水利局水旱災(zāi)害防御上半年工作總結(jié)

　　今年上半年，我市水旱災(zāi)害防御工作在市委、市政府、市防指的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的精心指導(dǎo)下，我局緊緊圍繞防汛抗災(zāi)，狠抓落實(shí)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，立足于早部署、早行動(dòng)，著眼于防大汛、抗大災(zāi)，扎實(shí)抓好本職工作。入汛后，全局嚴(yán)陣以待，全面投入防災(zāi)抗災(zāi)工作。現(xiàn)將xxxx年上半年工作情況總結(jié)如下：

　　一、雨水情和災(zāi)情

　　我市歷年平均降水量xxxx.xmm，汛期平均降雨量為xxx.xxmm，主汛期平均降雨量為xxx.x mm。截至x月xx日xx時(shí)，全市總降雨量為xxx.xmm，汛期降雨量為xxx.xmm，主汛期降雨量為xxx.xmm，比歷年同期分別偏多xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%。今年汛期最多降雨量區(qū)域自動(dòng)站點(diǎn)前三名分別為：xxxxx.xmm，xxxxx.xmm，xxxxx.xmm，另：xxxxx.xmm，xxxxx.xmm。

　　入汛以來，我市今年共發(fā)生“x.x”、“x.xx-x.xx”、“x.xx”、“x.x”、“x.xx”等五次較大暴雨洪災(zāi)，未出現(xiàn)水利工程設(shè)施受損情況。

　　二、主要工作

　　（一） 前期備汛工作開展情況

　　1、及早部署，超前謀劃。為認(rèn)真做好今年的水利防汛抗災(zāi)工作，元月中旬，根據(jù)省水利廳、xx市水利局工作部署安排，我局召開了專題會(huì)議進(jìn)行研究并于x月xx日，發(fā)文作了全面部署安排。

　　2、組織開展水利工程安全大檢查活動(dòng)。按照我局發(fā)文統(tǒng)一部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從x月xx日開始，全面開展了一次汛前安全大檢查活動(dòng)，建立了檢查臺(tái)賬。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，立即組織處置措施整改到位，一時(shí)不能整改到位的，制定和落實(shí)各項(xiàng)防范措施。我局也在汛前汛初組織開展了兩次針對(duì)水利工程、山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)安全排查專項(xiàng)活動(dòng)，查隱患、定措施。現(xiàn)有xx座水庫(kù)為三類壩，存在病險(xiǎn)問題，已全部納入中央投資整治計(jì)劃，“十四五”期間逐年解決。今年已預(yù)安排x座，已完成相關(guān)前期工作。xx座病險(xiǎn)水庫(kù)已采取限制蓄水、控制運(yùn)行的措施。

　　3、嚴(yán)格落實(shí)水利防汛抗災(zāi)工作責(zé)任制。成立了xx市水利局水旱災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、值班監(jiān)測(cè)組、水利技術(shù)專家組、水利工程應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、后勤保障與宣傳組，并明確了相關(guān)具體職責(zé)。繼續(xù)實(shí)行市水利局水旱災(zāi)害防御工作聯(lián)鄉(xiāng)責(zé)任制。上型水庫(kù)（水電站）、骨干山塘和山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)按要求分別落實(shí)了防汛責(zé)任人和防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，各有關(guān)責(zé)任人通過文件、公網(wǎng)形式進(jìn)行公示。繼續(xù)實(shí)行水庫(kù)安全管護(hù)員制度，每座水庫(kù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近聘請(qǐng)合適人選，并明確了管護(hù)職責(zé)。

　　4、編制完善各類水旱災(zāi)害防御方案預(yù)案。修訂了《xx市水旱災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自的實(shí)際情況，結(jié)合水情、工情變化的特點(diǎn)，及時(shí)細(xì)化和完善水庫(kù)（水電站）、堤防等各類水利工程防洪搶險(xiǎn)預(yù)案和工程調(diào)度運(yùn)用方案，并要按照預(yù)案落實(shí)必要的防汛物資和相關(guān)措施。

　　5、嚴(yán)格落實(shí)物資儲(chǔ)備。根據(jù)物資儲(chǔ)備相關(guān)要求，結(jié)合我市水利工程實(shí)際，我局采取委托代儲(chǔ)的方式分別在黔城、安江儲(chǔ)備防汛物資，共落實(shí)了砂卵石x.x萬方、塊石x.xx萬方。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水利工程管理單位按照物資儲(chǔ)備定額，及時(shí)補(bǔ)充缺損物料，細(xì)化完善水利工程物資儲(chǔ)備、管理、調(diào)度等制度，特別要在重要堤段、水庫(kù)、險(xiǎn)工險(xiǎn)段提前預(yù)置堆放砂卵石等搶險(xiǎn)物料。年初，我市通過多方籌措，落實(shí)資金xx萬元，用于xx座小型水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)物資現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急保障能力。

