財政局工作總結(jié)及工作思路

　　xxxx年，是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年。我局工作在市財政局的指導下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保投入”的財政工作主題，積極應對復雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢，狠抓增收節(jié)支，強化財政管理，充分履行財政職能，努力完成各項工作。

　　xxxx年財政工作完成情況

　　1. 狠抓財政收入，實現(xiàn)了穩(wěn)步增長。xxxx年，財政面臨宏觀經(jīng)濟下行壓力加大、結(jié)構(gòu)性減稅、軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展低于預期、清水塘片區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等不利局面，全局上下齊心協(xié)力，加強協(xié)稅護稅，強化收入征管，挖掘增收潛力；加大財稅統(tǒng)籌力度，定期召開財稅形勢分析會，加強收入調(diào)度，完善非稅征管。x-xx月份完成一般公共預算總收入xx.xx億元，同比增長x.xx%。

　　2.優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，財政保障能力持續(xù)增強。按照保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點的要求，科學安排預算，合理調(diào)度資金，確保黨政機關正常運轉(zhuǎn)的基礎上，加大對事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重點支出的保障力度。xxxx年，按照區(qū)委區(qū)政府的決策部署，規(guī)范支出行為，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，x-xx月，全區(qū)完成一般公共預算支出為xxxxxx萬元，同比增長xx.xx%，；其中，為積極落實各項民生政策，加大民生投入力度，促進了民生事業(yè)快速發(fā)展，全年民生共支出xxxxx萬元，占一般公共預算支出的xx.xx%。主要是支持教育優(yōu)先發(fā)展，完成教育支出xxxxx萬元；提高社會保障水平，完成社會保障和就業(yè)支出xxxx萬元；完善公共衛(wèi)生保障體系，完成醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)支出xxxx萬元；支持保障性住房建設，完成住房保障支出 xxx萬元，重點支持廉租房、公租房建設和城市棚戶區(qū)改造；服務“三農(nóng)”發(fā)展；全年完成農(nóng)林水事務支出xxxx萬元；優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境；全年完成城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出 xxxxx 萬元。其次，為確保事關全區(qū)經(jīng)濟社會及區(qū)定重點工程需要，我們按照區(qū)委、區(qū)政府提出“千億攻堅年”的工作目標，統(tǒng)籌運用財稅杠桿，積極支持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促“兩型”，全面服務園區(qū)建設，推動xxx發(fā)展“升級版”。今年，在財政收入形勢偏緊的情況下，財政部門科學調(diào)度、積極籌集資金，保障了軌道交通城千億產(chǎn)業(yè)、清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造和清水塘棚戶區(qū)改造等重點工程的有序推進。

