財政局年度工作總結及年度工作計劃

　　xxxx年，在市委、市政府的堅強領導下，在省廳的正確指導下，財政部門緊緊圍繞市委市政府重大決策部署，深入開展“三嚴三實”專題教育活動，自覺服從和服務于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認真實施積極的財政政策，攻堅克難、團結奮進，心無旁騖顧大局、一心一意謀發(fā)展，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革、惠民生各項工作，有力推動了全市經(jīng)濟社會穩(wěn)中向好的良好發(fā)展勢頭�，F(xiàn)將x財政工作完成情況匯報如下：

　　一、面對新的發(fā)展趨勢，用新的發(fā)展手段應對財政新挑戰(zhàn)

　　（一）銳意進取，團結創(chuàng)新，努力打造財政工作亮點

　　1.財政收入保持穩(wěn)定增長。x-xx月份，全市財政收入完成xxx.x億元，增長xx.x%，完成全年預算的xx.x%。其中，地方收入完成xxx.x億元，同比增長xx.x%，高于全省x.x個百分點，超序時進度x.x個百分點。全市非稅收入完成xx.x億元，增長xx.x%（若剔除納入預算內(nèi)xx項基金后增幅為xx.x%）。

　　2.盤活存量資金效果顯著。截至xx月底，市直共清理財政存量資金xx.x億元；盤活到位財政存量資金xx.x億元，用于重點項目以及在建項目后續(xù)支出，緩解了財政支出壓力，提高了財政資金使用效益。

　　3.項目公開評審力度加大。xxxx年度部門預算編制項目公開評審，在去年選擇x個項目進行試點的基礎上，將評審范圍擴大至x家預算部門、xx個預算項目，涉及教育、農(nóng)業(yè)、環(huán)衛(wèi)、質監(jiān)等領域，評審資金x.xx億元，進一步提高了預算項目編制的科學性、合理性。

　　4.農(nóng)村綜改試點穩(wěn)步推進。在積極探索以“三單一標一租賃”方式推動農(nóng)村金融改革的基礎上，通過推出新的貸款產(chǎn)品、實施金融服務“村村通”工程等，不斷促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。目前，臨泉縣、xx區(qū)農(nóng)村土地確權登記工作已具備頒證條件，今年新增的界首市、太和縣、潁東區(qū)x個試點縣已全面完成摸底調(diào)查，同步試點的xx縣、xx縣、xx區(qū)土地確權工作也進展順利。

　　5.基金保值再上新臺階。通過和商業(yè)銀行競爭性談判，繼續(xù)加大定存比例，各商業(yè)銀行對社�；�金活期、定期存款按照當前國家公告利率基礎上全部上浮了xx%。

　　6.政府采購進一步規(guī)范。x-x月份全市政府采購預算xx.x億元，合同金額 xx.x億元，節(jié)約資金x.x億元，節(jié)約率xx.x%。市本級采購預算x.xx億元，合同金額x.xx元，節(jié)約資金x.x億元，節(jié)約率xx%。全市以公開招標為主要采購方式的格局進一步鞏固，公開招標合同金額xx.xx億元，占采購合同總金額的xx%。

　　7.政府購買服務有序開展。修定了《x市政府向社會力量購買服務指導目錄》。建立政府購買服務信息報送機制；充分運用會商機制，穩(wěn)步推進政府購買服務工作制度化、規(guī)范化和科學化。我市共實施xxx個項目，涉及基本公共服務、醫(yī)療衛(wèi)生、技術服務等領域。其中，市直xx個項目，預算資金x.xx億元。

　�。ǘ�）明確目標，落實政策，全力推進財政重點工作

　　1.加強收入征繳管理。xxxx年，面對經(jīng)濟下行壓力及結構性減稅政策影響，我局加強宏觀經(jīng)濟形勢分析，充分發(fā)揮財稅聯(lián)席會議的積極作用，建立綜合治稅平臺，加大對重點稅源管控；進一步規(guī)范非稅收入征管，挖掘非稅收入增長潛力，加強國有資產(chǎn)（資源）有償使用收入和國有資本經(jīng)營收益管理。

