一、指導(dǎo)思想
xxxx年是高水平全面建成小康社會的決勝之年，是迎接建黨百年的沖刺之年，是全面推進(jìn)首位戰(zhàn)略的發(fā)力之年。要始終不忘初心、牢記使命，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大以及中央、省委、市委審計委員會會議精神，深入踐行習(xí)近平總書記對審計工作的重要論述，按照市委、市政府和上級審計機(jī)關(guān)的工作部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持“黨建引領(lǐng)、項目支撐、管理推動”的工作方針，全面提升各項審計工作，以爭先創(chuàng)優(yōu)為統(tǒng)領(lǐng)，全面提升審計能力和水平，在xx高質(zhì)量發(fā)展中進(jìn)一步發(fā)揮審計監(jiān)督作用。
二、總體目標(biāo)
�。ㄒ唬﹪@中心，服務(wù)大局的能力進(jìn)一步提高。一是聚焦促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有新定位；二是聚焦開展常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”有新探索；三是聚焦服務(wù)全面融入長三角一體化發(fā)展首位戰(zhàn)略有新?lián)?dāng)；四是聚焦推進(jìn)“三城一地”建設(shè)有新作為。
（二）黨建引領(lǐng)，勇?lián)姑淖鳛檫M(jìn)一步強化。一是在加強黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)方面機(jī)制更加完善；二是在推進(jìn)“清廉審計”和“文明審計”建設(shè)方面措施更加扎實；三是在推動體制機(jī)制改革創(chuàng)新優(yōu)化方面力求有所突破；四是在推動政策法規(guī)“廢改立”方面成效更加顯著；五是在推動“老大難”問題的解決或歷史積案的妥善處理方面持續(xù)發(fā)力；六是在強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督和案件查處方面力度不斷加大。
（三）對標(biāo)創(chuàng)優(yōu)，提升質(zhì)量的成效進(jìn)一步凸顯。一是在完善審計質(zhì)量管理方面加大創(chuàng)新力度；二是在推動審計整改督查方面完善制度體系；三是在推進(jìn)科技強審方面提升應(yīng)用能力；四是在爭創(chuàng)優(yōu)秀審計項目方面健全培育機(jī)制；五是在推動內(nèi)審工作協(xié)同發(fā)展方面探索有效途徑；六是在提升審計信息和對外宣傳成效方面強化全員參與。
三、工作舉措
�。ㄒ唬┮愿叩恼握疚唬嵘芰�，履行新時代審計新職能。
1.貫徹加強黨對審計工作的總要求。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要論述，提高政治站位，把準(zhǔn)政治方向，堅決落實黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系，把黨中央對審計工作的各項決策部署落實到審計工作的各方面和全過程。市委審計辦要強化對重大工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實，進(jìn)一步完善審計管理體制和審計工作運行機(jī)制、審計制度規(guī)范體系。
2.落實審計機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨要求。要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進(jìn)審計機(jī)關(guān)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，以“黨建強審”為有力抓手，重點在“講政治、抓基層、嚴(yán)紀(jì)律、強隊伍”四個方面下功夫抓落實，不斷推動審計機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，打造具有審計機(jī)關(guān)特色的黨建工作品牌。
3.加強審計機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要準(zhǔn)確把握定位，強化政治擔(dān)當(dāng)，依法行使權(quán)力，切實增強做好新時代審計工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。持續(xù)加強黨員干部紀(jì)律作風(fēng)教育，以堅決整治形式主義、官僚主義為重點，持之以恒糾“四風(fēng)”、樹“新風(fēng)”，將制度執(zhí)行情況融入日常監(jiān)督檢查，在堅持和深化中形成習(xí)慣。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，通過抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)主體責(zé)任落實、廉政紀(jì)律執(zhí)行，強化審計現(xiàn)場廉政風(fēng)險防控，不斷推進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺階。
