今年以來(lái)，我局按照市委、市政府決策部署和工作要求，圍繞金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)地方金融從業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)三大重點(diǎn)工作，創(chuàng)新工作思路，主動(dòng)作為，務(wù)實(shí)進(jìn)取，盡職履責(zé)，各項(xiàng)工作都取得了新成效。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力持續(xù)增強(qiáng)，信貸規(guī)模持續(xù)加大，普惠金融綜合指數(shù)列x第一；x省綜合金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)顯著，累計(jì)新增注冊(cè)企業(yè)xxxx家，幫助xxxx家企業(yè)獲得融資xx.xx億元，在各縣市區(qū)中處于領(lǐng)先地位；資本市場(chǎng)推進(jìn)取得新突破，全年新增上市企業(yè)x家（聯(lián)測(cè)科技在上交所科創(chuàng)板上市，通易航天在北交所上市）；新增地方金融從業(yè)機(jī)構(gòu)x家（新越保理、蘇啟典當(dāng)）；政府助融持續(xù)提升，邦盛轉(zhuǎn)貸提供轉(zhuǎn)貸xxx筆，轉(zhuǎn)貸金額xx.xx億元，惠及企業(yè)xxx家，國(guó)投融資擔(dān)保本年擔(dān)保筆數(shù)xxx筆，惠及企業(yè)xxx戶，在保余額xx.xx億元；金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，繼續(xù)榮獲金融生態(tài)優(yōu)秀縣（市）的稱號(hào)。
一、xxxx以來(lái)金融工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┗貧w本源，全力提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力
1.強(qiáng)化金融制度供給推進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)《xxxx年度xx市金融支持地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)分細(xì)則》，強(qiáng)化金融制度供給，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力穩(wěn)步提升。一是存貸款規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。截至xx月末，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額xxxx.xx 億元，在x各縣市區(qū)中排名第x，比年初增加xxx.xx 億元，同比增幅x.xx%，增量在各縣市區(qū)中排名第x；各項(xiàng)貸款余額xxxx.xx 億元，在x各縣市區(qū)中排名第x，比年初增加xxx.xx 億元，增量在x各縣市區(qū)中排名第x，同比增幅xx.xx%。普惠金融保持領(lǐng)先。截至x月末，我市普惠金融領(lǐng)域貸款余額xxx.xx億元，各項(xiàng)貸款余額xxxx.xx億元，普惠金融領(lǐng)域貸款余額占比xx.xx%，占比較去年末增加x.xx個(gè)百分點(diǎn)，余額占比和占比變動(dòng)度分別列各縣市區(qū)第一和第三，綜合指數(shù)列x第一。政府助融機(jī)制持續(xù)優(yōu)化。政府助融機(jī)制持續(xù)優(yōu)化。出臺(tái)《xx市中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸服務(wù)管理細(xì)則》，引導(dǎo)邦盛轉(zhuǎn)貸著力擴(kuò)大企業(yè)受益面，進(jìn)一步優(yōu)化轉(zhuǎn)貸服務(wù)流程，縮短企業(yè)轉(zhuǎn)貸周期，降低企業(yè)轉(zhuǎn)貸成本，推動(dòng)轉(zhuǎn)貸機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。截至三季度末，當(dāng)年已為全市xxx戶中小微企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸服務(wù)xxx筆，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)貸金額xx.xx億元。國(guó)投融資擔(dān)保本年擔(dān)保筆數(shù)xxx筆，在保企業(yè)xxx戶，在保余額xx.xx億元。
2.開(kāi)展金融系列活動(dòng)打通企業(yè)融資“最后一公里”。一是持續(xù)開(kāi)展金融顧問(wèn)服務(wù)活動(dòng)。組建市金融顧問(wèn)團(tuán)，通過(guò)舉辦對(duì)接會(huì)、開(kāi)展企業(yè)走訪等活動(dòng)方式，實(shí)施精準(zhǔn)化、差異化的金融服務(wù)，增強(qiáng)微觀主體活力。活動(dòng)期間，各金融顧問(wèn)深入走訪調(diào)研排摸出企業(yè)需求共計(jì)xx.xx億元。全市各金融機(jī)構(gòu)與xx家企業(yè)進(jìn)行了融資對(duì)接，共為xx戶企業(yè)授信xx.xx億元，發(fā)放貸款x.xx億元。舉辦金融顧問(wèn)大講堂xx次，舉辦金融服務(wù)對(duì)接會(huì)xx場(chǎng)，活動(dòng)參與人數(shù)累計(jì)達(dá)xxx余人。二是組織專場(chǎng)金融服務(wù)對(duì)接會(huì)。