工業(yè)和信息化局法治建設工作開展情況報告

　　xxxx年，我局堅持以全面依法治國新理論新思想新戰(zhàn)略為指導，認真貫徹落實市委、市政府關于法治政府建設的各項決策部署，全面履行依法行政職責，積極開展各項法治建設工作，為不斷提升法治政府建設水平作出了積極貢獻，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

　　一、工作開展情況

　�。ㄒ唬┖粚嵎ㄖ握�府建設工作基礎

　　一是強化組織領導。我局成立了由主要領導擔任組長，分管副局長擔任副組長，相關科室負責人擔任成員的法治建設領導小組，制定了全局法治政府建設工作要點，明確全年法治政府建設工作指導思想、任務和目標，形成了主要領導親自抓、分管領導重點抓、職能科室具體抓的良好局面。二是加強法治教育培訓。堅持領導干部帶頭學法，全體干部主動學法，將有關法律法規(guī)列為黨組中心組學習內容，重點學習了《習近平談治國理政》第三卷中依法治國的有關論述、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關法律法規(guī)；組織開展了《民法典》專題知識講座，切實提高了機關干部法律意識和依法行政的能力、水平。三是落實普法宣傳責任。利用走訪調研、法治宣傳日、科普宣傳日等契機，通過微信公眾號、官方微博、發(fā)放普法宣傳單等形式開展普法活動，營造了良好的普法氛圍，為提升群眾法治意識起到了積極作用；積極參加“安全生產(chǎn)宣傳咨詢日”活動，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，解析安全事故案例，進行安全警示教育，增強了企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的自覺性、主動性和積極性。四是嚴格執(zhí)行相關制度。我局成立了重大事項評審委員會，工作中制定并嚴格執(zhí)行《xx市工業(yè)和信息化局重大行政決策工作規(guī)則（試行）》、《xx市工業(yè)和信息化局黨組會議議事規(guī)則》、《xx市工業(yè)和信息化局“三重一大”管理制度》等制度；聘請并發(fā)揮好局機關法律顧問作用，在重大行政決策中及時提供法律意見；加大了政務公開、行政處罰公示工作力度，注重信息發(fā)布的數(shù)量和質量，為法治政府建設工作的開展奠定了制度保障。

　�。ǘ�）切實履行依法行政職能

　　一是行使行業(yè)監(jiān)管部門職能，確保民爆企業(yè)絕對安全。依法加強對民爆企業(yè)的監(jiān)管，落實安全檢查制度，根據(jù)市安委會的要求，督促指導民爆行業(yè)完成了風險分級管控于隱患排查治理雙重預防體系建設。指導民爆行業(yè)制定了應急預案，并督促開展每年至少兩次的消防應急演練。二是做好“一次辦好”工作。根據(jù)全市開展“一次辦好”事項梳理公布工作的通知要求，認真學習中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》，省《關于深化“一次辦好”改革深入推進審批服務便民實施方案》等文件精神，對照我局的權力清單和公共服務事項清單，認真進行細化研究，在梳理過程中做到精簡到位，減少的辦理環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程，壓縮辦理時間，確保所梳理的事項達到“一次辦好”的要求。三是落實利企政策，有序推出應對疫情穩(wěn)定發(fā)展新舉措。面對疫情沖擊、經(jīng)濟下滑的嚴峻形勢，制定了《關于建立規(guī)上工業(yè)企業(yè)駐廠包干制度組織企業(yè)迅速復工復產(chǎn)的通知》，會同鎮(zhèn)街建立了規(guī)上企業(yè)駐廠包干制度和規(guī)上工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)情況臺賬；工信局成立五支服務企業(yè)幫包隊，下沉基層一線、項目現(xiàn)場送政策，協(xié)調解決各類復工復產(chǎn)問題，舉辦線下線上宣講xx余場次，“一對一”輔導xxx余次，惠及企業(yè)xxxx余家，制作印發(fā)《惠企政策一冊通》xxxx冊；牽頭落實《關于促進實體經(jīng)濟高質量發(fā)展意見》，為全市xxx家企業(yè)發(fā)放獎勵扶持資金xxxx萬元，激發(fā)了企業(yè)發(fā)展壯大的內生動力。幫助中小微企業(yè)融資紓困，引導全市中小微企業(yè)注冊使用海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，xxxx年有xxxx余家企業(yè)注冊卡奧斯平臺。統(tǒng)籌抓好疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展，助推企業(yè)正常安全生產(chǎn)。

