xx區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)中心在局黨組高度重視和精心部署下,預(yù)算績(jī)效管理工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。現(xiàn)將xxxx年工作開展情況、存在的不足和xxxx年工作思路總結(jié)如下:
一、基礎(chǔ)性工作開展情況
(一)成立機(jī)構(gòu),充實(shí)力量,保障預(yù)算績(jī)效管理全面開展。
xxxx年x月xx日區(qū)委編委批準(zhǔn)設(shè)立xx區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)中心(xx區(qū)財(cái)政局管理),xxxx年年初財(cái)政局黨組調(diào)整充實(shí)評(píng)價(jià)中心力量,人員全部到崗到位,預(yù)算績(jī)效管理工作全面啟動(dòng)。
(二)調(diào)研學(xué)習(xí),集思廣益,為預(yù)算績(jī)效管理工作有序開展拓展思路。
x月xx日,由財(cái)政局分管局長(zhǎng)帶隊(duì),績(jī)效評(píng)價(jià)中心及機(jī)關(guān)其他相關(guān)股室一行x人赴渦陽縣財(cái)政局開展了調(diào)研學(xué)習(xí),事后編寫了“赴渦陽縣財(cái)政局調(diào)研學(xué)習(xí)預(yù)算績(jī)效管理工作”匯報(bào)材料。他山之石,可以攻玉,此次調(diào)研學(xué)習(xí)使我們深受啟發(fā),基本了解了兄弟縣區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)工作進(jìn)展情況,為下一步開展工作拓展了思路,為趕超確定了階段性目標(biāo)。
(三)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍,提升績(jī)效管理主體意識(shí)。
區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政局黨組高度重視,通過各種會(huì)議、采取多種形式反復(fù)強(qiáng)調(diào)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重要性和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義,為我區(qū)建立全方位、全過程、全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理體系提供了重要支撐和組織保障。明確了區(qū)直各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是進(jìn)行預(yù)算績(jī)效管理的責(zé)任主體和實(shí)施主體,財(cái)政部門是推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主體和工作考核主體,只有形成合力才能推進(jìn)我區(qū)預(yù)算績(jī)效管理工作全面高效開展。
同時(shí),為方便工作聯(lián)系和提高工作效率,績(jī)效評(píng)價(jià)中心創(chuàng)建了績(jī)效評(píng)價(jià)工作群,在工作群中轉(zhuǎn)發(fā)文件、探討疑問、交流經(jīng)驗(yàn)、解答問題,在操作層面營造全區(qū)開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作氛圍,使各單位逐步提升“花錢必問效,無效必問責(zé)”的績(jī)效責(zé)任意識(shí)。
(三)建章立制,規(guī)范程序,完善預(yù)算績(jī)效管理制度體系。
截止目前,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意,我區(qū)制定印發(fā)了《x市xx區(qū)預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)施方案》(xx辦號(hào))、《x市xx區(qū)預(yù)算績(jī)效管理暫行辦法》(xx辦號(hào))、《xx區(qū)預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控管理暫行辦法》(財(cái)績(jī)x號(hào))、《xx區(qū)預(yù)算公開評(píng)審實(shí)施方案》(財(cái)績(jī)x號(hào))、《xx區(qū)財(cái)政預(yù)算評(píng)審專家管理辦法》(財(cái)績(jī)x號(hào))、《xx區(qū)事前預(yù)算績(jī)效評(píng)估管理暫行辦法》(財(cái)績(jī)x號(hào))、《xx區(qū)第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作規(guī)程》(財(cái)績(jī)x號(hào))。為建立全方位、全過程、全覆蓋的xx區(qū)預(yù)算績(jī)效管理體系和下一步更好地開展預(yù)算績(jī)效管理工作,提供了制度保障和政策依據(jù)。
。ㄋ模⿵V泛收集,認(rèn)真研究,構(gòu)建績(jī)效管理指標(biāo)庫
目前,全區(qū)已收集整理預(yù)算績(jī)效具體指標(biāo)xxxx余條,涉及預(yù)算單位xx個(gè)。預(yù)算績(jī)效指標(biāo)庫建設(shè)已初步建立,后期將根據(jù)政策變化和績(jī)效管理工作的深入不斷充實(shí)指標(biāo)庫,并實(shí)時(shí)更新,進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理。
(五)組建預(yù)算評(píng)審專家?guī)?/strong>