會(huì)同人才辦舉辦“‘啟’動(dòng)金融引擎 助力人才‘企’飛”人才企業(yè)專場(chǎng)金融服務(wù)對(duì)接會(huì)，推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，引導(dǎo)金融資源向人才企業(yè)傾斜，金融機(jī)構(gòu)對(duì)鑫業(yè)網(wǎng)絡(luò)、拓信達(dá)、青芒環(huán)保x家人才企業(yè)實(shí)現(xiàn)授信xxx萬(wàn)元，放款xxx萬(wàn)元；組織召開(kāi)華滋能源專場(chǎng)金融服務(wù)對(duì)接會(huì)，為企業(yè)量身定制融資方案。三是不斷拓寬重大項(xiàng)目融資渠道。對(duì)全市xx個(gè)重大項(xiàng)目開(kāi)展融資需求排摸工作，共排摸出有融資需求的重大項(xiàng)目xx個(gè)，計(jì)劃融資共計(jì)xx.xx億元。xx農(nóng)商行已對(duì)紅通風(fēng)電裝備項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)放款x億元。x月底會(huì)同大項(xiàng)目辦舉辦全市重大項(xiàng)目銀企對(duì)接會(huì)，xx家重大項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)代表以及銀行、融資擔(dān)保等xx家金融機(jī)構(gòu)參加會(huì)議與重大項(xiàng)目單位深入對(duì)接。四是加大鄉(xiāng)村振興金融支持力度。轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)廣泛鋪設(shè)鎮(zhèn)、村網(wǎng)點(diǎn)，深入推進(jìn)普惠金融，“陽(yáng)光E貸”“整村授信”等亮點(diǎn)工程為全市涉農(nóng)主體注入了強(qiáng)大金融動(dòng)力。x鎮(zhèn)成為今年省銀保監(jiān)局在x地區(qū)新增的x個(gè)金融支持鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。
3.線上線下創(chuàng)新融合縱深推進(jìn)金融服務(wù)效率和質(zhì)量。一是積極推進(jìn)x省綜合金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。年初印發(fā)《關(guān)于下達(dá)xxxxx綜合金融服務(wù)平臺(tái)工作任務(wù)的通知》，多措并舉，多管齊下，引導(dǎo)中小微企業(yè)通過(guò)平臺(tái)獲得信貸支持，提高平臺(tái)企業(yè)獲得率和活躍度。截至xx月末，我市在x省綜合金融服務(wù)平臺(tái)當(dāng)年新增注冊(cè)xxxx家；當(dāng)年發(fā)布融資需求xxxx筆，解決融資需求xxxx筆，實(shí)現(xiàn)授信xx.xx億元。持續(xù)督促平臺(tái)接入銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)融資服務(wù)力度，全力做好企業(yè)融資服務(wù)。二是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、創(chuàng)優(yōu)金融服務(wù)。農(nóng)業(yè)銀行推出“鏈捷貸”產(chǎn)品，為核心企業(yè)供應(yīng)鏈上下游客戶提供批量、自動(dòng)、便捷的在線供應(yīng)鏈融資服務(wù)，今年以來(lái)已審批商圈x個(gè)，發(fā)放“鏈捷貸”貸款xxxx萬(wàn)元。中國(guó)銀行與省再擔(dān)保集團(tuán)合作，針對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”企業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)等，推出“增保貸x.x”產(chǎn)品，已為瑞立環(huán)保等x家企業(yè)發(fā)放xxxx萬(wàn)貸款。工商銀行推出“金融資產(chǎn)池”產(chǎn)品，為企業(yè)提供集金融資產(chǎn)保管、信息管理、動(dòng)態(tài)質(zhì)押、額度共享于一體的綜合管理服務(wù)，今年以來(lái)新開(kāi)xx戶有效票據(jù)池，共計(jì)入池托管票據(jù)xx.xx億元。
（二）強(qiáng)化服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)
1.制度創(chuàng)新助力企業(yè)搶抓機(jī)遇。緊跟資本市場(chǎng)改革趨勢(shì)，破舊立新，研究制定《關(guān)于促進(jìn)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（啟政規(guī)〔xxxx〕x號(hào)），獎(jiǎng)勵(lì)力度持續(xù)加碼，鼓勵(lì)企業(yè)搶抓資本市場(chǎng)機(jī)遇做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能。
2.夯實(shí)后備建強(qiáng)企業(yè)上市培育梯隊(duì)。年初組織開(kāi)展xxxx年度后備企業(yè)申報(bào)工作，各區(qū)鎮(zhèn)申報(bào)后備企業(yè)共xx家；帶領(lǐng)證券、股投機(jī)構(gòu)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展上市后備企業(yè)走訪調(diào)研活動(dòng)，深入了解后備企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展前景，為企業(yè)送去最新的資本市場(chǎng)政策，組織開(kāi)展資本市場(chǎng)專題培訓(xùn)活動(dòng)，幫助企業(yè)深入了解資本市場(chǎng)、培育資本意識(shí)、規(guī)范企業(yè)管理，增強(qiáng)企業(yè)直接融資能力，推動(dòng)企業(yè)借力資本市場(chǎng)“破繭成蝶”。
