xxxx年,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在市局的指導下,以黨的十九大、十九屆三中全會精神為指導,圍繞自身職能職責,立足我縣城市建設(shè)、旅游事業(yè)發(fā)展的實際情況,提出了xxxx年城管局工作主題為“提質(zhì)”。在xxxx年“做基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風、樹形象”活動開展的基礎(chǔ)上,做到隊伍素質(zhì)和管理水平全面提升,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、“三個清單”完成情況
我局牽頭完成縣委“三個清單”三項內(nèi)容
一、持續(xù)開展城市環(huán)境整治,鞏固和提升拆違治亂整治成果
今年我局以“人居環(huán)境大整治”行動為契機,開展了一系列的整治行動,對城區(qū)范圍內(nèi)和xxx國道沿線的“臟亂差”進行了治理。在各項清理過程中共清理店外經(jīng)營、占道經(jīng)營xxxx處,下達責令整改通知書xx份,清理櫥窗廣告xxxx戶,清理小廣告xxx處,暫扣各類車輛xxx余輛。施劃機動車、非機動車車位xxxx個。
二、加快數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)
按照國家、省、市有關(guān)文件要求,對城市管理水平提出了新的要求,搭建了xx數(shù)字化城市管理信息平臺。一年來,投入大量人力、物力,正在建立起一套完備的指揮、監(jiān)督、執(zhí)行相分離的城市管理平臺。視頻監(jiān)控平臺建設(shè)已完成并投入運行,后期的數(shù)據(jù)軟件平臺建設(shè)正在與華為大數(shù)據(jù)中心協(xié)商,有待下一步完善。結(jié)合我縣城管“定人、定崗、定街”的前端執(zhí)法的模式下,配合利用GPS定位系統(tǒng)將網(wǎng)格內(nèi)城市管理部件與事件的監(jiān)管責任到人。建成“信息采集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核查結(jié)案和綜合評價”七個環(huán)節(jié)的閉環(huán)式業(yè)務(wù)管理流程,將每一個環(huán)節(jié)全部落實監(jiān)督和管理責任,實行“陽光操作”。
三、完成住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域全部行政處罰權(quán)集中行使
我局起草工作方案并報請縣政府同意,已于xx月xx日由縣政府上報市政府,等待批復(fù)。
二、黨風廉政建設(shè)情況
xxxx年,我局堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,深入學習十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,加強組織建設(shè),增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
認真貫徹落實省、市、縣紀委全會精神,深入推進全面從嚴治黨,把黨的政治建設(shè)擺在首位,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,持之以恒糾正“四風”,鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。
嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,明確各股室、中隊負責人為黨建的第一責任人,要求認清各自的主體責任,帶頭履行主體職責,組織好黨風廉政建設(shè)的貫徹落實。按照落實兩個責任的要求,局主要領(lǐng)導以及分管領(lǐng)導先后于上半年和下半年與所分管股室、中隊責任人進行了兩次約談,層層簽訂了責任書,做出了廉潔承諾,制定了部分相關(guān)規(guī)定及制度,并要求所有人員將“兩個責任”落到實處,有效加強了單位的廉政建設(shè)工作。