　　2.強化保障重點支出。優(yōu)化財政支出結構，嚴控一般性支出，壓縮“三公”經(jīng)費支出，優(yōu)先保障民生工程支出，大力支持阜城基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生、橋梁建設、棚戶區(qū)改造等三年行動計劃，加大對農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、就業(yè)和社保、生態(tài)環(huán)境等公共服務領域投入，保障機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險和工資制度、公務用車制度、醫(yī)藥衛(wèi)生等重點改革順利推進。x-xx月份，全市財政支出完成xxx.x億元，增長xx.x%。其中，財政民生類支出完成xxx.x億元，同比增長xx%，占財政總支出的，xx.x%，比去年同期提高x.x個百分點。全市“三公”經(jīng)費支出x.xx億元，下降xx.xx%，市財政局公務接待支出下降xx.x%。支持保障性住房建設，市直共爭取、撥付保障性安居工程上級補助資金 x.xx億元。

　　3.保障民生工程實施。xxxx年，我市實際實施xx項民生工程，為確保按時保質保量完成年度目標任務，財政部門嚴格按照“二三四”原則開展工作，即：做到“兩個加強”。一是加強建后管養(yǎng)。建立建后管養(yǎng)工作機制，把后期管護工作作為重要內(nèi)容納入民生工程績效評價體系，與當年民生工程建設任務同謀劃、同部署。二是加大宣傳力度。出臺《x市民生工程信息工作考評獎勵辦法（試行）》等文件，加大宣傳力度，增強人民群眾對民生工程的知曉率和滿意度。確保“三個到位”。一是領導重視到位。市委市政府領導統(tǒng)一安排部署，財政牽頭抓總，各縣市區(qū)、各部門協(xié)調(diào)推進。二是責任分解到位。市政府與各區(qū)縣和市直責任部門簽訂了民生工程目標責任書，做到責任清晰、目標明確。三是資金撥付到位。對民生工程指標下達和資金撥付的時間程序作出明確規(guī)定，建立起民生工程資金撥付和資金調(diào)度“綠色通道”。建立“四個機制”。一是建立激勵獎勵機制。開展四個層次先進個人評選活動，樹立先進個人標桿。二是建立政府約談機制。市政府對項目進度較慢、排序靠后的各地、各部門主要負責人進行約談。三是建立人大政協(xié)巡查機制。定期開展人大政協(xié)巡查活動，對民生工程項目進行督查督導。四是建立管理考核機制。完善民生工程績效評價體系，強化日常管理，提升惠民實效。x-xx月份，全市共到位民生工程財政資金xxx.xx億元，其中：市級財政配套資金x.xx億元；共撥付財政資金xxx.xx億元，占全年計劃投入資金的xx.xx%，超過序時進度x.x個百分點。各縣市區(qū)民生工程財政資金撥付率也已均超序時進度。截至xx月底，全市已有xx項完成年度目標任務；x項已完成年度參續(xù)保任務；其余按月補貼發(fā)放類項目均按序時穩(wěn)步推進。

　　xxxx年，我市共投入一事一議財政獎補資金x.xx億元。全市開展以村內(nèi)道路硬化、小型農(nóng)田水利為主要內(nèi)容的村內(nèi)公益事業(yè)項目xxxx個，現(xiàn)已全部完成xxxx年度建設任務。截至xx月底，各級財政累計投入美好鄉(xiāng)村建設專項資金x.xx億元，整合涉農(nóng)資金x.xx億元，吸引社會資本x.xx億元。主要對xx個重點村進行重點扶持，開展推進環(huán)境整治、基礎設施建設和公共服務配套。

　　4.加強城市基礎設施建設。一是把土地出讓金全面納入基金預算管理，建立土地出讓金數(shù)據(jù)信息共享平臺，實現(xiàn)了土地出讓金收支動態(tài)化管理，為市政重點工程建設提供了強有力的資金保障。二是配合相關部門積極爭取中央、省級各類專項資金xx.x億元（市直）；積極籌措撥付在建國省干線公路建設資金x.xx億元；支付西淝河洼地治理應急工程建設資金x.xx億元；撥付戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)太和現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套資金xxxx萬元。三是全力推進融資工作，截至xx月上旬，累計獲得金融機構新增融資授信xxx.xx億元、到位融資資金xx.xx億元，預計年底前到位融資資金可突破xxx億元。累計撥付各類資金xx.xx億元，較上年增長x.x%。同時加快城市路網(wǎng)、棚戶區(qū)等重點工程建設，為大美阜城建設提供了有效的資金保障。四是大力推進PPP項目建設，加強頂層設計，實施項目儲備。目前，已有一個ppp項目進入執(zhí)行期，x個項目進入招標采購。x大劇院、科技文化中心、圖書館、省道xxx聞集至六十里鋪等五項目進入省財政廳ppp項目庫，投資總額達xx億元。

