一、指導(dǎo)思想
xxxx年是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是十四五規(guī)劃的開局之年，是具有標(biāo)志性、轉(zhuǎn)折性意義的年份，也是全面落實全教會精神、全面推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵年。xx區(qū)基礎(chǔ)教育工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹國家省區(qū)市教育工作總體要求，緊扣xx區(qū)委“強力實施‘xxx’攻堅，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的總體思路，聚焦立德樹人，堅持五育并舉，爭創(chuàng)國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，打造xx區(qū)“優(yōu)質(zhì)教育資源聚集區(qū)”，爭創(chuàng)x市“智慧教育示范區(qū)”，深化教育教學(xué)改革，不斷提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，建設(shè)“領(lǐng)跑三湘、全國一流”的教育現(xiàn)代化強區(qū)，辦好人民滿意教育。
二、工作目標(biāo)
義務(wù)教育：小學(xué)、初中適齡兒童少年入學(xué)率保持xxx%，輟學(xué)率為x，義務(wù)教育階段殘疾兒童入學(xué)率達(dá)xx%，留守兒童、符合條件的隨遷子女入學(xué)率xxx%；初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試一次性合格率xx%以上；體育、藝術(shù)中考合格率分別達(dá)到xx%、xx%以上；中小學(xué)表現(xiàn)性學(xué)科抽測合格率達(dá)xx%以上；在國家、省、市各級義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測中各項數(shù)據(jù)名列前茅；學(xué)生“體藝x+x”項目達(dá)標(biāo)合格率xx%以上；中小學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率xx%以上，肥胖率同比降低x%，學(xué)生近視不良率下降x.x%以上。
高中教育：高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到xxx%，普職比大體相當(dāng)；高二學(xué)業(yè)水平考試一次性合格率xx%以上，高考各類成績在全市同類學(xué)校名列前茅。
三、工作措施
（一）突出育人為本，構(gòu)建立德樹人新方式
1. 堅持“五育”并舉。堅持德育為先。積極推進(jìn)新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新，深化課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協(xié)同育人，匯聚思政課合力，促進(jìn)學(xué)生良好行為習(xí)慣和法治意識養(yǎng)成。落實課程方案。開齊開足國家課程，實現(xiàn)德智體美勞全面培養(yǎng)。嚴(yán)格按照《x省義務(wù)教育課程計劃（xxxx年修訂）》和《普通高中課程方案（xxxx年版）》的要求實施教學(xué)，加強課程管理，提高教學(xué)質(zhì)量。加強和改進(jìn)實驗、實踐教學(xué)。切實扭轉(zhuǎn)忽視實驗教學(xué)的傾向，開齊開足開好國家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定實驗，夯實基礎(chǔ)。
2. 全面提升教育質(zhì)量。依據(jù)教育發(fā)展的規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律，引入發(fā)展性評價機制，從入口看出口，從起點看變化，逐步建立科學(xué)綠色的辦學(xué)觀和質(zhì)量觀。按照我區(qū)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價實施方案，從學(xué)生品德發(fā)展、學(xué)業(yè)質(zhì)量、身心發(fā)展、特長及興趣愛好、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)五個維度對學(xué)校進(jìn)行綜合評價。全面實施《x市xx區(qū)教育局中小學(xué)校表現(xiàn)性學(xué)科抽測實施方案》，對全區(qū)x-x年級在校學(xué)生進(jìn)行科學(xué)、藝術(shù)、體育、品德、信息技術(shù)教育等表現(xiàn)性學(xué)科抽測，抽測結(jié)果與學(xué)科抽測結(jié)果一并納入獎勵范圍。繼續(xù)推行小學(xué)低年級期末開展游藝類測評。
