關(guān)于“十四五”謀劃及2022年重點工作安排

　�。ㄒ唬�“十四五”規(guī)劃謀劃

　　xxxx-xxxx是我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年計劃時期，也是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。根據(jù)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，以及市委“五個三”戰(zhàn)略部署，結(jié)合“三區(qū)十園、六地四轉(zhuǎn)”發(fā)展方向，立足我縣資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，文旅康養(yǎng)、特色農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)將是“十四五”時期我縣發(fā)展的四大引擎。未來五年，圍繞建設(shè)清涼綠色秀美幸福新陵川這一目標(biāo)，著力打造五個陵川，即“創(chuàng)新陵川、綠色陵川、智慧陵川、美麗陵川、幸福陵川”。

　　文旅康養(yǎng)方面。依托大王莽嶺景區(qū)、金元古建集群、森林覆蓋率高、陵川號兵和《在太行山》創(chuàng)作地等優(yōu)勢和紅色資源，打造“一核一環(huán)三片”（“一核”指中部城市休閑與旅游核心區(qū)，“一環(huán)”指全域旅游大環(huán)線，“三片”指太行淺山康養(yǎng)度假片區(qū)、西部平川鄉(xiāng)村休閑旅游片區(qū)、太行之脊山水觀光片區(qū)），培育“四條康養(yǎng)帶”（文化體驗帶、健康休閑帶、中藥康養(yǎng)帶、山水旅居帶）的全域旅游發(fā)展大格局。

　　特色農(nóng)業(yè)方面。按照“規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、綠色化”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，依托雜糧、蔬菜、中藥材等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮海拔高、晝夜溫差大等地理優(yōu)勢，以綠色、有機、藥食同源為目標(biāo)，延長小米、露地和設(shè)施蔬菜、黨參、連翹等產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。

　　新型工業(yè)方面。在符合國家、省市的環(huán)保要求和產(chǎn)能政策的前提下，重點對傳統(tǒng)的煤炭、鑄造、化工、水泥、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)升級，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增強市場競爭力。按照“六新”要求，堅持龍頭引領(lǐng)、園區(qū)承載，聚力打造生物化工、精密鑄造、中藥材精深加工x個具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)集群，形成縣域新的經(jīng)濟增長點。

　　城鎮(zhèn)建設(shè)方面。以提升縣城品質(zhì)、建設(shè)宜居縣城為目標(biāo)，按照“北擴、南拓、東進、西延、中提”的建設(shè)方向，啟動城中心更新與保護，加速東南部開發(fā)建設(shè)，加強縣城精細(xì)化管理，不斷完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強公共服務(wù)能力，提升城市形象品位，打造太行宜居山水名城。

　　（二）xxxx年重點工作安排

　　xxxx年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。xxxx年發(fā)改局的工作思路是：始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，深化“守初心、擔(dān)使命、能參謀、促發(fā)展”的職能定位，以主要經(jīng)濟指標(biāo)為導(dǎo)向，以重點工程項目為抓手，以提升十種能力、強化十種意識為保障，興創(chuàng)新、清廉、實干之風(fēng)，只爭朝夕謀發(fā)展，攻堅克難解難題，不負(fù)韶華干事業(yè)，堅決落實好縣委財經(jīng)委員會辦公室、發(fā)改局、能源局、糧食局各項工作職責(zé)，培養(yǎng)智囊團隊能干事、打造參謀部門強服務(wù)、錘煉先鋒隊伍創(chuàng)一流，確保全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，為全力建設(shè)清涼綠色秀美幸福新陵川添能蓄勢，作出發(fā)改貢獻。