　　5.推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。以促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主線，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，大力推進高標準農(nóng)田建設，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和生態(tài)建設，加快土地流轉，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)生產(chǎn)合作社，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)模化、集約化和標準化水平，帶動農(nóng)民增收脫貧。在xx區(qū)和xx區(qū)實施農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場融資風險補償試點工作，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)�；�經(jīng)營；在臨泉縣實施“三項補貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”試點工作，提高糧食生產(chǎn)集約化、社會化水平。截至xx月底，農(nóng)業(yè)支出xx.xx億元，比去年同期增加x.xx億元，同比增長xx.xx%。

　　6.支持實體經(jīng)濟發(fā)展。一是積極開展涉企收費清理規(guī)范工作， x-xx月份共辦理免征工業(yè)企業(yè)xx家，免征金額x.xx億元；其他減免企業(yè)（項目）xx個，減免金額x.xx億元。二是加大項目申報力度，截至目前，會同有關部門向上級轉報、推薦各類項目共計xx大類，惠及企業(yè)xxx多家；爭取上級財政資金xxxx萬元，安排市級資金xxxx萬元，促進企業(yè)技術改造、節(jié)能降耗、轉型升級。三是安排工業(yè)企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展各類專項資金xxxx萬元，其中安排xxxx萬元風險準備金開展助保金貸款業(yè)務，帶動各縣市區(qū)助保金貸款項目全面開展，同時增加助保金貸款業(yè)務合作行及政府風險補償金，提高助保貸政策實施效果；安排xxxx萬元支持招商引資工作；安排xxx萬元用于外貿(mào)發(fā)展專項引導資金；安排xxx萬元專項資金用于支持企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和獎勵。撥付xxxx萬元作為中小企業(yè)發(fā)展過橋基本資金，并制定x市中小企業(yè)還貸、續(xù)貸過橋資金使用和管理辦法；出臺《x市工業(yè)發(fā)展項目財政貼息資金管理辦法》，創(chuàng)新財政貼息補貼方式，由直接補助改為事后利息補貼，引導企業(yè)技術創(chuàng)新、技術改造、轉型升級，促進工業(yè)企業(yè)做強做大。

　　7.發(fā)揮融資擔保引導功能。為緩解我市中小微企業(yè)“融資難”問題，xxxx年共為xxx戶中小微企業(yè)擔保貸款xx.xx億元，截至目前，累計為xxxx戶不同所有制的中小微企業(yè)提供擔保貸款xx.xx億元。幫扶大眾創(chuàng)業(yè)，支持萬眾創(chuàng)新，xxxx年發(fā)放小額擔保貸款xxx萬元，截至目前，已累計發(fā)放小額擔保貸款xxxx萬元，共幫助xxxx名市民實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。建立了省、市、縣三級以小微企業(yè)擔保代償和風險補償為核心的“政銀擔”風險分擔機制，將“稅融通”業(yè)務納入“政銀擔”融資模式中，作為加快“調(diào)轉促”行動重要決策加以部署。充分發(fā)揮擔保的放大效應和杠桿功能，引導信貸資金和社會資金向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入，截至目前，已為xx家涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作社擔保貸款x.xxx億元。支持教育三年提升計劃的實施，xxxx年已完成資金籌措x.xx億元，總計籌措資金x.xx億元（含xxxx萬元墊資），確保了各項計劃工程按進度用款的需求。設立“阜興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金”，暫定x億元規(guī)模，支持風險投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資等發(fā)展，加大對初創(chuàng)期、鐘子期、成長期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的股權投資；積極引入社會資本參股，創(chuàng)新反擔保方式，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供擔保服務的年化擔保率不超過x.x%。

　�。ㄈ�）深化改革，加強管理，深入推進財政工作創(chuàng)新

　　1.完善預算管理體系。實行全口徑預算管理，將所有收支都納入預算管理。加大資金統(tǒng)籌力度，從xxxx年起將政府性基金預算中用于提供基本公共服務以及主要用于人員和機構運轉等方面的xx項基金調(diào)入公共預算，統(tǒng)籌安排一般公共預算相關支出項目。堅持開門辦預算。將市級xx個一級預算單位的xxxx年部門預算草案全部報送市人大財經(jīng)委審查，并在兩會期間提交兩會代表查閱。