廣大干部職工牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀意識,自覺尊崇和踐行黨章,追求高尚情操,遠離低級趣味。廉潔自律,嚴于律己,推行“以案說紀”長效機制,用好懺悔錄這個反面教材,經(jīng)常開展警示教育,召開專題民主生活會、組織生活會反思剖析,在思想深處時刻繃緊黨規(guī)黨紀這根弦。
三、工作情況
。ㄒ唬╆犖“提質(zhì)”行動的開展
xxxx年為規(guī)范執(zhí)法行為年,我們以學習十九大精神,學習習近平總書記視察x講話精神等為總領(lǐng),在全局開展系列活動,全面提升干部隊伍素質(zhì)。加強內(nèi)部學習,狠抓業(yè)務(wù)培訓。堅持工作、學習兩手抓、兩促進,以單位集中學習和干部網(wǎng)絡(luò)學習為主要方法。
重新組建了法制室和監(jiān)察室,做到了“律師”駐隊,加強法制建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)察力度,全面規(guī)范城市管理執(zhí)法行為,解決執(zhí)法行為粗放等問題,做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴格落實執(zhí)法全過程記錄制度,中隊能夠做到每次執(zhí)法行動使用x部以上執(zhí)法記錄設(shè)備,做到全過程留痕、留底管理。不斷通過培訓強化執(zhí)法人員的法律思維和以法律為準繩的意識,切實提高隊伍依法行政能力。
(二)古城內(nèi)管理工作
1加強店外經(jīng)營管理力度,堅決取締占道經(jīng)營現(xiàn)象。對城區(qū)所有店鋪、流動攤點進行了調(diào)查摸底,根據(jù)摸底情況,開展清理整治工作,完成了城區(qū)主干道街區(qū)的清理整治工作;加強了對早市、夜市的管理,責令早市、夜市嚴格執(zhí)行規(guī)定的作息時間,保證不占道,不造成交通堵塞。
2加大對戶外廣告的清理整頓。加強對戶外燈箱、牌匾,古城內(nèi)廁所收費牌、住宿牌的管理,對古城內(nèi)外私自設(shè)置的各類燈箱、牌匾等進行清理、取締。嚴格落實一店一牌制度,對規(guī)定以外的廣告進行了清理。對主干街道和旅游通道遺留和新設(shè)置的櫥窗廣告進行清理。加強對小廣告的治理力度。
3對于古城風貌不協(xié)調(diào)雜物、天面、墻面進行清理。加大對古城內(nèi)外各主要街路、旅游通道上亂堆亂放的土堆、磚堆、煤堆等雜物的清理力度;對古城內(nèi)亂貼亂掛、亂懸亂吊等進行了整治;
4為改善古城內(nèi)的停車秩序,由我局牽頭對古城內(nèi)的原物資局院內(nèi)、原三小學、原二小學等x處空閑場地進行了場地硬化和施劃停車位。使周邊居民車輛能夠有序停放到停車場內(nèi),從而解決了車輛亂停亂放、堵塞交通的問題。
5針對旅游旺季和大型活動較多的情況,我們加大清理整治力度。在保障平遙中國年、五一小長假、國際雕塑節(jié)、國慶黃金周、國際攝影展、國際電影節(jié)等大型節(jié)假日期間城市環(huán)境整治工作,針對不同的工作要求,分門別類的制定工作細則方案,出臺措施,圓滿完成了旅游秩序整治和大型活動的環(huán)境秩序清理工作,確保了旅游環(huán)境秩序井然。
6在對古城違建的治理力度上,根據(jù)縣委、政府“古城違建整治誓師大會”的部署要求,統(tǒng)籌全局執(zhí)法人員,強化古城內(nèi)執(zhí)法力量,派駐稽查一中隊人員進駐古城,采取錯時工作制,利用城門口查驗通行證、蹲點值守等措施,對無審批手續(xù)的的古城內(nèi)違建,一律予以查封叫停。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有新的違建,堅決予以拆除,嚴厲打擊。
