五年來,我辦深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平脫貧攻堅(jiān)工作重要論述,認(rèn)真落實(shí)中央和省市委部署,聚焦“兩不愁三保障”及惠民政策落實(shí),聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收,聚焦脫貧攻堅(jiān)突出問題整改,聚焦防貧和防返貧機(jī)制建設(shè),堅(jiān)持做到“三個(gè)落實(shí)”“四個(gè)不摘”,在“鞏固成效、補(bǔ)齊短板、建強(qiáng)機(jī)制、著重長遠(yuǎn)”上狠下功夫,扶貧開發(fā)和脫貧攻堅(jiān)工作取得較好的成效。
一、脫貧攻堅(jiān)總體情況
五年來,我辦堅(jiān)持以習(xí)近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù),以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬工作全局,大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,聚焦非貧困低收入戶、非持續(xù)穩(wěn)定脫貧戶、因意外事件收入驟減或支出驟增戶等三類重點(diǎn)群體,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、科技扶貧、金融扶貧、消費(fèi)扶貧等工作,抓住因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因意外事件等致貧返貧因素,全面加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測,對癥下藥,分類施策,綜合施治,及時(shí)消除或降低致貧和返貧風(fēng)險(xiǎn),確保脫貧攻堅(jiān)普查工作順利進(jìn)行,高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。xxxx年,經(jīng)省政府批準(zhǔn)正式退出省級貧困縣行列。xxxx年,全縣剩余建檔立卡貧困人口xxx戶xxx人已全部脫貧,貧困發(fā)生率降至x%。防貧防返貧工作納入正常軌道,建立了長效防止致貧返貧機(jī)制,及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),鞏固延伸脫貧攻堅(jiān)成果。
二、xxxx年主要工作
。ㄒ唬┮咔榉揽,守土盡責(zé)。年初,面對來勢洶洶的新冠疫情,我們積極應(yīng)對迎難而上。根據(jù)縣委縣政府安排,我們迅速成立了疫情工作指揮部,建立了堅(jiān)強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu),發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,全面指揮應(yīng)對新型冠狀病毒感染疫情工作,把防控疫情工作作為當(dāng)前重中之重的工作來抓;扶貧辦全體工作人員提前結(jié)束春節(jié)假期全員到崗,接受應(yīng)對疫情防控任務(wù);明確分工,壓實(shí)責(zé)任,全面開展防控工作。所包太行明珠小區(qū)克服四通八達(dá)的弱點(diǎn),及時(shí)封堵,加強(qiáng)管控。并對小區(qū)衛(wèi)生消殺工作進(jìn)行督導(dǎo),電梯、樓道堅(jiān)持一天兩次消殺。建立臺賬,落實(shí)到人。另外,防控疫情不能落下貧困戶,為此,我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)排查貧困戶是否有疫情的發(fā)生,每天上報(bào)排查情況,以便出現(xiàn)問題及時(shí)解決。通過努力,我們負(fù)責(zé)的小區(qū)及建檔立卡貧困戶沒有出現(xiàn)情況,圓滿完成疫情防控任務(wù)。
。ǘ┛朔щy,復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為了堅(jiān)決克服疫情影響夯實(shí)就業(yè)底盤,我辦積極協(xié)調(diào)“微工廠”等扶貧企業(yè)優(yōu)先復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對箱包加工、手套縫紉、軸承安裝等“扶貧微工廠”,配發(fā)口罩、測溫槍、消毒液等防護(hù)用品,由我辦和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐人員指導(dǎo)做好各項(xiàng)防疫防控,積極做好原材料儲備、人員組織等工作,加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),保障貧困人口及時(shí)返崗。全力幫助帶貧主體復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。全縣復(fù)工復(fù)產(chǎn)扶貧企業(yè)x家,開工率達(dá)xxx%。由于應(yīng)對及時(shí),使新冠疫情影響大大減弱,貧困群眾減貧能力持續(xù)增強(qiáng)。
