政務辦2022年上半年工作總結(jié)和下半年工作安排

　　xxxx年上半年，市政務辦深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實省、市委工作部署，深入實施“一四六十”工作體系和“三服務”活動，狠抓落實改革攻堅，著力推進政務服務再提速、交易監(jiān)管再規(guī)范、企業(yè)群眾獲得感再提升，為高質(zhì)量趕超發(fā)展營造優(yōu)良辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境。

　　一、上半年工作回顧

　　x-x月，全市行政審批服務平臺累計辦理各類項目xxx.x萬件，同比上年增加x.x%，其中市級平臺辦理各類項目xx.x萬件，按時辦結(jié)率xxx%，群眾滿意率保持在xx%以上；全市各級交易平臺完成交易xxx批次，交易金額xxx.xx億元，其中市公共資源交易平臺完成交易xxx批次，交易金額xx.x億元，節(jié)約（增值）資金x.x億元。

　�。ㄒ唬┮�“最多跑一次”為引領，打造營商環(huán)境最優(yōu)市

　　1.“無證明城市”深入推進。組建全市“無證明城市”創(chuàng)建工作專班，做好證明事項全面梳理、清理審核、信息共享等工作，并對共享檢驗等重點難點工作進行集中攻堅。在對全市xx家部門（單位）申報的證明材料逐條過堂會審的基礎上，開展點對點走訪協(xié)調(diào)，強化數(shù)據(jù)歸集和數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)開發(fā)，最大限度提高取消比例。同時，針對高頻疑難證明，創(chuàng)新建立遺失證明網(wǎng)上公示、數(shù)據(jù)遠程協(xié)查、政府購買公證調(diào)查服務、信用承諾網(wǎng)上公示等多種證明服務機制開展攻堅破難。截至x月底，全市共梳理證明材料xxxx項，擬清理取消xxxx項，占比xx.xx%；已公布取消xxxx項，占比xx.xx%。其中，市級xx個部門單位共梳理證明材料xxx項，擬清理取消xxx項，占比xx.xx%；已公布取消xxx項，占比xx.xx%。同時，我市已被確定為國家證明事項告知承諾制試點。

　　2.營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。研究制定《xxxx年xx市營商環(huán)境優(yōu)化專項行動實施方案》《xx市“三服務”活動中介服務“大市場”實施方案》，形成以“五大改革任務”及“四大配套舉措”為總框架，分xx批次與xx個市級部門及三縣四區(qū)召開點對點座談會，排摸工作短板和弱項，細化責任分工，倒排工作計劃，確保營商環(huán)境優(yōu)化專項行動有序推進。涉企領域辦事事項再提速，民營醫(yī)療機構設置審批承諾時限xx日減至x日，執(zhí)業(yè)許可承諾xx日減至xx日；辦稅事項“最多跑一次”網(wǎng)上辦理xxx%全覆蓋；企業(yè)注銷簡易注銷公告結(jié)束后x日辦結(jié)。重點領域改革成效明顯，全市范圍內(nèi)“標準地”出讓宗數(shù)和面積占比均為xxx%，繼續(xù)保持全省第一，全市域完成區(qū)域能評、省級以上防洪區(qū)域評價并獲批復，開工前審批平均用時xx.x天，提前實現(xiàn)年度目標；企業(yè)開辦作為全省唯一試點提前一周上線全程網(wǎng)上辦平臺，“材料減半、一日辦結(jié)”成為常態(tài)；各類建設工程審圖時限平均壓減xx天，全年可為企業(yè)節(jié)約xxxx萬元。