3. 創(chuàng)新思政課建設(shè)。深化“一體兩翼”行動德育，創(chuàng)新德育方式方法，推進(jìn)德育項目化工作，落實《新時代愛國主義教育實施綱要》，啟動開展xx區(qū)“紅色文博研學(xué)萬人行 ”活動。以“厚德xx 教育先行”為總線，各校全面推進(jìn)厚德xx德育子項目建設(shè)，一校一項目，改進(jìn)德育方式，培育厚德xx教育品牌。
4. 做好疫情防控與教育教學(xué)銜接工作。全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的決策部署，堅持把疫情防控放在首位，認(rèn)真制定教育教學(xué)計劃，確保師生生命健康安全和教育教學(xué)質(zhì)量。統(tǒng)籌處理好疫情防控與教育教學(xué)的關(guān)系、戰(zhàn)“疫”精神教育與學(xué)科教學(xué)的關(guān)系、開學(xué)前居家學(xué)習(xí)與開學(xué)后恢復(fù)正常教學(xué)的關(guān)系、課堂教學(xué)與課后輔導(dǎo)幫扶的關(guān)系、畢業(yè)年級教學(xué)與其他年級教學(xué)的關(guān)系，確保師生生命健康安全和教育教學(xué)質(zhì)量。
5. 優(yōu)化課堂教學(xué)。把握課堂教育主陣地。融合運用傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術(shù)手段，重視情境教學(xué)，探索基于學(xué)科的課程綜合化教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生主動思考、積極提問、自主探究，提高課堂教學(xué)效益。堅持整體規(guī)劃，保證線上學(xué)科教學(xué)階段各個階段和正式開學(xué)后線下學(xué)習(xí)階段有效銜接，平穩(wěn)過渡，確保如期完成課標(biāo)要求，完成全年育人目標(biāo)。實施教學(xué)全過程監(jiān)管。強化教學(xué)管理，督促學(xué)校健全教學(xué)管理規(guī)程，統(tǒng)籌制定教學(xué)計劃，各學(xué)段一年級設(shè)置過渡性課程，做好學(xué)段銜接，實施按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點教學(xué)，不超進(jìn)度。
6. 提升教研水平。推進(jìn)“教科研訓(xùn)一體化”。整合各名師工作室，市區(qū)級卓越教師、市區(qū)級骨干教師、名師農(nóng)村工作站等力量，摸清各校名師底數(shù)，明確工作任務(wù)清單，明確考核辦法。組織好新課程、新教材培訓(xùn)，整體提高教師實施新課程新教材的能力。開展課題專項研究。多層次開展課題研究，做好國家、省、市規(guī)劃研究課題的開題、中期評估、結(jié)題；推薦優(yōu)秀課題參加省、市課題展示活動，在全區(qū)進(jìn)行優(yōu)秀課題推廣活動；深入開展以教育教學(xué)問題為核心的微課題研究，服務(wù)xx教育改革和發(fā)展。以賽代訓(xùn)提高教師素養(yǎng)。組織開展好中小學(xué)“新蕾杯”“微課程”教學(xué)比賽；全區(qū)全面開展教師素養(yǎng)大賽，切實提高教師三字一話、信息素養(yǎng)、學(xué)科素養(yǎng)能力。推進(jìn)教研方式創(chuàng)新。充分利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教研系統(tǒng)，組建網(wǎng)絡(luò)教研聯(lián)盟，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的網(wǎng)絡(luò)教研工作體系。
7. 深入推進(jìn)“體藝x+x項目”。開齊開足體藝課程，強化評價導(dǎo)向，納入小學(xué)綜合評價改革體系。推進(jìn)區(qū)域特色（籃球項目）工作開展，認(rèn)真做好特色學(xué)校創(chuàng)建工作，創(chuàng)建x所全國校園足球特色學(xué)校，x-x所全國校園籃球特色學(xué)校，創(chuàng)建x-x所市級體育傳統(tǒng)項目學(xué)校，創(chuàng)建xx區(qū)學(xué)生藝術(shù)團(tuán)和教師藝術(shù)團(tuán)。每個學(xué)生在校期間獲得x-x項體育技能、x-x項藝術(shù)愛好，確保學(xué)生“體藝x+x”項目達(dá)標(biāo)合格率xx%以上。開展“陽光體育”系列活動，開展“在陽光下成長”系列學(xué)生才藝大賽。加強體育美育教育，減少“小胖墩”“小眼鏡”。