7全力推進南大街特色街區(qū)的宣傳。根據(jù)縣政府文件精神,推廣南大街創(chuàng)建歷史文化傳承特色街區(qū)品牌,我局成立專門隊伍、制定具體的實施方案,穩(wěn)步推進。對南大街所有商鋪、房屋進行調(diào)查摸底,同時共發(fā)放宣傳材料xxx余份,對商鋪進行宣傳發(fā)動,動員他們自行整改。根據(jù)實施方案已開始對南大街街面亂擺亂放的雜物,燈箱牌匾,亂停亂放車輛,店鋪門窗擺放懸掛廣告,利用墻面、窗戶懸掛的商品、廣告的行為進行了清理整治。
(三)真情xx幫困
脫貧攻堅作為一項“天字號”工程,我局嚴格按照要求,積極開展幫扶的各項工作,切切實實為貧困戶脫貧做出自己的努力。在春節(jié)期間,對xx村xx鎮(zhèn)xx村貧困戶進行走訪慰問,為貧困戶發(fā)放了糧、油、水果等,送去政府的溫暖。與村支兩委配合,開工建設(shè)今年xx村的發(fā)展項目,即將“東風樓”院內(nèi)打造成寫生基地,與美院合作,吸引學生來寫生,以此來增加集體經(jīng)濟收入,估計每年可以給集體經(jīng)濟增加x萬元的收入。
協(xié)調(diào)水利部門,改造xx和三岔口的安全飲水問題,主要是將xx和三岔口的水源地分開,在三岔口重新修建一個水塔,已解決三岔口的上、下村的安全飲水問題,將xx村的老化管道,全部更換,現(xiàn)已開工建設(shè)。積極推進“五潔凈 六要六有”工作。給xx村六個自然村xxx余戶油漆了門窗,更換了破舊紗窗、玻璃,為鼓勵貧困戶改變原先生活習慣、改善環(huán)境、提升生活質(zhì)量,激發(fā)內(nèi)生動力,獎勵每戶油單一塊。協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)部門,落實了xx個垃圾箱,為xx六個自然村安放到位,解決了村民隨意傾倒垃圾的問題,并開始修建x個垃圾池。
加快推進千畝莜麥項目建設(shè),整合村內(nèi)長期閑置土地xxx畝,成立莜麥專業(yè)種植合作社,項目實施后村民每畝地可增收xxx余元。合理利用了閑置土地,避免了土地浪費,培育了主導產(chǎn)業(yè)。正在修建黑豬散養(yǎng)基地,大約可養(yǎng)殖xxx余頭黑豬,為貧困戶增收創(chuàng)造條件。
(四)人居環(huán)境大整治行動
對xxx國道和主要旅游通道的占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、無序廣告、亂設(shè)攤點等行為開展了人居環(huán)境大整治行動。
1店外經(jīng)營、占道攤點的清理工作
城區(qū)內(nèi)各主要街道,特別是在“拆違治亂提質(zhì)”攻堅行動期間進行治理的主要街道,嚴禁占道攤點的存在。取締戶外使用散煤、型煤的攤點。
2無序廣告的清理整治工作
(1)、城區(qū)各街道兩側(cè),取締一切燈箱和不符合規(guī)定的牌匾,堅決實行一店一牌。(x)、對破損、陳舊、有損城市形象的門頭廣告,責令經(jīng)營戶進行更換或者拆除。(x)、對各街道兩側(cè)商店的櫥窗廣告進行全面清理。
1亂堆亂放的清理整治工作
對各街道兩側(cè)的亂堆亂放的煤堆、土堆、磚堆、商品堆等進行全面清理和整治。
2非機動車輛的隨意停放的管理
。2)、加大巡查力度,督促商店、經(jīng)營戶等的非機動車停放到縣政府統(tǒng)一設(shè)置的停車點內(nèi)。(x)、對督促無效、屢教不改的車輛采取暫扣等措施進行治理。
1餐飲服務(wù)業(yè)油煙治理
依據(jù)xx環(huán)境監(jiān)測站出具的《餐飲服務(wù)業(yè)油煙監(jiān)測結(jié)果報告單》,對排放不合格的經(jīng)營戶,督導限期整改,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十八條的規(guī)定,處以罰款和責令停業(yè)整治等行政處罰手段。