　　3、強化財政監(jiān)管，提高財政資金使用效益。強化“節(jié)支就是增收”理念，深化財政改革，加強財政監(jiān)督，努力提高財政資金使用效益。一是集中支付從服務單位，服務財政出發(fā)，按照有關制度和規(guī)定，從源頭上預防單位濫用亂支行為，促進了廉政建設。二是完善政府采購制度，擴大政府采購范圍和規(guī)模，大力實施節(jié)能采購，充分發(fā)揮政府采購的集約型效益。全區(qū)累計完成政府采購預算規(guī)模xxxxx.xx萬元，累計實際采購資金xxxxx.xx萬元，資金節(jié)約率達 x.xx %。三是加強基建項目投資評審工作，進一步規(guī)范基建工程的招投標程序和辦法，參與項目前期論證，加強項目實施監(jiān)管，用最少的錢辦最多的事。全年共審查工程項目xxx個，送審工程造價金額xxxxxx.xxxx萬元，審定工程造價xxxxx.xxxx萬元，審減率達到xx%。四是進一步規(guī)范財政專項資金審批程序，加強項目評審立項工作，財政監(jiān)督關口前移。五是做好公務用車改革工作，根據(jù)市公車用車制度改革總體方案的要求，出臺《xx市xxx區(qū)黨政機關公務用車制度改革實施方案》，對全區(qū)各街道，區(qū)直機關和市直駐區(qū)各單位xx家單位進行公車改革，改革后，全區(qū)公務用車將縮減xx輛，縮減率達xx%，公務交通支出節(jié)支率將達xx.xx%以上。六是加強財政監(jiān)督。利用“兩個專項”整治工作為契機，狠抓工作責任、注重源頭治理、加強監(jiān)督檢查。一方面是加強行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費的管理監(jiān)督。會同審計等有關部門，x月，對城管局、安監(jiān)局、清辦、重點辦、殘聯(lián)、響辦等xx家單位元旦、春節(jié)期間“三公經(jīng)費”開展情況進行抽查；x月，對民政局、農(nóng)村工作局、經(jīng)信局等x家單位的公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼或獎金福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)收送禮品禮金、涉賭涉毒等方面的突出問題進行集中抽查整治。為進一步完善“三公”經(jīng)費管理制度，全面實行預算公開。今年x月份，根據(jù)《xx市xxx區(qū)財政局關于印發(fā)《xx市xxx區(qū)財政預決算公開工作實施方案》，按照“積極穩(wěn)妥、形式多樣、簡單便民”的思路進行，要求獨立核算的部門將所有財政資金安排的“三公”經(jīng)費、會議費和培訓費預決算通過在政府門戶網(wǎng)站全面公示。為杜絕區(qū)級及以下負責分配、撥付、管理和使用財政資金的單位和個人，濫用職權侵害群眾切身利益的行為和問題的發(fā)生。今年x月，下發(fā)了株石財發(fā)號文關于全面開展財政資金安全檢查工作的通知，各預算單位開展了自查、財政進行了抽查；x月，成立五個檢查小組對各預算單位開展了財政專項資金監(jiān)督檢查。x月，我局專項整治領導小組辦公室牽頭，區(qū)鄉(xiāng)財服務中心協(xié)同相關部門按照專項整治部署要求，對組織部、農(nóng)村工作局、民政局、殘聯(lián)、x個街道的xxxx年-xxxx年的農(nóng)業(yè)專項資金、民生資金、惠農(nóng)補貼發(fā)放和項目資金申報、審批、分配、撥付等問題進行清理清查。對損害群眾利益的不正之風和腐敗問題線索“大起底”，對“雁過拔毛”式腐敗問題“零容忍”。

　　4.加強建設，干部作風明顯好轉(zhuǎn)。堅持財政業(yè)務工作與隊伍建設“兩手抓”，以“三嚴三實”為標準，以“兩學一做”學習教育活動為抓手，不斷增強財政干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面完成全年各項目標任務提供堅實的組織保障。一是進一步完善了局機關各項內(nèi)部管理制度，編制成冊，部門日常運轉(zhuǎn)正常有序；規(guī)范了文件管理，做好收發(fā)文登記；特別是在機關作風轉(zhuǎn)變上采取了隨時查崗等方式、外出請假等制度進行了規(guī)范，機關干部作風進一步得到了加強，全年沒有出現(xiàn)任何違紀事件。二是加強了干部教育培訓。為了使學習經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)人才，提升隊伍素質(zhì)，我們建立了扎實有效的保障機制。一方面建立行之有效的學習機制。舉辦了全區(qū)會計人員繼續(xù)教育培訓班，培訓會計人員xxx多人，圓滿完成xxxx年度全區(qū)會計人員繼續(xù)教育培訓任務；積極組織全區(qū)各行政事業(yè)單位負責人和財務人員進行各類培訓共計x次。堅持和健全了學習制度，制定了中長期教育培訓計劃，采取聘請教授授課，結(jié)合科室長輪流講課等方式，集中學習與自學的形式，為領導和各科室提供了培訓和輔導。另一方面加大投入。在經(jīng)費緊張的情況下，準備了新《預算法》、《財政知識讀本》、《法律知識》、“兩學一做”、《財政系統(tǒng)法制學習資料匯編》等學習資料，加大學習資料和學習設施的投入，為創(chuàng)建學習型隊伍創(chuàng)造良好的條件。

　　xxxx年工作思路及舉措

　　1.當前和今后一段時期財政形勢。通過對各種因素的綜合分析，當前和今后一段時期財政運行面臨的總體環(huán)境仍然較為嚴峻，影響財政收支的各種有利因素與不利因素相互交織。