3.重點(diǎn)跟蹤加快企業(yè)上市推進(jìn)進(jìn)程。通過(guò)定期走訪，不定期開(kāi)展視頻會(huì)議推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)加速上市進(jìn)程。xxxx年，全年新增上市企業(yè)x家（聯(lián)測(cè)科技在上交所科創(chuàng)板上市，通易航天在北交所上市）。目前，全市共有上市入軌企業(yè)x家，其中，今年新增入軌企業(yè)x家（木里木外、北新新能源、荻捷工業(yè)）。新增輔導(dǎo)備案企業(yè)x家（吉萊電子、久正工學(xué)和愛(ài)普車輛）。久正工學(xué)擬xx月掛牌新三板，愛(ài)普、吉萊計(jì)劃明年x月報(bào)會(huì)。省股權(quán)交易中心掛牌方面，全市已同中介機(jī)構(gòu)簽約企業(yè)xx家，錄入系統(tǒng)xx家，目前審核通過(guò)xx家。
4.服務(wù)提升掃清企業(yè)上市障礙。一是梳理形成上市領(lǐng)導(dǎo)小組成員分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員工作網(wǎng)，提升上市工作協(xié)調(diào)溝通效率。依托xx市企業(yè)上市掛牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)同住建、國(guó)土、稅務(wù)、環(huán)保、人社、市管等部門，落實(shí)專人全程協(xié)助先后為通易航天、久正工學(xué)、康耐特等多家企業(yè)開(kāi)具合規(guī)性證明；二是強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)的橋梁搭建，推動(dòng)企業(yè)通過(guò)股權(quán)、債券融資做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)直接融資xxx.x億元。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范發(fā)展地方金融從業(yè)機(jī)構(gòu)
1.嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，機(jī)構(gòu)新設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。截止目前，我市共有地方金融從業(yè)機(jī)構(gòu)xx家，其中農(nóng)村小額貸款公司x家，典當(dāng)行x家，融資擔(dān)保公司x家，融資租賃公司x家，商業(yè)保理公司x家。本年度新設(shè)地方金融從業(yè)機(jī)構(gòu)x家，分別為xx市新越商業(yè)保理有限公司、x蘇啟典當(dāng)有限公司。同時(shí)，年內(nèi)計(jì)劃新增的科技小額貸款公司已于x月xx日獲得省地方金融監(jiān)管局《關(guān)于同意籌建xx市國(guó)投科技小額貸款有限公司的批復(fù)》，目前積極籌建，預(yù)計(jì)年底前完成設(shè)立開(kāi)業(yè)。在新設(shè)機(jī)構(gòu)過(guò)程中，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。一是嚴(yán)格股東背景審查，對(duì)資金實(shí)力雄厚、規(guī)范意識(shí)顯著、征信記錄良好、從業(yè)經(jīng)營(yíng)豐富的法人和自然人給予全面支持，并做好行業(yè)政策宣講。二是細(xì)化申報(bào)材料審核，落實(shí)專人認(rèn)真對(duì)照省、x市有關(guān)要求，對(duì)股東提交的籌建審批材料進(jìn)行初審，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)組織股東進(jìn)行修改完善并逐級(jí)申報(bào)。三是強(qiáng)化上下溝通協(xié)調(diào)，密切跟蹤上級(jí)部門審批進(jìn)展情況，及時(shí)解釋解決上級(jí)提出的相關(guān)問(wèn)題，力促新增機(jī)構(gòu)順利審批通過(guò)。
2.突出發(fā)展引導(dǎo)，機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)現(xiàn)新能效。強(qiáng)化監(jiān)管政策引領(lǐng)，按照“專業(yè)化、特色化、差異化”原則，引導(dǎo)各類業(yè)態(tài)的機(jī)構(gòu)真正堅(jiān)守主業(yè)、回歸本源，形成競(jìng)爭(zhēng)有序、各有側(cè)重的普惠金融綜合供給格局。出臺(tái)《xx市金融支持地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核實(shí)施辦法》，對(duì)地方金融從業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展設(shè)定量化考核，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”和中小微企業(yè)融資支持力度。出臺(tái)《xx市融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制業(yè)務(wù)管理辦法》，構(gòu)建“銀政擔(dān)擔(dān)”模式，通過(guò)由擔(dān)保機(jī)構(gòu)、省再擔(dān)保x分公司、合作銀行、市級(jí)財(cái)政以xx%、xx%、xx%、xx%比例分擔(dān)民營(yíng)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)的方式，搭建銀企信用橋梁。