一、總體思路
深入貫徹黨的十九屆五中全會、中央農(nóng)村工作會議和中央、省委x號文件精神,按照“保供固安全,振興暢循環(huán)”的“三農(nóng)”工作總思路,抓生產(chǎn)保供給、防風險保安全、補短板促轉(zhuǎn)型,努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情,確保生豬產(chǎn)能恢復正常,為全面推進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開好局起好步。
二、工作目標
畜牧生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,動物疫病防控能力不斷增強,綠色發(fā)展水平明顯提升。生豬存欄恢復到常年xx%的水平,畜禽產(chǎn)品供應有效保障。畜禽養(yǎng)殖規(guī);屎托笄菁S污綜合利用率持續(xù)提高。確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
三、具體措施
。ㄒ唬┚劢剐螽a(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,抓好重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1.恢復和穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。堅持不懈抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供,落實“菜籃子”市長負責制和屬地責任制,細化分解生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務目標,推進各項支持政策措施落地,確保年底生豬存欄達到xxxx萬頭以上。加強定期調(diào)度和監(jiān)測預警,落實生豬產(chǎn)能儲備實施方案,全力推進生豬和其他畜禽產(chǎn)業(yè)協(xié)同高效發(fā)展。
2.大力發(fā)展牛羊生產(chǎn)。堅持農(nóng)牧結(jié)合,發(fā)展肉牛肉羊適度規(guī)模養(yǎng)殖,保障牛羊肉生產(chǎn)供給。提升奶牛生產(chǎn)性能測定服務能力,加強生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管,規(guī)范生鮮乳收購秩序。補上良種、飼草料等短板,推介奶牛休閑觀光牧場,引導奶業(yè)差異化發(fā)展,推進牛羊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)加銷一體化。
3.推進家禽等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖,促進家禽和禽蛋產(chǎn)業(yè)提檔升級。密切監(jiān)測活禽生產(chǎn)、銷售和價格變化,積極引導家禽產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。因地制宜發(fā)展特色畜牧業(yè),實施蜂業(yè)質(zhì)量提升行動。
(二)聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,穩(wěn)步提升質(zhì)量效益
1.大力推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖。持續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動,提升畜禽養(yǎng)殖規(guī);⒔M織化、標準化水平,結(jié)合國家創(chuàng)建工作,在全省創(chuàng)建一批生產(chǎn)高效、環(huán)境友好、產(chǎn)品安全、管理先進、防疫規(guī)范的示范場。鼓勵支持畜牧業(yè)新型經(jīng)營主體,發(fā)展培育一批現(xiàn)代家庭牧場和養(yǎng)殖合作社。鼓勵畜禽養(yǎng)殖龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用,與養(yǎng)殖專業(yè)合作社、家庭牧場緊密合作,通過統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一營銷、技術(shù)共享、品牌共創(chuàng)等方式,形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。
2.深入推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。繼續(xù)實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,支持改善糞污處理利用設(shè)施裝備配套升級,強化延伸績效管理和第三方評估。加強畜禽糞污資源化利用技術(shù)指導,推行畜禽糞污養(yǎng)分平衡管理,開展畜禽糞肥還田利用試點,促進種養(yǎng)結(jié)合。推進病死畜禽無害化處理,推廣無害化處理監(jiān)管平臺應用,提高信息化監(jiān)管能力。
3.強化獸藥飼料安全監(jiān)管。貫徹落實新版獸藥GMP,規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營活動。開展獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測,加大獸藥中非法添加物篩查檢測力度。組織“檢打聯(lián)動”,嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營使用非洲豬瘟假疫苗等違法行為。加強獸藥二維碼追溯監(jiān)管。開展獸藥殘留監(jiān)控和動物源細菌耐藥性監(jiān)測。深入開展獸用抗菌藥使用減量化行動,推廣養(yǎng)殖“減抗”模式,全面開展藥物飼料添加劑退出行動計劃。加強飼料生產(chǎn)和主要飼料原料市場跟蹤調(diào)度。嚴格飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,以牛羊為重點開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)測。