　　2.精心組織預算編制。試編部門三年滾動財政規(guī)劃，將財政預算撥款、行政事業(yè)性收費、國有資本經(jīng)營、罰沒收入、政府性基金收入等所有資金來源都編入部門預算。提高基本支出保障水平，完善基本支出供給標準，xxxx年預算編制中新增工會經(jīng)費和市直行政單位網(wǎng)絡運行維護費單項定額。印發(fā)了《關于進一步加強預算支出指標管理的通知》和《關于預算追加辦理程序的補充通知》，通過明確專人管理、嚴格非稅收入指標管理、加強指標對賬和更正管理等手段，進一步規(guī)范預算追加辦理程序，提高預算執(zhí)行的質量和效率。

　　3.依法推進信息公開。按照及時、完整、詳細的原則對xxxx年政府預算、部門預算及“三公”經(jīng)費預算進行了公開。除涉密部門外，市直xx家預算部門統(tǒng)一全部集中公開預算信息，公開內(nèi)容不僅細化到支出功能項級科目，還進一步細化到支出經(jīng)濟分類科目。預算信息公開進一步樹立了各部門過緊日子的思想， xxxx年市直“三公經(jīng)費”預算共安排xxxx萬元，較上年減少xxx萬元，實現(xiàn)了行政運行成本逐年降低的目標。

　　4.盤活財政存量資金。對截至xxxx年底長期沉淀的結轉結余資金進行清理收回；建立財政存量資金季度定期報告制度，強化盤活工作督導問責，確保盤活存量資金工作取得實效。截至xx月底，市直將財政歷年凈結余xxx萬元補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金；將政府基金結轉超當年收入xx%部分x.x億元調(diào)入一般公共預算；結轉x年以上財政專戶結余資金x.xx億元收回同級政府；結轉x年以上預算單位結余資金x.xx億元由同級政府收回；調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金x.x億元。

　　5.堅持開門編制預算。將市級xx個一級預算單位的xxxx年部門預算草案全部報送市人大財經(jīng)委審查，并在兩會期間提交兩會代表查閱。進一步加大公開評審力度，印發(fā)《xxxx年市級預算評審論證實施辦法》，明確預算公開評審范圍、內(nèi)容、程序、結果運用等內(nèi)容；將專家評審結果作為xxxx年部門預算安排的重要依據(jù)和績效評價的重要參照。引導部門將預算編制工作重心向項目前期調(diào)研論證轉移，逐步建立以績效結果為導向的預算資金分配模式，進一步提高預算項目編制的科學性、合理性。

　　6.推進國庫集中支付改革。按照標準化要求，建立完善集中支付制度，不斷擴大涵蓋的預算單位和財政資金范圍，強化預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制，提升財政財務監(jiān)管水平。全面推開市本級公務卡制度改革，目前，現(xiàn)金提取和支付大幅減少，公務卡刷卡消費正逐步成為公務支出的重要結算方式。

　　7.稅收改革進展順利。目前，“營改增”試點行業(yè)已經(jīng)覆蓋了交通運輸、郵政、電信三大行業(yè)和研發(fā)技術、信息技術、廣播影視等x個現(xiàn)代服務業(yè)。截至xx月底，我市共有“營改增”納稅人xxxx余戶， “營改增”以來，全市共有xxxx余戶納稅人因“營改增”結構性減稅xx.xx億元，減稅效果明顯。根據(jù)國家總體部署，自xxxx年xx月x日起煤炭資源稅由從量計征改為從價計征。全市共計停征口孜東礦、謝橋礦、劉莊礦礦產(chǎn)資源補償費x.xx億元；前三季度全市入庫煤炭資源稅x.xx億元，比去年同期增收x.xx億元，同比增加xxx.x%。

