xx縣是脫貧攻堅面上縣,今年以來,我縣脫貧攻堅工作圍繞年度脫貧目標以及全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署,采取積極有效舉措,層層分解任務(wù),傳遞壓力,切實加強脫貧攻堅突出問題集中整改工作,扎實推進各項基礎(chǔ)工作,取得了良好成效。
一、主要舉措及成效
1、明確任務(wù),層層壓實減貧責(zé)任。一是明確了全年減貧目標,xxxx年計劃完成xxxx人脫貧、x個貧困村全部出列,將任務(wù)分解到鄉(xiāng)、到村。二是明確具體任務(wù)和舉措,切實將責(zé)任傳導(dǎo)到每一級責(zé)任主體。三是明確定位狠抓落實,縣領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際工作出發(fā),分段明確重點抓部署落實。
2、優(yōu)化機制,著力推動部門扶貧。一是制定了縣內(nèi)“x+x”專項扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則,確立了專項扶貧工作協(xié)調(diào)推進機制。二是著力解決“兩不愁三保障”突出問題。義務(wù)教育保障方面,經(jīng)過全面摸底核查,我縣全部落實了建檔立卡義務(wù)教育階段就讀學(xué)生xxxx人的資助政策。基本醫(yī)療保障方面,縣域內(nèi)定點醫(yī)院住院已全部實行“先診療后付費”和“一站式結(jié)算”,貧困人口基本醫(yī)療均得到保障。住房安全保障方面,住房鑒定為C、D級危房的戶數(shù)為xxx戶,xx月底前全面完成x類重點對象存量危房改造任務(wù)。飲水安全保障方面,全縣xxxxx戶貧困戶已全部實現(xiàn)了集中供水,飲水安全均已得到保障。三是強化分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)責(zé)任,強調(diào)重點任務(wù)的日常落實。
3、強化保障,盡銳出戰(zhàn)確保成效。一是調(diào)優(yōu)配強幫扶力量。對脫貧基礎(chǔ)薄弱、脫貧任務(wù)艱巨的x個未出列貧困村、x個貧困人口在xxx人以上的非貧困村進行重點幫扶。二是調(diào)整充實業(yè)務(wù)專干隊伍,保證了脫貧攻堅工作在基層“最后一公里”持續(xù)有效開展。三是加強縣本級財政投入。xxxx年投入縣級財政專項扶貧資金xxxx萬元、用于解決“兩不愁三保障”問題資金xxxx萬元,分別比上年增長xx%和xx%。
4、狠抓整改,問題導(dǎo)向解決突出問題。一是嚴格落實各級交辦問題的整改。針對中央、省、市交辦的xx項問題,均以書面形式落實了交辦整改。二是扎實開展“三回頭”行動。x月底前已完成全面摸底和部分突出問題的邊查邊改工作,x月份活動取得了初步成效。三是扎實開展脫貧攻堅問題自查自糾。x-x月份,全縣對審計自查、半年度例行督查發(fā)現(xiàn)的問題,開列了“病情”和處方?h委組織部、縣駐村辦全年約談xx人次,加強了工作警示,敦促了責(zé)任落實。
5、注重“造血”,探索產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧新舉措。一是立足湖鄉(xiāng)特色,大力發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè)。全縣貧困戶參與特色種養(yǎng)殖業(yè)面積x.x萬畝,產(chǎn)業(yè)類型覆蓋全縣所有村,涉及貧困戶xxxx戶,xxxxx人。二是拓新發(fā)展方式,積極推行產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式的示范引領(lǐng)?h農(nóng)業(yè)局牽頭,縣內(nèi)統(tǒng)籌整合項目資金,重點建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范。三是著眼長遠發(fā)展,有效開發(fā)鄉(xiāng)村旅游新資源。大力建設(shè)鄉(xiāng)村旅游項目,計劃提供xxx多個就業(yè)機會,并帶動當?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在拓展就業(yè)渠道上,傾力打造“扶貧車間”。去年縣內(nèi)增加了xx家企業(yè),今年已投入資金xx萬元對安障鄉(xiāng)沙湖口村原村委進行維修改造,建立堅果加工車間,可解決附近xxx余貧困人口的就業(yè)問題。
二、當前存在的問題
一是非貧困村脫貧成效有待提高。貧困村這些年變化有目共睹,但各級在工作重視、幫扶力度、責(zé)任管理、扶貧投入等方面,在主、客觀決策上,對重點村關(guān)注更多,導(dǎo)致非貧困村在脫貧成效上差距過大。在我縣,貧困人口超過一半分布在非貧困村,他們從扶貧政策受惠的感受是遠不如貧困村的。