xx月份,印發(fā)《xx區(qū)財(cái)政預(yù)算評(píng)審專家管理辦法》(財(cái)績(jī)x號(hào)),面向社會(huì)、部門單位公開征集預(yù)算評(píng)審專家,當(dāng)前已初步建立評(píng)審專家?guī),共?jì)人員xx人,涉及水利、交通、財(cái)政、會(huì)計(jì)、法律、審計(jì)、環(huán)境、工程類等xx個(gè)專業(yè)領(lǐng)域,其中高級(jí)、中級(jí)職稱專家xx人。
二、常態(tài)化工作開展情況
。ㄒ唬╅_展新增債券資xx項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。
根據(jù)《x省財(cái)政廳關(guān)于做好新增債券資xx項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(皖財(cái)[xxxx]xxx號(hào))要求,x月xx日由區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)中心牽頭,區(qū)債務(wù)辦配合,對(duì)xxxx-xxxx年全區(qū)xx個(gè)共計(jì)xx.xx億新增債券資xx項(xiàng)目組織實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。x月xx日召開由涉及債券資xx項(xiàng)目的x個(gè)部門x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的績(jī)效評(píng)價(jià)工作布置會(huì),x月xx日至x月x日進(jìn)駐交通局、衛(wèi)健委、水利局、發(fā)改委等x個(gè)部門單位以及xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)進(jìn)行資料審核收集和實(shí)地查驗(yàn),x月xx日完成績(jī)效評(píng)價(jià)打分和評(píng)價(jià)報(bào)告。
。ǘ┤嫱七M(jìn)xxxx年度區(qū)直部門單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
x月xx日財(cái)政局制定印發(fā)了《xxxx年度xx區(qū)直部門單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案》(財(cái)績(jī)號(hào))。我們把工作任務(wù)分成三個(gè)階段進(jìn)行:第一階段,區(qū)直部門單位開展整體支出績(jī)效自評(píng)及財(cái)政抽審,涉及xx個(gè)部門單位,財(cái)政資xxxxxxxx.xx萬元;第二階段,在部門單位自評(píng)的基礎(chǔ)上按照不少于xx%的比例確定重點(diǎn)評(píng)價(jià)對(duì)象,財(cái)政組織開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),涉及xx個(gè)單位xx個(gè)項(xiàng)目共計(jì)財(cái)政資xxxxxxx.xx萬元;第三階段,今年xx月底前,完成評(píng)價(jià)反饋及結(jié)果應(yīng)用。目前,通過競(jìng)爭(zhēng)性談判方式確定了一家第三方機(jī)構(gòu),正對(duì)我區(qū)重點(diǎn)評(píng)價(jià)對(duì)象開展績(jī)效評(píng)價(jià),預(yù)計(jì)xx月下旬形成評(píng)價(jià)報(bào)告。
(三)布置開展xxxx年度預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控工作。
為進(jìn)一步提高財(cái)政資xx使用效益和加強(qiáng)事中監(jiān)控,財(cái)政局印發(fā)了《xx區(qū)預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控管理暫行辦法》(財(cái)績(jī)x號(hào)),要求區(qū)各部門單位對(duì)今年x-x月份部門單位整體支出和項(xiàng)目支出進(jìn)行績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控,報(bào)送績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控表,目前這項(xiàng)工作已完成。
。ㄋ模┎贾瞄_展xxxx年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)申報(bào)工作。
堅(jiān)持“績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算編制同步申報(bào)、同步審核、同步批復(fù)下達(dá)”總體原則,要求區(qū)各預(yù)算單位隨同年度預(yù)算同步報(bào)送績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表。財(cái)政局各歸口股室進(jìn)行初審后送績(jī)效評(píng)價(jià)中心復(fù)審,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定后與年度預(yù)算同步批復(fù)。財(cái)政局從中選取x個(gè)項(xiàng)目開展事前績(jī)效評(píng)估。目前這項(xiàng)工作即將完成。
。ㄎ澹┙M織開展xxxx年項(xiàng)目支出預(yù)算公開評(píng)審。
在xxxx年預(yù)算編制環(huán)節(jié),選取xx個(gè)部門單位的xx個(gè)項(xiàng)目開展預(yù)算公開評(píng)審,涉及預(yù)算申報(bào)資xxxxxx.xx萬元。通過資料核驗(yàn)、會(huì)商討論,初步評(píng)審建議xx額xxxx萬元,核減xx額xxx.xx萬元。專家評(píng)審會(huì)xx月底前完成。
。⿻(huì)同扶貧開發(fā)局聯(lián)合開展xxxx年度財(cái)政扶貧資xx績(jī)效執(zhí)行情況抽查。