4.推動“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化。要確立審計的過程就是學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題和整改落實的過程這一理念，把主題教育和審計工作深度融合起來，對標(biāo)中央要求，聚焦主題主線，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，以主題教育的要求常態(tài)化推動審計工作，做深做精審計工作。把“不忘初心、牢記使命”主題教育的各項要求做法貫徹到審計工作各環(huán)節(jié)，以常態(tài)化要求抓學(xué)習(xí)教育，始終保持理論上清醒、政治上堅定；把調(diào)查研究的理念方法與審計要求相融合，推動審計高站位、寬視野、有深度地提出建議；以自我革命的要求檢視問題，既直面自身存在的問題又敢于揭示經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的風(fēng)險和問題；以刀刃向內(nèi)的勇氣抓好整改落實，推進(jìn)在解決問題中提升治理能力。
5.充分發(fā)揮審計監(jiān)督防風(fēng)險促發(fā)展的作用。要堅持“治已病、防未病”，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮防風(fēng)險、促發(fā)展作用，“防未病”較“治已病”更為重要，要通過審計監(jiān)督，將風(fēng)險隱患在“未生病”前揭示出來。系統(tǒng)梳理經(jīng)濟(jì)運行的風(fēng)險隱患，建立風(fēng)險導(dǎo)向的審計制度機(jī)制，推動完善制度和深化改革。注重完善“治病防病體系”，建立審計預(yù)警機(jī)制，從根本上防范風(fēng)險、解決問題。
�。ǘ┮愿鼫�(zhǔn)的工作定位，爭先創(chuàng)優(yōu)，助力xx高質(zhì)量新發(fā)展。
1.堅持以政策跟蹤審計為統(tǒng)攬。以政策跟蹤審計統(tǒng)攬項目計劃，統(tǒng)籌政策跟蹤審計、財政審計大格局、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全覆蓋三大平臺建設(shè)，把政策跟蹤審計作為重中之重的任務(wù)來抓。一是強化政策跟蹤審計理念。按照“黨委政府中心工作在哪，跟蹤審計就在哪”的要求，依托政策跟蹤審計平臺，采用單獨立項或其他項目“+政策”模式，將重大政策措施貫徹落實情況作為各類專業(yè)審計項目的重點內(nèi)容或?qū)ｎ}調(diào)查事項貫穿到全年各個審計項目。二是突出政策跟蹤審計重點。以推動國家和省、市各項重大政策措施落實、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以“資金、項目、政策、重大改革任務(wù)推進(jìn)情況”為重點，動態(tài)跟蹤政策措施貫徹執(zhí)行、實施進(jìn)展和政策績效，關(guān)注政策措施推進(jìn)中存在的突出矛盾和問題，及時總結(jié)改革發(fā)展中創(chuàng)新舉措和取得的成效，促進(jìn)深化改革。三是提升政策跟蹤審計效能。堅持緊貼黨委政府中心工作，服務(wù)改革發(fā)展大局，圍繞長三角區(qū)域一體化發(fā)展、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、國企改革、鄉(xiāng)村振興、大氣污染防治、垃圾分類、殘疾人社會保障、保障性安居工程、融資暢通工程等重大政策深入開展政策跟蹤審計，找準(zhǔn)審計服務(wù)黨委政府中心工作的結(jié)合點和著力點，揭示問題提出建議，不斷提升政策跟蹤審計的監(jiān)督和服務(wù)效能。四是推進(jìn)審計項目和組織方式統(tǒng)籌。對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村振興、垃圾分類等涉及全局的重大政策跟蹤審計，采取上下聯(lián)動方式，統(tǒng)籌調(diào)配審計資源，由點及面，擴(kuò)大審計覆蓋面，避免對同一單位、同一事項重復(fù)交叉審計，加強審計成果和信息共享，增強審計項目的整體性和宏觀性。
