鎮(zhèn)2021年度黨風廉政建設和反腐敗工作計劃

　　為認真貫徹落實縣委、縣政府關于全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的安排部署，扎實做好我鎮(zhèn)xxxx年度黨風廉政建設和反腐敗工作，根據(jù)縣紀委十三屆六次全會精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本計劃。

　　一、工作總體要求

　　xxxx年，xx鎮(zhèn)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實市委、縣委黨風廉政建設各項重大部署和要求，緊緊圍繞建設風清氣正的政治生態(tài)目標，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨、穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，切實履行黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為實現(xiàn)xx高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供有力的政治和紀律保證。

　　二、工作任務

　　以“明確責任，落實任務，服務發(fā)展”為主題，全面落實“兩個責任”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，完成好xxxx年黨風廉政建設和反腐敗工作任務。

　　三、主要措施

　�。ㄒ唬┥罨�黨的紀律建設，堅定不移把貫徹中央精神落實到基層

　　1.做好班子分工，強化責任落實。召開黨委會議，研究xxxx年黨風廉政建設工作任務，對黨風廉政建設和反腐敗工作進行責任分解，“簽字背書”落實責任，加強對責任落實情況的檢查考核，定期召開黨委會議專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作并向上級黨委和紀委報告主體責任落實情況。

　　2.強化干部作風建設。切實營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，進一步規(guī)范機關干部上下班紙質(zhì)簽到和請假制度，嚴加懲治干部走讀行為，加強對各村“三資”管理和各類涉農(nóng)補貼資金的發(fā)放等工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅持把治理“庸、懶、散”問題作為加強干部隊伍作風建設的突破口，徹底杜絕鎮(zhèn)、村干部上班時間玩電腦、手機上網(wǎng)玩游戲、聊天、打牌賭博等現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)，從嚴處理，絕不姑息。

　　3.嚴明政治規(guī)矩。始終把嚴明黨的政治紀律放在首位，加強對維護黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止的行為，確保中央政令暢通。提高黨員干部的紀律觀念和規(guī)矩意識，努力維護黨紀黨規(guī)的嚴肅性和權威性。

　　4.切實加強黨內(nèi)監(jiān)督。把加強黨內(nèi)監(jiān)督擺在重要位置，加強黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和市委委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查；切實維護制度的權威性，把黨內(nèi)監(jiān)督制度落到實處。抓住關鍵少數(shù)，緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任，遵守黨的紀律，加強對黨員領導干部的監(jiān)督，特別是要加強上級對下級一把手的監(jiān)督，確保一把手行使權力不任性、講規(guī)矩，推進廉潔用權，執(zhí)政為民。督促各級黨組織嚴肅黨內(nèi)政治生活，開展批評與自我批評，開展班子成員的述責述廉和民主評議，讓批評與自我批評成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，成為每個黨員、干部的必修課，把黨的好傳統(tǒng)恢復起來，濃厚黨內(nèi)監(jiān)督氛圍。

　�。ǘ�）深化兩個責任追究，堅定不移把管黨治黨責任落實到基層

　　1.全面推進壓力傳導。強化黨的領導核心作用，把黨委主體責任與紀委監(jiān)督責任統(tǒng)一于全面從嚴治黨全過程，把黨委書記第一責任與班子成員“一崗雙責”統(tǒng)一于主體責任之中，推動責任壓力向基層傳導延伸，激活黨支部這個管黨治黨的神經(jīng)末梢，發(fā)揮好教育、管理和監(jiān)督黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用，全面落實責任，層層傳導壓力，推進“兩個責任”全覆蓋。

　　2.全程推行清單管理。進一步厘清責任清單，明晰責任內(nèi)容，劃清責任界限，制定主體責任和監(jiān)督責任清單，建立和完善責任分解和落實機制，落實全過程臺賬管理，實行痕跡管理制度，形成明責、確責、考責、問責落實鏈條的閉環(huán)效應。

　　3.全力推動追責問責。遵循“四級遞進”原則，扭住全面從嚴治黨、主體責任、主體責任的第一責任人、追責問責這四個“牛鼻子”，認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究辦法。對執(zhí)行黨的路線方針政策不力、嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，管黨治黨責任缺失、監(jiān)督責任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴重損害，“四風”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)的，堅決嚴肅追究責任。強化“一案雙查”，既要追究主體責任、監(jiān)督責任，也要追究領導責任、黨組織責任，讓失責必問成為常態(tài)。要通過倒逼全面從嚴治黨主體責任落實，形成靠全黨、管全黨、治全黨的良好局面。

　　（三） 深入糾正四風問題，堅定不移把狠抓作風建設落實到基層

　　1.糾正“四風”一寸不讓。緊盯年節(jié)假期，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守；管住重要環(huán)節(jié)，一個問題一個問題解決，增加監(jiān)督頻率，延伸緊盯觸角。緊緊盯住享樂主義和奢靡之風不放，嚴查快處、動輒則咎，越往后執(zhí)紀越嚴、處理越重。對不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督的一律從嚴查處。高度警惕“四風”新動向、新表現(xiàn)，對隱形變異的“四風”問題，露頭就打，從重處理，堅決防止“四風”反彈回潮。

