縣民政局年度工作總結

　　今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級民政部門的具體指導下，緊緊圍繞年初既定的工作目標，堅持“以民為本，為民解困，為民服務”的工作宗旨，求真務實，開拓創(chuàng)新，全心全意為民政對象辦實事，辦好事，各項工作穩(wěn)步推進，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

　　一、堅持學習教育常態(tài)化，不斷提高職工政治覺悟

　　民政工作是最貼近群眾，最能體現(xiàn)黨和國家對民生關切的基層基礎工作。做好民政工作，最根本的在于高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，始終用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，指導工作。

　　一年來，局黨組始終把學習放在第一位，扎實推進“兩學一做”常態(tài)化、制度化。按照縣委的要求，第一時間組織全體干部職工深入學習習近平總書記系列重要講話精神、習近平總書記重要講話精神，以及習近平新時代中國特色社會主義思想。局黨組以上率下、主動學習、學深悟透、融會貫通、作出表率。全局上下學干結合，以學促干。及時出臺了《關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、開展維護核心見諸行動主題教育實施方案》、《學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神的工作方案》，把學習教育貫徹引向深入。黨的十九大召開后，局黨組組織全體干部職工認真學習了十九大精神，并按照縣委的要求，結合實際工作深入開展了大調研活動，進一步促進了學習十九大精神的熱潮。通過學習，使每個干部職工能夠真正學懂、弄通、指導工作，真正在思想上擁護中央、政治上維護中央、行動中緊跟中央，進一步提高了干部職工的思想素質，政治覺悟。

　　二、堅持民政工作無小事，不斷增強群眾認同滿意度

　　民政工作涉及社會事務的方方面面，每項工作政策性都很強。辦好每一件細小的事情，都體現(xiàn)著黨和政府對人民的關愛，都影響到人民與黨和政府的關系。去年以來，我局堅持上為黨和政府分優(yōu)，下為百姓解難的工作理念，堅持以“政府得民心，群眾得實惠”的宗旨，扎實做好各項民政民生工作。

　　1社會救助體系更加完善

　　一是城鄉(xiāng)低保扎實開展。出臺《關于農村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接的通知》，進一步完善低保對象認定辦法、優(yōu)化低保審核審批責任和程序，探索建立相對統(tǒng)一的家庭貧困狀況測算指標體系，細化農村低保家庭經濟狀況核查辦法，開展低保對象普查和精準識別工作，實現(xiàn)低保數(shù)據與扶貧數(shù)據的有效銜接，做實“低保政策兜底一批”社會保障扶貧數(shù)據臺賬。進一步規(guī)范和完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作機制，堅持按標施保、應保盡保、分類施保、動態(tài)管理。去年全縣新增低保對象xxxx戶xxxx人，退出xxx戶xxx人。發(fā)放低保金xxxx.xx萬元。農村、城鄉(xiāng)低保人均月補助水平分別為xxx.xx元xxx.xx元。

　　二是特困救助力度加大。以解決城鄉(xiāng)特困人員突出困難，滿足城鄉(xiāng)特困人員基本需求為目標，出臺了《xx縣人民政府關于進一步健全完善特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》、《關于調整xxxx年xx縣特困人員救助供養(yǎng)基本生活標準的通知》、《關于制定特困人員救助供養(yǎng)標準的通知》，在全縣建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政策銜接、運行規(guī)范，與經濟社會發(fā)展水平相適應的特困人員救助供養(yǎng)制度。明確供養(yǎng)范圍，開展排查認定，明確供養(yǎng)內容，優(yōu)化供養(yǎng)形式，提高供養(yǎng)標準，落實主體責任，積極推進特困人員救助。去年新增城市特困人員基本生活費救助，標準xxxx元/人.年，農村特困人員供養(yǎng)標準由去年的xxxx元/人.年，提高到xxxx元/人.年。同時，新增照料護理，標準：分散供養(yǎng)對象和集中供養(yǎng)對象全自理、半自理、全護理標準分別為xx元/人.月、xxx元/人.月、xxx元/人.月和xxx元/人.月、xxx元/人.月、xxx元/人.月。去年救助特困供養(yǎng)人員xxxx人，發(fā)放特困救助資金xxxx.x萬元。維護了特困人員的基本生活權益。

