xxxx年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,區(qū)發(fā)展改革局(統(tǒng)計局)全體干部職工深入貫徹落實中央、省、市、區(qū)重大決策部署,牢牢把握“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范重大歷史機遇,全力打造“灣區(qū)核心樞紐、品質(zhì)發(fā)展標桿”,落實“產(chǎn)業(yè)興鹽”“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略,前瞻性開展規(guī)劃研究,高質(zhì)量推進合作區(qū)建設,統(tǒng)籌優(yōu)化項目管理,持續(xù)加強統(tǒng)計規(guī)范化建設,著力打造節(jié)能低碳及營商環(huán)境最優(yōu)樣板,狠抓黨建標準化建設,全力助推轄區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。xxxx年前三季度實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xxx.xx億元,同比增長xx.x%,位居全市第五,較上半年前進一位。
一、xxxx年工作總結(jié)
。ㄒ唬﹫猿忠詳(shù)輔政,推動轄區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
強化經(jīng)濟運行監(jiān)測分析,狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量,努力改善統(tǒng)計生態(tài),推進統(tǒng)計工作創(chuàng)新,為統(tǒng)計服務質(zhì)量升級提供新動力,充分發(fā)揮統(tǒng)計推動經(jīng)濟社會發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。
強化經(jīng)濟統(tǒng)籌調(diào)度。建立“區(qū)級專班+行業(yè)專班”兩周一調(diào)度、季度一分析的分級調(diào)度機制,研究調(diào)度了xx個核算指標。GDP核算十大行業(yè)xx項指標目標任務細化分解至行業(yè)專班,實時監(jiān)測和通報完成情況,密切跟蹤企業(yè)經(jīng)營異動、遷入遷出、停產(chǎn)復產(chǎn)、“x.xx”疫情影響程度等情況,先后形成近百條推進經(jīng)濟工作措施建議和二十多篇經(jīng)濟專題分析,為區(qū)領導和產(chǎn)業(yè)部門提供決策參考。
提升企業(yè)服務效能。實時監(jiān)測預警企業(yè)數(shù)據(jù)異動,強化調(diào)研分析,會同產(chǎn)業(yè)部門協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求。牽頭制定《區(qū)領導掛點服務xx家骨干企業(yè)工作方案》,并梳理xxx家行業(yè)重點企業(yè)和有挖潛空間企業(yè),由區(qū)領導和產(chǎn)業(yè)部門一把手親自掛帥,通過調(diào)研服務協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求近xxx個。先后舉辦十期針對企業(yè)、產(chǎn)業(yè)部門的統(tǒng)計業(yè)務培訓,培訓xxxx余人次;對xxx多家規(guī)上、xx多家規(guī)下樣本、xxx多個固投項目開展全覆蓋數(shù)據(jù)監(jiān)測和統(tǒng)計服務,全年聯(lián)系企業(yè)xxxx余次,現(xiàn)場走訪調(diào)研xxx余次,服務企業(yè)頻次最高、覆蓋范圍最廣。
拓寬統(tǒng)計監(jiān)測覆蓋面。測算xx大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群增加值,建立科技創(chuàng)新、海洋經(jīng)濟、生命健康、文體旅游等領域統(tǒng)計指標體系,跟蹤監(jiān)測行業(yè)發(fā)展趨勢;整理測算各行業(yè)、企業(yè)增加值率及利潤率,形成招商引資企業(yè)參考標準;開展xx臨港產(chǎn)業(yè)帶等重點片區(qū)小型經(jīng)濟普查、提升周大福等重點企業(yè)增加值率調(diào)查研究,形成專題分析報告,為區(qū)委區(qū)政府和相關產(chǎn)業(yè)部門決策提供參考依據(jù)。
。ǘ┘訌娨(guī)劃引領,切實發(fā)揮參謀助手作用