　　8.強化國有資產(chǎn)資本收益管理。健全完善國有資本經(jīng)營預算制度，出臺了《x市市屬企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法》，進一步完善了我市國有資本經(jīng)營預算制度體系。截至xxxx年，累計選擇x家企業(yè)編制國有資本經(jīng)營預算x.xx億元；xxxx年實現(xiàn)了國有資本經(jīng)營預算的全覆蓋，編制范圍覆蓋市屬企業(yè)及所有企業(yè)化管理的事業(yè)單位。出臺《x市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中介機構選取使用管理辦法》，進一步規(guī)范國有資產(chǎn)出租和處置行為，推進資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理的一體化推進。xxxx年，共審批經(jīng)營性房產(chǎn)xx處，出租收入納入政府非稅管理xxx.xx萬元；審批報廢車輛xxx輛；批復核銷資產(chǎn)x.xx億元。

　　9.強化政府性債務管理。經(jīng)核實，xxxx年底我市政府性債務余額xxx.xx億元，其中一類債務xxx.xx億元，二類債務xxx.xx億元，三類債務xx.x億元。xxxx年，省財政廳分配我市置換債券資金xx.x億元，新增債券資金xx.x億元，合計xx.x億元。經(jīng)初步測算，通過存量債務置換，全市節(jié)約利息支出近x億元，降低了償債壓力，置換效果顯著。新增債券資金優(yōu)先用于支持棚戶區(qū)改造、保障性安居工程建設、普通公路建設發(fā)展等重大公益性項目支出。截至目前，新增債券資金已經(jīng)撥付xx.xx億元，撥付率xx.xx%，主要撥付我市轄內(nèi)國省干線升級改造x.x億元、棚戶區(qū)安置房建設xx億元、縣鄉(xiāng)公路建設x億元、河流綜合治理x.x億元、醫(yī)院新區(qū)建設x.x億元。

　　（四）健全制度，依法理財，充分發(fā)揮財政監(jiān)督職能

　　1.大力完善涉企系統(tǒng)建設。實現(xiàn)對涉企項目資金分配及撥付的全程監(jiān)督及信息追溯。x-xx月份，全市通過涉企系統(tǒng)批復項目xxx個，批復率xx.x%，批復資金xxxx.x萬元，有效防止了項目資金的重復申報和多頭申報。

　　2.強化人大代表聯(lián)系服務。印發(fā)《x市財政局關于建立財政聯(lián)系服務人大代表制度的通知》，通過結對聯(lián)絡、覆蓋全體、分級聯(lián)系等方式，圍繞預算編制、預算執(zhí)行、預算報告、信息溝通、建議辦理、政策制定等內(nèi)容開展與人大代表聯(lián)系服務。編印《x財政信息》及專題匯報材料報送市人大及部分人大代表，匯報財政預算編制執(zhí)行情況、重要財政政策、重大財政改革、重大收支安排以及黨中央、國務院和省委、省政府制定出臺的財經(jīng)政策、法規(guī)制度貫徹落實情況，誠懇征詢代表對財政工作的意見建議。

　　3.切實履行財政監(jiān)督職責。推進法制財政建設，出臺《x市級財政監(jiān)督檢查暫行辦法》、《x市財政局關于加強市直部門預算管理財政監(jiān)督檢查的通知》，進一步規(guī)范市直預算管理財政監(jiān)督檢查的職責、范圍、方式等內(nèi)容。聯(lián)合人社、審計部門開展了市直單位獎金和津補貼發(fā)放情況專項檢查工作，對納入預算管理的xx個市直主管部門及部分所屬單位進行重點檢查；對xx戶行政事業(yè)單位和民營企業(yè)開展市直部門預算管理及會計信息質量檢查，檢查發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)問題單位xx戶，糾正違規(guī)問題資金xxxx.xx萬元。此外，開展市財政局科室（單位）銀行賬戶檢查、xxxx年度會計師事務所巡查及盤活財政存量資金有關情況專項檢查 。

　　4深化農(nóng)村三資管理改革。建立健全“三資”管理收支預決算、貨幣資金管理、財務公開、財務互審等制度，切實做到以制度保障工作有效實施。將“陽光村務工程”建設作為基層黨建和農(nóng)村黨風廉政建設“雙考核”的重要內(nèi)容，與鎮(zhèn)、村干部崗位責任制考核掛鉤。全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“三個”清單制度，著力構建“陽光村務工程”建設考評常態(tài)化機制。