出臺(tái)《xx市中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸服務(wù)管理細(xì)則》，引導(dǎo)邦盛轉(zhuǎn)貸優(yōu)化轉(zhuǎn)貸服務(wù)流程，縮短企業(yè)轉(zhuǎn)貸周期，降低企業(yè)轉(zhuǎn)貸成本，推動(dòng)轉(zhuǎn)貸機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。截止xx月末，全市xx家地方金融從業(yè)機(jī)構(gòu)和x家轉(zhuǎn)貸公司注冊(cè)資本xx.xx億元，實(shí)到資本xx.xx億元，累計(jì)投入服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)達(dá)到xx.xx億元，服務(wù)中小微、“三農(nóng)”客戶xxx戶，實(shí)現(xiàn)稅收xxx.xx萬(wàn)元。其中，x家農(nóng)村小額貸款公司貸款余額x.x億元；x家典當(dāng)公司典當(dāng)余額xxxx.xx萬(wàn)元，較年初上升xxx.x%；x家融資擔(dān)保公司在保余額xx.xx億元，較年初上升xx.xx%；x家商業(yè)保理公司發(fā)放保理融資款x.xx億元；x家轉(zhuǎn)貸公司完成轉(zhuǎn)貸xx.xx億元，較年初上升xxx%。
3.強(qiáng)化日常監(jiān)管，機(jī)構(gòu)管理實(shí)現(xiàn)新格局�，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管雙管齊下，確保地方金融從業(yè)機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，遠(yuǎn)離金融風(fēng)險(xiǎn)。密切關(guān)注分析機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，研判存在問(wèn)題，形成月度非現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告。圍繞真實(shí)性、合規(guī)性、行業(yè)導(dǎo)向性三個(gè)方面，現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)翻閱業(yè)務(wù)合同、核對(duì)財(cái)務(wù)信息、詢問(wèn)機(jī)構(gòu)高管等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和記錄機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況及存在的問(wèn)題。開(kāi)展融資租賃機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治，采取分類監(jiān)管、公開(kāi)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管等舉措，加快推進(jìn)問(wèn)題整改和處置退出。開(kāi)展機(jī)構(gòu)年審、評(píng)級(jí)工作，x家農(nóng)村小貸公司開(kāi)展動(dòng)態(tài)評(píng)級(jí)，x家典當(dāng)行參加年審。截止xx月末，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我局共下發(fā)整改通知書(shū)x件，列入非正常經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)x家。
4.加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，監(jiān)管能力實(shí)現(xiàn)新提升。今年以來(lái)，我局根據(jù)工作需要變更補(bǔ)充了部分監(jiān)管人員，為推動(dòng)新任監(jiān)管員更快熟練掌握相關(guān)法規(guī)政策，及時(shí)匹配上級(jí)主管部門工作要求，我局監(jiān)管科室內(nèi)部專門制定了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，并建立了由分管副局長(zhǎng)領(lǐng)學(xué)、科室全體人員參與的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)小組，共同探討分析、掌握核心要點(diǎn)，不斷拓展政策知識(shí)儲(chǔ)備，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《防范和處置非法集資條例》、《x省地方金融條例》、《x市地方金融從業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作制度（xxxx版）》等法律制度。各監(jiān)管員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、處置問(wèn)題的能力水平得到顯著提升，在x市局對(duì)監(jiān)管員的評(píng)分評(píng)價(jià)中成績(jī)高于平均水平。
�。ㄋ模┲畏谰�，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)凈化金融環(huán)境