立足歷史節(jié)點,聚焦事關全區(qū)長遠發(fā)展關鍵領域,前瞻性、系統(tǒng)性謀劃轄區(qū)發(fā)展思路、標志性項目、關鍵性政策,為加快高質(zhì)量全面建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)提供有力支撐。
謀劃推動xx區(qū)“x+x+x”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。為加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,積極與市有關部門溝通,確定承接“x+x+x”產(chǎn)業(yè)集群。制定“x+x+x”產(chǎn)業(yè)集群工作專班方案,明確工作架構、工作職責、工作內(nèi)容、運行機制等,并統(tǒng)籌各專班牽頭單位推動專項產(chǎn)業(yè)集群落地和園區(qū)建設工作。編制《xx區(qū)關于構建更加完善的社會主義市場經(jīng)濟體制推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施方案(xxxx-xxxx年)》,激發(fā)全社會創(chuàng)造力和市場活力,加快推動全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
創(chuàng)建全球海洋中心城市核心區(qū)。牽頭編制完成《xx區(qū)創(chuàng)建全球海洋中心城市核心區(qū)工作方案(xxxx-xxxx年)》。推進xx臨港產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設,調(diào)整xx臨港產(chǎn)業(yè)帶專班方案,制定產(chǎn)業(yè)帶統(tǒng)籌實施方案,合理規(guī)劃臨港經(jīng)濟,加快推進港產(chǎn)城相互融合。研究起草《關于促進“港產(chǎn)城”融合發(fā)展推動xx港轉(zhuǎn)型升級的工作報告》,深度調(diào)研港產(chǎn)城協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀,推動港產(chǎn)城融合發(fā)展。建設xx區(qū)海洋經(jīng)濟創(chuàng)新城,推進海洋經(jīng)濟發(fā)展平臺、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋產(chǎn)業(yè)空間的前期規(guī)劃研究。
推動“十四五”規(guī)劃體系落地實施。按照中央、省、市工作部署,立足全區(qū)發(fā)展大局,加強規(guī)劃綱要及市專項規(guī)劃銜接,印發(fā)實施xx區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要及實施方案,統(tǒng)籌xx個專項規(guī)劃編制及印發(fā)工作,推動“十四五”“x+xx”規(guī)劃體系落地實施,為轄區(qū)未來五年發(fā)展提供規(guī)劃指引。
。ㄈ﹫猿謩(chuàng)新突破,穩(wěn)步推進合作區(qū)規(guī)劃建設
搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”戰(zhàn)略機遇,主動謀劃沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)重大平臺,打造深港互利合作、共同發(fā)展的宜居宜業(yè)宜游區(qū)域范例。
統(tǒng)籌規(guī)劃合作區(qū)建設。形成“一核引領、四區(qū)聯(lián)動”的空間發(fā)展架構,成立了合作區(qū)工作領導小組,代擬《關于支持沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)建設的若干意見》,市委決咨委關于沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)建設的建議獲市委領導批示和市委主要領導圈閱。合作區(qū)建設先后寫入了省大灣區(qū)建設工作清單、市“十四五”規(guī)劃、市黨代會報告和市政府工作報告,被列為x口岸經(jīng)濟帶建設的重點任務之一。國務院辦公廳、國家發(fā)改委、省發(fā)改委等單位先后到xx區(qū)調(diào)研,對“合作區(qū)”予以充分認可。