2.健全和完善財政審計大格局。以推動建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，提升財政資金使用績效為目標(biāo)，以高水平服務(wù)“三個報告”為重點，健全和完善財政審計大格局，統(tǒng)籌各類審計項目實現(xiàn)財政資金審計全覆蓋。一是實行“核心+專題”模式不斷深化審計內(nèi)容。以審查預(yù)決算的真實、合法和效益為基礎(chǔ)，加大對財政政策執(zhí)行、財政體制運行、政府預(yù)算體系建設(shè)、重點專項資金管理使用、政府債務(wù)管理等情況的監(jiān)督力度，重點關(guān)注貫徹執(zhí)行集中財力辦大事政策，支出預(yù)算、支出政策和全面預(yù)算績效管理，推進(jìn)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，履行政府債務(wù)管理職責(zé)等情況，有計劃地對本級財政專項資金的安排使用及績效情況x年輪審一遍。二是探索推進(jìn)年度一級預(yù)算單位審計全覆蓋。運用大數(shù)據(jù)審計技術(shù)，對一級預(yù)算單位實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)采集全覆蓋、數(shù)據(jù)集中分析全覆蓋、分析疑點核查全覆蓋，采取部門預(yù)算執(zhí)行審計與黨政部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相統(tǒng)籌，國家審計與單位自核、內(nèi)部審計相聯(lián)動，對本級政府組成部門和其他預(yù)算資金規(guī)模較大、項目較多的一級預(yù)算單位開展現(xiàn)場審計，促進(jìn)嚴(yán)格預(yù)算約束，提高預(yù)算績效管理水平，提升部門內(nèi)部管理能力，樹立清廉高效政府形象。三是樹立“查防治結(jié)合”的科學(xué)審計理念。實現(xiàn)財政資金審計全覆蓋必須強化做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”的理念，注重及時揭示經(jīng)濟(jì)社會運行中的潛在風(fēng)險隱患，尤其是一些傾向性、苗頭性問題，及早感知風(fēng)險，對審計發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險隱患研機(jī)析理，深入分析背后的體制性障礙、機(jī)制性缺陷和制度性漏洞，提出高質(zhì)量的對策建議，促進(jìn)深化改革、完善制度、加強管理、堵塞漏洞，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
3.推進(jìn)和深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全覆蓋。構(gòu)建完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全覆蓋平臺工作機(jī)制，加強工作統(tǒng)籌，擴(kuò)大審計覆蓋面，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。一是完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全覆蓋推進(jìn)機(jī)制。堅持和完善任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知制度、離任經(jīng)濟(jì)事項交接制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職全過程監(jiān)督；修訂審計對象分類管理制度，優(yōu)化審計組織方式和審計頻率，推動實現(xiàn)多方式、有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋。二是找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的工作定位。組織對xx家部門單位的領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，堅決貫徹各級黨委政府的決策部署，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，聚焦經(jīng)濟(jì)責(zé)任，優(yōu)化組織協(xié)調(diào)，突出審計重點，完善審計評價，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在黨和國家監(jiān)督體系中的職責(zé)定位，找準(zhǔn)牢固樹立“四個意識”促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的歷史方位，找準(zhǔn)貫徹落實新發(fā)展理念充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作用的關(guān)鍵穴位。