xué)+在線同步直播”的方式組織開展消防安全知識培訓(xùn)授課，深入轄區(qū)開展“四進”等消防宣傳活動，開展“xxx”消防宣傳月和兼職消防隊比武競賽，全區(qū)共開展消防演練xxx余次，開展消防安全宣傳活動xx余場，發(fā)放宣傳資料xxxxx余份，極高效地豐富了群眾消防安全知識。
�。ㄎ澹┑缆愤\輸安全生產(chǎn)專項整治情況。一是摸清轄區(qū)客貨運車輛底數(shù)。轄區(qū)共計有xx家客運企業(yè)，xxxx臺客運車輛；注冊地在xx轄區(qū)內(nèi)的貨運企業(yè)共xxx家，營運貨車xxxx臺。二是開展隱患清零行動。開展“兩客一危”運輸車輛清查行動，逐車登記產(chǎn)權(quán)、性質(zhì)、經(jīng)營權(quán)屬，健全車輛檔案，目前已完成轄區(qū)“兩客一危”變相掛靠清理整治，轄區(qū)監(jiān)管內(nèi)大型公路客車、大型旅游客車、危險貨物運輸車等客貨運車輛檢驗率、報廢率達xxx%。三是加大道路交通打非治違。今年以來市交通運輸局執(zhí)法支隊xx大隊共查處道路交通違法違規(guī)案件xxxx宗，查處處罰金額xxx.xx萬元；xx交警大隊共查處各類交通違法行為xxxxxx宗，查獲涉酒駕駛違法行為xxx宗，查處涉摩涉電車輛違法xxxx宗。四是完善道路設(shè)施安全防護。全面梳理轄區(qū)存在的“機非分離”等交通設(shè)施設(shè)施隱患，形成臺賬信息表，創(chuàng)建了三年項目實施庫，全年共巡查發(fā)現(xiàn)并修復(fù)交通安全設(shè)施隱患xxxx處，完成深南東路人民南路口等xx條道路的“機非分離”交通設(shè)施整治，協(xié)調(diào)重復(fù)開挖路段的進場順序和施工工序，形成統(tǒng)籌實施方案xxx個，減少道路開挖xxx條，占比約xx.xx%。
�。┏鞘薪ㄔO(shè)安全生產(chǎn)專項整治情況。一是細化措施完善機制。制定了重點推進路線路，共計x大塊、xx項重點項目，其中今年內(nèi)需完成的xx項已全部完成任務(wù)；制定了《x市xx區(qū)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防御臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急響應(yīng)工作指引》等x個制度措施，形成清晰的責(zé)任清單；制定《安全生產(chǎn)崗位職責(zé)清單》《安全生產(chǎn)獎懲制度》等辦法，明確安全生產(chǎn)崗位職責(zé)清單，建立安全生產(chǎn)獎懲制度。二是落實在建項目重點管控。重點開展深基坑、建筑起重機械、模板及腳手架、預(yù)防高墜、臨時用電、智能化信息化、建筑工地食堂食品等專項整治，今年以來共檢查xxxx項次，發(fā)現(xiàn)隱患xxxx項，整改隱患xxxx項，下發(fā)停工xxx份，責(zé)令整改xxxx份，省動態(tài)扣分xxx份，黃色警示xx份，紅色警示xx份，約談xxx項次，行政處罰xx宗，處罰金額xxx.x萬元。三是開展新建項目“四方約談”。制定《xx區(qū)新建項目開工前安全生產(chǎn)四方約談制度》，由相關(guān)部門聯(lián)合對新建項目開工前安全生產(chǎn)開展約談，截至目前，共開展x次四方約談，約談xx個項目，約xxx人。四是強化科技監(jiān)管。通過智慧監(jiān)管平臺和視頻監(jiān)控系統(tǒng)開展遠程核查，委托x市城市公共安全研究院對無法及時消除安全隱患的xx棟較大風(fēng)險房屋進行實時智能安全監(jiān)測，利用小散工程和零星作業(yè)智能納管平臺加強作業(yè)動態(tài)監(jiān)管。
�。ㄆ撸┕I(yè)園區(qū)等功能區(qū)專項整治情況。一是開展排查摸底。經(jīng)排查我區(qū)現(xiàn)有涉及生產(chǎn)制造業(yè)的工業(yè)園區(qū)有xx個，園區(qū)內(nèi)主要為珠寶加工、服裝加工、電子、印刷、網(wǎng)商等類型企業(yè)，其中確定經(jīng)xx區(qū)政府掛牌的工業(yè)園區(qū)一家（蓮塘工業(yè)園區(qū)）。二是推進專項治理。制定重點任務(wù)推進路線圖，制定三個清單內(nèi)容，并聯(lián)合有關(guān)部門開展工業(yè)園區(qū)執(zhí)法檢查，共檢查企業(yè)xxx家，發(fā)現(xiàn)隱患xxxx項，立案xx宗，罰款xx.xx萬元，對轄區(qū)內(nèi)已不符合工業(yè)園區(qū)用地的中金輻照工業(yè)區(qū)管理單位及園內(nèi)企業(yè)，采取勸導(dǎo)、執(zhí)法、拆違等多種手段，回收該用地并對園區(qū)地上建筑進行拆除。三是完善園區(qū)管理。督促園區(qū)設(shè)立安全管理辦公室和專職安全管理人員，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，實施封閉式管理，并聘請第三方安全服務(wù)機構(gòu)對工業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展了排查、整治和風(fēng)險評估工作，建立健全安全管理體系。四是加強應(yīng)急保障。制定完善應(yīng)急預(yù)案，成立義務(wù)消防隊，組織開展了x次應(yīng)急演練；開展學(xué)習(xí)強安APP學(xué)習(xí)考核和持證上崗培訓(xùn)，強化企業(yè)主體風(fēng)險意識和應(yīng)急能力。