　　6、落實(shí)了演練和宣傳培訓(xùn)活動(dòng)方案。x月xx日，我市組織了一次水利防汛抗災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)，就水庫(kù)安全度汛及山洪災(zāi)害防御相關(guān)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)（同時(shí)發(fā)放了山洪災(zāi)害防御明白卡x萬張、宣傳手冊(cè)x萬冊(cè)、小型水庫(kù)管護(hù)員工作手冊(cè)xxx本）。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了防汛演練。x月x日配合市防指開展了一次市級(jí)水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練。

　　7、做好山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理工作。為確保我市山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)正常運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)效益，x月中旬，我局督促維護(hù)單位對(duì)各山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)站點(diǎn)進(jìn)行了一次全面檢查，對(duì)故障站點(diǎn)進(jìn)行維護(hù)，同時(shí)要求做好維護(hù)檢修人員培訓(xùn)活動(dòng)，確保能熟練操作，發(fā)生故障隨時(shí)檢修。目前各山洪監(jiān)測(cè)站點(diǎn)均運(yùn)行正常。

　　8、全面完成水利設(shè)施水毀修復(fù)。去年，我市遭遇八次較大暴雨洪災(zāi)，導(dǎo)致xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設(shè)施不同程度受到損壞。災(zāi)情發(fā)生后，我局積極向上爭(zhēng)取了中央財(cái)政水利救災(zāi)資金xxx萬元，用于x座水庫(kù)、x處護(hù)岸工程修復(fù)，該項(xiàng)目于元月底已全面完成。

　　（二）積極應(yīng)對(duì)暴雨洪災(zāi)

　　進(jìn)入汛期后，嚴(yán)格落實(shí)xx小時(shí)防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，嚴(yán)密監(jiān)控雨水情、工情變化，保證通信設(shè)施xx小時(shí)暢通，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　1、強(qiáng)化安排部署。為切實(shí)做好水利工程防守和山洪災(zāi)害防御工作，我局相繼下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好水庫(kù)山塘安全度汛工作的通知》、《關(guān)于做好xxxx年山洪災(zāi)害防御工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化水利工程安全度汛和中小河流防守工作的緊急通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好水庫(kù)安全運(yùn)行管理工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)隱患排查和整改，全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施，全力確保安全度汛。

　　2、及時(shí)發(fā)布預(yù)警。根據(jù)上級(jí)預(yù)警信息和本市氣象預(yù)測(cè)情況，提前發(fā)布水旱災(zāi)害防御預(yù)警信息，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利工程管理單位密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)值班值守，突出做好水庫(kù)（山塘、水電站）安全管理、山洪災(zāi)害防御、中小河流洪水防范、水工程科學(xué)調(diào)度等工作，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。在降雨過程中，嚴(yán)密監(jiān)控雨情實(shí)時(shí)發(fā)展態(tài)勢(shì)。一方面通過電話對(duì)降雨較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)實(shí)時(shí)雨情，督促加強(qiáng)防范；另一方面發(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)通報(bào)降雨實(shí)況，督促各責(zé)任人切實(shí)履職盡責(zé)，確保安全度汛。

　　3、加強(qiáng)水工程調(diào)度。及時(shí)組織召開水利技術(shù)專家組會(huì)商會(huì)，分析研判汛情，有針對(duì)性的對(duì)水庫(kù)（水電站）進(jìn)行科學(xué)調(diào)度。在應(yīng)對(duì)“x.x”“x.xx”兩次暴雨洪災(zāi)過程中，明確要求全市水庫(kù)山塘水位降低至汛限水位一米以下運(yùn)行，最大限度發(fā)揮水利工程防洪保安作用。

　　4、加強(qiáng)值班值守。嚴(yán)格執(zhí)行了xx小時(shí)防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，每個(gè)班次落實(shí)了x名局班子成員帶班值守和x名值班人員，根據(jù)雨水情及時(shí)增加了值班力量，進(jìn)一步加強(qiáng)水利技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，隨時(shí)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。進(jìn)一步督促水庫(kù)加強(qiáng)值班值守，x月xx日、x月x日兩次對(duì)x中型水庫(kù)及部分小型水庫(kù)值班值守和履職情況進(jìn)行抽查，并下發(fā)情況通報(bào)。

　　在應(yīng)對(duì)今年五次較大暴雨洪災(zāi)，在全局齊心協(xié)力，進(jìn)一步增強(qiáng)值班力量，強(qiáng)化值班值守，密切關(guān)注汛情，提前發(fā)布預(yù)警，強(qiáng)化水工程調(diào)度，充分發(fā)揮水庫(kù)防洪效益，有效降低下游防洪壓力，把災(zāi)害損失降到最低程度。截至x月xx日，啟動(dòng)全市水旱災(zāi)害防御Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)x次，發(fā)布水旱災(zāi)害防御預(yù)警信息xx次xxxxx條。