三是加強經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果運用。完善審計報告“主體報告+問題清單”的呈現(xiàn)方式，努力提高審計移送事項成案率和審計成果運用轉(zhuǎn)化率，加大審計結(jié)果公開力度，積極推動被審計單位主動公告審計整改結(jié)果。四是協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計。結(jié)合對桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，同步開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計，改進(jìn)審計組織模式，探索創(chuàng)新審計方法，重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行生態(tài)文明建設(shè)方針政策和決策部署情況，自然資源資產(chǎn)的管理開發(fā)利用情況，環(huán)境保護(hù)和環(huán)境改善情況，以及生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)及修護(hù)情況，推動牢固樹立“兩山”理論、踐行綠色發(fā)展理念。
4.加大對重大公共工程的審計監(jiān)督力度。以服務(wù)穩(wěn)增長、穩(wěn)投資、補短板為目標(biāo)，進(jìn)一步加大對重大公共工程的審計監(jiān)督力度，著力促進(jìn)投資領(lǐng)域供給側(cè)改革和深化投融資體制改革。一是積極推動重大項目加快實施建設(shè)。加強對關(guān)系全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的重大公共基礎(chǔ)設(shè)施工程的審計監(jiān)督，圍繞中心城市品質(zhì)提升工程、百項千億等重大水利工程開展專項審計調(diào)查，關(guān)注重大項目審批、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、工程招投標(biāo)、物資采購、工程結(jié)算、資金管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)建設(shè)資金合理、合法和高效使用，規(guī)范工程管理，提高投資績效。二是持續(xù)開展重要民生建設(shè)工程跟蹤審計。組織對有軌電車建設(shè)項目和軍民合用機(jī)場改擴(kuò)建項目從立項到竣工交付使用全過程進(jìn)行動態(tài)的和持續(xù)性的跟蹤審計，以促進(jìn)和提高建設(shè)單位有效履行工程建設(shè)管理責(zé)任為基本職責(zé)，監(jiān)督建設(shè)單位的決策、執(zhí)行、管理行為。同時，探索依據(jù)法定程序?qū)⑴c建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位與投資項目有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動及履職履約情況進(jìn)行延伸審計調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正項目建設(shè)管理中的各類重要問題，規(guī)范建設(shè)工程管理，遏制舞弊行為。三是穩(wěn)步推進(jìn)全市審計機(jī)關(guān)投資審計轉(zhuǎn)型。全面貫徹落實審計署對投資審計轉(zhuǎn)型的工作部署，進(jìn)一步厘清建設(shè)單位的管理責(zé)任和國家審計的監(jiān)督責(zé)任，協(xié)調(diào)推進(jìn)各縣（市、區(qū)）審計機(jī)關(guān)的投資審計轉(zhuǎn)型工作，確保審計機(jī)關(guān)不再參與工程項目建設(shè)決策和審批、征地拆遷、工程招標(biāo)、物資采購、質(zhì)量評價、工程結(jié)算等管理活動。
�。ㄈ┮愿鼘嵉墓ぷ髋e措，擔(dān)當(dāng)有為，打造審計發(fā)展新動力。