　　3.改革不斷提質(zhì)擴面。加強部門協(xié)同，推進群眾和企業(yè)“一件事”全流程“最多跑一次”，完成省定“一件事”部門聯(lián)辦xx項，占比xx%。其中，企業(yè)開辦“一件事”作為省試點率先完成平臺建設、流程優(yōu)化，共實施全流程網(wǎng)上企業(yè)開辦xxxx家；同時結(jié)合我市實際，推出信貸“一件事”銀行代辦不動產(chǎn)抵押、退休“一件事”等xx項特色舉措。聚焦民生實事，推動改革向公共服務領域和基層延伸擴面，實現(xiàn)中小學轉(zhuǎn)學網(wǎng)上辦理無須再跑，困難學生教育救助由學校代辦；市級醫(yī)院門診智慧結(jié)算率xx.xx%，位居全省第二；完成全市xx臺綜合服務一體機招標工作，x月底將實現(xiàn)“市民服務之窗”鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋；xx縣在全省率先實現(xiàn)殯葬手續(xù)辦理“一次都不跑”；可辦理社保事項的銀行網(wǎng)點已實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋；xx縣民生事項在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道可辦占比分別達到xx%、xx%、xxx%，提前完成省定任務。

　�。ǘ�）以監(jiān)管機制創(chuàng)新為主線，構筑集中監(jiān)管最高地

　　1.全市域電子化交易體系基本形成。在已經(jīng)實現(xiàn)房建、市政、交通等項目電子化交易的基礎上，實施貨物采購項目、水利綜合服務項目、限額以下項目網(wǎng)上交易；統(tǒng)一全市評標專家?guī)鞓藴�，完成全市新一輪專家�(guī)煺骷�建設，實現(xiàn)各區(qū)縣分中心在線抽取專家、自動語音通知、結(jié)果實時反饋；建成公共資源交易智能化開評標系統(tǒng)并投入使用，通過場景式導航、視頻式交互，基本形成全市域全流程網(wǎng)上交易平臺一體化、評標專家?guī)煲惑w化、“網(wǎng)上不見面”開標一體化的公共資源電子化交易體系。

　　2.工程建設項目監(jiān)管全面覆蓋。與建設局分別牽頭起草《關于嚴厲打擊圍標串標等違法行為進一步規(guī)范工程建設招標投標活動實施意見》《限額以下工程建設項目發(fā)包辦法》《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標評標辦法》《進一步加強和規(guī)范國有投資建設項目標后全過程監(jiān)管工作的實施意見》四項綱領性文件，在嚴厲打擊限額以上工程建設項目中違法違規(guī)行為的同時，將全市各級機關、事業(yè)單位、團體組織、國有企業(yè)、集體經(jīng)濟組織限額以下工程建設項目（含村級工程）發(fā)包交易行為均納入監(jiān)管范疇，填補制度空白。同時，將電子交易系統(tǒng)延伸至限額以下項目，打通限上、限下兩個領域，實現(xiàn)監(jiān)管“全覆蓋”。

　　3.招投標領域掃黑除惡專項斗爭有效震懾。研究制定《深入開展全市招標投標領域違法行為專項治理實施方案》，重點圍繞“五大行業(yè)”（水利、交通、房建市政的幕墻、空調(diào)、電梯）、“五類主體”（招標人、投標人、招標代理、評標專家以及參與組織串通投標的“掮客”）和“五種情形”（近五年來查辦、未查、待查的串標、掛靠、出借資質(zhì)案件涉案單位、人員進行梳理、研判和重點關注），通過備案審、過程管、舉報查、專項督、線索挖、聯(lián)合打、準入限、信用懲等八項舉措開展專項治理。目前，共對xx個重點工程項目開展標后履約專項檢查，對經(jīng)查未如實反映信用情況的xx家企業(yè)發(fā)出警示函，排摸梳理上報線索x條。

　�。ㄈ�）以“三服務”活動為熔爐，鍛造政務服務最強軍

　　1.機關黨建品牌成功創(chuàng)建。圍繞貫徹落實市委“一四六十”工作體系和“三服務”活動要求，著力在機關黨建與業(yè)務工作融合上下功夫，深化“黨建+”，突出“跑改”元素，提煉形成“服務為民、領跑有我”機關黨建品牌。引導廣大黨員圍繞“最多跑一次”改革工作，積極推行“四個一線”工作法，真正做到“黨建引領政務，傾情為民服務”。在“三創(chuàng)三服務我先行”全市機關黨建服務品牌大擂臺決賽中，“服務為民、領跑有我”機關黨建品牌榮獲全市機關優(yōu)秀機關黨建服務品牌。