　　從有利條件來看：一是隨著國家繼續(xù)推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，經(jīng)濟社會發(fā)展的基本面長期趨好，內(nèi)生動力不斷增強。二是我區(qū)通過大力發(fā)展軌道交通產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模巨大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，核心競爭力增強，發(fā)展動力強勁。三是我區(qū)前期布局建設的產(chǎn)業(yè)項目，正陸續(xù)發(fā)酵，為今后增收奠定了基礎。

　　從不利因素來看：一是國際經(jīng)濟形勢依然錯綜復雜、充滿變數(shù)，經(jīng)濟發(fā)展面臨著更多不確定性因素的影響。二是國家結(jié)合稅制改革，將不斷加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，財政發(fā)展面臨更多的挑戰(zhàn)。三是國稅基數(shù)持續(xù)處于高位，保增長壓力巨大。四是我區(qū)財政預算執(zhí)行面臨諸多困難：軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展低于預期，增收困難；清水塘老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造進入加快實施階段，傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)逐步退出；軌道科技城、銅塘灣物流園區(qū)、棚戶區(qū)改造等重大項目仍處于土地征拆交付和基礎設施建設階段，短期內(nèi)難以對經(jīng)濟增長形成有效地拉動。新舊財源青黃不接，稅源后勁不足，財政收入持續(xù)增長的難度越來越大。

　　2.xxxx年財政工作總體設想：全區(qū)財政工作將主動適應財政經(jīng)濟的新形勢，緊緊圍繞全面深化改革的總體部署，認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，大力推進依法理財，確保完成全年預算任務。將重點做好以下幾項工作：

　　1.培育財源，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。一是圍繞產(chǎn)業(yè)振興實施綱要，積極推進軌道交通科技城項目建設，培育軌道交通產(chǎn)業(yè)突破千億大關；大力支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化工業(yè)第一支撐作用，夯實財源基礎。二是大力發(fā)展服務業(yè)，堅持生活服務業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)和公共服務業(yè)“三大板塊”并重，加大對服務業(yè)投入力度。三是落實好支持企業(yè)發(fā)展的各項財稅政策，切實減輕企業(yè)負擔，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

　　2.創(chuàng)新增資，確保項目資金需求。進一步優(yōu)化財政資源配置，推進財政資金統(tǒng)籌使用，增加資金有效供給，避免資金使用“碎片化”。用好財政這個“金邊”信用，盡可能多渠道籌措低風險偏好社會資金，運用政府債券、政策性貸款等工具，想方設法降低資金成本，確保重點項目的資金需求。創(chuàng)新財政投入方式，充分運用市場化手段，引導社會資本進入公共服務領域。

　　3.綜合治稅，確保完成收入任務�？茖W把握財政收入預期增長目標，探索建立與相關經(jīng)濟指標變化相銜接的收入考核體系。突出收入質(zhì)量考評，在完成收入增長預期目標的同時，更加注重提高財政收入質(zhì)量。面對更為嚴峻的收入形勢，要在完善綜合治稅信息管理平臺、提升預算執(zhí)行分析預測水平的基礎上，健全齊抓共管的收入管理機制，形成抓收入的強大合力。

　　4.深化改革，增強資金透明度。一是進一步完善預決算公開制度，所有使用財政撥款的部門預算單位（除涉密單位外），向社會公開本部門預決算及“三公”經(jīng)費預決算。二是繼續(xù)盤活財政存量資金，建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理和收回機制，提高資金統(tǒng)籌使用力度。三是擴大預算績效管理項目范圍，繼續(xù)引入第三方評價機構(gòu)，提高預算績效管理工作質(zhì)量，績效評估結(jié)果與部門績效考核、預算安排掛鉤。四是加強財政資金監(jiān)管，積極配合強化審計監(jiān)督，確保財政資金安全運行和規(guī)范使用。

　　5.凝心聚力，加強干部隊伍建設。把踐行“兩學一做”作為基本遵循，全面加強干部隊伍建設，落實黨風廉政建設“兩個責任”，切實提升服務水平、工作效率和機關形象，努力建立一支敢于擔當型、理性思考型、開拓創(chuàng)新型、清正廉潔型的財政干部，為實現(xiàn)“一極三區(qū)”財政工作目標任務提供堅強保障

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