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區(qū)域治理現(xiàn)代化指揮中心2022年工作計劃

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區(qū)域治理現(xiàn)代化指揮中心2022年工作計劃

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九屆五中全會精神,認真落實習近平總書記關于“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總體要求,按照中央、省、x市和xx區(qū)決策部署要求,踐行新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,全力打造x市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化新樣板。

  一、聚焦服務實戰(zhàn),構建現(xiàn)代化的指揮調(diào)度體系

  立足平時、著眼戰(zhàn)時,做到一體受理、高效流轉(zhuǎn)、整體聯(lián)動,使用“全周期管理”理念統(tǒng)籌謀劃社會治理,完善事前事中事后全程治理機制,形成從源頭到末梢的有機閉環(huán)。

  1.突出平臺建設。推進縣鄉(xiāng)兩級標準化聯(lián)動指揮平臺建設,按照“橫向到邊、縱向到底”目標,立足“六個統(tǒng)一”標準,充分整合政務服務熱線、數(shù)字城管、網(wǎng)格化、政務APP等數(shù)據(jù)資源,實現(xiàn)全區(qū)域聯(lián)動指揮平臺一體化運行,形成“一門受理、一體派發(fā)、分類處置、協(xié)調(diào)聯(lián)動、復核回訪、督辦問效、辦結歸檔”的聯(lián)動指揮體系。探索建設xxxxx“一企來”企業(yè)服務專席,開通企業(yè)一鍵直達服務快速通道。

  2.強化實戰(zhàn)演練。按照平戰(zhàn)結合的原則,圍繞公共安全、城市管理、疫情防控等常態(tài)化組織區(qū)、鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格的四級實戰(zhàn)演練和技能比武,重點加強對視頻系統(tǒng)、融合通訊、單兵裝備、全要素網(wǎng)格通等設備的使用和操作。強化協(xié)同式作戰(zhàn),高效化處置,提高應對突發(fā)事件的能力和水平,確保聯(lián)動指揮“平時好用,戰(zhàn)時管用”。

  3.高效聯(lián)動處置。以“大數(shù)據(jù)+指揮中心+綜合執(zhí)法隊伍”試點為契機,建強信息共享、相互推送、快速反應、聯(lián)勤聯(lián)動的事件聯(lián)合處置運行機制,提高綜合執(zhí)法隊伍監(jiān)控預警、應急響應和跨領域的協(xié)同能力,實現(xiàn)集成化、聯(lián)動化、扁平化的全方位的聯(lián)動處置體系。開展集中會商會辦,聯(lián)合研判分析,充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢、業(yè)務優(yōu)勢,不斷提高聯(lián)動處置的質(zhì)效。加強對進駐部門管理,根據(jù)事件發(fā)生發(fā)展態(tài)勢,做到進駐部門和人員的動態(tài)調(diào)整和不斷優(yōu)化。

  二、聚焦社會穩(wěn)定,構建現(xiàn)代化的風險防控體系

  依托全域數(shù)據(jù),打造區(qū)域治理“xx大腦”,建強區(qū)域治理“指揮中樞”,有效提升應對突發(fā)事件的能力和水平,努力實現(xiàn)問題提前感知、快速響應、有效應對、及時反饋。

  1.全量采集數(shù)據(jù)。按照“全量數(shù)據(jù)、全部匯聚”的“雙全”要求,應采盡采,進一步打通數(shù)據(jù)壁壘、暢活數(shù)據(jù)流量。通過各級數(shù)據(jù)共享交換平臺全面匯聚跨層級、跨部門的高質(zhì)量發(fā)展、xxxxx公共服務、綜治網(wǎng)格、城市管理等信息資源。全面搜集、梳理、匯總職能部門和各區(qū)鎮(zhèn)上報的區(qū)域重大突發(fā)事件、公共衛(wèi)生事件、生態(tài)環(huán)境事件等重要事件信息,實現(xiàn)“一門匯聚、全域感知”。

  2.常態(tài)分析研判。嚴格執(zhí)行《xx區(qū)區(qū)域治理風險防控分析研判機制》,利用聯(lián)動指揮平臺數(shù)據(jù)資源和社會資源開展綜合分析研判。繼續(xù)每日組織開展聯(lián)合研判,對收集掌握的治理信息進行科學評估、分析研判、預警預測。每月召開綜合研判例會,匯總梳理階段性區(qū)域治理情況,研究分析發(fā)展態(tài)勢。對某一領域的突出問題、重要敏感期的具體問題實時研判。相關研判情況通過領導駕駛艙等途徑報送黨委政府主要領導。