1.構(gòu)建完善審計項目計劃管理體系。一是科學(xué)謀劃年度審計項目計劃。緊緊圍繞黨委和政府工作中心，加強對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢分析研判，不斷深化審計項目立項調(diào)研，強化對審計項目預(yù)期成果和可行性的組織評估，在突出重點、注重實效，整合資源、強化統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，堅持盡力而為、量力而行，合理布局，科學(xué)謀劃年度審計項目計劃。二是嚴(yán)格審計項目全過程計劃管理。細(xì)化審計項目計劃管理工作，編制項目實施控制表和任務(wù)書，科學(xué)設(shè)定每個審計項目的進(jìn)點實施時間和項目完成時間，對一般性審計項目嚴(yán)禁拖延項目完成時間，對重大審計項目實施進(jìn)度的調(diào)整必須報經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批。完善項目實施進(jìn)度通報機(jī)制，及時、準(zhǔn)確、完整地反映審計項目實施進(jìn)展、資源投入和審計工作成果等相關(guān)情況，項目計劃管理部門密切跟蹤審計項目計劃執(zhí)行情況，加強綜合分析，注重總結(jié)經(jīng)驗，定期分析通報計劃執(zhí)行情況和審計工作成果。三是探索建立審計項目大數(shù)據(jù)預(yù)分析計劃管理機(jī)制。對具備開展大數(shù)據(jù)審計條件的審計項目必須編制大數(shù)據(jù)預(yù)分析工作計劃，納入項目全過程計劃管理，未完成大數(shù)據(jù)預(yù)分析或者預(yù)分析結(jié)果未達(dá)到要求的，不得正式進(jìn)點實施審計項目，大數(shù)據(jù)預(yù)分析結(jié)果在分管領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)的基礎(chǔ)上，須書面報局主要領(lǐng)導(dǎo)。
2.構(gòu)建完善審計質(zhì)量控制管理體系。一是加強審計項目實施現(xiàn)場質(zhì)量控制。細(xì)化審計實施方案，發(fā)揮對現(xiàn)場審計的控制指導(dǎo)作用，作為審計質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)把審計證據(jù)質(zhì)量關(guān)，發(fā)揮審計人員在質(zhì)量控制中的基礎(chǔ)性作用，確保審計證據(jù)的適當(dāng)、充分；實現(xiàn)審計項目實施全程精細(xì)化管理的目標(biāo)，發(fā)揮審計組組長在質(zhì)量控制中的把控作用，強化對現(xiàn)場審計各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制和管理。二是加強業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審計質(zhì)量控制的“把關(guān)”作用。業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人要切實履行對審計報告征求意見稿和代擬稿的“復(fù)核”職責(zé)，審慎把握問題定性定責(zé)與處理處罰，必須逐一核對工作底稿及相關(guān)資料，使“九項標(biāo)準(zhǔn)”貫穿落實到審計項目實施全過程。三是完善審計項目實施集體會商和審計結(jié)果集體審定制度。所有審計項目嚴(yán)格實施“中期會商”和“審計業(yè)務(wù)會議”審定，中期會商突出審計項目實施方案落實情況和審計實施進(jìn)度、重點審計事項的會商；業(yè)務(wù)會議重點審定對被審計單位意見的采納建議及重大審計事項。四是強化審計執(zhí)法質(zhì)量檢查。開展對縣（市、區(qū)）、業(yè)務(wù)處（中心、分局）審計執(zhí)法質(zhì)量檢查，檢查結(jié)果實行“清單式”通報，逐項落實整改責(zé)任；建立市局審計項目“審理”臺賬，定期通報“審理”發(fā)現(xiàn)審計質(zhì)量不規(guī)范情況；審計執(zhí)法質(zhì)量檢查結(jié)果、審計質(zhì)量不規(guī)范情況，納入相關(guān)審計質(zhì)量考核。五是重點培育優(yōu)秀審計項目。定期分析審計項目實施情況和審計成效，確定重點培育優(yōu)秀審計項目，加強審計質(zhì)量控制指導(dǎo)，及時跟蹤推進(jìn)提升審計價值。
3.構(gòu)建完善國家審計與內(nèi)部審計協(xié)同體系。一是加強內(nèi)部審計工作指導(dǎo)和監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實市委審計委員會《關(guān)于進(jìn)一步加強內(nèi)部審計工作的意見》，開展調(diào)查研究，加強工作指導(dǎo)；落實內(nèi)審處與相關(guān)業(yè)務(wù)處室責(zé)任，建立臺賬，增強日常聯(lián)系，定期結(jié)合審計項目開展指導(dǎo)監(jiān)督，把對內(nèi)部審計工作規(guī)范性的指導(dǎo)監(jiān)督納入處室目標(biāo)責(zé)任考核。二是推廣內(nèi)部審計工作規(guī)范化建設(shè)。召開內(nèi)部審計工作規(guī)范化建設(shè)總結(jié)推廣會，總結(jié)試點成果，以市級部門、國有企業(yè)為重點推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，健全內(nèi)部審計工作機(jī)制，提升內(nèi)部審計工作質(zhì)量和水平。