1.持續(xù)宣傳教育，提高市民風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。以集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合，組織各區(qū)鎮(zhèn)街道、市各成員單位通過(guò)線上線下兩個(gè)渠道，廣泛開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，不斷提升社會(huì)宣傳氛圍。組織網(wǎng)格網(wǎng)點(diǎn)宣傳，結(jié)合《防范和處置非法集資條例》重新編輯印制了x萬(wàn)余份防非宣傳折頁(yè)、x萬(wàn)余份宣傳海報(bào)（年畫）、x萬(wàn)余個(gè)宣傳布袋，通過(guò)金融網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)格和社會(huì)綜治網(wǎng)格向社會(huì)發(fā)放，金融機(jī)構(gòu)門口顯示屏也常態(tài)化滾動(dòng)播放防非宣傳口號(hào)。舉辦廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)，通過(guò)有獎(jiǎng)答題宣講、發(fā)放資料、現(xiàn)場(chǎng)答疑等方式，提醒市民遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)，截止目前共舉辦廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)x場(chǎng)次。開(kāi)展法律知識(shí)普及，在《xx日?qǐng)?bào)》專版舉辦《防范和處置非法集資條例》知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng)，提升法律知識(shí)宣傳覆蓋面和周知度。組織宣講團(tuán)開(kāi)展集中宣講，通過(guò)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)銀行宣講活動(dòng)，提升市民風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，全年共宣講xx場(chǎng)次。組織融媒體集中宣傳，通過(guò)“xx發(fā)布”、“xx指尖政務(wù)”微信公眾號(hào)發(fā)布防非宣傳xx條次，在xx日?qǐng)?bào)刊載新聞及公益廣告x條次、定期在電視全頻道滾動(dòng)播出x類公益廣告xx余天。進(jìn)行商務(wù)樓宇駐點(diǎn)宣傳，會(huì)同物業(yè)管理企業(yè)先后在環(huán)球大廈、東方銀座等x座商務(wù)樓宇開(kāi)展防非宣傳活動(dòng)，通過(guò)在中庭位置擺放宣傳易拉寶、在電梯口張貼宣傳海報(bào)、向業(yè)主和承租商戶發(fā)放宣傳折頁(yè)和《防范和處置非法集資條例》單行本等方式，對(duì)業(yè)主、商戶進(jìn)行法制宣傳教育。截止目前，共發(fā)放宣傳折頁(yè)xxxx余份。開(kāi)展“送戲下鄉(xiāng)”文藝宣傳，聘用演藝團(tuán)隊(duì)編排了本地方言防非小品《利劍穿心》和本地方言防非表演唱《非法集資害死人》兩部文藝節(jié)目，并利用社區(qū)（村）陳涼晚會(huì)向市民推送公演，兩類節(jié)目共計(jì)表演xx場(chǎng)次。
2.守住五道關(guān)口，強(qiáng)化源頭管控機(jī)制建設(shè)。會(huì)同市市域治理現(xiàn)代化指揮中心召開(kāi)網(wǎng)格員防范非法集資工作培訓(xùn)會(huì)議，進(jìn)一步提升網(wǎng)格員防非處非工作能力。圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)落戶、賬戶監(jiān)測(cè)、人員招聘、宣傳造勢(shì)等五道關(guān)口，會(huì)同市有關(guān)部門著力構(gòu)建前端嚴(yán)格準(zhǔn)入、中端監(jiān)測(cè)預(yù)警、后端精準(zhǔn)打擊、全程積極預(yù)防的全流程長(zhǎng)效治理體系。截止目前共對(duì)投融資服務(wù)企業(yè)商事注冊(cè)登記開(kāi)展會(huì)商xx家，通過(guò)商務(wù)樓宇物業(yè)管理渠道排查新入駐企業(yè)數(shù)xxx家，銀行機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)資金異動(dòng)賬戶數(shù)x起，人社部門納入防控指導(dǎo)的招聘機(jī)構(gòu)數(shù)x家。
3.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查，形成部門聯(lián)動(dòng)處置合力。組織對(duì)注冊(cè)于我市的私募基金管理人和私募基金產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，共排查私募基金管理人x家、其他類機(jī)構(gòu)xx家，暫未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。組織開(kāi)展xxxx年非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)整治行動(dòng)，針對(duì)重點(diǎn)范圍領(lǐng)域，安排專門工作人員，通過(guò)屬地排查和部門排查相結(jié)合、普遍排查與重點(diǎn)核查相結(jié)合的方式，全面排查所有面向社會(huì)公眾吸收資金的行為，共排查企業(yè)xxxx家，發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)線索x條，已聯(lián)合公安、市管等部門進(jìn)行上門核查并責(zé)令整改，并通過(guò)《xx日?qǐng)?bào)》、“xx發(fā)布”微信公眾號(hào)等媒體向市民提示風(fēng)險(xiǎn)，同步向上級(jí)部門和市公安局移交線索。