。ㄒ唬┘訌(qiáng)精準(zhǔn)招商頂層設(shè)計(jì)
一要完善產(chǎn)業(yè)招商指南。組織各載體單位結(jié)合各自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和發(fā)展趨勢(shì)的研究,進(jìn)一步明確具體發(fā)展板塊、細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈條、重點(diǎn)招商區(qū)域和招引目標(biāo)企業(yè),繪制招商地圖,編制全面細(xì)致的產(chǎn)業(yè)招商指南,為精準(zhǔn)招引符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)項(xiàng)目提供指導(dǎo)。
二要完善招商引資優(yōu)惠政策。制定更具針對(duì)性的招商引資優(yōu)惠政策,加大對(duì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目好項(xiàng)目,特別是先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目的支持力度。例如,對(duì)成功引進(jìn)重大制造業(yè)項(xiàng)目的載體單位,給予一定數(shù)額資金獎(jiǎng)勵(lì),專項(xiàng)用于支持項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展。
三要完善招商引資考核辦法。聯(lián)合市政府督查考核辦公室合理調(diào)整招商引資考核指標(biāo)及權(quán)重,進(jìn)一步加大對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)契合度、科技含量、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益以及服務(wù)項(xiàng)目落地效能等方面的考核力度,引導(dǎo)各級(jí)各部門進(jìn)一步樹(shù)牢精準(zhǔn)招商和“招大引強(qiáng)”的理念,提升招商效益。
。ǘ┙∪珳(zhǔn)招商工作機(jī)制
一要完善預(yù)審評(píng)估機(jī)制。進(jìn)一步完善工業(yè)項(xiàng)目預(yù)審評(píng)估辦法,從市級(jí)層面加大對(duì)三區(qū)單獨(dú)供地工業(yè)項(xiàng)目的審核把關(guān)力度。督促各載體單位進(jìn)一步完善招商引資項(xiàng)目預(yù)審評(píng)估機(jī)制,制定切實(shí)可行的預(yù)審工作方案,重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)契合度、企業(yè)實(shí)力、發(fā)展前景等開(kāi)展盡職調(diào)查,強(qiáng)化合同約束,從源頭把控招商項(xiàng)目質(zhì)量,減少避免“僵尸企業(yè)”產(chǎn)生。定期抽查協(xié)議履約和政策兌現(xiàn)情況。
二要建立信息共享機(jī)制。謀劃制定招商引資信息共享和利益分享機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目信息在載體單位間合理流轉(zhuǎn),避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速集聚。
三要建設(shè)招商激勵(lì)機(jī)制。會(huì)同市政府督查考核辦公室、市人社局等部門,積極借鑒其他地區(qū)好的做法,制定招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法,加強(qiáng)對(duì)一線招商人員獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)招商引資工作熱情。
四要完善招商調(diào)度機(jī)制。健全以“算著干、盯著辦、現(xiàn)場(chǎng)看”為主要內(nèi)容的招商引資調(diào)度機(jī)制,加大對(duì)項(xiàng)目“簽約率、開(kāi)工率和竣工率”的調(diào)度力度,限時(shí)督促解決存在問(wèn)題,確保招商引資項(xiàng)目加快推進(jìn)。對(duì)于重大在談項(xiàng)目和已簽約未開(kāi)工項(xiàng)目,建立《xxxx年全市重大招商引資推進(jìn)項(xiàng)目一覽表》,從市縣(區(qū))兩級(jí)明確責(zé)任人,定期調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)情況的調(diào)度,督促相關(guān)部門及時(shí)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。
五要完善督導(dǎo)督查機(jī)制。聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)近三年來(lái)認(rèn)定的工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)展一次回頭看活動(dòng),推動(dòng)在建項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)。要求各載體單位定期進(jìn)行回頭看。
。ㄈ┙◤(qiáng)精準(zhǔn)招商專業(yè)隊(duì)伍
一要充實(shí)專業(yè)招商力量。督促各載體單位配齊配強(qiáng)招商部門領(lǐng)導(dǎo)班子,抽調(diào)精干力量,加快組建一支懂經(jīng)濟(jì)、能吃苦、會(huì)談判的高素質(zhì)專業(yè)招商隊(duì)伍。中心將建立專業(yè)招商人員臺(tái)賬,及時(shí)通報(bào)各載體單位招商隊(duì)伍組建情況和外出招商情況。
二要強(qiáng)化駐點(diǎn)招商隊(duì)伍。會(huì)同市政府駐x辦事處、市政府駐珠三角辦事處,統(tǒng)籌做好長(zhǎng)三角和珠三角區(qū)域重點(diǎn)城市的招商工作。聯(lián)合市委組織部從全市抽調(diào)人員組建駐長(zhǎng)三角和珠三角招商小分隊(duì),搭建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息網(wǎng)。督促各載體單位要結(jié)合各自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在重點(diǎn)區(qū)域派駐產(chǎn)業(yè)招商組,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的對(duì)接,跟蹤服務(wù)對(duì)接項(xiàng)目。
三要提升招商人員素質(zhì)。上下半年分別組織一次全市招商招商引資培訓(xùn)班。聯(lián)合各載體單位定期開(kāi)展招商引資專題培訓(xùn),并加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)開(kāi)發(fā)園區(qū)對(duì)接,安排人員掛職學(xué)習(xí)。
四要引進(jìn)專業(yè)招商人才。引導(dǎo)鼓勵(lì)各載體單位面向社會(huì)聘請(qǐng)引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)、有資源、有能力的專業(yè)招商人才,提升招商引資隊(duì)伍專業(yè)化程度。
。ㄋ模┴S富精準(zhǔn)招商有效方式
一要深化以商招商。聯(lián)合各載體單位全力為招商引資項(xiàng)目提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù),加大對(duì)企業(yè)招商的獎(jiǎng)勵(lì)力度,引導(dǎo)鼓勵(lì)在淮投資企業(yè)積極招引關(guān)聯(lián)配套項(xiàng)目。組織各級(jí)招商部門加強(qiáng)與各類在淮商會(huì)和外地x商會(huì)的對(duì)接,發(fā)揮商會(huì)招商作用。鼓勵(lì)各載體單位通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式開(kāi)展中介招商、委托招商。
二要積極開(kāi)展基金招商。聯(lián)合市建投集團(tuán)探索基金招商具體舉措,充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基金加大招商引資力度。積極探索“基金+招商”“基地+招商”等基金招商方式,著力引進(jìn)符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
三要推動(dòng)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。聯(lián)合各載體單位加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)三角重點(diǎn)城市開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況研究,找準(zhǔn)切入點(diǎn),積極對(duì)接聯(lián)系,探索制定靈活的成本分擔(dān)、利益分成和合作共享機(jī)制,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),在共建特色產(chǎn)業(yè)園中園或特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)方面取得突破。
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