推進跨境免稅消費核建設。積極爭取“中英街管理模式改革試點”納入綜合改革試點第二批授權事項清單,推進中英街管理模式改革。開展中英街戰(zhàn)略定位專題研究,形成《關于中英街振興發(fā)展行動方案(xxxx-xxxx年)》。制定《中英街品質(zhì)提升方案》,初步確立國企投資運營沙頭角口岸重建的模式。加強與海關、邊檢部門溝通,探索放寬免稅購物額度、延長游客通關時長、適當放寬境外港澳臺及外籍人士進入中英街限制。推進建設中英街旅游消費綜合服務平臺,促進提升中英街消費體驗。謀劃中英街試行跨境保險項目,與x保險機構研究跨境保險的實施路徑。編制《沙頭角口岸綜合重建概念研究》并報送市政府審議,黃敏常務已組織召開專題會研究。探索設立沙頭角深港海洋科技圈,推進發(fā)展海洋經(jīng)濟。謀劃構建大鵬灣/印洲塘生態(tài)康樂旅游圈,對接x北部都會區(qū)發(fā)展策略。修改完善《田心工業(yè)區(qū)片區(qū)重點更新單元規(guī)劃方案》,并報市政府審批。
推動深港合作不斷走向成熟。實現(xiàn)xx區(qū)政府與x特區(qū)政府的正式對接,x特區(qū)政府代表團到xx開展考察工作,深港一體開發(fā)建設呼聲高漲。x北部都會區(qū)“雙城三圈”格局中兩圈覆蓋xx區(qū)。xxxx年x月份以來,港方共有xx余名議員以及社會各界人士在立法會等重要平臺載體呼吁合作區(qū)建設,相關媒體報道超過xxx篇。
穩(wěn)步開展重點項目建設。東港區(qū)建設實現(xiàn)預期開工;東部華僑城升級改造方案不斷優(yōu)化;舊墟鎮(zhèn)更新單元規(guī)劃經(jīng)區(qū)政府審議原則通過;創(chuàng)智核片區(qū)完成產(chǎn)業(yè)策劃及概念規(guī)劃研究;市軌道辦主持召開會議研究平鹽鐵路改造推進路徑;梅沙客運碼頭完成工程可行性方案初稿編制、測量、初步勘察等工作;小梅沙城市更新項目一期開工,二期簽約穩(wěn)步推進。
。ㄋ模┩怀鲰椖拷y(tǒng)籌,發(fā)揮投資的關鍵性作用
堅決落實實施高質(zhì)量投資計劃,創(chuàng)新項目管理機制,加快重大項目、重大基礎設施建設進度,進一步加強項目儲備,有力有序推進穩(wěn)投資工作。
政府投資項目管理提速增效。會同區(qū)司法局率先對政府投資項目建設管理進行改革,相繼出臺《關于進一步提升區(qū)政府投資項目管理質(zhì)效的若干措施》《xx區(qū)政府投資項目工程變更管理實施細則》等文件,解決一系列“卡脖子”難題,推動近xxx個新建、續(xù)建、已完工項目在前期、施工、結(jié)決算等各階段高效銜接,取得顯著成效。今年xx%的立項新建項目在上半年完成概算審批,永安四街東段市政工程、林園小學運動場工程等建設條件較好、前期工作扎實的項目均較規(guī)定時限減少近xx%。區(qū)工務署今年已完成xx個項目結(jié)算審核,完成量較去年翻番。
固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步推進。設立重點投資項目專班、x個項目領域?qū)X熜〗M,每個項目按照“區(qū)領導+牽頭單位+項目單位+街道辦”落實到具體牽頭單位和責任人,確保責任層層壓實,通過召開多次專班和專題研究會議,推動xx港拖車綜合服務中心一期、明珠道改造工程等一批項目加快實施。通過啟用項目全周期管理系統(tǒng),與統(tǒng)計部門共同調(diào)度東港區(qū)等重點項目,有力推動項目協(xié)調(diào)進度,挖潛投資增量。
多渠道拓展項目資金來源。xxxx年區(qū)政府投資項目使用市轉(zhuǎn)移支付資金xx.xx億元、專項債x.x億元,獲得市獎補資金x.xx億元,占區(qū)項目資金xx.xx%,降低了區(qū)政府投資項目資金需求對區(qū)財政壓力,提高了資金使用效益。
高質(zhì)量開展項目審核及后評價工作。完成概算審核項目xx個、可研報告評估項目x個,送審項目概算共計xx.x億元,核定項目概算共計xx.x億元,核減金額共計x億元,核減率x.xx%。為更好更快推進項目概算審批,主動服務指導,提前介入項目,高效開展項目評審工作,對鹽梅路改造工程、xx區(qū)人民醫(yī)院發(fā)熱門診大樓等復雜項目,推動實現(xiàn)項目評審工作質(zhì)量、速度“雙提升”。高質(zhì)量完成了深鹽路景觀提升工程、智慧書房兩個項目后評價工作。
。ㄎ澹┚劢鼓芎碾p控,推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展
圍繞能耗雙控目標,通過控能耗、調(diào)結(jié)構、抓重點,深入推進區(qū)級政府節(jié)能目標責任考核,推動城區(qū)轉(zhuǎn)型升級,產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。