。ㄈ⿸炫贫綉(zhàn),脫貧掃尾。為了使xxx戶xxx人剩余貧困人口全部脫貧,我們制定了《xx縣xxxx年貧困人口脫貧工作方案》,并對剩余未脫貧人口超過xx人的喬屯、洪官營和單屯x個(gè)村實(shí)行掛牌督戰(zhàn),由縣委書記、縣長、縣委副書記分包,增加了縣財(cái)政局、交通局、自然資源和規(guī)劃局x個(gè)縣直單位及縣農(nóng)商行、萬邦復(fù)臨藥業(yè)、中偉機(jī)械x家企業(yè)幫扶,確保剩余貧困人口如期脫貧。此項(xiàng)工作做法得到了省委副書記、市委副書記肯定性批示。
。ㄋ模﹩栴}整改,鞏固提升。根據(jù)省、市部署,我辦迅速行動,把抓好問題整改作為當(dāng)前重要任務(wù)和扶貧工作的重中之重,立即梳理xxxx年國考、省考等反饋問題,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,舉一反三,壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。按照國家反饋x省的x類xx條問題,中辦國辦反饋共性問題x方面xx項(xiàng)問題,省考核我縣x條點(diǎn)對點(diǎn)問題,xx條共性問題,第三方反饋x條點(diǎn)對點(diǎn)問題,全部整改到位,
(五)產(chǎn)業(yè)扶貧,四面開花。今年,我們謀劃了兩批項(xiàng)目。第一批項(xiàng)目主要是資產(chǎn)收益項(xiàng)目xxxx.xx萬元,涉及x個(gè)企業(yè)分別是:x旺多牧業(yè)股份有限公司、x臨津農(nóng)業(yè)科技有限公司、x弘貿(mào)源羊絨制品有限公司、x順牛酒業(yè)有限公司、xx縣蘭洲紡織有限公司;直補(bǔ)到戶項(xiàng)目xx.xxx萬元;林下經(jīng)濟(jì)xx.xxxx萬元;微工廠xxx.xxxx萬元;基礎(chǔ)設(shè)施xxxx.xxxx萬元;水利項(xiàng)目xxx.xxxx萬元;雨露計(jì)劃xxx萬元;項(xiàng)目管理費(fèi)xx.xx萬元。第二批項(xiàng)目主要是資產(chǎn)收益項(xiàng)目xxxx.xx萬元,涉及兩個(gè)企業(yè),分別是:x美的客食品股份有限公司、xx縣蘭洲紡織有限公司;A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目xxxx.x萬元,項(xiàng)目管理費(fèi)x.x萬元,小額貸款貼息項(xiàng)目xx萬元。兩批項(xiàng)目均運(yùn)作正常,效益良好,分紅及時(shí),有力的發(fā)揮出帶動貧困群眾脫貧的能力。
。┙鹑诜鲐,成效顯著。針對小額信貸數(shù)量全市落后問題,我們對承擔(dān)貸款任務(wù)的兩家銀行負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談,我們和縣金融辦各負(fù)其責(zé),督促銀行對照各自目標(biāo)任務(wù),采取超常措施,倒排工期,做到每日有進(jìn)展、每周見成效。小額信貸數(shù)量已由原來的xx萬元增加到xxx萬元,有力的支持貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖、手工業(yè)和戶用分布式光伏電站建設(shè),金融助力脫貧實(shí)現(xiàn)增收致富成效明顯。
(七)消費(fèi)扶貧,后勁十足。通過擴(kuò)大宣傳,廣泛動員,我縣x月份共錄入省級消費(fèi)扶貧產(chǎn)品平臺扶貧企業(yè)xx家,產(chǎn)品xx余種,省級復(fù)核產(chǎn)品數(shù)量位居全省第x位,省級復(fù)核入駐企業(yè)數(shù)量位居全省第x位。有x家企業(yè)x個(gè)產(chǎn)品已通過國家“xxx”平臺評審。x月xx日,省扶貧辦副主任王愛軍到我縣調(diào)研消費(fèi)扶貧工作,對我縣的工作給予肯定。