三是完善國家審計與內(nèi)部審計協(xié)同工作機(jī)制。制定《xxxx年內(nèi)部審計工作指導(dǎo)意見》，部署年度審計工作重點和任務(wù)；加強內(nèi)部審計工作計劃指導(dǎo)，建立內(nèi)部審計年度計劃報送制度，圍繞審計全覆蓋統(tǒng)籌國家審計與內(nèi)部審計組織實施審計項目，項目實施完成后提交《被審計單位內(nèi)部審計工作開展情況調(diào)查表》。四是深化內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。貫徹《xx市級部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法》，健全內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作計劃、成果統(tǒng)計臺賬，建立跟蹤推進(jìn)、成果分析工作機(jī)制，推進(jìn)內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全覆蓋。五是打造內(nèi)部審計精兵強將。探索建立內(nèi)部審計重點人才庫，定期開展國家審計與內(nèi)部審計的業(yè)務(wù)交流，選調(diào)優(yōu)秀內(nèi)部審計人員參加國家審計，注重提升內(nèi)部審計人員專業(yè)勝任能力。六是充分發(fā)揮內(nèi)部審計協(xié)會作用。加強內(nèi)審協(xié)會自身建設(shè)，完成協(xié)會換屆工作；加強內(nèi)審協(xié)會日常管理，與xx學(xué)院合作開展內(nèi)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強業(yè)務(wù)交流、質(zhì)量評優(yōu)、理論研究，促進(jìn)內(nèi)審工作健康發(fā)展。
4.構(gòu)建完善審計整改督查工作體系。一是強化審計整改督查責(zé)任。增強審計意見建議的可操作性和針對性，每份審計結(jié)果文書簽發(fā)后x個工作日內(nèi)，提交審計整改問題清單送內(nèi)審處，完成審計整改問題“掛號”；審計整改期限屆滿后xx個工作日內(nèi)，向內(nèi)審處報送審計整改結(jié)果情況，完成“銷號”；內(nèi)審處建立審計整改情況臺賬，定期通報“掛銷號”情況，實現(xiàn)動態(tài)管理。二是及時跟蹤審計問題整改情況。探索建立年度審計整改問題清單庫（“釘釘”平臺），動態(tài)反映被審計單位審計發(fā)現(xiàn)問題整改措施、整改時限、整改結(jié)果，推進(jìn)落實審計整改責(zé)任。三是推進(jìn)審計整改聯(lián)合督查制度化。四季度由市委審計辦、市審計整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織市人大、市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市財政、市國資、市委督查辦、市政府督查辦聯(lián)合開展審計整改督查，增強審計整改聯(lián)動機(jī)制作用，督促審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實到位。四是強化審計整改考核問責(zé)。加大審計整改在各縣（市、區(qū)）、市級部門單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核中的力度，對被審計單位存在虛假整改、拒絕或拖延整改、整改不到位的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。
5.構(gòu)建完善審計信息宣傳工作體系。一是完善審計信息宣傳工作考核引導(dǎo)機(jī)制。強化審計信息專報是審計項目的核心成果的理念，強化審計信息宣傳工作全員參與的理念，堅持局領(lǐng)導(dǎo)帶頭對審計信息宣傳工作組織開展分析研判、謀劃選題、督促落實，修訂完善審計信息宣傳工作考核辦法，在全局上下形成人人頭上有指標(biāo)、個個肩上有擔(dān)子，全員積極參與審計信息宣傳工作的良好氛圍。二是改進(jìn)審計信息宣傳督促指導(dǎo)機(jī)制。堅持每月通報審計信息宣傳采用情況，每季度公布審計信息宣傳工作龍虎榜，每半年對審計信息宣傳工作開展一次集中點評，強化細(xì)化工作督查。探索每季度編制審計信息宣傳工作的選題建議，堅持所有的審計項目中期會商必須確定審計信息專報的重點內(nèi)容，探索分析提煉跨審計項目、跨業(yè)務(wù)條線的綜合性審計信息專報，積極推動審計人員在審計項目實施過程中完成信息專報的撰寫任務(wù)。三是完善審計對外宣傳工作聯(lián)絡(luò)員制度。選擇一批政治素質(zhì)高、文字功底強、業(yè)務(wù)能力好的年輕審計人員作為宣傳工作聯(lián)絡(luò)員，集中分析對外宣傳的選題方向和重點內(nèi)容，承擔(dān)部分對外宣傳稿件的撰寫工作，共同研究打造對外宣傳的精品稿件，向社會和公眾更好地展示審計形象。