　　（五）權力進籠，改進作風，全力加強財政內(nèi)部建設

　　堅持以德修心、以廉養(yǎng)身、以責立本、以勤善政，著力打造“團結和諧、積極向上、勤學善思、風清氣正”的財政文化，大力提升財政形象。

　　1抓緊抓實法治建設。在近兩年出臺約xxx項財政工作制度的基礎上，xxxx年在預算管理、財政改革、規(guī)范資金、內(nèi)控管理等方面出臺制度xx項。認真開展權力清單和責任清單制度建設，確認我局行政權力x項，已對社會公布并在政府權力清單平臺上運行。開展執(zhí)法資格考試工作。嚴格執(zhí)行“六五”普法規(guī)劃，開展普法宣傳。

　　2抓緊抓實作風建設。深入貫徹落實中央八項規(guī)定和省xx條、市xx條要求，開展“三嚴三實”專題教育活動，成立組織，制定方案。邀請市委“三嚴三實”微宣講團走進“財政分講堂”進行宣講輔導，組織向吳波、沈浩和焦裕祿學習活動，掀起向朱潛同志學習高潮，積極參與全省財政系統(tǒng)和市委組織部開展的“弘揚沈浩精神，建設模范部門”主題實踐活動，著力解決作風問題。積極開展“結對共建”、“路段長”、“雙包”等資困幫扶活動。組織節(jié)點主題志愿者服務活動，增強黨員的服務意識，提升群眾的滿意度，提高了我局黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。開展文明單位創(chuàng)建活動，在市直財政系統(tǒng)開展了“優(yōu)化環(huán)境 從我做起”活動。制定市財政局會商定期通報制度，x-xx月份，全市財政系統(tǒng)會商xxxx次，解決問題xxxx個，會商工作得到部門單位的贊賞，受到省委黨的群眾路線第六督導組的肯定。

　　3.抓緊抓實廉政建設。堅持黨風廉政建設責任制主體責任，黨組書記虞建斌在市紀委四屆五次全會上做述責述廉報告并現(xiàn)場接受紀委委員提問和測評。定期召開黨組會研究部署工作任務，把貫徹落實八項規(guī)定、黨風廉政建設、三嚴三實專題教育等內(nèi)容納入中心組理論學習和日常重要工作內(nèi)容。制定《市財政局行風巡查工作制度》、《x市財政局關于試行內(nèi)部各項工作情況通報制度的通知》，將黨風廉政建設責任制落實情況作為巡查、幫聯(lián)和督導的重要內(nèi)容。落實《建立健全懲治和預防腐敗體系xxxx-xxxx年實施辦法》，推進市財政局黨風廉政建設和反腐敗工作規(guī)劃，觀看《嚴以律己 正道直行》、《新時期職務犯罪九大警示》等電教片，警示警醒廣大黨員干部知曉紅線、守住底線。大力支持紀檢監(jiān)察工作，開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作，截至xx月上旬，共接到舉報xx件，受理xx件，已辦結xx件，有x名涉事人員受到處理。

　　4.抓緊抓實隊伍建設。高度重視財政干部隊伍建設，在xxxx年度市直單位工作評比中，我局榮獲市政府目標考核第一名，政風行風評議第二名，作風效能建設工作第五名，黨風廉政建設第七名，百名科長考評中，xx名參評科長有x名被評為優(yōu)秀科長。為推進效能建設工作更進一步，堅持每月一次的中心組理論學習，并將有關專題的學習延伸到全局干部職工，打造富有財政特色的學習品牌，學習經(jīng)驗被市直工委轉發(fā)。先后組織了x次崗位業(yè)務大練兵活動，針對《預算法》、《政府采購法實施條例》、《憲法》等法律知識以及財政財務知識開展講座。組織財政系統(tǒng)xx名干部赴中央財經(jīng)大學、x大學參加財政預算專題研修班。重新修訂《x市財政局工作效能考評辦法》；加強對機關日常工作的巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時通報。

　　二、確立新的發(fā)展理念，用新的發(fā)展規(guī)劃引領財政新機遇

　　到xxxx年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，xxxx年作為十三五規(guī)劃的開局之年，也是決定“全面建成小康社會”能否實現(xiàn)的關鍵之年。在經(jīng)濟步入新常態(tài)的形勢下，財政部門將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，落實省“xxxx”行動計劃和市“xxx”方案部署，緊緊圍繞“調(diào)轉促”這一主題主線，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，繼續(xù)實施積極的財政政策，深化財稅制度改革，進一步優(yōu)化財政支出結構，厲行勤儉節(jié)約，嚴格控制一般性支出，切實保障和改善民生，堅持統(tǒng)籌兼顧原則，加強財政科學化精細化管理，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。具體做好以下工作。