　　2.“三服務”活動穩(wěn)步開展。以深化“最多跑一次”改革和營商環(huán)境優(yōu)化為牽引，第一時間成立“三服務”領導小組和工作小組，謀劃推進“xxxx”工作舉措，著力破解企業(yè)群眾經(jīng)營、辦事中的重點難點問題�；顒訂�動以來，辦領導先后x次帶隊深入企業(yè)、基層一線扎實開展走訪活動，切實做好“兩帶九問”和結(jié)對幫扶，走訪了xx家企業(yè)、x個街道、x個村，確保聯(lián)系企業(yè)、村（社區(qū)）和小微園走訪聯(lián)系全覆蓋。共收集問題xx個，化解問題x個，上報“需跨部門協(xié)調(diào)解決”的問題xx個。同時，充分運用報刊、電視、網(wǎng)絡等媒體平臺，廣泛宣傳活動中的亮點做法和鮮活事例，營造濃厚的社會輿論氛圍，通過“xxxxx”微信公眾號發(fā)布活動信息xx篇，在xx日報發(fā)布活動報道x篇，《xx新聞聯(lián)播》播出我辦活動新聞x則。

　　3.窗口服務水平持續(xù)提升。推出窗口“三服務”活動“七個一批”工作舉措，政務服務大廳xx個窗口全面亮曬“三服務”承諾xxx條；修訂窗口工作人員管理考核辦法，以吳興區(qū)公安綜合窗口為試點探索窗口標準化管理機制，不斷提升政務服務規(guī)范化水平；常態(tài)化開展“三服務”爭先創(chuàng)優(yōu)活動，每季評選十大“服務之星”，形成比學趕超、奮勇爭先的工作局面；組織“無證明城市”工作開門聽建議座談會，與人大代表、政協(xié)委員共商創(chuàng)建之策；邀請企業(yè)、群眾代表走進服務大廳體驗活動成效，營造全社會理解、支持和參與改革的濃厚氛圍。今年，公積金窗口被評為x省三八紅旗集體，稅務窗口被評為xx市xxxx年度最美窗口稱號，生態(tài)環(huán)境窗口主任潘月被評為xx市第八屆十大杰出青年。

　　二、下半年工作安排

　　下半年，市政務辦將圍繞市委市政府的統(tǒng)一部署和年初確定的目標，進一步對標對表、攻堅克難，全面做好“最多跑一次”改革、公共資源交易監(jiān)管、政務服務標準化管理等工作，努力開創(chuàng)全市政務服務工作新局面。重點抓好以下三方面工作：

　�。ㄒ唬┚珳拾l(fā)力，全面深化改革創(chuàng)新

　　1.進一步優(yōu)化審批服務。深化完善“無證明城市”創(chuàng)建，在x月底前基本完成清理取消任務的基礎上，結(jié)合國家證明事項告知承諾制試點，細化優(yōu)化信用承諾、容缺受理、多次復用、集中代辦、部門協(xié)查等方面流程和機制，建立規(guī)范化標準化的工作導則、制度體系，同時將創(chuàng)建工作進一步向社會行業(yè)拓展，確保“無證明城市”創(chuàng)建全覆蓋、無盲區(qū)。加快“最多跑一次”改革向公共服務領域擴面，民生事項向基層延伸。健全完善基層代辦服務機制，進一步拓展基層辦事的能力和范圍。建立健全責任部門之間、市縣鎮(zhèn)村之間高效的合作機制，推動“一件事”多部門聯(lián)辦領跑爭先。

　　2.進一步優(yōu)化營商環(huán)境。深化涉企審批制度改革，堅持打好“五未土地處置+標準地+畝均論英雄+承諾制+最多xx天”等系列組合拳，推進涉企證照通辦、工程建設項目全流程審批、中介服務大市場全面覆蓋，對標省內(nèi)國內(nèi)先進，定期開展營商環(huán)境評價，暢通企業(yè)和社會反饋問題渠道，倒逼相關部門緊盯企業(yè)需求，強化靶向施策，做到短板補齊、優(yōu)勢更優(yōu)，努力打造全省營商環(huán)境最優(yōu)市。