　　一是聚焦宏觀經(jīng)濟管理，當(dāng)好參謀助手。深入研究國家和省、市重大產(chǎn)業(yè)政策、重大決策部署、重大規(guī)劃調(diào)整，捕捉重大政策調(diào)整動態(tài)，及時提出相關(guān)建議舉措，為縣委、縣政府提供決策依據(jù)，當(dāng)好參謀助手。加強經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)控，認(rèn)真落實縣委、政府經(jīng)濟發(fā)展總體部署，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理提出xxxx年主要經(jīng)濟指標(biāo)發(fā)展計劃。認(rèn)真履行縣委財經(jīng)委員會辦公室職責(zé)，進一步完善經(jīng)濟運行聯(lián)席會議體制機制，原則上每月中旬召開全縣經(jīng)濟運行分析調(diào)度會，并根據(jù)需要隨時組織工信、統(tǒng)計、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社等主要經(jīng)濟指標(biāo)責(zé)任單位召開部門聯(lián)席座談會，及時分析研判、預(yù)測預(yù)警，發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性、潛在性問題和隱患，提出針對性、有效性舉措，確保全縣經(jīng)濟社會持續(xù)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢，部分指標(biāo)增速爭先進位。

　　二是聚焦規(guī)劃引領(lǐng)，做實“十四五”規(guī)劃。做好“十四五”規(guī)劃綱要編制各項工作，全面盤點“十三五”規(guī)劃綱要和xx大項xx小項規(guī)劃指標(biāo)體系貫徹落實情況，認(rèn)真總結(jié)“十三五”期間全縣經(jīng)濟社會發(fā)展成果，總結(jié)分析成功經(jīng)驗和啟示，找準(zhǔn)找實發(fā)展差距和不足，精準(zhǔn)把握面臨的機遇和挑戰(zhàn)，遵循新發(fā)展理念、“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，科學(xué)謀劃縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的五年規(guī)劃藍(lán)圖，提出一批對促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、解決突出矛盾針對性強的重大政策，對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級帶動力大的重大工程，對推進脫貧攻堅、全域旅游、鄉(xiāng)村振興、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、縣城建設(shè)作用顯著的重大項目，編制出遵循發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)改革開放要求、反映群眾意愿、符合陵川實際的規(guī)劃綱要，確保“十四五”規(guī)劃綱要和部門專項規(guī)劃既與國家、省、市規(guī)劃綱要充分銜接，又謀深謀遠(yuǎn)、謀細(xì)謀實，能夠指導(dǎo)全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　三是聚焦項目建設(shè)，謀篇布局發(fā)展大局。堅持“社會投資突出轉(zhuǎn)型、政府投資注重補短板、民生實事普惠群眾”的原則，立足縣域?qū)嶋H，精心謀劃一批引領(lǐng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大項目、好項目，做細(xì)做實做實固定資產(chǎn)、重點工程、政府投資項目和民生實事x個盤子，以項目謀篇布局xxxx年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。目前，固定資產(chǎn)投資項目方面，初步收集整理x大類xx個項目，概算總投資xx.xx億元，年度計劃投資xx.xx億元；省市重點工程方面，初步收集整理xxxx年省市重點x項（包括x個在建項目、x個前期項目），總投資xx.xx億元，年度計劃投資x.xx億元；初步收集政府投資項目方面xx個，民生實事項目xx個。同時，把項目前期工作作為項目落地建設(shè)的“第一道工序”切實抓緊抓實，謀劃開展“項目前期競賽年”活動，列出專項財政資金，對符合上級政策、契合陵川發(fā)展需要的項目前期進行獎補，爭取更多的項目擠進省、市“十四五”規(guī)劃和重大項目建設(shè)庫，更多的項目爭取到國家和省、市專項扶持政策和資金，解決好縣級財力不足、項目落地建設(shè)難的問題。圍繞市縣重點工程、轉(zhuǎn)型項目、政府投資項目、民生實事，抓前期、抓推動、抓服務(wù)，重中之重是要持續(xù)抓好轉(zhuǎn)型項目提質(zhì)增效工作，堅持倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、跑表計時、到點驗收，以項目的投產(chǎn)達效推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