　　三、下步工作打算

　　1、繼續(xù)抓好相關(guān)基礎(chǔ)工作。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位繼續(xù)開展安全隱患排查以及宣傳培訓(xùn)和演練活動(dòng)。

　　2、督促責(zé)任人員嚴(yán)格履職。通過抽查、督查等方式督促各有關(guān)責(zé)任人員到崗到位，認(rèn)真履職。

　　3、搞好汛期流域調(diào)度。包括公溪河、母溪河、深渡江三個(gè)沅水一級(jí)支流流域調(diào)度、水庫(kù)（電站）調(diào)度和境內(nèi)重點(diǎn)樞紐工程的調(diào)度協(xié)調(diào)工作。

　　4、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。嚴(yán)格執(zhí)行xx小時(shí)防汛值班制，嚴(yán)密監(jiān)控雨情、水情、工情變化。

　　5、提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)水利技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，隨時(shí)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　四、存在的問題及建議

　　1、小型水庫(kù)管護(hù)員經(jīng)費(fèi)偏低。我市小型水庫(kù)管護(hù)員主要承擔(dān)水庫(kù)的日常管護(hù)和防汛巡查值守職責(zé)，工作任務(wù)艱巨，經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助偏低。目前我市�。ㄒ唬┬退畮�(kù)管護(hù)員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)為xxxx元/座.年，由xx市財(cái)政負(fù)責(zé)；�。ǘ�）型水庫(kù)管護(hù)員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)為xxxx元/座.年，由本級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)。根據(jù)x月x日xx市代市長(zhǎng)黎春秋在鶴城區(qū)實(shí)地檢查水庫(kù)防守工作時(shí)作出指示精神，要適提高管護(hù)人員工資待遇。為此，請(qǐng)求市財(cái)政將�。ǘ�）型水庫(kù)管護(hù)員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由xxxx元/座.年提高至xxxx元/座.年。

　　2、編制流域防洪風(fēng)險(xiǎn)圖。為提升科學(xué)防控能力，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)調(diào)度，減少災(zāi)害損失，需編制洪水風(fēng)險(xiǎn)圖。洪水風(fēng)險(xiǎn)圖是對(duì)可能發(fā)生的超標(biāo)準(zhǔn)洪水的洪水演進(jìn)路線、到達(dá)時(shí)間、淹沒水深、淹沒范圍及流速大小等過程特征進(jìn)行預(yù)測(cè)，以標(biāo)示xx區(qū)內(nèi)各處受洪水災(zāi)害的危險(xiǎn)程度，從而為提出采取防御措施提供科學(xué)依據(jù)。為此，建議市財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)編制流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖。

　　3、安排專項(xiàng)資金開展山塘整治工程。上型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程已基本完成，骨干山塘的防洪風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)一步凸顯。今年排查共有xx座山塘存在安全隱患。建議市財(cái)政逐年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照輕重緩急，分期分批開展骨干山塘的專項(xiàng)整治工作。同時(shí)，建議市財(cái)政每年適當(dāng)安排水庫(kù)山塘維修養(yǎng)護(hù)資金，用于應(yīng)急除險(xiǎn)處置，消除工程隱患，確保度汛安全。

　　4、增加水旱災(zāi)害防御機(jī)構(gòu)編制數(shù)。機(jī)構(gòu)改革后，省水利廳、xx市水利局及周邊縣市區(qū)水利部門相應(yīng)設(shè)立了水旱災(zāi)害防御事務(wù)中心，留在水利部門水旱災(zāi)害防御機(jī)構(gòu)均基本保留了原防汛抗旱機(jī)構(gòu)編制數(shù)，甚至在原防汛抗旱機(jī)構(gòu)編制數(shù)的基礎(chǔ)上還增加了編制數(shù)。機(jī)構(gòu)改革前，我局水旱災(zāi)害防御機(jī)構(gòu)編制共有x名，改革后原有的編制數(shù)x名已全部劃入應(yīng)急管理局，目前編制數(shù)為x名。我市水旱災(zāi)害防御事務(wù)中心承擔(dān)的實(shí)質(zhì)性工作沒有任何減少，任務(wù)十分繁重，現(xiàn)有編制量不能滿足實(shí)際工作需求。而且由于我局人員編制總體十分偏少，為確保工作運(yùn)轉(zhuǎn)已不得已采取幾個(gè)機(jī)構(gòu)合并辦公的方式以調(diào)劑人員不足的矛盾，內(nèi)部挖潛已無可能。為此，現(xiàn)特請(qǐng)求市委、編委增加我市水旱災(zāi)害防御事務(wù)中心編制數(shù)，在現(xiàn)有編制數(shù)基礎(chǔ)上增加x-x名。

　　5、加大基層水利隊(duì)伍的定向委培。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利隊(duì)伍整體年齡偏高，且無一人是水利專業(yè)技術(shù)人員。為此，建議市委、市政府加大基層水利隊(duì)伍的定向委培，逐年改善基層隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

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