　　（三）運用法治方式推進信訪問題化解

　　xxxx年共受理各類信訪案件xxx起，辦結率為xxx%，結服率達xx%以上，上級交辦的x年以上重點信訪積案x起，全部清零。一是強化源頭預防。注重多方面收集信息，堅持科學民主依法決策、依法依規(guī)處理信訪苗頭，充分保障群眾合法權益，注重從源頭上預防和減少信訪問題的發(fā)生，努力把矛盾化解在基層、解決在當?shù)�。二是做好初信初訪。堅持人民至上，注重法理情相結合，精準精細吃透政策，具體問題具體分析，做到了群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理，形成了依法維權、依法信訪、理性上訪的良好秩序。xxxx年，妥善化解兩起信訪初案的典型做法被全市轉發(fā)。三是加快信訪積案化解。對重點信訪群體和矛盾糾紛開展“大調解”工作，實行領導包案，做到早介入、早調處，積案化解工作順利推進；嚴格執(zhí)行行政機關負責人出庭應訴制度，xxxx年應訴行政訴訟案件為x件，負責人應訴率、出庭率均達xxx%，實現(xiàn)了負責人“每庭必出”。

　　二、存在的問題

　　一是法治意識有待進一步提高。部分工作人員對相關的法律法規(guī)了解不夠全面，法治學習的內容有待進一步充實和擴大。二是有的人員對法治工作認識還不夠到位，存在重業(yè)務辦理、輕學習的現(xiàn)象。三是法律學習的效果有待提高，培訓的形式還比較單一，對法律知識的深入理解和實際運用能力還需進一步提升。

　　三、下步工作打算

　　一是全面提高依法行政意識。把法治政府建設的要求貫穿于日常工作的各個環(huán)節(jié)，邀請專業(yè)人員對業(yè)務涉及領域相關的法律法規(guī)進行梳理，有計劃地組織學習，創(chuàng)新培訓形式，通過觀看普法宣傳片、以案釋法、聘請法律專家、律師等專業(yè)人員授課，同時加大對全體人員的法治學習的督促，努力形成干部心中遵法、自主學法、辦事依法、誠信守法的良好氛圍。

　　二是持續(xù)推動信訪工作法治化。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立法律意識，敬畏法律權威，加強法律學習，不斷提高運用法治思維和法治方式化解信訪問題的能力，嚴格按照“三到位、一處理”原則，依法依規(guī)辦理信訪事項。

　　三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。強化干部對《民法典》的學習，把掌握和運用《民法典》作為干部履行職責、做好服務企業(yè)工作、推動改革發(fā)展的必要知識、必備能力、必需本領。在堅持依法行政的基礎上，有選擇地開展“容缺受理”，真正實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”。加強行政執(zhí)法隊伍建設，提高干部法治思維和能力，推進各項工作在正常法治軌道上開展。

　　xxxx年，我局堅持以全面依法治國新理論新思想新戰(zhàn)略為指導，認真貫徹落實市委、市政府關于法治政府建設的各項決策部署，全面履行依法行政職責，積極開展各項法治建設工作，為不斷提升法治政府建設水平作出了積極貢獻，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

　　一、工作開展情況

　　（一）夯實法治政府建設工作基礎

　　一是強化組織領導。我局成立了由主要領導擔任組長，分管副局長擔任副組長，相關科室負責人擔任成員的法治建設領導小組，制定了全局法治政府建設工作要點，明確全年法治政府建設工作指導思想、任務和目標，形成了主要領導親自抓、分管領導重點抓、職能科室具體抓的良好局面。二是加強法治教育培訓。堅持領導干部帶頭學法，全體干部主動學法，將有關法律法規(guī)列為黨組中心組學習內容，重點學習了《習近平談治國理政》第三卷中依法治國的有關論述、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關法律法規(guī)；組織開展了《民法典》專題知識講座，切實提高了機關干部法律意識和依法行政的能力、水平。三是落實普法宣傳責任。利用走訪調研、法治宣傳日、科普宣傳日等契機，通過微信公眾號、官方微博、發(fā)放普法宣傳單等形式開展普法活動，營造了良好的普法氛圍，為提升群眾法治意識起到了積極作用；積極參加“安全生產(chǎn)宣傳咨詢日”活動，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，解析安全事故案例，進行安全警示教育，增強了企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的自覺性、主動性和積極性。四是嚴格執(zhí)行相關制度。我局成立了重大事項評審委員會，工作中制定并嚴格執(zhí)行《xx市工業(yè)和信息化局重大行政決策工作規(guī)則（試行）》、《xx市工業(yè)和信息化局黨組會議議事規(guī)則》、《xx市工業(yè)和信息化局“三重一大”管理制度》等制度；聘請并發(fā)揮好局機關法律顧問作用，在重大行政決策中及時提供法律意見；加大了政務公開、行政處罰公示工作力度，注重信息發(fā)布的數(shù)量和質量，為法治政府建設工作的開展奠定了制度保障。