2隨意傾倒垃圾行為的整治
加大巡查力度,嚴厲打擊在道路兩側(cè)、河道、空地等隨意傾倒垃圾行為。
3運輸車輛拋灑的治理
加大巡查力度,嚴厲查處各種運輸車輛道路拋灑、不遮蓋等違規(guī)行為。
4加強隨意焚燒瀝青、塑料、垃圾等行為的整治
大力度開展對城區(qū)范圍內(nèi)的私自焚燒瀝青、塑料、垃圾等行為,做到發(fā)現(xiàn)一處、取締一處。嚴格加強日常監(jiān)管,防止死灰復(fù)燃。
5加大對大型建筑工地的監(jiān)管
從xxxx年x月開始,我局對全縣已放線的正在施工和準備施工的重點大型建筑工地進行全面巡查監(jiān)管,通過巡查和摸底,對相關(guān)工地的部分手續(xù)復(fù)印件進行了分類歸檔,逐一登記造冊,現(xiàn)已核查xx家在建的大型工程的手續(xù);在核查中對建筑工地的揚塵污染、噪音污染、渣土及建筑材料的密閉運輸、建筑工地圍擋等做了細致的要求,減少夜間施工擾民、拉運渣土不密封等問題的發(fā)生。及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反規(guī)劃、施工等相關(guān)法規(guī)的違法行為,對在核查中發(fā)現(xiàn)的問題及時限期整改,對整改問題做到件件落實到位,事事詳細記錄上報,推進建筑工地文明施工監(jiān)管常態(tài)化、制度化。
(五)開展xxx國道環(huán)境綜合整治活動
重點聚焦公路兩側(cè)“亂搭、亂建、亂堆、亂放”等違法現(xiàn)象,對道路兩側(cè)積存的修車雜物、垃圾廢料、雜草、臨時構(gòu)筑物等進行全面清理,對有主的堆積物要求立即搬離清理,對無主的堆積物和垃圾立即清運。同時,建立日常巡邏制度,爭取做到整潔常態(tài)化、持續(xù)化,確保道路環(huán)境優(yōu)美、整潔、安全。
(六)掃黑除惡專項行動
掃黑除惡專項斗爭行動是黨中央國務(wù)院制定的一項三年重點工作,我局按照中央、省、市、縣各級要求,提高政治站位,積極開展工作。成立了由局長劉興政為組長,安啟龍、李廣副局長為副組長,各中隊、股室負責人為成員的領(lǐng)導小組。多次召開專題會議和在各個會議上強調(diào)、安排專項斗爭工作的工作部署,確保了我局專項斗爭的有序開展。
根據(jù)安排,我局在順城路南段懸掛條幅x條,發(fā)放宣傳單xxx余份,走訪商鋪xxx余戶,較好的對專項斗爭工作進行了宣傳發(fā)動。對十年來的信訪案件和來電、來信投訴進行了線索摸排。在日常工作中積極宣傳專項斗爭工作的舉報重點和舉報方式,尤其對城市管理中的涉黑涉惡現(xiàn)象進行重點摸排。向社會各界表明黨中央、省、市、縣堅決鏟除黑惡勢力、嚴厲打擊擾亂社會治安違法行為的決心和信心。
對來信來電來訪投訴舉報,我們及時調(diào)查,依法辦事,及時處理,我局無管轄權(quán)的積極與相關(guān)部門對接處理。今年我局共處理各類舉報xxx余件次。
(七)環(huán)保小餐車的推廣、運營
為了從根本上解決餐飲三輪車無序經(jīng)營、臟、亂、差的局面,經(jīng)請示縣政府,結(jié)合我縣旅游城市的實際情況研究決定,在城區(qū)內(nèi)推廣設(shè)置環(huán)保型的餐飲車輛,取代老舊的三輪車賣餐運營模式。前期從高鐵站、職業(yè)中學附近開始作為試點,在試運行階段小餐車運行情況良好,為群眾所接受,受到經(jīng)營戶、群眾的一致好評。
后期針對申請購買餐車數(shù)量的增加,為了便于管理,以平政辦發(fā)〔xxxx〕xx號文件的形式下發(fā)《xx城區(qū)環(huán)保型餐飲車食品小攤點管理辦法》,辦法詳細的規(guī)定了我局的監(jiān)管職責,打造成了屬于平遙古城特色餐飲的亮點工程,F(xiàn)小餐車的數(shù)量有xxx輛,分布于各小區(qū)、商業(yè)街周邊,既保障了食品安全,又提升了城市環(huán)境品味。
(八)創(chuàng)衛(wèi)“百日攻堅”