開(kāi)展已注銷登記涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)跟蹤排查，嚴(yán)防仍通過(guò)借殼變換其他市場(chǎng)主體、無(wú)證無(wú)照設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷人員口口相傳等方式繼續(xù)從事非法活動(dòng)，共排查機(jī)構(gòu)xx家，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情況。組織市管、城管等部門開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查活動(dòng)，隨機(jī)抽取x家名稱或經(jīng)營(yíng)范圍中帶有“金融”等字樣的企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，未發(fā)現(xiàn)非法集資活動(dòng)情況。加強(qiáng)刑事打擊力度，今年以來(lái)市公安局共新立非法集資案件x起，涉案資金xxx萬(wàn)元、涉案人數(shù)xx人 。加快陳案處置攻堅(jiān)，截止目前xx件陳案已進(jìn)入法院執(zhí)行程序x件、檢察院向法院提起公訴x件、其余x件仍在偵查程序中。
4.落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，著力妥善化解信訪矛盾。做好對(duì)投資受損群體信訪接待，通過(guò)與來(lái)信來(lái)訪人員交流溝通，做好工作進(jìn)展解答、法律制度宣傳、焦慮情緒疏導(dǎo)、具體問(wèn)題協(xié)調(diào)等事宜，力爭(zhēng)信訪問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)�，�?jiān)決防止赴省進(jìn)京非法上訪情況發(fā)生。今年以來(lái)，我局共現(xiàn)場(chǎng)接訪x次、通過(guò)陽(yáng)光信訪平臺(tái)和信件方式答復(fù)信訪訴求xxx件。截止目前，我市未發(fā)生投資受損群體集訪鬧訪、赴省進(jìn)京非法上訪等情況。
雖然在xxxx年度我局在各項(xiàng)金融工作中取得一定成效，但也應(yīng)該看到推進(jìn)企業(yè)上市力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度有待進(jìn)一步深化、地方金融從業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展活力有待進(jìn)一步激發(fā)、非法集資處置難題有待進(jìn)一步突破、黨建+業(yè)務(wù)有待進(jìn)一步融合等諸多問(wèn)題，下階段我們將圍繞市委市政府決策部署，進(jìn)一步提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，進(jìn)一步豐富金融業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)資本市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán) 境，加強(qiáng)金融監(jiān)管、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
二、明年工作計(jì)劃
（一）強(qiáng)服務(wù)，當(dāng)好金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“助力者”
一是持續(xù)開(kāi)展金融顧問(wèn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)系列活動(dòng)，通過(guò)金融顧問(wèn)深入?yún)^(qū)鎮(zhèn)走訪企業(yè)、金融顧問(wèn)大講堂、金融服務(wù)對(duì)接會(huì)等多形式，推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展。xxxx年，在此基礎(chǔ)上，探索開(kāi)展“普惠擴(kuò)面”系列活動(dòng)，由市局提供金融要素，區(qū)鎮(zhèn)主導(dǎo)銀政企對(duì)接活動(dòng)，打造金融服務(wù)“全景圖”。二是繼續(xù)推動(dòng)綜合金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，線上線下聯(lián)動(dòng)，增加金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)的對(duì)話頻率，強(qiáng)化融資服務(wù)力度，讓信息“多跑路”，讓企業(yè)“少跑腿”。力爭(zhēng)綜合金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)保持x第一梯隊(duì)。三是優(yōu)化制度供給體系，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是信貸投放、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、銀政企合作的支持力度，全年新增信貸余額不少于xxx億元。推進(jìn)各金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)落實(shí)好普惠小微貸款延期還本付息政策，大幅增加小微企業(yè)信用貸款、首貸、無(wú)還本續(xù)貸，加大中長(zhǎng)期流動(dòng)資金貸款投放力度。四是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，推出更多普惠型金融產(chǎn)品，重點(diǎn)支持普惠型重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)的融資，力爭(zhēng)xxxx年普惠金融領(lǐng)域貸款余額保持x第一梯隊(duì)。五是繼續(xù)推動(dòng)地方政府增信與助融建設(shè)。繼續(xù)大力推廣融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合作機(jī)制和轉(zhuǎn)貸合作機(jī)制，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)參與合作，加快業(yè)務(wù)落地，擴(kuò)大企業(yè)受惠面。力爭(zhēng)xxxx年全年轉(zhuǎn)貸規(guī)模突破xx億元。