　　（二）切實履行依法行政職能

　　一是行使行業(yè)監(jiān)管部門職能，確保民爆企業(yè)絕對安全。依法加強對民爆企業(yè)的監(jiān)管，落實安全檢查制度，根據(jù)市安委會的要求，督促指導民爆行業(yè)完成了風險分級管控于隱患排查治理雙重預防體系建設。指導民爆行業(yè)制定了應急預案，并督促開展每年至少兩次的消防應急演練。二是做好“一次辦好”工作。根據(jù)全市開展“一次辦好”事項梳理公布工作的通知要求，認真學習中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》，省《關于深化“一次辦好”改革深入推進審批服務便民實施方案》等文件精神，對照我局的權力清單和公共服務事項清單，認真進行細化研究，在梳理過程中做到精簡到位，減少的辦理環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程，壓縮辦理時間，確保所梳理的事項達到“一次辦好”的要求。三是落實利企政策，有序推出應對疫情穩(wěn)定發(fā)展新舉措。面對疫情沖擊、經(jīng)濟下滑的嚴峻形勢，制定了《關于建立規(guī)上工業(yè)企業(yè)駐廠包干制度組織企業(yè)迅速復工復產(chǎn)的通知》，會同鎮(zhèn)街建立了規(guī)上企業(yè)駐廠包干制度和規(guī)上工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)情況臺賬；工信局成立五支服務企業(yè)幫包隊，下沉基層一線、項目現(xiàn)場送政策，協(xié)調解決各類復工復產(chǎn)問題，舉辦線下線上宣講xx余場次，“一對一”輔導xxx余次，惠及企業(yè)xxxx余家，制作印發(fā)《惠企政策一冊通》xxxx冊；牽頭落實《關于促進實體經(jīng)濟高質量發(fā)展意見》，為全市xxx家企業(yè)發(fā)放獎勵扶持資金xxxx萬元，激發(fā)了企業(yè)發(fā)展壯大的內生動力。幫助中小微企業(yè)融資紓困，引導全市中小微企業(yè)注冊使用海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，xxxx年有xxxx余家企業(yè)注冊卡奧斯平臺。統(tǒng)籌抓好疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展，助推企業(yè)正常安全生產(chǎn)。

　�。ㄈ�）運用法治方式推進信訪問題化解

　　xxxx年共受理各類信訪案件xxx起，辦結率為xxx%，結服率達xx%以上，上級交辦的x年以上重點信訪積案x起，全部清零。一是強化源頭預防。注重多方面收集信息，堅持科學民主依法決策、依法依規(guī)處理信訪苗頭，充分保障群眾合法權益，注重從源頭上預防和減少信訪問題的發(fā)生，努力把矛盾化解在基層、解決在當?shù)�。二是做好初信初訪。堅持人民至上，注重法理情相結合，精準精細吃透政策，具體問題具體分析，做到了群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理，形成了依法維權、依法信訪、理性上訪的良好秩序。xxxx年，妥善化解兩起信訪初案的典型做法被全市轉發(fā)。三是加快信訪積案化解。對重點信訪群體和矛盾糾紛開展“大調解”工作，實行領導包案，做到早介入、早調處，積案化解工作順利推進；嚴格執(zhí)行行政機關負責人出庭應訴制度，xxxx年應訴行政訴訟案件為x件，負責人應訴率、出庭率均達xxx%，實現(xiàn)了負責人“每庭必出”。

　　二、存在的問題

　　一是法治意識有待進一步提高。部分工作人員對相關的法律法規(guī)了解不夠全面，法治學習的內容有待進一步充實和擴大。二是有的人員對法治工作認識還不夠到位，存在重業(yè)務辦理、輕學習的現(xiàn)象。三是法律學習的效果有待提高，培訓的形式還比較單一，對法律知識的深入理解和實際運用能力還需進一步提升。

　　三、下步工作打算

　　一是全面提高依法行政意識。把法治政府建設的要求貫穿于日常工作的各個環(huán)節(jié)，邀請專業(yè)人員對業(yè)務涉及領域相關的法律法規(guī)進行梳理，有計劃地組織學習，創(chuàng)新培訓形式，通過觀看普法宣傳片、以案釋法、聘請法律專家、律師等專業(yè)人員授課，同時加大對全體人員的法治學習的督促，努力形成干部心中遵法、自主學法、辦事依法、誠信守法的良好氛圍。

　　二是持續(xù)推動信訪工作法治化。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立法律意識，敬畏法律權威，加強法律學習，不斷提高運用法治思維和法治方式化解信訪問題的能力，嚴格按照“三到位、一處理”原則，依法依規(guī)辦理信訪事項。

　　三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。強化干部對《民法典》的學習，把掌握和運用《民法典》作為干部履行職責、做好服務企業(yè)工作、推動改革發(fā)展的必要知識、必備能力、必需本領。在堅持依法行政的基礎上，有選擇地開展“容缺受理”，真正實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”。加強行政執(zhí)法隊伍建設，提高干部法治思維和能力，推進各項工作在正常法治軌道上開展。

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