　　三是醫(yī)療救助有效實施。完善醫(yī)療救助制度，加大救助力度。對低保對象、特困供養(yǎng)人員、重點優(yōu)撫對象進行醫(yī)療救助，全年實施醫(yī)療救助xxxxx人次xxx.x萬元。

　　四是臨時救助積極推進。進一步推進我縣城鄉(xiāng)社會救助體系的建設，堅持政府救助和社會互助相結合，完善臨時救助制度，以“救急救難”為主要原則，開展“救急難”工作。去年實施x—x月份臨時救助xxxx戶，發(fā)放救助金xxx萬元；其他城市生活救助累計xx.x萬元，其他農村生活救助累計xx萬元。舉辦“慈善情暖萬家”救助活動共救助xxx余名貧困群眾及職工，發(fā)放救助金xx.xx萬元。為xx名符合救助條件的大病患者減免醫(yī)藥費用xx萬余元。在“心新工程”活動中為x名貧困心臟病患者減免手術費x萬余元。“圓夢助學”救助活動救助貧困學生xx人，發(fā)放救助金x.x萬元。愛心媽媽為xx余名貧困學生發(fā)放救助金xx余萬元。積極與企業(yè)協(xié)調，為受困者辦理定向捐贈：牛肉集團、煤化集團、亮宇炭素集團，分別捐贈x人，共計x萬元。

　　2社會福利事業(yè)長足發(fā)展

　　社會福利是社會保障體系的重要組成部分。一年來，我們始終貫徹中央提出的“要加快發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利事業(yè)”的精神，高度重視社會福利事業(yè)的發(fā)展。

　　一是社會福利全面落實。去年為xx名分散供養(yǎng)孤兒按xxx/人/月標準累計發(fā)放基本生活費xx萬元；全年辦理收養(yǎng)登記x例；今年累計為xxxx名困難殘疾人按xx元/人/月標準發(fā)放補貼xxx.xx萬元，為xxx名經濟困難高齡老人按xx元/人/月標準發(fā)放補貼xx.x萬元，為xxx名經濟困難失能老人按xx元/人/月標準發(fā)放補貼xx.x萬元。切實做好流浪乞討人員生活、醫(yī)療、返鄉(xiāng)、幫扶等救助工作，xxxx年救助站共救助了xxx人次，其中救助未成年人x人，醫(yī)療救助xx人。

　　二是“三院”建設初見成效。近年來，我局把“三院”（敬老院、福利中心、光榮院）建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點工程來抓，不斷完善城鄉(xiāng)社會福利體系建設，社會福利事業(yè)穩(wěn)步推進。去年新建設x所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，設計床位xxx張；新建x所敬老院，目前主體基本建成，現(xiàn)正在配套建設附屬設施，設計床位xxx張；新改建x所敬老院，目前基本完工，正在收尾階段，設計床位xxx張，縣福利服務中心全部完工，進入驗收階段，設計床位xxx張。到目前，除古陶、孟山外，全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。福利服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建成全部投入使用，可入住五保戶xxx人，入住率可達到xx%。

　　三是日間照料中心積極推進。去年新建xx個老年人日間照料中心，目前已全部建成，準備進行驗收。截止目前，全縣共建老年人日間照料中心xx個。

　　3基層政權建設全面推進

　　一是社區(qū)組織建設穩(wěn)步推進。針對目前社區(qū)工作任務重，人員嚴重短缺的狀況，通過政府購買服務，采取公開考試，擇優(yōu)錄用的辦法，為xx個社區(qū)招錄工作人員xx名；加強辦公場所建設，采取新建、改建、租賃等辦法，努力改善社區(qū)辦公條件，提升社區(qū)服務功能。目前，xx個社區(qū)辦公場所達到xxx平方米以上，x個社區(qū)辦公場所達到xxx平方米以上，達到了上級要求。