  3.動態(tài)監(jiān)測預警。充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、信息化手段對全域治理數(shù)據(jù)的實時、動態(tài)、全量監(jiān)測。優(yōu)化監(jiān)測評價辦法,建立預警事項核查比對機制,通過對事件智能比對、數(shù)據(jù)查重、自動篩選,實現(xiàn)對各種渠道事件的智能分撥。創(chuàng)新開發(fā)預警模型和預警項,進一步完善指揮中心監(jiān)測預警功能,拓展智能化、自動化的群租房管理、危化品監(jiān)測、社會治理等預警機制。

  三、聚焦城鄉(xiāng)治理,構建現(xiàn)代化的網(wǎng)格共治體系

  堅持創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新,在完善和落實“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”工作機制的基礎上,緊緊圍繞打基礎、抓融合、提質(zhì)量三個方面,努力實現(xiàn)網(wǎng)格化服務管理工作取得新成效。

  1.加快陣地建設。豐富拓展“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機制,深化區(qū)鎮(zhèn)兩級網(wǎng)格化服務管理中心建設,進一步規(guī)范落實人員配備,健全完善各項工作機制。突出科技支撐,加大在社會治理、城市管理、鄉(xiāng)村振興等方面的軟件開發(fā)和功能優(yōu)化的投入。強化數(shù)據(jù)賦能應用,加速社會治理數(shù)據(jù)融合,創(chuàng)新數(shù)據(jù)建模應用,狠抓數(shù)據(jù)碰撞比對,及時把提示類、警示類信息推送給職能部門和基層網(wǎng)格員,更好發(fā)揮大數(shù)據(jù)綜合研判、超前預警感知作用,實現(xiàn)精準扁平賦能,提升數(shù)智治理效能,為基層減負增效。

  2.深化網(wǎng)格融合。堅持黨建引領,持續(xù)推進“網(wǎng)格+”融合發(fā)展,豐富拓展網(wǎng)格信息采集清單和網(wǎng)格事項職責清單。繼續(xù)推進基層輔助力量整合,不斷增強網(wǎng)格工作配備,規(guī)范基層網(wǎng)格化社會治理體系。以黨建為引領,以“警網(wǎng)”融合示范點建設為抓手,把創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制工作的落實和職能部門的業(yè)務工作有機結合起來,通過聯(lián)動指揮平臺一體化處置,強化部門協(xié)同聯(lián)動,不斷提高實戰(zhàn)指揮的成效。

  3.加強網(wǎng)格督導。進一步改進網(wǎng)格工作月度督導形式,完善網(wǎng)格督導的評分細則,堅持一線督查指導,擴充督導的范圍和內(nèi)涵。選定基礎工作較好的區(qū)鎮(zhèn),探索推行“全科網(wǎng)格”的考核方式,通過以點帶面,建立健全以工作實績?yōu)閷、獎?yōu)罰劣為手段、推動落實為目標的“五位一體全科網(wǎng)格”考評體系。通過“真考、真獎、真提升”,有效形成基層工作在網(wǎng)格中推動、任務在網(wǎng)格中落實、考核在網(wǎng)格中實施、責任在網(wǎng)格中壓實的全要素網(wǎng)格化社會治理良好格局。

  四、聚焦數(shù)據(jù)賦能,構建現(xiàn)代化的創(chuàng)新應用體系

  以大數(shù)據(jù)、信息化為支撐,圍繞黨委政府工作的重點、人民群眾關心的熱點、社會治理突出的難點,加快數(shù)據(jù)融合,深化數(shù)據(jù)應用,積極探索,先試先行,打造具有xx特色的實戰(zhàn)應用平臺。

  1.加強數(shù)據(jù)融合。穩(wěn)步推進數(shù)據(jù)資源共享及應用,持續(xù)做好全區(qū)政務信息資源目錄動態(tài)優(yōu)化工作,逐步從數(shù)據(jù)的梳理、收集向數(shù)據(jù)的清洗、應用轉(zhuǎn)變,不斷提升數(shù)據(jù)的完整性、規(guī)范性和準確性。完善政務信息系統(tǒng)歸口管理工作,制定《x市xx區(qū)政務信息系統(tǒng)項目管理辦法》,推進全區(qū)信息化建設規(guī)范化管理,各區(qū)鎮(zhèn)、部門信息化平臺統(tǒng)一歸口,與區(qū)指揮中心平臺無縫對接,有效避免重復建設、投資浪費和信息孤島現(xiàn)象的發(fā)生。

