一年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的關(guān)心指導(dǎo)下,司法行政系統(tǒng)全體干部職工認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,緊緊圍繞市委、市政府的工作中心,依法履行司法行政職能,為把我市建設(shè)成為北部灣新興工業(yè)城市作出了積極的貢獻(xiàn)。
一、不斷創(chuàng)新普法宣傳形式,認(rèn)真落實(shí)“六五”普法工作規(guī)劃
1.緊扣社會(huì)敏感熱點(diǎn)問題開展普法工作。針對(duì)年初全國(guó)各地發(fā)生圍攻醫(yī)院、傷害醫(yī)生的醫(yī)鬧事件,為更好宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和打擊醫(yī)鬧行為,緩解當(dāng)前醫(yī)患緊張關(guān)系,搭建醫(yī)療單位和群眾溝通平臺(tái),聯(lián)合市普法辦、市衛(wèi)生局開展“衛(wèi)生法律法規(guī)進(jìn)鎮(zhèn)(街)、村(居)”主題普法活動(dòng);顒(dòng)以普法講師團(tuán)志愿者及基層醫(yī)護(hù)人員為主體,于xxxx年x月xx日在青平鎮(zhèn)正式啟動(dòng),歷時(shí)x個(gè)月深入全市xx個(gè)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)林場(chǎng)的集市及部分重點(diǎn)村莊,通過LED宣傳車播放法制教育專題片、發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢、義診等多種活動(dòng)形式對(duì)群眾進(jìn)行法制宣傳。
2.及時(shí)宣傳新頒布修訂的法律法規(guī)。圍繞今年x月x月修訂實(shí)施的《x省信訪條例》,x月份組織普法講師團(tuán)深入各鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)林場(chǎng),面向基層干部開展《x省信訪條例》宣傳普法活動(dòng),xxxx多名基層干部參與了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
3.普法工作前置服務(wù)于市政重點(diǎn)工程。為使人民群眾充分了解市政重點(diǎn)工程的建設(shè)意義及征地拆遷過程中的相關(guān)法律法規(guī),及時(shí)解決歷史遺留問題,助推工程項(xiàng)目順利上馬,以法律法規(guī)宣傳先行,為市政重點(diǎn)工程建設(shè)打好堅(jiān)實(shí)的法治氛圍基礎(chǔ)。今年x月至x月,圍繞市實(shí)驗(yàn)學(xué)校工程項(xiàng)目,在征地拆遷的村莊中開展《土地管理法》等法律法規(guī)宣傳教育,化解群眾疑惑,使群眾及時(shí)做好山墳搬遷和土地附著物的清理工作,如期完成工程項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),針對(duì)市北部灣大道建設(shè)、橫山鎮(zhèn)垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)等市政重大工程項(xiàng)目,組織普法工作人員利用LED普法宣傳車進(jìn)駐村莊開展相關(guān)的法律法規(guī)宣傳。
4.普法宣傳載體不斷創(chuàng)新。為提高人民群眾參與普法活動(dòng)的熱情,增強(qiáng)互動(dòng),推進(jìn)法治社區(qū)創(chuàng)建和法治xx建設(shè),服務(wù)基層群眾,建設(shè)法治公園和開設(shè)法治論壇。目前,市人民公園法治公園已完成法治典故、法治長(zhǎng)廊、法治舞臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),采用機(jī)關(guān)單位輪流承辦的形式開設(shè)法治論壇,每月由一個(gè)承辦單位負(fù)責(zé)出一期法制宣傳欄并主持該期法治論壇,市普法講師團(tuán)成員、專職律師協(xié)同參與,現(xiàn)場(chǎng)為市民就相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)法律問題解疑釋難。從x月xx日成功舉辦首期至今,法治論壇平均每次活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)參與xxx多人次,提問xx余次,接受法律咨詢xx多人次,發(fā)放法律資料xxx多份。
5.“六五”普法工作規(guī)劃落實(shí)有條不紊。進(jìn)一步深化法律進(jìn)機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村“法律六進(jìn)”活動(dòng),不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)單位干部職工、企業(yè)管理人員、教育管理人員、農(nóng)村干部、青少年學(xué)生的法制意識(shí),明確法律責(zé)任。今年x月,組織普法講師利用電視電話會(huì)議系統(tǒng),結(jié)合發(fā)生在我市的青少年犯罪案例,對(duì)全市中小學(xué)中層管理人員近xxxx人進(jìn)行“增強(qiáng)教育責(zé)任感,減少學(xué)生違法犯罪率”的專題講座;xx月,組織由專業(yè)律師組成的普法講師團(tuán)開展企業(yè)“法律年檢”活動(dòng),規(guī)范企業(yè)行為,幫助企業(yè)分析潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)和指出解決困難及問題的途徑,將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)由事后化解變?yōu)槭虑邦A(yù)防,提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展;xx月,組織開展“xx·x”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日宣傳一條街活動(dòng)和學(xué)法游園活動(dòng),以及開展“六五”普法第四期考試。