　　3.進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設。加快做好數(shù)據(jù)歸集、共享和應用，推進“一窗受理”等基礎綜合平臺迭代升級，強化統(tǒng)一公共支付平臺、電子簽名、電子印章、電子證照、電子歸檔等基礎應用落地推廣，聚焦“浙里辦”“浙政釘”“xx掌上通”，推動實現(xiàn)“一機走遍xx”，力爭提前完成xxx%網(wǎng)上辦、自助終端xxx%全覆蓋、xx%民生事項一證辦、xx%掌上辦等重點指標。

　　4.進一步深化完善常態(tài)化、廣泛化績效評估體系。常態(tài)化開展重點改革工作進度通報、指標亮曬、問題督辦，加強對改革工作過程管理、動態(tài)管理、協(xié)同管理和問責追責，增強改革責任落實和工作合力。完善“最多跑一次”常態(tài)化績效考評辦法，突出群眾現(xiàn)場體驗，優(yōu)化“第三方”評估，實現(xiàn)考核指標“正向激勵”與“反向警示”科學合理、精準有效。力爭年度省對市“最多跑一次”改革考核排名“爭三拼第一”，區(qū)縣排名“第一梯隊”。

　�。ǘ�）規(guī)范有力，全面從嚴交易監(jiān)管

　　1.扎實開展招投標專項治理。穩(wěn)步推進全市招投標領域違法行為專項治理和重點工程建設項目標后履約專項檢查，按照方案要求，把握時間節(jié)點，抓好線索排查、案件移送、集中打擊、建全機制等工作，及時報送數(shù)據(jù)，總結(jié)經(jīng)驗。

　　2.保持打擊違法行為高壓態(tài)勢。通過建立標前預防、過程監(jiān)管、結(jié)果懲處的制度閉環(huán)體系，開展全過程監(jiān)管，對于違法案件集中處罰一批、依法移送一批、公開披露一批，持續(xù)保持打擊招投標領域違法行為的高壓態(tài)勢。

　　3.持續(xù)推進交易監(jiān)管手段創(chuàng)新。加快實現(xiàn)全市域工程建設項目網(wǎng)上不見面、網(wǎng)下無交易、主體跑零次，全年電子交易率不低于xx%。進一步推進智慧監(jiān)管平臺建設，加快全程留痕、預警糾錯、投標文件自動分析比對、交易大數(shù)據(jù)分析輔助決策等功能的全面覆蓋，為強化監(jiān)管提供技術支撐和保障。

　�。ㄈ�）固本強基，全面提升隊伍素質(zhì)

　　1.抓深主題教育活動。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過理論中心組、機關集中學習日、中國共產(chǎn)黨成立xx周年和中華人民共和國成立xx周年系列紀念活動等形式，夯實新時代中國特色社會主義理想信念、思想根基和理論基礎。加強服務型機關黨組織建設，培育建強標準化“特色、示范”黨支部，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。推進“建設效能機關、建設模范機關”活動實施，按照“一年打基礎、兩年抓提高、三年出成果”的步驟，引領和帶動機關黨建全面進步全面過硬。

　　2.抓實黨風廉政建設。以貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)為契機，繼續(xù)抓好黨章黨規(guī)黨紀專題教育常態(tài)化。全面落實清廉xx建設檢查評估任務要求，持續(xù)聚焦項目精細管理，進一步強化過程管控和綜合質(zhì)效，高質(zhì)量推動清廉xx建設。繼續(xù)堅持“黨紀教育一刻鐘”活動和廉政短信節(jié)前提醒制度，充分發(fā)揮運用好監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”，堅持從嚴管理和監(jiān)督黨員干部，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

　　3.抓精文明創(chuàng)建工作。進一步鞏固和擴大全國文明城市創(chuàng)建成果，努力把全國文明城市各項測評指標轉(zhuǎn)化為常態(tài)化工作目標，做好全國文明城市復查迎檢準備。繼續(xù)開展“文明+服務”系列活動，持續(xù)優(yōu)化窗口服務，再創(chuàng)“最美”窗口。持續(xù)推進“路長制”、交通勸導、政務服務咨詢引導等志愿者服務活動，打造志愿者服務金名片。

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