根據(jù)省、市工作安排,我區(qū)印發(fā)了《x市xx區(qū)財(cái)政局 x市xx區(qū)扶貧開發(fā)局關(guān)于開展財(cái)政扶貧資xx績(jī)效執(zhí)行情況抽查的通知》(財(cái)農(nóng)x號(hào)),各有關(guān)部門x月份開展了財(cái)政扶貧資xx項(xiàng)目績(jī)效自評(píng),共xx個(gè)項(xiàng)目xxxxx.x萬元。x月x-xx日我區(qū)抽調(diào)xx人組成x個(gè)檢查組對(duì)全區(qū)及市開發(fā)區(qū)開展了執(zhí)行情況抽查,抽查項(xiàng)目xxx個(gè),涉及xx額xxxxx.x萬元。xx月x-x日,對(duì)全區(qū)貧困戶xxx戶扶貧政策及扶貧資xx到人到戶落實(shí)情況、以及到村項(xiàng)目xxx個(gè)(其中基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目xx個(gè),產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目xx個(gè))開展調(diào)研。在檢查和調(diào)研的同時(shí),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)直項(xiàng)目主管部門對(duì)照《扶貧項(xiàng)目資xx績(jī)效管理常見問題匯總及績(jī)效目標(biāo)樣例》對(duì)績(jī)效目標(biāo)設(shè)置合理情況進(jìn)行自查,并進(jìn)行績(jī)效監(jiān)控及跟蹤分析,及時(shí)糾偏,確保扶貧項(xiàng)目資xx績(jī)效管理到位。
(七)組織開展區(qū)重大項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估,為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
x月中旬,我局對(duì)望城街道、望城崗派出所辦公樓建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了事前績(jī)效評(píng)估。x月xx日形成評(píng)估報(bào)告,向區(qū)政府提出建議:一、不主張建地下二層車庫,可就近建設(shè)露天停車場(chǎng),徹底解決停車難問題;二、對(duì)望城街道、望城崗派出所辦公樓增建面積建議支持。為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。
對(duì)xxxx年預(yù)算申報(bào)的x個(gè)新增項(xiàng)目進(jìn)行事前績(jī)效評(píng)估,項(xiàng)目申報(bào)xx額xxx萬元,核減xx額xxx萬元。
。ò耍┛(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用和績(jī)效信息公開公示。
x月x日將新增債券資xx項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋至涉及的兩單位,x月xx日單位完成整改并報(bào)送結(jié)果整改清單。根據(jù)整改要求,衛(wèi)健委進(jìn)行了“鄉(xiāng)村衛(wèi)生室”項(xiàng)目的資產(chǎn)剝離,落實(shí)了后期管護(hù)。房產(chǎn)中心“藍(lán)溪路棚改”項(xiàng)目資xx落實(shí)了?顚S、專戶核算和賬目調(diào)整。
目前,新增債券資xx項(xiàng)目和扶貧資xx項(xiàng)目績(jī)效管理進(jìn)行了公開公示;財(cái)政局根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)中心提供的區(qū)直單位績(jī)效管理資料,選取了部分項(xiàng)目在xx政府網(wǎng)站進(jìn)行了公開公示;區(qū)直各單位根據(jù)上級(jí)要求和工作需要,對(duì)本單位績(jī)效管理情況進(jìn)行了公開公示。
三、存在的問題
。ㄒ唬┛(jī)效管理重視程度不夠。
績(jī)效理念還未深入人心,部門單位重視程度高低不一,有待提高。有些部門單位對(duì)預(yù)算績(jī)效理解不深,重資xx申請(qǐng),輕績(jī)效管理,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施成本、項(xiàng)目發(fā)揮效果敏感度不夠;有些部門單位主體意識(shí)不強(qiáng),重視程度不足,績(jī)效自評(píng)存在應(yīng)付差事、走過場(chǎng)現(xiàn)象。建立事事講績(jī)效重績(jī)效的觀念還需要一個(gè)時(shí)間過程。
。ǘ┛(jī)效管理的知識(shí)儲(chǔ)備不足。
財(cái)政部門和區(qū)其他部門單位具體經(jīng)辦人員均不同程度存在績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)不了解、不熟悉的問題,加之績(jī)效評(píng)價(jià)涵蓋范圍廣、項(xiàng)目行業(yè)跨度大、政策性強(qiáng)、文件規(guī)定多,更加凸顯了知識(shí)儲(chǔ)備不足、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的問題。
四、下一步工作打算
。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高績(jī)效管理能力水平。
多與其他縣區(qū)溝通交流,開闊眼界,取長(zhǎng)補(bǔ)短。財(cái)政部門內(nèi)部也要定期組織績(jī)效管理工作互動(dòng)交流,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)共同提高。區(qū)各部門單位要確定專員負(fù)責(zé)本部門本單位績(jī)效管理工作,財(cái)政部門要以多種形式組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),包括聘請(qǐng)專家指導(dǎo)培訓(xùn),培訓(xùn)對(duì)象包括財(cái)政部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)股室和區(qū)各部門單位績(jī)效管理專員。