　　二是村委換屆選舉全面完成。村委換屆選舉是去年我局工作的一項重點。為確保選舉工作的順利圓滿完成，我們及早介入提前謀劃，在去年x月份我們就鋪開了村委換屆的各項前期準備工作。制定下發(fā)了《關于認真做好第十一屆村民委員會換屆選舉工作的實施意見》，并協(xié)調x名專職干部參與組織、協(xié)調、指導選舉工作。通過加強組織領導，強化輿論引導，嚴肅選舉紀律要求，定期督查檢查，確保村委（社區(qū)）換屆選舉工作的如期完成。去年xx月xx日全縣xxx個行政村和xx個社區(qū)全部完成選舉任務。

　　三是村級便民服務切實加強。進一步完善基層社會治理和服務體系，融合基層資源，轉變工作作風，提高方便群眾辦事服務效率。村級便民服務中心建設進一步加強。

　　四是社會組織監(jiān)管有序。規(guī)范服務流程，積極培育扶持，依法管理社會組織，社區(qū)組織自律性、誠信度和服務社會功能得到明顯提高。去年新登記成立社會組織xx個，全縣社會組織共有xxx個，其中：社會團體xx個，民辦非企業(yè)xx個。對全縣xx個社會團體、xx個民辦非企業(yè)單位進行了年檢，全縣社會組織得到健康有序發(fā)展。

　　4優(yōu)撫安置工作有新突破

　　去年以來，軍隊退役人員集體訪、個體訪問題十分突出，已成為當前信訪問題的重點。為徹底改變和扭轉這種局面，維護社會穩(wěn)定，新的局黨組組建后，及時調整工作思路，轉方式、抓源頭、強服務、重落實，不穩(wěn)定因素有所扼制。

　　一是強化服務，組建軍隊退役人員服務站

　　去年x月，面對軍隊退役人員訴求不斷增加，維穩(wěn)形勢嚴重，工作人員嚴重不足的狀況，及時將局內優(yōu)撫、安置兩股人員合并，組建臨時工作機構，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調，同時主動向縣委、政府匯報，牽頭協(xié)調有關部門，組建成立了軍隊退役人員服務站，并成立四個專班，對退役人員的有關訴求進行登記，問題梳理、政策咨詢、政策落實。全年，共接待來訪xxxx余人次，梳理各類問題xxxx條，落實幫扶就業(yè)再就業(yè)xxx人。

　　二是體現(xiàn)關懷，深入開展大走訪慰問活動

　　去年三月，組織全縣xx名縣領導、xxx名科級領導集中開展了大走訪、慰問活動，走訪退役人員xxxx戶； 利用對兩參人員、志愿兵和重點人員進行了“春節(jié)”、“八一”慰問，共發(fā)放慰問金xx.xx萬元；慰問品折款xx萬元；與此同時，為現(xiàn)役人員、退役人員、烈屬開展了懸掛光榮牌活動，共懸掛光榮牌xxxxx余塊，提高了軍人的榮譽感和獲得感。

　　三是幫扶解困，認真落實優(yōu)撫政策

　　通過提高撫恤補助標準、臨時救助、落實生活困難救助等各種辦法，解決退役人員存在的醫(yī)療、生活困難等問題，讓他們切實感受到黨和政府的關懷和溫暖。去年共為xxxx名優(yōu)撫對象發(fā)放各種優(yōu)撫金xxxx萬元，為xxx名生活困難返鄉(xiāng)退役人員發(fā)放生活困難補助xxx.xx萬元； 對xxx名醫(yī)療困難、生活困難的退役人員開展救助，發(fā)放救助金xx.xx萬元。