二、著力加強(qiáng)人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè),全力化解社會(huì)矛盾糾紛
為加強(qiáng)人民調(diào)解工作,推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,在全面構(gòu)建行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解格局的基礎(chǔ)上,著重完善行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)和企事業(yè)單位人民調(diào)解組織建設(shè),明確人民調(diào)解組織及案宗歸檔規(guī)范化管理,進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解案件的考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的執(zhí)行力度,充分調(diào)動(dòng)人民調(diào)解員的主觀能動(dòng)性,積極參與“社會(huì)矛盾化解年”工作,全力化解社會(huì)矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。xxxx年,全市xxx個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)共調(diào)解各類社會(huì)矛盾糾紛xxxx宗,成功調(diào)解xxxx宗,調(diào)解率xxx%,調(diào)解成功率xx%。
今年x月,創(chuàng)刊于xxxx年的《人民調(diào)解簡(jiǎn)報(bào)》完成電子信息化改版,手機(jī)彩信的發(fā)布形式使得簡(jiǎn)報(bào)投放范圍更廣、更加便捷,同時(shí)內(nèi)容精華濃縮、便于閱讀,更有利于我市人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)的交流學(xué)習(xí)。
三、法律服務(wù)積極主動(dòng)服務(wù)民生保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,專業(yè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效不打折
1.繼續(xù)深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者主題實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真抓好律師及公證員隊(duì)伍的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),通過開展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)切實(shí)提高服務(wù)效能,進(jìn)一步落實(shí)律師進(jìn)村(居)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)“三進(jìn)”工作,法律服務(wù)積極主動(dòng)介入金融、房地產(chǎn)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)多元化,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展提供法律保障。今年以來(lái),全市x間律師事務(wù)所共辦理各類案件xxx宗,其中刑事案件xx宗、民事案件xxx宗,行政案件x宗,擔(dān)任企事業(yè)單位法律顧問xx家;市公證機(jī)構(gòu)辦理各類公證xxxx宗,其中國(guó)內(nèi)xxxx宗、國(guó)外xxx宗、涉港澳臺(tái)xxx宗。
2.依托農(nóng)村維穩(wěn)律師團(tuán)工作平臺(tái),充分發(fā)揮律師在綜治信訪維穩(wěn)工作中的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和相關(guān)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),努力搭建政府與群眾之間的法治橋梁,為政府作法律參謀,為人民群眾爭(zhēng)合法權(quán)益,將社會(huì)矛盾化解于法律框架下。xxxx年,市農(nóng)村維穩(wěn)律師團(tuán)陪同各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪x次,接待來(lái)訪群眾xxx多人次,提出法律建議x份,協(xié)助信訪部門處置涉法信訪工作xx余次。