區(qū)級節(jié)能與生態(tài)文明考核再創(chuàng)佳績。推動區(qū)級節(jié)能考核納入績效考核,以更有力手段統(tǒng)籌全區(qū)工業(yè)、建筑、交通等xx個部門的節(jié)能降耗工作,印發(fā)《xx區(qū)xxxx年能耗雙控工作方案》,定期跟蹤能耗雙控指標,召開節(jié)能工作領導小組會,壓實責任,實現(xiàn)xx項節(jié)能考核任務滿分,勇奪節(jié)能考核“六連冠”,區(qū)級生態(tài)文明考核優(yōu)秀等次。
推動低碳項目示范引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。重點推動交通運輸業(yè)綠色升級,xx綜合保稅區(qū)省級循環(huán)化改造試點園區(qū)完成建設任務并報請驗收,xx港區(qū)省級循環(huán)化改造試點園區(qū)獲得驗收通過,推動靠港船舶岸電五期項目克服配套電網(wǎng)困難順利實施,碼頭內(nèi)率先開展氫燃料電池拖車長測,謀劃儲備萬科中心、武浩監(jiān)管倉等分布式光伏發(fā)電項目。搶抓新能源經(jīng)濟風口,起草《搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇,加快落實“xx·xx”碳達峰、碳中和目標》,謀劃對接氫能產(chǎn)業(yè)落地。
打造綠色低碳示范城區(qū)。全面掌握城區(qū)能耗“基本盤”,開展固定資產(chǎn)投資項目能耗承諾備案,篩查近兩年xxx個已建在建項目,嚴查違規(guī)用能數(shù)據(jù)中心和“挖礦”行為,千方百計促供電、保民生、保生產(chǎn)。撬動社會力量,引入外智群策群力共建大梅沙碳中和先行示范區(qū)、小梅沙綜合能源示范區(qū)。推廣新能源汽車,統(tǒng)籌全區(qū)累計建成新能源汽車充電設施xxxx個,其中快速充電樁xxx個,慢速充電樁xxxx個,車樁比達x:x.xxx。
。﹥(yōu)化營商環(huán)境,激活市場經(jīng)濟發(fā)展新動能
深入推進優(yōu)化營商環(huán)境改革,打造社會信用體系治理格局,社會領域各項工作扎實有效開展。
深入推進優(yōu)化營商環(huán)境改革工作。開展兩期營商環(huán)境動態(tài)監(jiān)測評價工作,共計梳理xx項痛點堵點問題,制定xx項舉措,出臺《xx區(qū)xxxx年優(yōu)化營商環(huán)境改革重點任務清單》,目前大部分任務已基本完成并持續(xù)優(yōu)化。年底形成《落實區(qū)委第六次黨代會和區(qū)六屆人大一次會議精神 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》,明確今后一段時期任務。推動疫情影響下港口營商環(huán)境優(yōu)化,形成《xx區(qū)優(yōu)化xx港口岸營商環(huán)境的報告》《xx區(qū)優(yōu)化xx港口岸營商環(huán)境的若干措施》(xx條)、專班方案及工作任務。大力開展營商環(huán)境政策宣傳,舉辦《x經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》“進機關、進園區(qū)、進社區(qū)”系列活動,累計參與人次達上萬人。
行政服務審批提質(zhì)提效。壓縮審批辦理時間,建設工程施工許可(提前開工核準)變更登記、延期、停工登記、復工申請事項辦理時限壓縮至x個工作日;環(huán)境影響報告表審批壓縮至xx個工作日內(nèi)(含公示)完成,環(huán)評備案事項實現(xiàn)即來即辦。xx區(qū)提供的政務服務事項清單總數(shù)共達xxx項,網(wǎng)上可辦率達xx.xx%,總體移動端辦事事項為xxx項,移動端可辦率達xx.xx%。
加快推進社會信用體系建設。區(qū)公共信用信息平臺完成初驗工作。打造特色物流信用體系,推進轄區(qū)中小微物流企業(yè)“信易貸”創(chuàng)新服務,緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。x市信易貸平臺xx服務站截至xxxx年xx月底已為轄區(qū)xxxx多家企業(yè)提供信易貸服務,提供金額近x.xx億元。推進中英街誠信示范街區(qū)建設,在全區(qū)全面開展信用承諾,助力x市獲評全國第三批社會信用體系建設示范區(qū)。
。ㄆ撸⿵娀黨建引領,促進黨建與業(yè)務雙融雙促
始終把黨建工作作為第一工程,以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展,推進黨建與業(yè)務雙融合雙促進,獲評xxxx年x市五四紅旗團支部和先進基層黨組織。
