未來五年xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及省、市、縣一系列會(huì)議精神，牢牢把握“高點(diǎn)定位跨越發(fā)展”總基調(diào)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為主線，以小城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資項(xiàng)目建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，切實(shí)抓好南部項(xiàng)目新區(qū)和駐地全民創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、堅(jiān)定不移促進(jìn)就業(yè)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、嚴(yán)厲打擊非法采砂行為、全面打造美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與省市縣同步建成小康社會(huì)。
xxxx年是“十三五”規(guī)劃的開局年，工作目標(biāo)關(guān)系到 “十三五”規(guī)劃能否順利實(shí)現(xiàn)。為此，我鎮(zhèn)將精心謀劃，科學(xué)安排，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”“開門紅”。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一、持續(xù)跟進(jìn)、做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
持續(xù)推進(jìn)投資x.x億元新型環(huán)保材料、投資x億元的核桃油深加工兩個(gè)項(xiàng)目盡快落地開工建設(shè)；投資x億元的利客來購物廣場、投資x.x億元的藍(lán)精靈童車項(xiàng)目及投資x.x億元的x恒天服飾正順利建設(shè)，盡快達(dá)到試生產(chǎn)條件；完成愛絲制衣升級(jí)改造項(xiàng)目，打造以愛絲制衣為龍頭，瑞和針織、恒天服飾、華發(fā)服飾、海旺服飾、麗洋服飾為支撐的xx服裝紡織產(chǎn)業(yè)集群；積極推進(jìn)張保莊鐵礦xx鐵礦相關(guān)手續(xù)的辦理，爭取早日開工建設(shè)；培育壯大一批中小微企業(yè)，發(fā)揮孵化器作用。農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)xxxxx元，比上年增加xxxx元。
二、加大力度、發(fā)展好特色農(nóng)業(yè)。
一是繼續(xù)做好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方建設(shè)。在示范方內(nèi)統(tǒng)一品種布局，嚴(yán)禁種植非統(tǒng)一品種；嚴(yán)禁非寬幅播種機(jī)進(jìn)行播種；保證整地質(zhì)量，嚴(yán)把播種質(zhì)量關(guān)，確保示范方的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施完善配套、土壤質(zhì)量明顯提升、糧食生產(chǎn)水平顯著提高。在示范方內(nèi)落實(shí)耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目，深入推進(jìn)測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目，逐步擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模和范圍，提高中高產(chǎn)田比例，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。二是加快推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)。xxxx年繼續(xù)擴(kuò)大核桃基地建設(shè)，以彩山、陳堂為重點(diǎn)新建核桃種植xxxx畝；加強(qiáng)原有核桃林土、肥、水及病蟲害管理，盡快進(jìn)入結(jié)果期。三是做好蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我鎮(zhèn)圍繞培植壯大特色產(chǎn)業(yè)，已創(chuàng)建多處設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地、蔬菜種植示范基地，面積達(dá)到xxxx余畝。xxxx年我們將對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)所有規(guī)模蔬菜基地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整治蔬菜基地環(huán)境，規(guī)范蔬菜基地的生產(chǎn)記錄。鎮(zhèn)質(zhì)檢站繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮監(jiān)管平臺(tái)的作用，加大農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測力度，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次轉(zhuǎn)化增值。培育新發(fā)展x家規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新建兩處標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地，積極申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品等品牌建設(shè)。
三、持之以恒、打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
根據(jù)貧困類型、致貧原因，一村一策、一戶一法，選準(zhǔn)路徑、精準(zhǔn)脫貧。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨委、政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作主要抓，成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)農(nóng)辦承擔(dān)精準(zhǔn)扶貧職責(zé)，負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧的日常工作，對(duì)各職能部門的扶貧工作開展情況進(jìn)行督促。各村支部書記為村扶貧開發(fā)工作的第一責(zé)任人，要積極主動(dòng)的參與扶貧工作，全力落實(shí)好各項(xiàng)扶貧措施。二、狠抓責(zé)任落實(shí)。壓實(shí)各部門精準(zhǔn)扶貧責(zé)任，鎮(zhèn)農(nóng)辦做好推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施、登記造冊(cè)、監(jiān)督管理、信息反饋等工作，各相關(guān)職能部門是承擔(dān)扶貧責(zé)任的直接責(zé)任人，要制定詳細(xì)幫扶計(jì)劃進(jìn)行組織實(shí)施。村支部書記要對(duì)每個(gè)貧困戶的情況了如指掌，了解他們的生產(chǎn)和就業(yè)需求，掌握貧困人口的生活質(zhì)量變化情況。三、嚴(yán)格督導(dǎo)考核。建立精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制，以年度脫貧任務(wù)為考核依據(jù)，制定嚴(yán)格的考核辦法，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，建立精準(zhǔn)扶貧工作月調(diào)度、季通報(bào)、半年督查、年底考核制度，形成工作合力，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)全面完成脫貧任務(wù)。
四、堅(jiān)定不移、促進(jìn)就業(yè)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。