消費(fèi)扶貧“三專”建設(shè)成績斐然,通過評估xx縣閑來先得農(nóng)特產(chǎn)品銷售平臺定為消費(fèi)扶貧專館,xx縣蒲公英電子商務(wù)公司定為消費(fèi)扶貧線上館,世紀(jì)聯(lián)華超市定為消費(fèi)扶貧專區(qū),老柏氏xx特產(chǎn)店定為消費(fèi)扶貧企業(yè)館。市扶貧辦副主任閆占奎對我縣“三專”建設(shè)給予高度評價(jià)。
通過縣長孟憲鵬、副縣長盧振江、扶貧辦主任孫善剛兩次直播帶貨,xxx分鐘的時(shí)間,共銷售xx農(nóng)特產(chǎn)品xx萬余元,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
。ò耍┚珳(zhǔn)防貧,夯實(shí)基礎(chǔ)。自國家xxxx年x月啟動防貧防返貧工作以來,xx縣由于前期重視不夠,措施不力,基礎(chǔ)薄弱,在xxxx年第一季度排名中倒數(shù)第一。為徹底扭轉(zhuǎn)落后局面,我們先后出臺了《關(guān)于鞏固脫貧成果防止致貧返貧的實(shí)施方案》、《關(guān)于“穩(wěn)就業(yè)、促增收,防貧防返貧措施再加強(qiáng)”的實(shí)施指導(dǎo)意見》等文件,壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、縣直各相關(guān)部門的責(zé)任,做到齊抓共管,共下一盤棋。
1、加大排查力度。給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))定任務(wù)、壓擔(dān)子,要求定期摸排,及時(shí)預(yù)警,每個(gè)月不低于xx戶預(yù)警戶,努力在預(yù)警人數(shù)上進(jìn)行趕超跨越,扭轉(zhuǎn)不利局勢,F(xiàn)在我縣預(yù)警戶由x月份以前的x戶,一躍升至xxxx戶。
2、采取多措并舉。我們成立了縣鄉(xiāng)村三級防貧中心(工作站),按照每人xx元的標(biāo)準(zhǔn)按照農(nóng)業(yè)人口xx%的比例購買了防貧保險(xiǎn),計(jì)xxx.xx萬元,建立健全近貧預(yù)警、驟貧處置、脫貧保穩(wěn)的精準(zhǔn)防貧機(jī)制,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)非貧困低收入戶、非持續(xù)穩(wěn)定脫貧戶、收入聚減或支出驟增戶三類重點(diǎn)人群,科學(xué)劃定監(jiān)控范圍,精準(zhǔn)識別納入,綜合采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持、政策兜底保障、防貧商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式因人因戶救助,切實(shí)做到了早發(fā)現(xiàn)早幫扶,從源頭上筑起了發(fā)生貧困的“截流閘”“攔水壩”。今年以來,針對疫情影響,利用防貧險(xiǎn),對因疫情防控不能外出務(wù)工的xx戶易貧戶,每戶給予xxxx元的補(bǔ)助,有效降低了返貧風(fēng)險(xiǎn)。
3、提升就業(yè)技能。我們還將防貧防返貧戰(zhàn)線前移,對于有勞動能力和半勞動能力的“雙非戶”群眾進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),提高他們創(chuàng)收的能力。為此,我們創(chuàng)新培訓(xùn)方式,請有用工需求的企業(yè)現(xiàn)場到對群眾進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),手把手教授群眾軸承、汽車雨刷、拉線、絹花、成衣等產(chǎn)品制作工藝,學(xué)會后雙向選擇,現(xiàn)場簽約,立馬見到效益,打破了傳統(tǒng)空洞的培訓(xùn)方式。通過兩期培訓(xùn)班,共培訓(xùn)貧困群眾xxxx余人,有xxx余人現(xiàn)場簽約加工項(xiàng)目,解決了群眾穩(wěn)崗就業(yè)、增加收入的需求,密織了防貧防返貧防護(hù)網(wǎng)。這一做法先后被《掌上x》、《共產(chǎn)黨員網(wǎng)》和《學(xué)習(xí)強(qiáng)國》平臺刊發(fā)推廣。
。ň牛┱{(diào)查考核,嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)。按照全省脫貧攻堅(jiān)調(diào)查相關(guān)安排,南和縣脫貧攻堅(jiān)普查組(共xx人)于x月x日入駐我縣,于x月x日至x月xx日開展脫貧攻堅(jiān)調(diào)查工作。分成xx個(gè)小組,針對全縣建檔立卡xxxx戶開展調(diào)查任務(wù),制定了調(diào)查計(jì)劃安排,將任務(wù)分解到日、到戶,有序推進(jìn)調(diào)查工作。截止x月xx日,累計(jì)登記戶數(shù)xxxx戶,累計(jì)上報(bào)率xxx%。累計(jì)完成復(fù)核xxxx戶,累計(jì)復(fù)核率xxx%,電話訪問累計(jì)x戶,占比x.xx%;代答累計(jì)xx戶,占比x.xx%,整戶自然減少xx戶(均為死亡),沒有整戶失聯(lián)戶。調(diào)查情況良好。