6.構(gòu)建完善審計監(jiān)督外部協(xié)作體系。一是加強協(xié)作聯(lián)動形成監(jiān)督合力。依托市委審計委員會平臺，積極推動紀(jì)檢監(jiān)察、組織、國資、金融等部門與審計監(jiān)督的融合貫通，確保有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政務(wù)和刑事責(zé)任追究工作得到及時嚴(yán)肅處理，形成齊抓共管、銜接順暢、協(xié)同高效的工作合力。二是深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審計機(jī)關(guān)協(xié)作配合。健全聯(lián)絡(luò)機(jī)制，建立雙方歸口處室定期溝通會商機(jī)制，形成業(yè)務(wù)處室之間問題線索移送、協(xié)作、通報辦法和移送案件跟進(jìn)辦理機(jī)制等，加大追責(zé)問責(zé)力度。三是建立審計機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)協(xié)作機(jī)制。加強審計機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，及時建立審計移送事項協(xié)作機(jī)制，明確雙方歸口聯(lián)絡(luò)處室、職責(zé)分工和審計移送事項處理程序、要求，加強信息溝通共享。四是完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果運用機(jī)制。加強與組織部門溝通銜接，精準(zhǔn)把握組織部門關(guān)注的重點內(nèi)容，在審計實施過程中有效落實重大問題會商報告制度，積極探索對被審計領(lǐng)導(dǎo)以外的其他責(zé)任人員提出責(zé)任界定意見，與組織部門協(xié)同開展年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目盤點匯報，力爭實現(xiàn)審計結(jié)果運用最大化。
7.構(gòu)建完善審計科研管理體系。一是建立審計科研目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制。按照審計科研“緊貼審計實踐、服務(wù)審計一線”的工作要求，積極申報省廳審計科研重點課題和一般課題立項，按照每處室（分局、中心）不少于x項省廳（市級）立項審計科研課題或自定科研課題（下年度x月前省級以上刊物發(fā)表）的要求，制定年度審計科研課題計劃，內(nèi)審處每季度通報審計科研課題進(jìn)展情況，課題立項及成果納入處室和個人考核。二是加強審計科研隊伍建設(shè)。注重提升審計業(yè)務(wù)骨干和年輕干部審計科研能力和水平，鼓勵審計干部積極參與審計理論論文、審計案例的征稿，結(jié)合審計實務(wù)提煉總結(jié)審計工作經(jīng)驗與做法，將審計理論和實務(wù)研究成果被上級審計機(jī)關(guān)選用或在刊物公開發(fā)表情況納入相關(guān)考核。三是強化審計科研協(xié)作機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步加強與市委黨校、xx學(xué)院、同濟(jì)大學(xué)x學(xué)院在審計科研協(xié)作，建立審計科研專家?guī)�，加強審計理論與審計實務(wù)的結(jié)合，以外部專家參與課題組等形式開展課題研究，促進(jìn)提升審計科研能力和水平。四是發(fā)揮審計學(xué)會科研平臺作用。進(jìn)一步加強審計學(xué)會建設(shè)，積極壯大隊伍，組織開展審計論文推薦、審計理論研究和交流等形式，推進(jìn)審計科研工作。
8.構(gòu)建完善科技強審工作體系。一是積極探索“科技強審”的戰(zhàn)略合作模式，善于利用社會科技資源支持和推進(jìn)科技強審和審計科技人才隊伍建設(shè)，努力構(gòu)建人才培養(yǎng)、大數(shù)據(jù)審計、數(shù)據(jù)安全、電子政務(wù)、信息化建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。二是以“數(shù)據(jù)分析”為核心推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計應(yīng)用。