（八）危險廢物等安全生產(chǎn)專項整治情況。一是開展危險廢物安全風(fēng)險排查整治。共檢查產(chǎn)廢企業(yè)xxx家，發(fā)現(xiàn)存在問題企業(yè)xxx家，已完成整改xxx家；開展了xx區(qū)機動車維修行業(yè)危險廢物整治工作，重點核查xx家涉嫌一年未轉(zhuǎn)移危廢的企業(yè)，目前xx家停業(yè)搬遷，xx家企業(yè)已完成固廢平臺申報登記工作。二是持續(xù)推進企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案動態(tài)管理。督促企業(yè)制定自身環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并及時進行備案審核，目前已有xxx家企事業(yè)單位在x省環(huán)境風(fēng)險源和應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫平臺通過應(yīng)急預(yù)案備案審核。三是嚴(yán)格落實危險廢物申報登記制度。目前，xx區(qū)已有xxx家危險廢物產(chǎn)生企業(yè)在x省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺進行注冊，其中已完成申報登記xxx家，申報完成率達到xx.x%。四是確立三張重點監(jiān)管名單。先后建立了重點危險廢物產(chǎn)生單位名單、環(huán)境安全隱患排查重點企業(yè)名單、重點環(huán)保設(shè)施和項目名單“三張”名單，組織第三方技術(shù)單位開展突發(fā)環(huán)境事件、污染處理設(shè)施風(fēng)險評估，形成全區(qū)、企業(yè)、設(shè)施三級風(fēng)險評估、治理機制。
三、目前存在的不足及下一步工作計劃
今年以來，在市安委辦的指導(dǎo)下，我區(qū)三年行動計劃全面推進，各單位迅速行動，制定方案和成立工作機構(gòu)，加強安全隱患的排查整治，推動重點任務(wù)的開展進行，取得了一定的工作成效。但也還存在部分單位風(fēng)險意識不足、基層專業(yè)人員力量不足、市級與區(qū)級單位銜接存在空隙等不足的地方。下一步，就繼續(xù)落實市安委辦的工作部署，按照xx區(qū)安全專項整治三年行動實施方案的要求，將重點開展好以下工作：
（一）深入推進實施計劃。嚴(yán)格落實國務(wù)院、省、市、區(qū)的安排部署和領(lǐng)導(dǎo)要求，嚴(yán)格執(zhí)行三年行動實施方案重點任務(wù)路線圖，加大宣傳力度和執(zhí)法力度，將方案計劃向企業(yè)傾斜，全面壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。全面推行“一線三排”工作機制，加強重點領(lǐng)域和場所的安全隱患排查整治，充分運用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙、微信等媒介開展全方位、多層次的宣傳，完善“三會三報”工作機制，推動我區(qū)“x+x+x”三年行動實施方案順利進行。
（二）重點攻堅問題難題。緊盯專項整治工作中的重大問題、重大事項，落實“一事一策”，綜合運用領(lǐng)導(dǎo)分片包干、現(xiàn)場推進會、“開小灶”、專家指導(dǎo)、學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施，集中力量重點攻堅，有力解決一批重點難點問題，落實一批重大項目，出臺一批重大舉措，推動公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系逐步完善，整治工作取得明顯成效。
�。ㄈ┘涌炷芰ㄔO(shè)和制度建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，樹牢安全發(fā)展理念，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理和綜合治理，建立健全重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，為我市加快建設(shè)“先行示范區(qū)、強國城市范例”提供有力的安全保障。
�。ㄋ模┓e極建設(shè)信息報送系統(tǒng)。積極配合市應(yīng)急管理局建設(shè)三年行動信息報送系統(tǒng)工作，重點開展好信息系統(tǒng)在xx區(qū)率先試點使用計劃，督促“三會三報”工作機制的落實，配齊專業(yè)人員力量，加強市級與區(qū)級單位之間的工作銜接和溝通，加快推動我區(qū)“x+x+x”三年行動實施方案順利進行。
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