xxxx年xx月x日—xx日我們科學(xué)安排迎考方案,周密組織迎接省第三方成效考核評估和實(shí)地考核工作,由于安排有序,配合得當(dāng),組織嚴(yán)密,考核工作任務(wù)順利圓滿完成。針對xxxx年脫貧攻堅(jiān)成效實(shí)地考核反饋問題清單指出的xx縣在脫貧攻堅(jiān)方面存在的x個(gè)方面x條問題,第三方反饋問題清單存在的x個(gè)方面x條問題,質(zhì)量抽查發(fā)現(xiàn)問題清單存在的x個(gè)方面x條問題,我們高度重視,先后召開多次會議,對整改工作進(jìn)行專題研究、安排部署,xx月xx日制定印發(fā)了《關(guān)于做好xxxx年脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改工作的通知》,明確了整改內(nèi)容和工作要求,對照反饋問題,各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位迅速行動,分別細(xì)化整改措施,一項(xiàng)一項(xiàng)檢點(diǎn),一個(gè)一個(gè)對照,一條一條整改。截止目前,整改全部完成。
為了迎接國家脫貧攻堅(jiān)成效考核,我們于xx月xx日至xx月xx日,從縣直部門抽調(diào)xx人,組成xx個(gè)組,采取實(shí)地核查、入戶走訪、電話抽查等方式,對全縣xx個(gè)貧困村進(jìn)行了全覆蓋考核,對各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行了全面檢查。其間,深入xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個(gè)貧困村,入戶走訪xxx戶次(其中脫貧戶xxx戶、邊緣戶xx戶、非建檔立卡戶xx戶),訪談干部xxx名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))開展拉網(wǎng)式舉一反三,全面查找問題,立行立改。
三、亮點(diǎn)工作
。ㄒ唬┫M(fèi)扶貧工作。xxxx年x月份,在省扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)消費(fèi)扶貧產(chǎn)品數(shù)量排名中,我縣排名全省第x名;在省扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)消費(fèi)扶貧供應(yīng)商數(shù)量排名中,我縣排名全省第x名。
(二)扶貧宣傳工作。xxxx年x月xx日,我辦_同志撰寫的反映我辦齊心協(xié)力抗擊疫情的文章《抗疫一線:扶貧戰(zhàn)線黨員“怎么干”》在人民日報(bào)發(fā)表,同時(shí)被__網(wǎng)轉(zhuǎn)載;xxxx年x月xx日,由_同志作為通訊員撰寫的《xxx:國土綠了,農(nóng)民富了》在__網(wǎng)發(fā)表,并被今日頭條轉(zhuǎn)載;xxxx年x月x日,_同志撰寫的《xxx:軍民共譜扶貧曲》在__網(wǎng)發(fā)表,并被全國黨媒信息公共平臺轉(zhuǎn)載,并登上今日頭條;xxxx年x月xx日,_同志撰寫的《讓愛助防貧,以情防返貧》在___網(wǎng)發(fā)表;xxxx年x月xx日,由__網(wǎng)記者撰寫的《__小康夢想》在__網(wǎng)發(fā)表;xxxx年x月xx日,_同志撰寫的《xxx:“小微”花開遍地香》在__網(wǎng)發(fā)表;xxxx年x月xx日,_同志撰寫的《xxx:政府“牽線搭橋”讓企業(yè)和貧困群眾“增收雙贏”》在___網(wǎng)發(fā)表,后被學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺轉(zhuǎn)載,并登上今日頭條;另有_同志撰寫的反映扶貧工作的xx余篇文章登錄在《x扶貧》《x扶貧》和《掌上x》等媒體;xxxx年x月份,我辦_同志被市扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評為“優(yōu)秀信息員”;xxxx年x月份,_同志在x市扶貧系統(tǒng)舉辦的“我所經(jīng)歷的脫貧攻堅(jiān)故事”征文活動中有四篇獲得“優(yōu)秀作品獎”;xxxx年xx月份,_同志代表x市在全省扶貧系統(tǒng)信息培訓(xùn)會上做典型發(fā)言。