　　2.加強督查一刻不停。持續(xù)不斷加大對基層黨組織履職盡責情況的監(jiān)督檢查，充分運用多種形式，做到發(fā)現(xiàn)問題與整改問題一起抓。督查的重點是加強對中央八項規(guī)定、國務院“約法三章”執(zhí)行情況檢查。對群眾反映的問題認真跟蹤督辦，切實解決群眾訴求。對整改不力、屢糾屢犯的要堅決問責追責。

　　3.狠抓宣教一絲不松。正確把握反腐敗意識形態(tài)方向，始終堅持自律與他律并重，狠抓廉政宣教毫不松懈，教育廣大黨員干部正確處理好公與私、腐與廉、儉與奢、苦與樂的關系，讓修身自律、崇廉尚儉成為思想自覺和行動自覺。大力弘揚陸羽提出的精行儉德等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，把好家風作為時代正氣之源，深入挖掘和汲取家風家規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約中蘊藏的廉潔文化元素，不斷總結提煉作風建設的經(jīng)驗做法，推進作風建設制度化、長效化，促進社會風氣向善向好。

　　4.狠抓“三公開”一項不漏。把深入推進農(nóng)村基層黨務、政務（村務）、財務“三公開”工作作為加強黨的廉政建設、促進經(jīng)濟發(fā)展的一項重要任務來抓，按照求真務實、真抓實干、務求實效的要求，不斷提高基層“三務”公開工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平。重點把“三資”公開工作貫穿于農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作的全過程，通過村務公開欄、村民代表會議等多種形式公開，推行留影標物、留圖標位，實行圖文公開，讓群眾看得清、看得懂、能監(jiān)督。大力推行村民代表會議、規(guī)范設立村務監(jiān)督機構、村民民主評議等制度，堅持對重大村務事前參與、事中監(jiān)督、事后評議，確保群眾全面參與“三資”管理。做到零上訪、零投訴。

　　（四）深化紀律審查工作，堅定不移把運用“四種形態(tài)”落實到基層

　　一是全鎮(zhèn)各級黨組織要把思想認識統(tǒng)一到當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢判斷上來，強化管黨治黨責任意識，堅決落實中央全面從嚴治黨的決策部署，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，嚴肅查處損害群眾利益的突出問題，發(fā)揚“釘釘子”精神狠糾“四風”。

　　二是主動作為，抓早抓小，落實落細，把紀律挺在前面，從一件件具體事做起。牢固樹立嚴管就是厚愛的理念，繼續(xù)把紀律挺在前面，從小抓起，從日常抓起，通過多種手段，及時搜集和掌握黨員干部苗頭性、傾向性問題，及時提提耳朵、扯扯袖子，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，以啄木鳥精神盯住“小錯不斷、大錯不犯”的現(xiàn)象不放，防止小問題演變成大問題。堅持抓細抓常，緊緊扭住作風問題不放松，繼續(xù)抓住重要時間節(jié)點，開啟全天候監(jiān)督“探照燈”，一個問題一個問題解決，積小勝為大勝。

　　三是切實履行教育管理受處分黨員干部的政治責任，積極營造受處分黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。對受處分黨員干部教育管理工作實行分級負責制。其所在單位黨組織是教育管理的責任主體，領導班子主要負責人是第一責任人，領導班子其他成員根據(jù)分工肩負重要領導責任。把教育管理受處分黨員干部工作作為黨建工作的重要內(nèi)容。對受處分黨員干部教育管理工作實行教育幫帶制。

　　（五）深化民生領域監(jiān)督，堅定不移把維護群眾利益落實到基層

　　切實加強基層黨風廉政建設。發(fā)揮基層黨支部管黨治黨的作用，督促基層黨支部書記切實履行“第一責任人”的責任，發(fā)揮好紀檢委員的監(jiān)督作用，充分發(fā)揮村級監(jiān)督委員會的作用，加強對權力運行的監(jiān)督制約，構建“小村官大監(jiān)管”體系，督促基層黨員干部按章辦事、秉公辦事。加強基層黨員干部作風建設，大力整治在辦理群眾事務時吃拿卡要“小鬼難纏”甚至欺壓群眾問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

　　切實加大侵害群眾利益問題的查處力度。要高度重視“蠅貪”、“微腐敗”現(xiàn)象，把侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為今年執(zhí)紀問責的重點來抓，深入開展專項治理督促有關單位加強監(jiān)管。重點查處扶貧領域優(yōu)親厚友、弄虛作假、虛報冒領、截留私分、揮霍浪費等問題，為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)提供紀律保障。嚴肅查處和糾正超標準、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款的突出問題。集中查處在土地征收流轉、集體“三資”管理和強農(nóng)惠農(nóng)等領域與民爭利甚至強占掠奪、貪污挪用等嚴重問題。充分利用大數(shù)據(jù)手段和方法，對扶貧資金和低保、保障性住房、農(nóng)村危房改造等項目資金的使用情況進行比對分析，及時發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處。

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