按照縣委、縣政府的創(chuàng)衛(wèi)工作部署,在全縣開展創(chuàng)建國
家衛(wèi)生縣城“百日攻堅”行動,我局緊緊圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的工作重心,轉(zhuǎn)變管理模式,增強服務(wù)意識,切實在創(chuàng)衛(wèi)工作中發(fā)揮城市管理主力軍的作用。
將創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)逐級分解,倒排時間,狠抓進度,全面推行目標管理,重點加強對占道經(jīng)營、早夜市管理、噪音揚塵污染、戶外燒烤、戶外廣告、亂堆亂放等的專項整治,爭取達到創(chuàng)衛(wèi)考核驗收標準,進一步完善、提升驗收條件,全力打贏“百日攻堅”創(chuàng)衛(wèi)行動。
結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作的逐步推進,每天在城管公眾號制作“齊抓共管.創(chuàng)衛(wèi)攻堅”的工作專欄,認真收集、整理規(guī)范創(chuàng)建資料,做到數(shù)字準確,原始資料完整。利用網(wǎng)絡(luò)公眾號的傳播力度,動員群眾參與進來,通過著力提升市民素質(zhì)、營造“創(chuàng)衛(wèi)”強大聲勢、加強不文明行為治理,帶動廣大市民積極參與到我們城市管理的“創(chuàng)衛(wèi)”活動中。
。ň牛┉h(huán)保治理
在城區(qū)范圍內(nèi)大力度開展開展露天燒烤、戶外散煤餐飲攤點、古城內(nèi)燃煤鍋爐爐灶清潔能源替代、餐飲服務(wù)業(yè)油煙治理、泔水集中分類處理工作,并積極與環(huán)保、工商質(zhì)監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等職能部門加大力度聯(lián)合查處,在中隊日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,由稽查、新城中隊專門配合負責露天燒烤、戶外散煤餐飲攤點、燃煤鍋爐爐灶清潔能源替代、餐飲服務(wù)業(yè)油煙治理的工作。在聯(lián)合查處加強監(jiān)管中,發(fā)現(xiàn)一處,取締一處。共取締露天燒烤xxx戶次,取締散煤餐飲攤點xx戶次,銷毀小喇叭、音響xx個,暫扣拉運非潔凈煤車輛xx輛,取締城內(nèi)經(jīng)營性燃煤鍋爐xxx戶、其中重點戶xxx戶,通知泔水集中處理店鋪xxx余戶。
(十)人大議案、政協(xié)提案辦理情況
今年我局共接收人大議案x件,政協(xié)提案x件,針對議案、提案工作召開專題會議,研究部署責成專人辦理,代表、委員滿意度達xxx%。提案中涉及的古城內(nèi)客棧建設(shè)建議、廣告管理的建議等重要議案、提案,我局今年專門加大了對古城內(nèi)建設(shè)的監(jiān)管力度。采取錯時工作制,加強對城門的管控力度;又成立了專門的廣告管理室,對戶外大型廣告及私設(shè)廣告加強管理監(jiān)察的力度。
四、推進法治建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為
我局按照全面依法治國的總體要求,認真貫徹落實“誰執(zhí)法、誰普法”的工作責任制,認真開展法治建設(shè)工作,強化隊伍法治意識,全面提高執(zhí)法規(guī)范化水平。
(一)高度重視,夯實法治基礎(chǔ)
一是成立了法治工作領(lǐng)導小組,明確了單位負責人在法治建設(shè)中第一責任人的定位。二是將法治建設(shè)進行了責任分解,形成了主要領(lǐng)導負責抓,分管領(lǐng)導具體抓,相關(guān)部門配合抓的工作局面。三是我局在今年進行了內(nèi)部股室的調(diào)整,加強了法治工作力量,重新組建了法制室,將原來的案件室并入法制室,將法制室職能進行了進一步規(guī)范。