8. 推進(jìn)“參與式”公民學(xué)習(xí)。以公民教育德育項目為載體，以“社會主義核心價值觀視閾下的參與式公民學(xué)習(xí)研究”課題為抓手，鼓勵學(xué)生積極參與綜合實踐教育活動，倡導(dǎo)家庭及學(xué)生通過x市人人通平臺報名參與研學(xué)實踐活動，促進(jìn)教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐密切結(jié)合，把培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力貫穿到教育的全方位、全過程。
9. 優(yōu)化語言文字工作。深入推進(jìn)書香校園建設(shè)。全區(qū)中小學(xué)理科類教師普通話水平抽查納入各學(xué)校績效考核。繼續(xù)做好我區(qū)中小學(xué)校語言文字工作達(dá)標(biāo)建設(shè)，確保今年全部完成。組織各校參加第四屆x市中小學(xué)生“青春詩詞”大賽等比賽。組織開展第xx屆“推廣普通話宣傳周”活動。
�。ǘ┩怀鰠f(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面
1. 助力打造“優(yōu)質(zhì)教育資源聚集區(qū)”。對內(nèi)抓好自有教育品牌的輸出和做大做強。打造清水塘、青竹湖湘一等眾多教育品牌；擬制定《xx區(qū)打造“優(yōu)質(zhì)教育資源聚集區(qū)”規(guī)劃方案（xxxx—xxxx年）》，力爭x-x年時間，xx區(qū)新建、改擴(kuò)建學(xué)校xx所，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位xxxxx個，把xx打造為x乃至x的優(yōu)質(zhì)教育資源聚集區(qū)，以教育的高質(zhì)量發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展；根據(jù)《xx區(qū)創(chuàng)建“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)”學(xué)校建設(shè)三年行動計劃》，圍繞六大學(xué)位緊張片區(qū)，優(yōu)化城北（金霞片區(qū)）、城東（馬欄山片區(qū)）教育，力求實現(xiàn)更高水準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)均衡。對外加大省內(nèi)外名校資源引進(jìn)力度。與x市一中、雅禮、長郡、周南、明德、麓山國際等名校合作，對于轄區(qū)的新學(xué)校，尤其是中學(xué)，將采取合作辦學(xué)、委托管理、掛牌管理等形式，引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)“校校成名校”“處處有名校”。
2. 助力爭創(chuàng)國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。全面消除義務(wù)教育大班額。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)班額建設(shè)，力爭實現(xiàn)小學(xué)、初中班額分別控制在xx、xx人以內(nèi)。加大控輟保學(xué)力度。按照教育部“聚焦義務(wù)教育有保障”這一核心目標(biāo)，結(jié)合區(qū)域和學(xué)校實際，強化勸返復(fù)學(xué)工作責(zé)任，聚焦殘疾兒童少年、困難學(xué)生等困難群體，堅決打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)。
3. 繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。開展傳統(tǒng)城區(qū)規(guī)模較小學(xué)校專項調(diào)研，全面提升傳統(tǒng)城區(qū)學(xué)校辦學(xué)水平；實質(zhì)推進(jìn)清水塘教育集團(tuán)與城郊學(xué)校的結(jié)對共建工作，充分發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用；進(jìn)一步加大優(yōu)質(zhì)師資向城郊學(xué)校交流力度，調(diào)優(yōu)學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺編狀況等。
4. 提升特殊孩子全納教育水平。貫徹落實《第二期特殊教育提升計劃實施方案（xxxx-xxxx）》，完善特殊教育體系，增強特殊教育保障能力。積極推進(jìn)普特融合班建設(shè)，做好特殊孩子義務(wù)教育入學(xué)安置，推進(jìn)隨班就讀工作，完善送教上門制度，加強資源整合，推進(jìn)醫(yī)教結(jié)合、部門及社區(qū)聯(lián)動，不斷提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。