�。ǘ┲匕l(fā)展，當(dāng)好多層次資本市場(chǎng)建設(shè)的“推進(jìn)者”
實(shí)施“育苗成林”工程，按照“儲(chǔ)備一批、改制一批、輔導(dǎo)一批、申報(bào)一批、上市一批”的思路，加快推進(jìn)企業(yè)上市步伐。一是外引內(nèi)培，挖掘上市后備潛力。開(kāi)展xxxx年度后備企業(yè)申報(bào)工作，多維挖掘后備資源；制定年度走訪時(shí)間表、路線圖，逐家調(diào)研摸底，分層梯度培育；常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)家資本市場(chǎng)培訓(xùn)，組織企業(yè)赴上交所、深交所學(xué)習(xí)觀摩，營(yíng)造推進(jìn)企業(yè)上市掛牌的氛圍；推動(dòng)更多專精特精企業(yè)掛牌新三板、支持符合條件的新三板掛牌企業(yè)北交所上市。二是高位推動(dòng)，激發(fā)企業(yè)上市動(dòng)力。深耕上市后備企業(yè)“育種、育苗”工作，通過(guò)上門“一對(duì)一”輔導(dǎo)、“一企一策”協(xié)調(diào)等措施，實(shí)現(xiàn)改制、掛牌、上市全過(guò)程跟蹤服務(wù)，重點(diǎn)培育一批x-x年內(nèi)IPO申報(bào)企業(yè)；問(wèn)題交辦機(jī)制再優(yōu)化，開(kāi)辟企業(yè)上市“綠色通道”，全力為企業(yè)辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展。對(duì)入軌、擬上市掛牌企業(yè)，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精準(zhǔn)協(xié)同發(fā)力，加大上市掛牌各環(huán)節(jié)流程跟進(jìn)和問(wèn)題解決力度。三是專業(yè)推進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)上市提速增效。充分發(fā)揮股權(quán)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)專業(yè)化管理、項(xiàng)目及人才引進(jìn)等優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)的能力；引導(dǎo)上市公司利用好資本市場(chǎng)工具，通過(guò)增發(fā)、發(fā)債為企業(yè)發(fā)展募集資金，實(shí)現(xiàn)上市公司穩(wěn)健高質(zhì)量發(fā)展；繼續(xù)推進(jìn)“東疆合伙人”平臺(tái)建設(shè)，搭建資本蓄水池，引導(dǎo)更多社會(huì)資本投資我市企業(yè)。力爭(zhēng)xxxx年度新增IPO企業(yè)x家，新增IPO報(bào)會(huì)企業(yè)x家、輔導(dǎo)備案x家，入軌股改x家，新增新三板掛牌企業(yè)x家。
�。ㄈ⿵�(qiáng)監(jiān)管，當(dāng)好地方金融機(jī)構(gòu)合規(guī)發(fā)展的“引導(dǎo)者”
一是著力引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮政策和監(jiān)管引領(lǐng)作用，推動(dòng)地方金融機(jī)構(gòu)加大金融支持力度，不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”質(zhì)效。持續(xù)推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)單戶xxxx萬(wàn)元以下支農(nóng)支小融資擔(dān)保業(yè)務(wù)占比達(dá)到xx%以上、平均擔(dān)保費(fèi)率x%以下，各地方金融從業(yè)機(jī)構(gòu)xxxx年度業(yè)務(wù)總額較今年增長(zhǎng)xx%以上。二是持續(xù)開(kāi)展行業(yè)監(jiān)督檢查。持續(xù)開(kāi)展對(duì)地方金融從業(yè)機(jī)構(gòu)的非現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，創(chuàng)新引入第三方專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)配合開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)檢查，認(rèn)真抓好各類機(jī)構(gòu)的內(nèi)控合規(guī)建設(shè)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)合法有序良性發(fā)展。重點(diǎn)推動(dòng)融資租賃行業(yè)問(wèn)題機(jī)構(gòu)處置退出，引導(dǎo)融資擔(dān)保行業(yè)無(wú)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)清算注銷。三是積極推進(jìn)行業(yè)政策扶持。對(duì)照省、市關(guān)于促進(jìn)金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)財(cái)政部門共同出臺(tái)對(duì)我市對(duì)小貸、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)長(zhǎng)期合規(guī)經(jīng)營(yíng)、主動(dòng)配合監(jiān)管、支農(nóng)支小有力的機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)激勵(lì)扶持。