4.推進生豬屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快小型屠宰場點撤停并轉(zhuǎn),確保只減不增。開展生豬屠宰標準化創(chuàng)建,完善冷鏈設(shè)施設(shè)備,推進屠宰加工銷售一體化發(fā)展。加強屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管,規(guī)范委托屠宰行為,開展風險監(jiān)測。強化行刑銜接,嚴厲打擊私屠濫宰、注水注藥等違法行為。
。ㄈ┚劢箘游镆卟》揽,保障畜牧業(yè)衛(wèi)生安全
1.持續(xù)抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控。完善和落實非洲豬瘟疫情應急實施方案,及時做好疫情和監(jiān)測陽性的處置。嚴格執(zhí)行常態(tài)化防控措施,強化養(yǎng)殖、運輸、屠宰、無害化處理等全鏈條閉環(huán)防疫監(jiān)管。加強規(guī)模豬場和高風險區(qū)域非洲豬瘟監(jiān)測工作,嚴格疫情報告制度落實。
2.落實動物防疫主體責任。督促指導養(yǎng)殖、運輸、屠宰、無害化處理等環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營者履行動物防疫主體責任。組織春秋集中防疫工作。引導養(yǎng)殖場戶改善動物防疫條件,嚴格按規(guī)定做好強制免疫、清洗消毒、疫情報告、畜禽標識等工作。督促規(guī)模養(yǎng)殖場戶和屠宰場配備相應的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員。
3.提升防疫服務保障能力。在生豬大縣實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫特聘計劃。繼續(xù)做好我省執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試。探索推進“先打后補”政策改革。加強獸醫(yī)實驗室建設(shè),組織考核與檢測能力比對。開展動物防疫政策評估。
4.推進檢疫監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)。強化畜禽調(diào)運等監(jiān)管工作,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。落實檢疫申報主體責任,嚴格官方獸醫(yī)按規(guī)程實施檢疫行為。加強對畜禽販運經(jīng)紀人、運輸車輛等管理。推進省際指定通道建設(shè)。
5.實施動物疫病區(qū)域化管理和凈化。做好西南區(qū)非洲豬瘟等重大動物疫病分區(qū)防控工作。支持有條件的地區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場戶建設(shè)非洲豬瘟無疫小區(qū)。推進動物疫病凈化,以畜禽核心育種場為重點,優(yōu)先凈化垂直傳播性動物疫病,持續(xù)推進凈化示范場建設(shè)工作。
6.做好重點疫病及人畜共患病防控。制定和落實動物疫病強制免疫計劃、監(jiān)測和流行病學調(diào)查計劃。堅持“人病獸防、關(guān)口前移”,加強高致病性禽流感、羊布病、血吸蟲病、牛結(jié)核病等主要人畜共患病防控。
。ㄋ模┚劢巩a(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng),促進高質(zhì)量發(fā)展
1.強化調(diào)查研究和規(guī)劃引領(lǐng)。加強與畜牧獸醫(yī)技術(shù)支撐機構(gòu)、高等院校的協(xié)作,開展生豬生產(chǎn)恢復、生豬產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展以及畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等重大課題的研究調(diào)查,推動研究成果轉(zhuǎn)化為政策措施。全面梳理我省畜牧獸醫(yī)行業(yè)標準,制定“十四五”期間制修訂計劃。制定發(fā)布“十四五”畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導引領(lǐng)畜牧獸醫(yī)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2.加強畜牧獸醫(yī)法治建設(shè)。組織開展《x省動物防疫條例》修訂及《x省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用管理辦法》起草等相關(guān)工作。做好《動物防疫法》宣傳培訓,普及重大動物疫病防控知識,增強防疫法律意識。扎實推進畜牧獸醫(yī)“放管服”改革,強化事中事后監(jiān)管。
3.鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。加大對脫貧摘帽地區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,做到政策項目、科技服務、金融保險、產(chǎn)銷銜接等幫扶力度不減,抓好對口聯(lián)系點工作,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
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