建設“學習型”模范機關。持續(xù)深化政治思想教育,系統(tǒng)、全面、深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,今年以來開展專題學習研討xxx余次,用好“學習強國”載體,堅持日打卡提醒、月督促評比,引導機關黨員干部自覺開展常態(tài)化的思想政治教育。開展“發(fā)改統(tǒng)計云課堂”xx期,定期發(fā)布最新經(jīng)濟政策和前沿經(jīng)濟知識,組織線上研討,培養(yǎng)既精通科室工作又熟悉全局業(yè)務的“一專多能”型干部。統(tǒng)籌推進信息及調(diào)研報告撰寫,截至xx月x日在《xx信息》共刊載信息xx篇,區(qū)級信息完成率xxx.xx%,《市信息快報》和《x信息》共采用x篇,其中x篇獲國辦《專報》綜合采用,x篇獲省府辦《上報國辦》綜合采用,x篇市級信息獲市領導批示,市級信息完成率xxx%,有力服務中央、省、市、區(qū)領導決策。
打造先進基層黨組織示范樣板。始終把黨建工作作為第一工程,以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展,推進黨建與業(yè)務雙融合雙促進。精心制定年度黨建工作計劃、黨建提升計劃,從嚴規(guī)范“三會一課”、組織生活會等各類黨組織生活,充分發(fā)揮黨建宣傳欄、黨員活動室等標準化黨建陣地作用,提高機關黨建規(guī)范化、科學化水平,全面推進支部標準化建設。推動黨建和業(yè)務良性互促、同頻共振,將業(yè)務工作的難點作為黨建工作的重點,建立黨員干部定點聯(lián)系幫扶對象的脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作機制,選派支委委員和團支部書記支援抗疫和復工復產(chǎn)一線,全面落實局領導掛點聯(lián)系轄區(qū)企業(yè)和重點項目制度,持續(xù)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
抓好特色化黨史學習教育實踐活動。將“黨史學習”推薦和自選材料納入“第一議題”,結(jié)合“尋跡黨史 展望未來”黨史學習教育系列活動開展“四史”知識競賽;舉辦“年代黨史大講堂”活動xx場次,覆蓋xx余人次;聯(lián)合部門和社區(qū)共同開展“結(jié)對共建,互學共進”活動x次,覆蓋xxx余人次;設立“黨史學習角”,不斷推進學習成效轉(zhuǎn)化為做好工作、服務人民的實際成果。《xx區(qū)發(fā)展和改革局(統(tǒng)計局)“三突出”助推黨史學習教育持續(xù)“升溫”》獲《xx區(qū)黨史學習教育簡報》刊載,并在區(qū)委黨史學習教育領導小組會、深汕合作區(qū)赴xx考察黨建活動中介紹相關經(jīng)驗。
二、xxxx年工作計劃
xxxx年,我局將狠抓工作落實,在圍繞中心、服務大局上下功夫,全力打造“產(chǎn)業(yè)興鹽”“創(chuàng)新驅(qū)動”升級版,按照新思想、新戰(zhàn)略、新定位,結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性問題,切實發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,推動全局工作提質(zhì)增效,為全力打造“灣區(qū)核心樞紐、品質(zhì)發(fā)展標桿”,高質(zhì)量全面建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)作出發(fā)改統(tǒng)計貢獻。
。ㄒ唬⿵娀蝿菅信,積極推進經(jīng)濟發(fā)展
發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展參謀助手作用。錨定轄區(qū)生產(chǎn)總值增長x.x%目標,細化分解目標任務,謀劃實現(xiàn)目標任務工作建議,繼續(xù)深化經(jīng)濟調(diào)度機制,確保出實招見實效。推動經(jīng)濟調(diào)度和統(tǒng)計工作信息化建設,參考市發(fā)改委、市統(tǒng)計局關于智慧系統(tǒng)建設經(jīng)驗,打造區(qū)一級經(jīng)濟監(jiān)測調(diào)度系統(tǒng)。強化統(tǒng)計業(yè)務培訓力度,持續(xù)“送培訓、送服務”到區(qū)領導、產(chǎn)業(yè)部門和企業(yè),制定統(tǒng)計規(guī)則普及手冊,持續(xù)提升經(jīng)濟工作精準度。
加快轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)研究提升增加值率有效途徑,支持和引導轄區(qū)企業(yè)拓展高附加值業(yè)態(tài),將更多產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈布局xx。緊盯企業(yè)培育和發(fā)展質(zhì)量,不斷完善“小升規(guī)”企業(yè)培育庫和招商引資“準落地”企業(yè)庫,發(fā)揮“三人小組”服務作用,確保應統(tǒng)盡統(tǒng)、善統(tǒng)快統(tǒng)。