　　四是聚焦“三區(qū)十園”，深化體制機制。圍繞“六地四轉(zhuǎn)、三區(qū)十園”發(fā)展方向和“一山一路一座城”“一區(qū)三園”建設(shè)思路，依托“十園”規(guī)劃（或方案），進一步指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃、引進、實施一批適合區(qū)域發(fā)展定位的項目，打造差異發(fā)展、錯位競爭、多點支撐、多元發(fā)展的發(fā)展局面。另一方面，進一步發(fā)揮陵川縣重大項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室職能，督促指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)的工作組和指揮部從組織架構(gòu)、運作機制、基礎(chǔ)設(shè)施、項目建設(shè)等方面完善體制機制，完善工作制度，加強項目謀劃、資金爭取，推動項目快速落地建設(shè)，投產(chǎn)達效，形成縣域經(jīng)濟增長極。

　　五是聚焦主責(zé)主業(yè)，履行部門職責(zé)。突出落實糧食安全責(zé)任，抓好xxxx年度糧食安全考核工作，補短板，重實效，更好發(fā)揮責(zé)任制考核“指揮棒”作用；著力提升倉儲能力水平，加快推進曹莊現(xiàn)代化糧庫配套設(shè)施建設(shè)工作，確保明年投入使用，保證“糧安工程”糧庫智能化糧庫升級改造項目順利實施；加強儲備糧管理，切實增強政府調(diào)控能力，修訂《陵川縣儲備糧管理辦法》，并按規(guī)定做好儲備糧監(jiān)督檢查，完成年度輪換任務(wù)，確保我縣儲備糧數(shù)量真實，質(zhì)量良好；進一步完善糧食應(yīng)急體系建設(shè)，修訂《陵川縣糧食應(yīng)急預(yù)案》，做到需要時有糧可用、有糧可調(diào)；抓好糧食產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，積極爭取政策扶持，培育壯大發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快實施我縣“優(yōu)質(zhì)糧食工程”。進一步抓好能源革命綜合改革試點工作，貫徹中央“意見”、全省“方案”，扎實推進“八個變革、一個合作”，重點抓好水電直供電片區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造等工程，加快蘇村煤業(yè)三采區(qū)新建進風(fēng)副斜井項目建設(shè)，推動大x西陵川xx兆瓦光伏發(fā)電達產(chǎn)達效，在全市“能源革命排頭兵的領(lǐng)跑者”中拿出陵川行動。持續(xù)做好價格監(jiān)測及認(rèn)證、信用體系建設(shè)等各項工作，以及縣領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作。

　　六是聚焦機關(guān)黨建，筑牢核心保障。抓好黨建引領(lǐng)，做到業(yè)務(wù)工作和黨建工作互相促進。樹牢政治機關(guān)意識，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抓好理論學(xué)習(xí)，深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆三中、四中、五中精神，充分發(fā)揮以學(xué)促工作用，切實用黨的最新理論成果武裝頭腦、凝聚共識、指導(dǎo)發(fā)展，努力營造廉潔干事的氛圍。嚴(yán)守組織紀(jì)律，堅持以制度管人管事，落實各項規(guī)定制度，以縣委、政府年初確定考核為目標(biāo)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)責(zé)任落實，確保黨風(fēng)廉政和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項任務(wù)落到實處。強化干部作風(fēng)建設(shè)，增強服務(wù)意識，提升干部業(yè)務(wù)工作能力，持之以恒抓好各項工作。把“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題和終身課題，形成長效機制，堅持不懈錘煉黨員、干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治品格，積極引導(dǎo)黨員干部在從嚴(yán)治黨、轉(zhuǎn)型綜改、項目建設(shè)等斗爭實踐中經(jīng)風(fēng)雨、見世面，壯筋骨、長才干，真正以黨建引領(lǐng)發(fā)展、把黨建融入發(fā)展、用黨建推動發(fā)展、靠發(fā)展檢驗黨建。

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