　　四是維護權益、落實就業(yè)和再就業(yè)政策

　　為做好退役士兵安置和權益保障工作，成立信訪問題源頭化解專項行動工作組、并注冊成立了xx服務有限公司，安置和幫扶xxxx名軍隊退役人員實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，發(fā)放工資xxxx.x萬元，繳納各項社會保險xxx.x萬元。

　　五是多方聯(lián)動，切實做好退役人員維穩(wěn)工作

　　一年來，我們始終把退役人員維穩(wěn)工作作為保穩(wěn)定、促和諧的重點工作來抓，投入足夠的人力、物力和經費，與綜治、公安、信訪、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取“六包一”，壓實責任，各部門上下聯(lián)動、細化防控措施、經常召開維穩(wěn)專題會議、研判形勢、梳理掌握動態(tài)、及時防控部署、配備人員、安排車站值班、成立領導小組，統(tǒng)一負責組織、指揮、協(xié)調應對退役人員重大事件的處置工作，每當接到退役人員信訪動態(tài)，我局都快速反應，不分時段，第一時間到達現(xiàn)場，確保了我縣軍退人員總體穩(wěn)定可控，確保了全國兩會和十九大期間的我縣退役人員的穩(wěn)定。

　　三、堅持黨建工作是關鍵，不斷塑造風清氣正形象

　　新的局黨組組建以來，把堅持黨要管黨、從嚴治黨作為責任所系、使命所在，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的思想，著力構建抓機關、帶基層，抓班子、帶隊伍的工作體系。黨組書記認真履行“黨建第一責任人”職責，黨組成員以上率下，全局黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。

　　1抓黨建，促進協(xié)調發(fā)展

　　按照“黨務帶行政，行政促黨建”的思路。去年，我們把加強黨務工作放在重要位置。一是加強黨建基礎工作。首先從收繳黨費入手，提高黨員黨性意識；其次，堅持黨的“一課三會”制度，定期召開支部會、黨員會、民主生活會。二是加強黨員政治理論學習。除堅持“一課三會”制度，突出對黨員的經常性教育外，還利用機關每周二的學習時間，加強對黨員的政治理論學習。三是征訂《黨章》、《黨的十九大報告輔導用書》、《中國民政》、《中國雙擁》等各種政治，業(yè)務學習用書，加強黨員的自覺學習；四是積極組織黨員和全體職工開展主題黨日、十九大學習周、參觀紅色革命基地、觀看話劇焦裕祿等活動，進一步活躍了黨員和職工的文化生活。通過這些活動，激發(fā)了廣大黨員和職工的工作熱情，在我局形成了和諧向上的良好氛圍，黨建工作的開展帶動了民政業(yè)務工作的開展。

　　2抓班子，營造良好氛圍

　　黨組班子自身是黨建工作的一面旗幟、一個標桿，局黨組始終堅持把黨組班子建設作為黨建工作的重要任務來抓。一年來，不斷強化班子的政治理論學習，努力提高班子成員的政治思想素質，建立健全黨組的各項規(guī)章制度，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步建立健全以民主集中制為核心的議事規(guī)則和決策程序，對“三重一大”事項由局黨組集體討論決定，同時按照“一崗雙責”、結合業(yè)務分工，層層分解、細化量化、責任到人，形成黨組統(tǒng)一領導，各分管各司其職、一級抓一級、上下貫通的黨建工作格局，構建起上下同心齊抓黨建的良好運行機制，班子成員之間工作相互配合，困難面前相互支持，形成了領導班子“合心、合拍、合力”和“風清、氣正、勁足”的良好氛圍。