(二)培訓學習,提高法治理論
一是堅持工作、學習兩手抓、兩促進,利用集中學習和干部網(wǎng)絡(luò)學習為主要方法,開展了系列學習。二是加強法治教育培訓,保證了執(zhí)法人員做到全員培訓上崗。三是開展法學在線學法用法無紙化培訓,根據(jù)統(tǒng)一安排,積極推進公職人員學法用法培訓活動,督促所有人員合理安排時間,登錄無紙化學法用法平臺進行法律知識學習按時完成規(guī)定學時的學習任務(wù),并在xx月參加了網(wǎng)上考試,考試成績?nèi)窟_到合格以上標準。
(三)做好宣傳,營造法治氛圍
一是嚴格落實“七五”普法任務(wù),按照“誰執(zhí)法,誰普法”的要求,進一步明確工作任務(wù),落實普法職責,重點加強《城市管理執(zhí)法辦法》以及城管執(zhí)法所涉及的法律法規(guī)的宣傳工作。二是利用“x.xx”消費者權(quán)益保護日、“xx.x”法制宣傳日、城管服務(wù)進社區(qū)、進校園等活動,開展了大宣傳、大走訪活動,宣傳城市管理政策和法律法規(guī)。三是廣泛利用電視、電臺、報刊等渠道開展法治輿論的宣傳工作,利用“平遙城管”微信公眾號,并做好了與“平遙警事”、“微平遙”等公眾平臺的對接,宣傳平遙城管執(zhí)法和法治工作。
。ㄋ模┮(guī)范程序,加強隊伍規(guī)范化
一是全面落實城管執(zhí)法責任制,建立起了城管執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。進一步完善了執(zhí)法程序,明確了執(zhí)法具體流程。進一步統(tǒng)一執(zhí)法文書,完善執(zhí)法程序,實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化,規(guī)范了執(zhí)法自由裁量行為。二是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,及時在縣政府門戶網(wǎng)站對城管執(zhí)法信息進行公示,加強對城管執(zhí)法情況進行監(jiān)督。同時,在行政執(zhí)法過程中廣泛推廣運用說服教育、勸導示范、政策指導等非強制性執(zhí)法手段。
二、下一步工作計劃
我局將緊緊圍繞中心工作,下大功夫、下苦功夫、下真功夫,善作善成,重點做好以下幾項工作:
(一)加快指揮中心建設(shè)、打造全主動城管機制
依托數(shù)字化城市綜合管理信息平臺,從而建立一套完備的指揮、監(jiān)督、執(zhí)行相分離的互動型城市管理體制,加緊后期軟件的建設(shè)。優(yōu)化城市管理流程,形成指揮統(tǒng)一、監(jiān)督有力、溝通快捷、分工明確、責任到位、反應(yīng)快速、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城市管理長效機制。
(二)加強法制建設(shè),指引隊伍正規(guī)化建設(shè)
一是規(guī)范執(zhí)法行為,提高依法執(zhí)法、文明執(zhí)法水平,明確崗位職責、業(yè)務(wù)標準和工作重點,強化平時考核和年度考核。二是狠抓制度建設(shè),進一步完善各項制度,強化制度觀念,不斷深化制度創(chuàng)新,實現(xiàn)城管工作制度化、規(guī)范化、科學化。
(三)加強紀律作風建設(shè),抓好隊伍建設(shè)
要繼續(xù)加強監(jiān)察室作用,嚴格執(zhí)行定人定崗定責制度,要開展“庸懶散”專項治理。進一步嚴肅工作紀律要求,嚴格執(zhí)行上下班、請銷假等工作制度,激發(fā)所有人的干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)當事人的積極性和主動性,凝聚形成擔當作為的正能量,不斷提升城市管理執(zhí)法水平。
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