二是部分行業(yè)扶貧政策落實有盲區(qū)。如:產(chǎn)業(yè)帶動力不強,產(chǎn)業(yè)扶貧不穩(wěn)定、不牢固、難持續(xù),產(chǎn)業(yè)扶貧“造血”功能不強,貧困戶難以獲得一技之長來實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧;健康扶貧縣級財政兜底壓力大,我縣僅xxxx年就需要xxxx萬元左右;危房改造存在部分脫貧后因其他原因住房再變成危房的情況;安全飲水暴露出部分水質(zhì)水量不達標等群眾反響熱烈的問題;教育扶貧異地就學(xué)對象助學(xué)政策落實不到位的問題等。
三是少數(shù)貧困戶脫貧內(nèi)生動力不足。脫貧攻堅如今到了啃“硬骨頭”的關(guān)鍵時期,除一部分貧困戶因本身發(fā)展基礎(chǔ)差脫貧難度較大外,還有一部分貧困群眾因政策期望高,養(yǎng)成了“懶漢”思維,不思進取,消極等待,滋生“等靠要”情緒。
三、xxxx年工作安排
(一)總體思路
以實現(xiàn)全面脫貧為目標,堅持“一超過兩不愁三保障”工作抓手,著力推進貧困退出鞏固提升、重點人口精準幫扶戰(zhàn)略,確保全面小康任務(wù)順利完成。
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完成余下xxxx多人貧困人口脫貧任務(wù),做到應(yīng)幫盡幫、能脫盡脫;進一步抓好已脫貧人口和出列貧困村的鞏固提升,充分保障脫貧成效。
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一是制定脫貧目標?茖W(xué)安排,合理部署年度脫貧計劃和任務(wù),明確年度工作方案和要點,理清工作思路。
二是狠抓兩個幫扶。進一步規(guī)范“兩個幫扶”管理,調(diào)優(yōu)配強幫扶力量,確保幫扶政策落實,增強幫扶成效,提升群眾滿意度。
三是凝聚部門合力。抓好行業(yè)扶貧、專項扶貧工作的調(diào)度和協(xié)調(diào),搞好部門協(xié)作配合,進一步增強工作合力,提高工作效率,營造好濃厚氛圍。
四是嚴格項目管理。抓好項目實施和管理工作,嚴格按照程序要求,加強項目資金監(jiān)管,杜絕項目腐敗,提高項目效益。
五是夯實工作基礎(chǔ)。通過強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo),全面澄清底子,規(guī)范基礎(chǔ)資料,提升業(yè)務(wù)水平,將基礎(chǔ)工作進一步夯實筑牢。
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一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作推進力度。始終堅持脫貧攻堅“一把手”負責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位工作落實主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與、親自調(diào)度;聯(lián)鄉(xiāng)、聯(lián)村的縣級領(lǐng)導(dǎo)堅持定期調(diào)度、到點指導(dǎo)脫貧攻堅工作,認真落實“三走訪三簽字”要求,深入開展基層調(diào)研活動;專項扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組堅持按規(guī)則議事,根據(jù)考核要求,適時出臺行業(yè)扶貧方案和工作舉措,加強行業(yè)扶貧政策的落實力度。
二是開展培訓(xùn)指導(dǎo),增強隊伍業(yè)務(wù)能力。注重干部培訓(xùn)與實際工作緊密結(jié)合,加強對扶貧政策和相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),以集中培訓(xùn)和到點培訓(xùn)結(jié)合方式,全面提升扶貧隊伍業(yè)務(wù)水平,確保各項業(yè)務(wù)工作落實質(zhì)量。
三是優(yōu)化工作機制,著力推動部門扶貧。著眼于行業(yè)扶貧開展信息互通、部門聯(lián)動,積極推動“x+x”行業(yè)扶貧工作機制運行,努力打造良好的合力攻堅局面。
四是增強扶貧保障,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性。對扶貧隊伍開展優(yōu)化調(diào)整,致力打造精干力量,努力做好經(jīng)費保障,實行績效管理,進一步提高扶貧干部政治待遇,真正建立健全可操作的脫貧攻堅獎懲激勵機制。
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