加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力建設(shè)：充分發(fā)揮高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、中小企業(yè)服務(wù)等機(jī)構(gòu)的作用，為創(chuàng)業(yè)者提供從項(xiàng)目推介到成功創(chuàng)業(yè)的全過程、“一條龍”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。完善就業(yè)失業(yè)登記辦法。對(duì)法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力、有就業(yè)事實(shí)或就業(yè)要求、符合我縣就業(yè)失業(yè)登記條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，在鎮(zhèn)人社所進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記。加大資金扶持力度：調(diào)整完善并落實(shí)好創(chuàng)業(yè)貸款和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，最大限度降低初始創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本。加大小額無抵押貸款等新信貸產(chǎn)品投放力度，運(yùn)用專項(xiàng)資金擔(dān)保、農(nóng)村“三權(quán)”抵押等形式，千方百計(jì)為創(chuàng)業(yè)者提供貸款支持。具體目標(biāo)是：到xxxx、xxxx和xxxx年底，全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)分別達(dá)到xx家、xx家、xx家；非公有制經(jīng)濟(jì)組織分別達(dá)到xxx戶、xxx戶、xxxx戶。搭建大眾創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，充分打造以鎮(zhèn)駐地為政治經(jīng)濟(jì)中心，環(huán)周邊為企業(yè)發(fā)展地帶，以x愛絲制衣等企業(yè)為依托，已在原油廠建成了具有特色的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，可容納xx—xx家小微企業(yè)。圍繞東部山區(qū)核桃種植產(chǎn)業(yè)、種養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，靠大聯(lián)強(qiáng)、合作合并，帶動(dòng)xxxx余人創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。出臺(tái)激勵(lì)政策鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，吸引大戶承包，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化種養(yǎng)殖。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：每年培訓(xùn)一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的本土新型職業(yè)農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦吐殬I(yè)農(nóng)民。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練，重點(diǎn)培育高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)業(yè)主體，開展不同層次的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。力爭每年新增就業(yè)崗位xxx個(gè)以上。
五、持續(xù)發(fā)力、做好環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
為改善農(nóng)村環(huán)境臟亂差面貌，改善農(nóng)村居住環(huán)境，徹底清除村內(nèi)、外“三堆”，努力提高農(nóng)村居民的生存生活質(zhì)量，不斷深化和提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治效果，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，持續(xù)做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，切實(shí)提高群眾滿意度，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)繼續(xù)開展環(huán)境綜合整治活動(dòng)。成立環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、評(píng)比考核等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包管區(qū)、機(jī)關(guān)干部包村的包保責(zé)任制，同時(shí)成立督導(dǎo)組，由環(huán)衛(wèi)所具體負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)xx個(gè)村進(jìn)行活動(dòng)指導(dǎo)并對(duì)各村環(huán)境整治進(jìn)度每天進(jìn)行督導(dǎo)，鎮(zhèn)里采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式對(duì)各村給予獎(jiǎng)罰。下一步美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)是農(nóng)村旱廁的改造工作，農(nóng)村旱廁改造工作是關(guān)系到群眾切身利益的一項(xiàng)惠民工程，是全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生提升行動(dòng)的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。我鎮(zhèn)將按照上級(jí)要求，計(jì)劃于xxxx年底對(duì)全鎮(zhèn)所有村進(jìn)行旱廁改造完成xx%，于xxxx年、xxxx年全部完成農(nóng)村旱廁改造工作。
六、嚴(yán)格落實(shí)、扎實(shí)做好各項(xiàng)民生保障工作。
健全完善社會(huì)保障體系，不折不扣地落實(shí)國家各項(xiàng)惠民政策；教育方面：實(shí)施教育優(yōu)先戰(zhàn)略，在原有基礎(chǔ)上對(duì)教育教學(xué)配套基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行進(jìn)一步完善提高，促進(jìn)教育資源均衡發(fā)展，加大教師交流力度，搭建教師成長平臺(tái)，建立健全教師培訓(xùn)機(jī)制。大力加強(qiáng)干部教師隊(duì)伍建設(shè)，打造一支管理科學(xué)、作風(fēng)一流、業(yè)務(wù)精湛、精干高效的教育團(tuán)隊(duì)。計(jì)生方面：認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)中央全面放開二孩決定；根據(jù)省計(jì)劃生育條例做好xxxx年各項(xiàng)計(jì)生服務(wù)工作；按照省、市、縣要求積極抓好打擊“兩非”、性別比平衡及長效節(jié)育措施落實(shí)工作；民政方面：完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，計(jì)劃投資xx萬元對(duì)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行改造和擴(kuò)建，爭取xxxx年內(nèi)新增農(nóng)村互助養(yǎng)老院xx所，增加床位xxx個(gè)。建立和完善救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利工作機(jī)制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，力爭xxxx年我鎮(zhèn)的低保比率達(dá)到x.x%。做好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)征繳工作；積極推進(jìn)婦女、兒童、老人、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展；大力實(shí)施文化惠民工程，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)廣播惠農(nóng)工程全覆蓋；平安建設(shè)方面：全面推進(jìn)“平安xx”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，完善領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪，抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全，鞏固穩(wěn)定和諧的發(fā)展局面。
七、常抓不懈、抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。著力整治干部隊(duì)伍中存在的思想上僵、學(xué)習(xí)上懶、紀(jì)律上散、工作上滿、作風(fēng)上浮、管理上軟、服務(wù)上拖、生活上奢等不良傾向，努力打造一支能征善戰(zhàn)的干部隊(duì)伍。進(jìn)一步健全工作制度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化社區(qū)管理；進(jìn)一步落實(shí)崗位職責(zé)，提升服務(wù)水平；進(jìn)一步加大基礎(chǔ)投入，助推社區(qū)發(fā)展；努力提高鎮(zhèn)、村、部門干部干事成事的積極性和創(chuàng)造性。
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