體育局建設(shè)工程安全專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神，切實(shí)做好重大風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作，堅(jiān)決遏制重特大事故，確保我局建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，結(jié)合我局建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定建設(shè)工程安全專項(xiàng)行動(dòng)方案如下：

　　一、范圍內(nèi)容

　　（一）專項(xiàng)攻堅(jiān)范圍及重點(diǎn)。

　　局系統(tǒng)所有涉及工程建設(shè)的單位和建筑施工企業(yè)，重點(diǎn)是x市人民體育場(chǎng)負(fù)責(zé)的x體育訓(xùn)練中心、市體育場(chǎng)改造項(xiàng)目，市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校負(fù)責(zé)的運(yùn)動(dòng)員公寓樓建設(shè)項(xiàng)目和市射擊射箭運(yùn)動(dòng)管理中心負(fù)責(zé)的傘塔路綜合訓(xùn)練健身中心在建工程項(xiàng)目。

　　（二）專項(xiàng)攻堅(jiān)內(nèi)容。

　　1.扎實(shí)做好新冠肺炎疫情防控。按照省委、省政府和市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控責(zé)任和要求，結(jié)合建設(shè)工程復(fù)工期間人員流動(dòng)頻繁的實(shí)際情況，切實(shí)把疫情防控各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)，扎實(shí)做好疫情防控物資準(zhǔn)備，加強(qiáng)建筑工人教育培訓(xùn)和聚集管理，嚴(yán)格實(shí)名制管理和疫情排查，嚴(yán)格項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)食堂、宿舍、辦公場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所通風(fēng)消毒，切實(shí)做好復(fù)工期間新冠肺炎疫情防控、處置和信息報(bào)送工作，確保人民群眾生命安全和身體健康。

　　2.全面排查整治安全隱患。局機(jī)關(guān)組織對(duì)局系統(tǒng)所有在建工程安全隱患進(jìn)行全面排查整治，重點(diǎn)排查整治以下x個(gè)方面：

　　（1）安全組織管理。安全生產(chǎn)責(zé)任制和定期考核制度落實(shí)、安全技術(shù)操作規(guī)程建立、安全投入資金保障等情況。

　�。�2）安全教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)制度建立、作業(yè)人員三級(jí)安全教育培訓(xùn)和考核、施工管理人員年度安全教育培訓(xùn)，特別是對(duì)新進(jìn)員工教育培訓(xùn)等情況。

　�。�3）專項(xiàng)施工方案。施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制、審核論證審批等情況。

　　（4）安全技術(shù)交底。施工負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)管理人員及施工作業(yè)人員書面安全技術(shù)交底、交底內(nèi)容針對(duì)性及操作性等情況。

　　（5）隱患排查治理。施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度及執(zhí)行、事故隱患整改“五落實(shí)”及閉環(huán)管理等情況。

　�。�6）現(xiàn)場(chǎng)安全管理。對(duì)分包單位帶班管理、設(shè)施設(shè)備安全管理、臨邊防護(hù)、人員持證上崗等情況。

　�。�7）應(yīng)急管理。應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援組織及人員、應(yīng)急器材和設(shè)備、定期應(yīng)急演練等情況。

　�。�8）復(fù)雜地質(zhì)條件下施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控，地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別及控制方案、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及預(yù)警、逃生通道設(shè)置等情況。

　　3.強(qiáng)化安全事故責(zé)任追究。

　　（1）省、市有關(guān)部門將對(duì)發(fā)生事故的建筑施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)條件復(fù)核，根據(jù)事故級(jí)別和安全生產(chǎn)條件降低情況，并作出吊銷或暫扣安全生產(chǎn)許可證的決定。

　　（2）省、市有關(guān)部門將對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件或存在事故隱患的，施工企業(yè)要限期改正，對(duì)經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按規(guī)定要進(jìn)行處罰。

　　（3）嚴(yán)格資質(zhì)資格處罰。事故發(fā)生地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)資質(zhì)資格管轄權(quán)限內(nèi)的責(zé)任企業(yè)和人員依法依規(guī)嚴(yán)肅處罰。對(duì)超出資質(zhì)資格管轄權(quán)的責(zé)任企業(yè)和人員，將在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將事故有關(guān)材料及處罰建議，轉(zhuǎn)送至有管轄權(quán)的主管部門實(shí)施處罰。