　　1.繼續(xù)強化稅收征管，提升收入質量。密切關注宏觀經(jīng)濟形勢和財稅政策變化，加強對重點項目和重點企業(yè)的跟蹤服務和調(diào)研分析，積極落實各項減稅降費政策，全力助推企業(yè)做大做強。進一步強化聯(lián)席會議制度，提高稅收動態(tài)管理水平。充分利用綜合治稅信息平臺，切實掌握稅基、控制稅源；調(diào)動部門單位協(xié)稅護稅積極性，堵塞稅收管理漏洞，努力實現(xiàn)綜合治稅無縫管理。加大對重點非稅收入項目征繳和監(jiān)管力度，規(guī)范國有資產(chǎn)、資源有償使用收入，挖掘增收潛力，做到依法征收、應收盡收；加大與上級部門的對口聯(lián)系，積極爭取上級資金支持，確保完成全年財政收入目標。

　　2.繼續(xù)深化預算管理，優(yōu)化支出結構。繼續(xù)加強資金管理，科學調(diào)配財力，壓縮一般性支出，加大民生支出保障力度，對教育、農(nóng)業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、城市建設等涉及民眾切身利益的領域，認真審核、加速辦理。穩(wěn)定財政“三農(nóng)”支出占比，引導并形成多元化的支農(nóng)投入格局。進一步清理各類結轉結余資金，統(tǒng)籌安排用于發(fā)展急需的重點領域、重大項目。改變財政資金投放方式，由財政直接投入逐步轉向間接扶持，運用PPP模式，引導和鼓勵民間資本參與城鎮(zhèn)基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)建設和社會服務事業(yè)發(fā)展，提高資金使用效益。

　　3.繼續(xù)深化財政改革，創(chuàng)新管理手段。實行中期財政規(guī)劃管理，強化三年滾動財政預算對年度預算的約束，推進跨年度預算平衡。細化部門預算編制，嚴格財政專戶管理，加快財政支出進度，減少當年存量資金的形成；建立盤活存量資金長效機制，切實提高財政資金的使用效益。加大政府性基金與一般公共預算統(tǒng)籌力度，將政府住房基金等x項基金轉列一般公共預算。在全面推進預算公開評審的基礎上，繼續(xù)擴大評審范圍，全面推進預算績效管理。深化政府、部門及“三公”經(jīng)費預決算公開，進一步擴大預算公開范圍，細化公開內(nèi)容，完善公開機制。

　　4繼續(xù)加大融資力度，支持城市建設。通過財政注入、資產(chǎn)劃入等方式，加大資產(chǎn)整合力度，做大做強資產(chǎn)平臺；抓緊落實已批銀行貸款、產(chǎn)業(yè)基金放款條件，確保融資資金及時到位。加快推進項目收益?zhèn)鶊笈�，加快推進PPN、企業(yè)債券、公司債券、中期票據(jù)發(fā)行工作。加大土地征收力度，做好土地出讓及出讓金收繳工作，完善土地資產(chǎn)手續(xù)，規(guī)范土地抵押融資。全力做好各類經(jīng)營性資產(chǎn)運營管理、保險代理、城建拆除、阜城戶外廣告、地下管網(wǎng)等工作，爭取實現(xiàn)經(jīng)營收入新的突破。密切跟蹤國家宏觀政策導向，積極探索開辟新的融資渠道，加快推動PPP項目建設。

　　5.繼續(xù)加強內(nèi)部建設，弘揚財政文化。切實履行八項規(guī)定、省委xx條、市委xx條規(guī)定，進一步規(guī)范“三公”經(jīng)費管理，樹立“為民、務實、清廉”的財政形象。嚴格落實全面推進依法治國總目標和重大任務，牢固樹立科學的法治觀念，做到運用法治思維和法治方式推動改革發(fā)展，破解財政管理難題。強化服務意識，落實部門會商。加強黨風廉政建設，堅持制度反腐，強化權力問責，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制。加強廉政文化建設，推進廉政文化“進機關、進家庭”，支持紀檢監(jiān)察工作開展，認真開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。打造有財政特色的黨組中心組理論學習會和崗位大練兵活動，加大財政干部培訓力度，致力構建“團結和諧、積極向上、勤學善思、風清氣正”財政文化氛圍。

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