5. 繼續(xù)做好對口幫扶和結(jié)對幫扶工作。以我局對口支教汝城，教育扶貧x城步及部分學(xué)校對外結(jié)對幫扶為重點，為受援學(xué)校教育教學(xué)把脈問診，將幫扶工作落到實處，切實幫助受援學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量。
6. 推進(jìn)兒童友好型學(xué)校建設(shè)。落實《x市建設(shè)兒童友好型城市行動計劃（xxxx-xxxx）》相關(guān)工作任務(wù)，按照兒童友好型城市創(chuàng)建導(dǎo)則，創(chuàng)建x-x所兒童友好型學(xué)校。積極爭取部門協(xié)同，開展兒童友好實事活動和兒童友好型城市兒童參與實踐活動，提升社會關(guān)愛兒童、服務(wù)兒童意識，鼓勵兒童參與兒童友好型城市創(chuàng)建。
7. 常態(tài)化抓好“家校教育，互通互助”工程。精心策劃開放日活動，以“體藝x+x”工作為突破口，舉辦品質(zhì)教育家校互通互助開放周活動，通過開展開放品質(zhì)課堂、開放“一校一特”、開放校本課程、開放教育空間、開放家�；ネ�，展示全區(qū)品質(zhì)教育發(fā)展成果。充分發(fā)揮各級關(guān)心下一代工作委員會在學(xué)校德育教育工作中的作用，爭創(chuàng)一批省、市、區(qū)級示范性家長學(xué)校。
�。ㄈ┩怀鰟�(chuàng)新發(fā)展，推動教育改革新突破
1. 穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革。嚴(yán)格按省、市相關(guān)文件落實民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作。實行公辦學(xué)校、民辦學(xué)校統(tǒng)一招生時間，統(tǒng)一招生方式，對于報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學(xué)校實行微機派位，切實規(guī)范招生行為。積極推進(jìn)高考綜合改革。
2. 深化教育質(zhì)量綜合評價改革。發(fā)揮綜合素質(zhì)評價導(dǎo)向作用，將思想品德、勞動教育、綜合實踐教育、體質(zhì)健康、體藝“x+x”特長認(rèn)定，視力監(jiān)測結(jié)果作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價的重要內(nèi)容。嘗試實施網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間支持下的小學(xué)生綜合素質(zhì)評價。
3. 全面推進(jìn)“智慧教育”。全面落實智慧教育三年行動計劃，構(gòu)建智慧教育新環(huán)境，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+治理”新模式，培育x-xx所區(qū)內(nèi)“智慧校園”示范校、x-x所x市未來學(xué)校創(chuàng)建校和x-xx所區(qū)級網(wǎng)絡(luò)空間應(yīng)用優(yōu)秀學(xué)校，爭創(chuàng)x市“智慧教育示范區(qū)”創(chuàng)建工作優(yōu)秀區(qū)域。
（四）突出規(guī)范管理，營造教育發(fā)展新生態(tài)
1. 加強教育教學(xué)常規(guī)督查。基礎(chǔ)教育科聯(lián)合督導(dǎo)室、教科研中心，對中小學(xué)教學(xué)常規(guī)進(jìn)行督查，重點督查減負(fù)情況，教學(xué)趕進(jìn)度、超進(jìn)度情況，常規(guī)管理制度，教學(xué)計劃總結(jié)，校本教研，課程資源開發(fā)，作業(yè)批改與課外活動，教學(xué)評價和規(guī)范辦學(xué)行為等落實情況，常規(guī)督查情況將納入學(xué)校年終考核。
2. 減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。對照教育部“減負(fù)xx條”，嚴(yán)格落實減負(fù)要求。建立教學(xué)進(jìn)度定期通報機制，嚴(yán)格控制教學(xué)進(jìn)度，采取隨機抽查和明察暗訪的方式開展減負(fù)專項督查，重點查處起始年級趕進(jìn)度、超難度和作業(yè)量大問題，要求學(xué)校統(tǒng)籌調(diào)控不同年級、不同學(xué)科作業(yè)數(shù)量和作業(yè)時間，各中小學(xué)校嚴(yán)格遵循教育發(fā)展規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律開展教學(xué)。