(三)扶貧培訓(xùn)工作。xxxx年我們創(chuàng)新培訓(xùn)方式,將防貧防返貧戰(zhàn)線前移,對于有勞動能力和半勞動能力的“雙非戶”群眾進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),提高他們創(chuàng)收的能力。請有用工需求的企業(yè)現(xiàn)場到對群眾進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),手把手教授群眾軸承、汽車雨刷、拉線、絹花、成衣等產(chǎn)品制作工藝,學(xué)會后雙向選擇,現(xiàn)場簽約,立馬見到效益,打破了傳統(tǒng)空洞的培訓(xùn)方式。通過兩期培訓(xùn)班,共培訓(xùn)貧困群眾xxxx余人,有xxx余人現(xiàn)場簽約加工項(xiàng)目,解決了群眾穩(wěn)崗就業(yè)、增加收入的需求,密織了防貧防返貧防護(hù)網(wǎng)。這一做法先后被《掌上x》、《共產(chǎn)黨員網(wǎng)》和《學(xué)習(xí)強(qiáng)國》平臺刊發(fā)推廣。
(四)防貧保險(xiǎn)工作。今年因?yàn)橐咔橛绊懀斐闪瞬簧?ldquo;雙非戶”無法外出務(wù)工,減少了收入,存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。針對這種情況,xx縣扶貧辦和縣人保公司創(chuàng)造性的首提對因疫情影響無法出去務(wù)工人員進(jìn)行救助理賠,緩解他們的收入壓力。為此,xx縣共摸排出xx戶“雙非戶”無法外出務(wù)工,按照每戶xxxx元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行理賠,共付保險(xiǎn)金xxxxxx元,及時(shí)堵住了致貧返貧“黑洞”。
(五)就業(yè)扶貧工作。xxxx年xx月份,省扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)建檔立卡貧困勞動力外出務(wù)工信息第七輪抽查情況中,xx縣排名第三名。
四、xxxx年工作謀劃
xxxx年我們在持續(xù)做好脫貧攻堅(jiān)工作,鞏固延伸脫貧攻堅(jiān)成果的同時(shí),積極謀劃做好以下工作:
。ㄒ唬┱J(rèn)真做好檔案整理工作。要加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧檔案整理工作進(jìn)度,按照檔案整理重點(diǎn)內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn),全面做好精準(zhǔn)扶貧檔案整理工作,保質(zhì)保量完成檔案整理工作任務(wù)。
。ǘ┏掷m(xù)加強(qiáng)防貧防返貧工作。加大幫扶力度,擴(kuò)大監(jiān)測范圍。確保及時(shí)救助到位,確保不發(fā)生返貧致貧情況的發(fā)生。定期篩查返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),真正把工作做實(shí)做細(xì),加大排查力度,及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn),把問題解決在萌芽狀態(tài)。
。ㄈ┓e極謀劃鄉(xiāng)村振興。全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)之后,積極謀劃脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,打造脫貧之后鄉(xiāng)村振興的新引擎,讓群眾就地就近就業(yè),把不同類型的貧困戶吸附在產(chǎn)業(yè)鏈上,讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入。
。ㄋ模├^續(xù)延續(xù)“四不摘”政策。長期堅(jiān)持“四不摘”政策,全面落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管,才能實(shí)現(xiàn)有效幫扶,切實(shí)防止致貧返貧。
。ㄎ澹┏掷m(xù)搞好培訓(xùn)工作。“一技在手,方能一生憂”,
對于有勞動能力和半勞動能力的“雙非戶”群眾繼續(xù)進(jìn)行職業(yè)技能提升培訓(xùn),提高他們創(chuàng)收致富的能力。
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