3.積極落實(shí)政府的法律援助責(zé)任,不斷擴(kuò)大法律援助工作覆蓋面和降低法律援助門檻,進(jìn)一步簡(jiǎn)化案件受理審批程序和落實(shí)各項(xiàng)便民措施,切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。今年x月,法律援助工作進(jìn)駐我市網(wǎng)上辦事大廳,群眾足不出戶即可了解法律援助事項(xiàng)及提出申請(qǐng),既方便了群眾又提高了辦事效率。今年以來(lái),全市法律援助機(jī)構(gòu)共受理法律援助案件xxx宗,其中民事xx宗,法院指定刑事辯護(hù)xx宗,非訴訟案件x宗,公安偵查階段xx宗,檢察起訴階段xx宗。
四、扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)矯正和安置幫教工作,積極探索教育幫扶工作新形式
1.以“促改革、強(qiáng)管理、抓落實(shí)”為目標(biāo),嚴(yán)格社區(qū)矯正人員的接收程序,按“一人一檔”和分類分級(jí)管理的工作措施,對(duì)社區(qū)矯正人員實(shí)施有效的監(jiān)管和教育,并積極配合公安、檢察、法院認(rèn)真做好未成年犯罪嫌疑人及監(jiān)獄對(duì)擬適用社區(qū)矯正的罪犯庭前調(diào)查工作。xxxx年,全市接收社區(qū)矯正人員xxx人,目前在矯xxx人,期滿解除xxx人。為加強(qiáng)對(duì)未成年社區(qū)矯正人員的教育幫扶,xxxx年x月,聯(lián)合市人民檢察院和x海洋大學(xué)法學(xué)院對(duì)全市xx名未成年社區(qū)矯正人員進(jìn)行了一場(chǎng)別具特色的幫教活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)通過觀看微電影、話劇和合作游戲等方式,在輕松愉快的氛圍中完成了未成年社區(qū)矯正人員的一次心靈洗禮;同年x月,聯(lián)合團(tuán)市委開展未成年及青少年社區(qū)矯正“陽(yáng)光行動(dòng)”,通過對(duì)未成年及青少年社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行心理輔導(dǎo)、面對(duì)面活動(dòng)、矯正講座和搭建關(guān)愛平臺(tái)、引導(dǎo)其參與各類志愿者服務(wù)活動(dòng)等方式,幫助未成年及青少年社區(qū)矯正對(duì)象悔過自新,最大限度地防止和減少再犯罪,成為守法而文明的公民。
2.進(jìn)一步規(guī)范刑釋人員的安置幫教檔案,完善刑釋人員的排查教育幫扶工作制度,全面掌握刑釋人員的底數(shù)及具體情況,側(cè)重加強(qiáng)對(duì)“三假”(假姓名、假身份、假地址)及“三無(wú)”(無(wú)家可歸、無(wú)業(yè)可就、無(wú)親可投)刑釋人員的核查管教。xxxx年,全市刑釋回歸人員xxx人,安置率及幫教率均達(dá)到xxx%。
今年x月,我局在xx鎮(zhèn)試點(diǎn)建立的首個(gè)教育幫扶基地開展了一次教育幫扶活動(dòng),對(duì)xx名社區(qū)矯正人員和xx名刑釋人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)集中教育,并組織參與社會(huì)公益活動(dòng),幫助其糾正不良思想,盡早回歸和融入社會(huì)。
五、認(rèn)真加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為司法行政工作的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障
1.努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,以黨的十大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神為主題,結(jié)合“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警主題教育活動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、司法行政工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)等組織開展學(xué)習(xí)討論活動(dòng),不斷提高干部職工的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。
2.深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任,不斷提高服務(wù)效能,增強(qiáng)干部職工的服務(wù)大局意識(shí)、服務(wù)人民意識(shí)、廉潔自律意識(shí)。xxxx年,我局在全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中取得了第一名的好成績(jī)。
3.機(jī)關(guān)黨務(wù)各項(xiàng)日常工作規(guī)范有序,支部陣地建設(shè)進(jìn)一步完善,通過以黨建帶團(tuán)建工建,促進(jìn)黨支部的建設(shè)和團(tuán)支部、工會(huì)建設(shè),擴(kuò)大黨群工作覆蓋面,提升黨群工作影響力。今年我局黨支部結(jié)對(duì)幫扶xx鎮(zhèn)xx村委會(huì)黨支部,通過資助其加強(qiáng)支部陣地建設(shè)、組織管理、開展支部活動(dòng)等工作措施,如期擺脫了“軟弱渙散”的落后局面。