3. 嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理。規(guī)范中小學(xué)學(xué)籍信息化管理。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍管理相關(guān)規(guī)定，切實做到“一人一籍、籍隨人走”，堅決杜絕借讀、空掛學(xué)籍等違規(guī)行為的發(fā)生。嚴(yán)把轉(zhuǎn)學(xué)入口關(guān)。嚴(yán)格規(guī)范轉(zhuǎn)學(xué)的條件和程序，禁止隨意轉(zhuǎn)學(xué)插班。
4. 規(guī)范學(xué)校招生行為。貫徹執(zhí)行教育部和省市招生入學(xué)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)招生，嚴(yán)格學(xué)籍管理，嚴(yán)格規(guī)范提前批招生，確保招生入學(xué)工作規(guī)范有序。加大招生專項督查力度，重點督查學(xué)校與校外培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合舉行或變相舉行招生考試、“掐尖”“占坑班”等違規(guī)行為。
5. 規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。嚴(yán)格落實新課程計劃和方案要求開展教學(xué)活動，并按照《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范學(xué)校教學(xué)管理。嚴(yán)格規(guī)范教輔管理。落實教輔材料選用“限年級、限學(xué)科、限范圍、限數(shù)量、限總額”要求，確保教輔材料使用管理規(guī)范。嚴(yán)格實施平行分班。組織好初一新生分班考試，并按照之字形實行平行分班，學(xué)校不得舉辦義務(wù)教育實驗班、重點班或變相重點班。各學(xué)校要切實加強互聯(lián)網(wǎng)工作群組管理，嚴(yán)防有害APP進(jìn)校園，嚴(yán)防發(fā)生意識形態(tài)責(zé)任事件，要明確教師不得通過手機微信和QQ等方式布置作業(yè)。
6. 嚴(yán)格規(guī)范家委會的管理。各學(xué)校要切實履行管理和監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真落實《關(guān)于加強x市中小學(xué)幼兒園家長委員會管理工作的指導(dǎo)意見》（長教通〔xxxx〕xx號）和《關(guān)于中小學(xué)幼兒園進(jìn)一步加強對家長委員會管理的通知》（長教通〔xxxx〕xxx號）要求，發(fā)揮好家長委員會作用，促進(jìn)家校溝通，形成教育合力。家委會組織的學(xué)生活動嚴(yán)格遵循“一事一收，一事一結(jié)，一事一公開”的原則。家長委員會有違規(guī)收費造成嚴(yán)重影響的，要追究校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，學(xué)校要追究主管領(lǐng)導(dǎo)、年級組長、班主任的責(zé)任。
7. 提高課后服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)《x市中小學(xué)課后服務(wù)工作實施辦法》長教通〔xxxx〕xx號、《關(guān)于中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》長發(fā)改價費〔xxxx〕xxx號、《xx區(qū)中小學(xué)課后服務(wù)工作實施細(xì)則（試行）》開教發(fā)〔xxxx〕xx號文件精神，在正式開學(xué)第一周無條件同步開展義務(wù)教育階段課后服務(wù)，重點想辦法解決學(xué)生午餐問題，避免家長中午接送。要完善課后服務(wù)制度，要與學(xué)校特色、減負(fù)提質(zhì)相結(jié)合，要進(jìn)行成本核算，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間等科學(xué)確定收費標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生只在學(xué)校午托，不參加課后服務(wù)，不能收取任何費用。
8. 規(guī)范學(xué)校垃圾分類。繼續(xù)重點抓好碧水藍(lán)天工作，突出環(huán)保宣傳教育、垃圾分類、綠色出行、生態(tài)文明校園等重點工作。各學(xué)校實行垃圾分類投放，分類收集，推動政府落實分類運輸，確保學(xué)校垃圾分類工作落實到位。垃圾分類實行一月一督查，一月一通報，年終一次專項督查。學(xué)校實驗室危廢物處置，實驗室防燃防爆要做到規(guī)范管理，嚴(yán)防事故發(fā)生。
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