  2.建設五大平臺。以智慧城市建設為支撐,充分發(fā)揮指揮中心數(shù)據(jù)集聚、指揮中樞作用,不斷拓展治理創(chuàng)新,建設大應急、大城管、大治理、大執(zhí)法、大宣傳(社會治理融媒體中心)五大平臺。打造公共安全應急平臺,安全要素全面進平臺、時更新,通過新一代技防感知裝備,強化對重點公共場所,;肥褂蒙a(chǎn)等重點單位的全方位監(jiān)管,增強全社會抵御風險的能力和水平。打造城市管理智能平臺,打破部門職責分界,加強數(shù)據(jù)對接與融合,逐步推進智慧停車、智慧排水、智慧交通疏導、智慧違建管控、智慧垃圾分類等應用項目的建設和運行。打造社會治理監(jiān)管平臺,全面匯聚全區(qū)社會治理信息,開發(fā)治理數(shù)據(jù)應用,對原本離散數(shù)據(jù)的實時共享和高效分析,智能預判發(fā)展趨勢,并實現(xiàn)對隊伍績效的科學化評價。打造行政執(zhí)法綜合平臺,以“大數(shù)據(jù)+指揮中心+行政執(zhí)法”體系為依托,強化執(zhí)法資源的整合和聯(lián)動,智能化對比分析案件數(shù)據(jù),推進執(zhí)法平臺視頻監(jiān)控AI人工智能分析和智能執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng),對執(zhí)法行為的全流程監(jiān)管、全流程考核。打造社會治理融媒體平臺,統(tǒng)籌整合全區(qū)政法機關及社會治理重點部門的媒體資源,建設宣傳管理、資訊聚合、輿情監(jiān)控等六個模塊,推進區(qū)域治理輿論宣傳、網(wǎng)絡環(huán)境管理集約化、高效化。

  3.深化創(chuàng)新應用。繼續(xù)深化危化品全流程管理、群租房、長江大保護“智慧蒼穹”智能應用等一批全市域、跨部門創(chuàng)新應用。通過;啡鞒瘫O(jiān)管對全區(qū)危化品企業(yè)的生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、運輸、存儲、廢棄物處置實現(xiàn)全程跟蹤預警,打通與應急管理局、交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局的部門通道。通過群租房管理,將“水、電、氣、物流等數(shù)據(jù)進行一網(wǎng)匯聚,分類預警,推進社區(qū)民警和網(wǎng)格員針對性核查。優(yōu)化長江大保護智能應用平臺,建設長江專屬網(wǎng)格,形成“人防+技防”相結合的長江大保護綜合應用體系。拓展平臺應用范圍,從長江向大海延伸,把長江大保護平臺升級為江海一體大保護。

  五、聚焦基層基礎,構建現(xiàn)代化的運行保障體系

  以人員、制度、管理“三到位”為根本,著力保障區(qū)鎮(zhèn)兩級指揮中心實體化、規(guī)范化、高效化運行,為打造全域覆蓋、層級清晰、業(yè)務精良、作用明顯的現(xiàn)代化指揮調(diào)度工作體系提供堅強的保障。

  1.選優(yōu)配齊人員。加速推進區(qū)鎮(zhèn)兩級指揮中心人員到位、陣地到位、硬件到位。指揮中心人員突出政治導向,優(yōu)化年齡結構,將責任心強、業(yè)務水平高、基層經(jīng)驗足的同志優(yōu)先選派到指揮中心工作,保證工作人員足額足員配備到位,實現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)村三級無縫銜接,立體運行。確保問題隱患“上得來,下得去,接得住”。

  2.健全規(guī)范制度。建立完善xx小時值班、案件分類處置、崗位工作標準、部門聯(lián)動運行、行政督導問效等管理制度,堅持用制度管人,用制度管事,推進運行制度化,規(guī)范化管理。完善績效考核獎懲激勵機制,樹牢鮮明的工作導向、用人導向、考核導向,形成比學趕超的濃厚氛圍。加強對區(qū)鎮(zhèn)部門基礎保障、業(yè)務運行等的考核督查,細化各類事項的工作要求和考核標準,做到工作有標準,過程能監(jiān)控、結果好評價,優(yōu)劣真體現(xiàn)。

  3.嚴格隊伍管理。常態(tài)化開展網(wǎng)格員、坐席員、進駐人員等各類人員的業(yè)務培訓。豐富培訓形式,建立便捷、靈活、高效的定期業(yè)務培訓機制,結合工作實際,圍繞“缺什么,學什么”的要求,精心制定培訓方案,做到視頻培訓線上學、培訓學校集中學、下發(fā)資料自主學、以老帶青跟班學,通過建立青藍結對、師徒共建、跟班學習等形式,不斷提升隊伍素質(zhì)和能力,鍛造區(qū)域治理現(xiàn)代化建設“狼性”團隊。

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