�。ㄋ模┲胤婪�，當(dāng)好維護(hù)地方金融穩(wěn)定的“守護(hù)者”
一是著力完善處非工作機(jī)制。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《防范和處置非法集資條例》有關(guān)規(guī)定和省、市工作部署，明確各區(qū)鎮(zhèn)街道處非工作人員。加強(qiáng)處非隊(duì)伍建設(shè)，舉辦處非工作專題培訓(xùn)，提升工作人員識(shí)別防范、監(jiān)測(cè)預(yù)警、行政處置等方面能力。二是全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查處置。組織各區(qū)鎮(zhèn)街道、各行業(yè)主管部門針對(duì)本區(qū)域、本領(lǐng)域定期或不定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查，做到對(duì)非法集資活動(dòng)早發(fā)現(xiàn)、早處置。充分發(fā)揮社會(huì)綜治、金融網(wǎng)點(diǎn)等網(wǎng)格作用，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)力度，形成對(duì)非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警的“天羅地網(wǎng)”。加強(qiáng)“五關(guān)”源頭防控，不斷鞏固前端嚴(yán)格準(zhǔn)入、中端監(jiān)測(cè)預(yù)警、后端精準(zhǔn)處置、全程積極預(yù)防的全流程常態(tài)防控體系。重點(diǎn)針對(duì)本地主辦的非法集資案件進(jìn)行處置攻堅(jiān)，確保及時(shí)完成司法審結(jié)和資產(chǎn)清退。三是持續(xù)進(jìn)行防非精準(zhǔn)宣傳。鞏固網(wǎng)上網(wǎng)下宣傳陣地，進(jìn)一步用好主流媒體、自媒體、監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)、專家人士的引導(dǎo)教育作用，加強(qiáng)防非宣傳力度，著力提高市民群眾對(duì)非法金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、自覺(jué)防范的意識(shí)。強(qiáng)化對(duì)金融從業(yè)人員的警示教育，通過(guò)組織集中法治學(xué)習(xí)、以案說(shuō)法等活動(dòng)，進(jìn)一步健全法治意識(shí)、規(guī)范從業(yè)行為。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)黨建，當(dāng)好金融服務(wù)黨建聯(lián)盟的“代言者”
一是深化拓展特色黨建，突出黨建引領(lǐng)功能。統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，圍繞全局中心工作，不斷推進(jìn)黨建工作與職能工作深度融合，鼓勵(lì)培育“黨建特色產(chǎn)品”。圍繞學(xué)習(xí)教育、民主議事、黨性分析、為民服務(wù)等內(nèi)容，增強(qiáng)吸引力、感染力，打造具有金融特色的主題黨日活動(dòng)。把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力；二是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，強(qiáng)化學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和條理性，把理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，不斷把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作思路和措施。引導(dǎo)廣大干部用新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦、推動(dòng)工作，提高履職盡責(zé)能力。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)及干部隊(duì)伍建設(shè)建設(shè)。強(qiáng)化黨組主體責(zé)任，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到全局管理的各方面和全過(guò)程。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為抓手，解決思想不夠解放、對(duì)新發(fā)展理念領(lǐng)會(huì)得不深不透的問(wèn)題；解決本領(lǐng)恐慌、畏難情緒的問(wèn)題；解決不敢擔(dān)當(dāng)、拈輕怕重的問(wèn)題等等，確保從嚴(yán)治黨真正落到實(shí)處，建設(shè)讓市委市政府放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。
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