4. 嚴(yán)抓計(jì)劃生育工作,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。計(jì)劃生育工作納入制度化、規(guī)范化管理,育齡夫婦定期婦檢,計(jì)生專干津貼和獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)落實(shí)保障,局干部職工的計(jì)劃生育率、初婚晚婚率、人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)合格率、領(lǐng)取《計(jì)劃生育服務(wù)證》和審驗(yàn)率、已婚育齡婦女應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施率、查環(huán)查孕率和婦檢率、建檔率均達(dá)到xxx%。
六、xxxx年工作思路
xxxx年,全市司法行政工作要緊緊圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)的工作大局,深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,充分發(fā)揮司法行政在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的職能作用,全面落實(shí)《x市公共法律服務(wù)均等化規(guī)劃綱要(xxxx-xxxx年)》,為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
一是圓滿完成“六五”普法規(guī)劃工作目標(biāo)和任務(wù),研究制定“七五”普法規(guī)劃。以學(xué)習(xí)宣傳《憲法》為核心,繼續(xù)深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),不斷完善機(jī)關(guān)單位學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的制度化建設(shè),鞏固法治公園和法治論壇建設(shè)成果,努力打造法治文化精品和品牌。
二是鞏固政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果,確保法律行業(yè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效便捷。繼續(xù)開展社會(huì)主義法律工作者主題教育實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)法律行業(yè)服務(wù)隊(duì)伍的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作;不斷拓展法律行業(yè)服務(wù)覆蓋范圍和服務(wù)領(lǐng)域,積極參與社會(huì)公益性法律服務(wù);切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村維穩(wěn)律師團(tuán)在化解社會(huì)矛盾中的專業(yè)指導(dǎo)作用,在法律的框架下解決社會(huì)矛盾;全面開展“一村(社區(qū))一法律顧問”工作,積極推進(jìn)基層治理法治化,維護(hù)群眾合法權(quán)益。
三是進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)矛盾化解工作中的基礎(chǔ)作用,全力維護(hù)基層社會(huì)的和諧穩(wěn)定。在鞏固充實(shí)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委人民調(diào)解委員會(huì)的基礎(chǔ)上,深入開展人民調(diào)解委員會(huì)的規(guī)范化建設(shè)工作,進(jìn)一步建立規(guī)模企業(yè)、各類行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域的人民調(diào)解委員會(huì),不斷擴(kuò)大人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)各級(jí)各類人民調(diào)解委員會(huì)專職人民調(diào)解員的配備和業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保人民調(diào)解組織、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。
四是落實(shí)完善各項(xiàng)便民惠民措施,滿足困難群眾和特定當(dāng)事人多層次的法律援助需求。認(rèn)真加強(qiáng)法律援助的宣傳工作和各鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站的規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步提高法律援助的群眾知曉度和擴(kuò)大法律援助服務(wù)圈,方便基層困難群眾就近申請(qǐng)、簡(jiǎn)化審批,實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援,切實(shí)維護(hù)受援人合法權(quán)益。
五是加強(qiáng)社區(qū)矯正人員和刑釋人員教育幫扶力度,促使其盡早融入社會(huì),預(yù)防和減少重新違法犯罪。繼續(xù)完善試點(diǎn)教育幫扶基地,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)以進(jìn)一步推廣;扎實(shí)推進(jìn)未成年及青少年社區(qū)矯正“陽(yáng)光行動(dòng)”各項(xiàng)工作,積極探索社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作新思路。
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