　　三、時(shí)間安排及步驟

　　建設(shè)工程安全專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)從x月初至xx月xx日，具體分三步進(jìn)行。

　　第一步：安排部署階段（x月xx日前）。局系統(tǒng)相關(guān)涉建單位和建筑施工企業(yè)要按照省、市安委會(huì)部署安排，結(jié)合各自實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步明確細(xì)化專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)的治理范圍、重點(diǎn)、步驟、措施和要求，做好動(dòng)員部署。

　　第二步：重點(diǎn)攻堅(jiān)階段（x月xx日-xx月xx日）。局機(jī)關(guān)結(jié)合局專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案， 每月對(duì)局系統(tǒng)相關(guān)涉建單位專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行x次督導(dǎo)檢查。直屬各相關(guān)單位和建筑施工企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，結(jié)合各自工作實(shí)際每周不少于一次對(duì)專項(xiàng)攻堅(jiān)內(nèi)容進(jìn)行“無(wú)盲區(qū)”自查整改。

　　第三步：總結(jié)提高階段（xx月x日-xx月xx日）。局系統(tǒng)各涉建單位對(duì)專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全系統(tǒng)的梳理總結(jié)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷完善建設(shè)工程安全專項(xiàng)攻堅(jiān)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　四、專項(xiàng)攻堅(jiān)措施

　�。ㄒ唬┏闪�專項(xiàng)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（二）任務(wù)分工。

　　1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。專項(xiàng)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在產(chǎn)業(yè)場(chǎng)館處，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)工作。市體育場(chǎng)、市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、市射擊射箭運(yùn)動(dòng)管理中心按照各自分工具體負(fù)責(zé)在建項(xiàng)目的安全管理工作。

　　2.宣傳報(bào)道。由局宣教處負(fù)責(zé)專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)的宣傳鼓動(dòng)及報(bào)道工作。

　　3.督導(dǎo)檢查。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，局辦公室、機(jī)關(guān)黨委、宣教處、產(chǎn)業(yè)場(chǎng)館處組成聯(lián)合督導(dǎo)檢查組，每月組織x次督導(dǎo)檢查。

　　4.安全教育培訓(xùn)。由各涉建單位和建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)抓好落實(shí)并建立臺(tái)賬。

　　（三）分析研判。局黨組每月對(duì)專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行x次分析研判；各涉建單位和建筑施工企業(yè)對(duì)建筑施工安全工作每周有檢查排查、每月有分析研判和整改落實(shí)并建立臺(tái)賬。

　　五、要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。全局要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線意識(shí)”和“底線思維”，充分認(rèn)清此次建設(shè)工程安全專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)的重要性，要成立專項(xiàng)攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)謀劃，嚴(yán)密組織，及時(shí)研究專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，確保專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)順利開(kāi)展。

　�。ǘ�）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，深化隱患治理。局系統(tǒng)各涉建單位和建筑施工企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)好此次安全攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)治理內(nèi)容進(jìn)行“地毯式”排查，切實(shí)做到隱患治理“無(wú)縫隙、全覆蓋、零容忍”，堅(jiān)決防止流于形式、走過(guò)場(chǎng)。對(duì)專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的隱患，要責(zé)令建筑施工企業(yè)及時(shí)整改，對(duì)整改不及時(shí)或不到位的，一律予以停工。對(duì)不能立即整改的重大事故隱患，要認(rèn)真甄別跟蹤，局黨組要掛牌督辦，確保問(wèn)題隱患整改及時(shí)到位。

　�。ㄈ�）狠抓整改落實(shí)，確保攻堅(jiān)效果。各工程建設(shè)單位要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)首要責(zé)任，各施工、監(jiān)理企業(yè)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，要制定詳細(xì)的排查治理方案，對(duì)排查出的隱患要做到制定措施不過(guò)夜，完成整改不過(guò)夜，對(duì)暫時(shí)不能整改到位的隱患，要切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，確保排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患全部整改清零。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患和違法違規(guī)行為的， 立即停產(chǎn)停工進(jìn)行整改，切實(shí)做到排查一家單位、消除一家隱患、整治一家問(wèn)題，確保專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)取得實(shí)效。

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