深入推進統(tǒng)計方式方法改革。加快建立與高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相匹配的統(tǒng)計體系,探索現(xiàn)代時尚、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)核算制度,加快梳理產(chǎn)業(yè)目錄和統(tǒng)計制度,助力提升招商引資和產(chǎn)業(yè)布局的精準性。探索建立經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量評價體系,將經(jīng)濟發(fā)展評價更多向企業(yè)發(fā)展效益、投入產(chǎn)出水平等方面拓展,探索設置經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量評價體系,全面促進經(jīng)濟量質(zhì)齊升。
提前部署夯實第五次經(jīng)濟普查基礎。xxxx年將開展第五次經(jīng)濟普查,對家底全面盤點,并作為未來五年核算的基礎,需高度重視、盡早部署。要督促產(chǎn)業(yè)部門梳理近兩年新遷入、新注冊的企業(yè)完成產(chǎn)值稅收承諾,并抓緊引進落地一批體量大、貢獻高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)及成長快、潛力大的中小企業(yè)。提早謀劃未來兩年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,鼓勵企業(yè)拓展業(yè)務、提升效益。
(二)把握發(fā)展重點,抓好重大工作謀劃
做好規(guī)劃計劃編制實施。跟進“十四五”執(zhí)行情況,尤其是GDP以及研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比例、國家級高新技術企業(yè)數(shù)量、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重等弱項指標的執(zhí)行進度,為xxxx年開展“十四五”中期評估做準備。做好xxxx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及中期執(zhí)行情況報告的編制工作。密切跟進全市擬出臺的最新規(guī)劃、計劃,切實將xx訴求納入其中。
謀劃推動xx區(qū)“x+x+x”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。持之以恒推進“產(chǎn)業(yè)興鹽”“創(chuàng)新驅(qū)動”,承接全市“x+x+x”產(chǎn)業(yè)集群,充分發(fā)揮“x+x+x”產(chǎn)業(yè)集群工作專班作用,加快推動現(xiàn)代時尚、海洋經(jīng)濟、數(shù)字創(chuàng)意、高端醫(yī)療器械、大健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,前瞻布局合成生物、細胞與基因、深地深海等未來產(chǎn)業(yè),大力支持東部濱海先進制造業(yè)園區(qū)發(fā)展,明確工作架構、工作職責、工作內(nèi)容、運行機制等,統(tǒng)籌各專班牽頭單位推動專項產(chǎn)業(yè)集群落地和園區(qū)建設工作,加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
創(chuàng)建全球海洋中心城市核心區(qū)。加快謀劃xx區(qū)海洋經(jīng)濟創(chuàng)新城重大發(fā)展平臺,優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)空間布局,大力發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海洋科技、海洋金融、海洋信息等產(chǎn)業(yè),全力建設全球海洋中心城市核心區(qū)。推進xx臨港產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設,合理布局港口集、疏、運、倉、配、送系統(tǒng)及上下游產(chǎn)業(yè)配套。開展xx區(qū)港產(chǎn)城融合發(fā)展路徑課題研究,探索發(fā)展航運金融、港航保險、咨詢等潛力產(chǎn)業(yè),推動港口、產(chǎn)業(yè)、配套等項目實施。