。ǘ┻M(jìn)一步完善績(jī)效指標(biāo)及評(píng)價(jià)體系。
不斷學(xué)習(xí)總結(jié),充分發(fā)揮相關(guān)主管部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì),不斷健全績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制。探索設(shè)定項(xiàng)目個(gè)性化指標(biāo),科學(xué)合理的設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),修訂完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,逐步提高評(píng)價(jià)工作質(zhì)量。同時(shí),擇優(yōu)選擇適合我區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)要求的第三方機(jī)構(gòu),建立備選庫,并依規(guī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,更好的輔助完成我區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
(三)進(jìn)一步推動(dòng)事前績(jī)效評(píng)估和預(yù)算公開評(píng)審落地生效。
借鑒學(xué)習(xí)市局、其他縣區(qū)在事前績(jī)效評(píng)估和預(yù)算評(píng)審方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,在立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、目標(biāo)合理性、方案可行性、籌資合規(guī)性、支出公共性等多個(gè)維度上,充分發(fā)揮財(cái)政部門、人大代表、專家學(xué)者、業(yè)務(wù)部門的專業(yè)素養(yǎng)和能動(dòng)性,努力打造我區(qū)事前績(jī)效評(píng)估和預(yù)算評(píng)審框架體系。
。ㄋ模┲鸩綌U(kuò)大績(jī)效評(píng)價(jià)工作面。
在今年績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大評(píng)價(jià)項(xiàng)目的范圍和數(shù)量,進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目選取的針對(duì)性,重點(diǎn)選取關(guān)乎民生、社會(huì)關(guān)注度高、影響大、具有明顯經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的項(xiàng)目,開展重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用和績(jī)效考核。
績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用,是績(jī)效管理落到實(shí)處、取得實(shí)效的關(guān)鍵,既是全部工作的落腳點(diǎn),也是新一輪工作的起點(diǎn)。真正將部門單位績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與部門公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)掛鉤,將評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年度財(cái)政預(yù)算和資xx撥付的重要參考依據(jù),將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果納入黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位目標(biāo)管理績(jī)效考核范圍和干部政績(jī)考核體系,作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要參考。提高各單位重視程度,形成合力,確保資xx全、高效、規(guī)范使用。
xxxx年我們將根據(jù)《x市xx區(qū)預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)施方案》精神,重點(diǎn)抓績(jī)效管理工作常態(tài)化落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化支出責(zé)任和效率意識(shí),逐步將績(jī)效管理范圍覆蓋到各級(jí)預(yù)算單位和所有財(cái)政資xx;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,將績(jī)效管理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作做細(xì)做實(shí);探索將政府收支預(yù)算、單位預(yù)算收支、政策和項(xiàng)目全方位納入預(yù)算績(jī)效管理。加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,將評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財(cái)政政策、科學(xué)安排預(yù)算和干部政績(jī)考核的重要依據(jù)。
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