　　3抓擔當，塑造民政形象

　　民政工作，無一不與人民群眾息息相關，民政形象代表著黨，代表著政府的形象。一年來，我局認真踐行“以民為本、為民服務、為民解困”的宗旨。一是強化責任擔當，要求每名干部職工，在工作中一定要樹立責任意識、擔當意識，把群眾是否滿意作為衡量工作的根本標準。二是要踐行“親情服務、為民解憂”，讓每名來民政辦事的群眾，真正感受到回家的溫暖，體現(xiàn)出黨和政府對百姓的關懷。三是堅持立行立改，在完善機制中優(yōu)化服務，對照“三嚴三實”查找不足，認真落實整改，同時建立完善工作督辦機制，工作效率大大增強，群眾滿意度不斷提升，塑造了良好的民政形象。

　　4抓廉政，筑牢思想防線。

　　局黨組始終把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前沿，認真履行黨風廉政建設主體責任，支持紀檢組履行監(jiān)督責任。一是強化黨組書記，各分管領導的主體責任，根據分工分解任務、簽訂責任書、開展約談；二是緊緊抓住落實中央“八項規(guī)定”和省、市、縣委系列規(guī)定不放松，召開專題會議研究部署，切實加強作風建設；三是用制度管人管事，制定完善了公務用車、公務接待、考勤和請銷假等一系列制度，公務接待更加規(guī)范，干部紀律意識、工作效率明顯增強。四是積極支持紀檢組長履行紀檢監(jiān)察之責，支持紀檢組在作風建設方面加大檢查監(jiān)督力度，加大對全系統(tǒng)明察暗訪，及時糾正系統(tǒng)內存在的“四風問題”，做到嚴明紀律，令行禁止。

　　5抓法治，提高執(zhí)法水平

　　去年以來，我們立足民政事業(yè)改革發(fā)展全局，以普法教育為手段，以依法行政為中心，以執(zhí)法為民為目標，大力開展民政法治建設，為加快我縣民政事業(yè)發(fā)展提供了良好的法治保障。一是加強組織領導。及時調整成立了由局長任組長、各分管領導為副組長、機關股室為成員的依法行政工作領導小組。二是加大宣傳教育。利用“x·xx”法制宣傳日、x月法制宣傳月、村民換屆選舉、充分利用微信平臺，印發(fā)宣傳手冊、宣傳單，下鄉(xiāng)法律咨詢等形式廣泛開展宣傳。在換屆選舉中印制了《換屆手冊》、《公告》、《應知應會手冊》等宣傳材料，在村務公開活動中，大力宣傳《村委會組織法》，指導鄉(xiāng)、村大力開展村務公開欄的標準化建設；xx月在xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了為期一周的低保、五保、大病、臨時救助、流浪乞討宣傳周活動。三是加強學習培訓。建立和完善學法制度、制定學習計劃，先后組織職工學習了《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》等法律，同時積極參加上級組織的各種業(yè)務培訓，全年共參加了省、市組織的各種業(yè)務培訓xx人次。四是嚴格執(zhí)法程序。在城鄉(xiāng)低保工作上實現(xiàn)動態(tài)管理，嚴格申請、審核、評議、公示、審批程序，實現(xiàn)了低保評審程序化、公示規(guī)范化、發(fā)放社會化、管理動態(tài)化、監(jiān)督多元化、建檔標準化。五是成立專門機構，做好矛盾預防化解。成立了民政事務糾紛人民調解委員會和軍隊退役人員服務站，專門負責民政事務糾紛和軍隊退役人員信訪化解，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。六是主動接受監(jiān)督。我們將民政行政執(zhí)法事項及法律依據、辦事程序在縣政府門戶網站進行公示，方便群眾，主動接受社會監(jiān)管。

　　在充分肯定工作成績的同時，我們必須清醒地認識到，全縣民政工作還存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是資金保障的局限仍是制約民政事業(yè)發(fā)展的瓶頸；二是對新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題，深入研究和前瞻性應對的能力還不強；三是部分干部職工在思想觀念、工作方法、創(chuàng)新意識等方面不能適應形勢要求的問題依然突出；四是農村低保與扶貧開發(fā)實現(xiàn)數(shù)據共享、互通互補有待于進一步加強。這些問題亟需在今后加以解決和改進。

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