年度重點大數(shù)據(jù)審計項目在審計實施進(jìn)點xx個工作日前，審計實施處室應(yīng)當(dāng)完成數(shù)據(jù)采集并提出“數(shù)據(jù)分析”需求方案，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，自行組織或安排協(xié)審人員協(xié)助開展“數(shù)據(jù)分析”；審計實施進(jìn)點前應(yīng)完成初步“數(shù)據(jù)分析”，評估“數(shù)據(jù)分析”結(jié)果，提出調(diào)整方案；審計實施中應(yīng)重點審核“數(shù)據(jù)分析”結(jié)果，結(jié)合實際進(jìn)行調(diào)整；審計實施結(jié)束后，及時總結(jié)“數(shù)據(jù)分析”成果。三是以“市縣一體”為核心推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋。x月底前組織市局及各縣（市、區(qū)）局開展預(yù)算執(zhí)行審計集中分析，在總結(jié)以往經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，按照總體分析“模塊化”、常規(guī)事項“智能化”、重點專題“精準(zhǔn)化”的要求，進(jìn)一步深化市縣一體財政審計集中分析工作，推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋。四是注重提升大數(shù)據(jù)審計應(yīng)用成果。要結(jié)合審計實踐，積極探索，創(chuàng)新審計方式方法，不斷探索新理念、新技術(shù)在大數(shù)據(jù)審計中應(yīng)用，積極爭取大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程、行業(yè)審計數(shù)據(jù)規(guī)劃、無項目審計試點等省廳試點項目落地xx，提升審計效率和審計質(zhì)量，形成計算機(jī)審計案例等應(yīng)用成果。五是注重計算機(jī)審計人才隊伍建設(shè)。建立計算機(jī)審計人才庫，由計算機(jī)審計中心牽頭組織增強計算機(jī)審計集中攻關(guān)力量，在重點大數(shù)據(jù)審計項目實施、審計數(shù)據(jù)分析、行業(yè)審計數(shù)據(jù)規(guī)劃等充分發(fā)揮作用；支持審計人員參加計算機(jī)審計培訓(xùn)，鼓勵參加審計署計算機(jī)中級水平考試。六是夯實大數(shù)據(jù)審計基礎(chǔ)建設(shè)。對接“金審三期”落地工程，配合省廳做好“一中心兩平臺”（審計大數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)審計綜合分析管理平臺、地理信息數(shù)據(jù)審計綜合分析平臺）建設(shè)，完成市局大數(shù)據(jù)分析室建設(shè)，進(jìn)一步完善大數(shù)據(jù)管理平臺，加強網(wǎng)絡(luò)信息安全管理。
9.構(gòu)建完善年輕干部培養(yǎng)工作體系。一是完善青年干部培養(yǎng)工作制度。對青年干部培養(yǎng)工作進(jìn)行總體規(guī)劃，從政治、業(yè)務(wù)和生活等全方面提出培養(yǎng)工作目標(biāo)和措施，探索完善激勵機(jī)制，建立年輕干部個人成長檔案，繼續(xù)開展優(yōu)秀年輕干部評選，努力培養(yǎng)一支政治上過得硬、業(yè)務(wù)上靠得住、生活上有激情的年輕干部隊伍。二是制定年輕干部專項教育培訓(xùn)計劃。通過完善紅船青年審計團(tuán)隊平臺建設(shè)，以引導(dǎo)年輕干部堅定理想信念，提升年輕審計干部的業(yè)務(wù)能力，增強年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情為主題，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭、部分中層干部參與，確保每月至少組織一次年輕干部教育培訓(xùn)活動，增強活動的多樣化和互動性，不斷提升教育培訓(xùn)成效。三是完善對年輕審計干部“傳幫帶”工作制度。由局各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立“傳幫帶”工作小組，各處室主要負(fù)責(zé)人為“導(dǎo)師”，繼續(xù)落實“一對一”或者“一對多”的以老帶新方式，通過傳幫帶、促成長，盡快把“審計新兵”培養(yǎng)成為“審計標(biāo)兵”。四是為年輕干部加快成長創(chuàng)造更多的條件和氛圍。要通過組織年輕干部組成綜合審計組集中承擔(dān)審計任務(wù)、組織年輕干部組成工作專班集中承擔(dān)綜合工作任務(wù)、鼓勵年輕干部在重大審計任務(wù)中擔(dān)任審計組長和主審、組織年輕干部輪流列席局務(wù)會和審計業(yè)務(wù)會議等形式，給年輕干部多交任務(wù)、多壓擔(dān)子、多給機(jī)會，助推年輕干部加快成長。
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