(三)提速建設合作區(qū),打造深港合作新引擎
推進深港基礎設施互聯(lián)互通。推動港鐵北環(huán)線向東延伸至沙頭角口岸,爭取x地鐵xx號線延伸到沙頭角口岸。開展梅沙客運碼頭的規(guī)劃研究,探索開通x海上旅游線路。開展xx區(qū)航運服務產(chǎn)業(yè)鏈課題研究,探索建設深港組合港、xx港與x港共建組合港的具體模式和路徑。
加快合作區(qū)項目建設。建立深港海洋資源智庫,舉辦深港海洋領域論壇。加快建設中英街旅游消費綜合服務平臺建設和跨境復購平臺。促進國際海洋開發(fā)銀行、海洋資源交易中心落戶合作區(qū)。會同區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)人才局、團區(qū)委合力打造港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。建設中英街跨境保險理財服務中心,提供咨詢、續(xù)保等服務,試行跨境保險項目。加快沙頭角口岸重建,研究中英街免稅政策延伸到口岸的具體實施路徑。
力促合作區(qū)政策突破。持續(xù)跟進推動中英街管理體制改革納入第二批綜合改革事項,爭取向國家申報。打造深港深度融合示范區(qū)。試行中英街內(nèi)深港居民共享就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等社會福利政策,打造多元參與、融合共享的深港共同體。構建深港法務合作平臺,推動深港兩地律師在合作區(qū)合作發(fā)展,拓展公共法律服務平臺建設,推出法律援助、司法鑒定、調(diào)解仲裁、律師公證等一站式服務。
爭取合作區(qū)建設保障措施。高質(zhì)量完成“xx區(qū)深度對接x北部都會區(qū)發(fā)展策略實施路徑”課題研究,形成完善的課題規(guī)劃成果,報國家省市有關部門,推動政策 出臺,深度參與市委大灣區(qū)辦關于“協(xié)同推進深港東部發(fā)展圈策略研究”課題調(diào)研。推動建立合作區(qū)市級工作推進機制和深港工作推進機制。加速推進中英街振興發(fā)展,積極爭取市財政的資金支持。
。ㄋ模┳ズ庙椖拷y(tǒng)籌,確保投資平穩(wěn)增長
調(diào)動社會投資積極性。引導和鼓勵社會資金,通過代建、捐建的方式,投資建設公共設施,減輕區(qū)財政壓力,為完成固定資產(chǎn)投資任務提供支撐。
積極爭取市投資項目。目前,第六輪市區(qū)政府投資事權劃分方案尚在編制,主動溝通市發(fā)改委根據(jù)東西部發(fā)展情況給予差異化投資事權,力爭市級資金向港口區(qū)域、疏港通道、綜合保稅區(qū)、邊境管理區(qū)等公共設施建設傾斜,為我區(qū)爭取更多市投資項目。
用足用好上級轉(zhuǎn)移支付資金。引導相關項目單位加強與上級部門溝通,爭取多渠道使用市資金建設我區(qū)項目,更多使用市轉(zhuǎn)移支付資金,同時與財政、水務、住建等部門共同爭取中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金約。
主動謀劃融資項目。組織申報xxxx年專項債券(提前批)項目x個(批),資金需求x.xx億元;申報xxxx年一般債券項目xx個,資金需求xx.xx億元。申報紅土創(chuàng)新xx港倉儲物流封閉式基礎設施證券投資基金報送全國基礎設施REITs試點項目庫,包括現(xiàn)代物流中心項目三期、世紀物流園VMI等兩個資產(chǎn),資產(chǎn)合計投資xx億元。會同財政部門,積極對接市發(fā)改、財政部門,多渠道謀劃融資項目。全力加快中英街深港旅游消費合作區(qū)建設項目、梅沙旅游客運碼頭等專項債項目前期工作,推動盡早滿足專項債申報條件,解決項目資金問題。
持續(xù)提速項目建設。繼續(xù)落實重點投資項目調(diào)度機制,對照項目問題清單,利用督查、績效評價等考核機制督促相關單位加快事項辦理,按照輕重緩急分類分級調(diào)度重點投資項目。同時,常態(tài)化“提前介入”政府投資新建項目,加強項目進度預警及協(xié)調(diào)推動,構建項目謀劃、立項、開工、施工、竣工等全流程管理機制。
(五)聚焦節(jié)能優(yōu)勢,力爭碳達峰碳中和
謀劃xx特色碳達峰碳中和先行示范區(qū)。開展xx區(qū)深入實施碳達峰碳中和工作路徑研究,深挖轄區(qū)碳排放及重點行業(yè)企業(yè)情況,針對能源、工業(yè)、建筑、交通等重點領域降碳難點堵點,謀劃和推進降碳舉措和示范項目。啟動梅沙片區(qū)近零碳社區(qū)創(chuàng)建,圍繞大、小梅沙片區(qū)重點謀劃新能源示范項目,支持萬科中心系列近零碳項目建設,鼓勵大梅沙碳中和國際論壇等“雙碳”論壇和國際會議,為率先實現(xiàn)大梅沙碳中和先行示范區(qū)建言獻策。
打造碳達峰碳中和先鋒項目。聚焦交通運輸和倉儲業(yè),推動xx綜合保稅區(qū)省級循環(huán)化改造試點園區(qū)驗收通過,完成靠港船舶岸電五期項目建設,助力海上LNG“首單加注”順利完成并向縱深發(fā)展,以xx港綠色低碳示范港區(qū)引領我國乃至世界海運低碳發(fā)展方向。調(diào)動光伏企業(yè)積極性,以轄區(qū)豐富的屋頂資源掀起整區(qū)光伏“風暴”,以梅沙、xx片區(qū)為重點謀劃太陽能城區(qū)建設。招引氫能產(chǎn)業(yè)興鹽興業(yè),謀劃打造東部氫能產(chǎn)業(yè)示范港,產(chǎn)業(yè)化、協(xié)同化助力轄區(qū)轉(zhuǎn)換發(fā)展動能,推進加氫站建設,打通氫能發(fā)展“難梗阻”。加快推動交通電動化,提高新能源汽車充電設施覆蓋率,力爭車樁比領先全市,同時強化安全監(jiān)控,確保轄區(qū)充電設施安全無事故。
。┏掷m(xù)優(yōu)化服務,營造一流營商環(huán)境
深化轄區(qū)營商環(huán)境改革。推進《落實區(qū)委第六次黨代會和區(qū)六屆人大一次會議精神 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》各項工作,建立健全督查機制,促進各項舉措落實。貫徹落實《國務院關于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》,把握x市成為首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市機遇,圍繞“x+x+x”產(chǎn)業(yè)集群建設相關領域開展營商環(huán)境優(yōu)化工作。統(tǒng)籌改善港口營商環(huán)境存在問題,對xx綜保區(qū)等特殊園區(qū)營商環(huán)境開展調(diào)研并提出優(yōu)化舉措。針對中小企業(yè)融資難問題,繼續(xù)推進物流行業(yè)“信易貸”創(chuàng)新服務。調(diào)研產(chǎn)業(yè)政策和招商政策成效,加大營商環(huán)境政策和創(chuàng)新成果宣傳力度。
促進轄區(qū)生活性服務業(yè)發(fā)展。貫徹落實國家發(fā)展改革委《關于推動生活性服務業(yè)補短板上水平提高人民生活品質(zhì)若干意見的通知》,深入調(diào)查研究,梳理xx區(qū)生活性服務業(yè)現(xiàn)狀問題,編制生活性服務業(yè)發(fā)展行動方案,制定具體措施和支持政策,加快推動轄區(qū)生活性服務業(yè)品質(zhì)化發(fā)展。
。ㄆ撸┖粚嶞h建基礎,力促工作提質(zhì)發(fā)展
塑造特色品牌黨建。持續(xù)深化政治思想教育,搭建“黨史+業(yè)務學習角”,打造“年代黨史大講堂”、“學習強國”評比等特色品牌,用好全市黨史學習教育資源,開展常態(tài)化思想政治教育,拓寬全局干部政治視野,形成可復制可推廣的黨史學習及政治思想教育先進經(jīng)驗。抓實抓細支部標準化建設,按照支部標準化建設最新要求,充分發(fā)揮黨建宣傳欄、黨員活動室等標準化黨建陣地作用,創(chuàng)新黨建工作方法與路徑,依托黨建帶群建機制,開展好結(jié)對共建、互學共進活動,讓黨的意識浸潤每一名黨員靈魂,將黨的建設繼續(xù)塑造為先進樣板。
加強干部隊伍建設。立足干部需求、工作需要,開展訂制式、實效性培訓課程,運用“發(fā)改統(tǒng)計云課堂”“周碰頭會”“局務虛會”等形式,定期組織業(yè)務能力“大比武”、崗位標兵“大評比”活動,形成“極端負責 追求卓越”的工作氛圍。給予領導和同事辦文辦會及后勤服務方面規(guī)范和個性化的指導,確保件件快回應、事事快落實,加強對青年干部的政治引領和政治吸納,組織貼心和溫馨的工會及主題黨日活動,筑牢全局干部職工的認同感與歸屬感。
推進模范機關創(chuàng)建。堅持制度建設的系統(tǒng)性,加強《財務管理制度》、保密制度修訂等制度建設,確保工作目標明確、職責清晰、程序規(guī)范,使各項制度相互銜接、環(huán)環(huán)相扣,提升制度建設執(zhí)行力,確保各項制度在建設勤廉型、服務型、效能型、節(jié)約型機關上落到實處。充分運用督辦監(jiān)督機制,統(tǒng)籌調(diào)度全區(qū)重點工作,督促各項重點任務和重大項目扎實推進。
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