縣財政局上半年財政收支工作總結(jié)

　　今年上半年，縣財政部門在縣委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級財政部門的悉心指導(dǎo)下，xx縣財政部門嚴格按照年初縣委經(jīng)濟工作會議部署，堅持“大干快上 、又好又快”發(fā)展的總基調(diào)，積極落實以精準脫貧總攬全局、以全域旅游引領(lǐng)發(fā)展的總要求，突出發(fā)揮財政職能作用，努力服務(wù)xx大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展，各項工作推進有力，取得了較好成效。

　　一、上半年財政收支情況

　　（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況

　　收入方面：截止到x月末，全縣一般公共預(yù)算總收入xxxxx萬元，完成年初預(yù)算的xx.xx%，同比增加xxxxx萬元，增長xx.xx%。其中國稅部門完成xxxxx萬元，同比增加xxxxx萬元，增長xxx.xx%；地稅部門完成xxxxx萬元，同比減少xxxx萬元，下降x.xx%；財政部門完成xxxxx萬元，同比增加xxxx萬元，增長x.xx%。

　　支出方面：一般預(yù)算支出共計xxxxxx萬元，完成年初預(yù)算xxxxxx萬元的xx.xx%，同比增加xxxxx萬元，增長xx.xx%。其

　　中，民生支出xxxxxx萬元，同比增加xxxxx萬元，增長xx.xx，占財政總支出的比例為xx.xx%，同比增長x.xx個百分點。

　　（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況

　　收入方面：截止到x月末，政府性基金收入完成xxxxx萬元，同比增加xxxxx萬元，增長xxx.xx%，完成年初預(yù)算xxxxxx萬元的xx.xx%。

　　支出方面：政府性基金支出xxxxx萬元，同比增加xxxxx萬元，增長xxx.xx%。

　�。ㄈ�）社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況

　　基金收入：xxxx年x-x月社會保險基金總收入為xxxxx.xx萬元，完成全年基金預(yù)算收入xxxxx.xx萬元的xx%。

　　基金支出：xxxx年x-x月社會保險基金總支出為xxxxx.xx萬元，占全年基金預(yù)算支出xxxxx.xx萬元的xx%。

　　（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況

　　截至xxxx年x月末，全縣完成國有資本經(jīng)營收入為xxxx萬元，完成年初預(yù)算的xx%，其中：國有獨資企業(yè)繳納產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入xxxx萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)xxxx萬元。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出為xxxx萬元，完成年初預(yù)算的xx.xx%。

　　（五）地方政務(wù)債務(wù)情況

　　截止xxxx年x月底，地方政府性債務(wù)余額為xxxxxx.xx萬元，其中：政府負有償還責(zé)任的債務(wù)xxxxxx.xx萬元，政府負有擔保責(zé)任的債務(wù)xxxx.xx萬元，政府可能承擔一定救助責(zé)任的債務(wù)xxxx萬元，完成置換存量債務(wù)xxxx.xx萬元。

　　二、主要工作開展情況及成效

　　（一）勤抓細管，財政收入再創(chuàng)新高。一是面對政策性減收壓力持續(xù)加大的挑戰(zhàn)，縣財政部門不斷強化措施調(diào)度，牢牢把握住xx縣全域旅游的大勢，細化落實財稅任務(wù)，將年度收入任務(wù)分解到國稅、地稅、財政非稅三個征稅部門，將征收任務(wù)進一步細化到稅資稅種；二是主動抓項目培財源，興產(chǎn)業(yè)培財源，扶企業(yè)培財源，抓非稅培財源，加強重點項目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)和潛在稅源挖掘，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)、中小微企業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等財政資金作用，引導(dǎo)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)市場主體活力；三是積極化解不利因素，防止財政收入“跑冒滴漏”，做到應(yīng)收盡收，為財源建設(shè)增添后勁，有效穩(wěn)固了財政收入持續(xù)增長的良好勢頭。x月末，全縣一般公共預(yù)算總收入xxxxx萬元，完成年初預(yù)算的xx.xx%，同比增加xxxxx萬元，增長xx.xx%。全縣財政收入增幅超預(yù)期目標xx個百分點，財政收入總量穩(wěn)居全州第二位。

　　（二）主動作為，上級支持更大更實。針對我縣財政收入自給比例低的現(xiàn)狀。縣財政部門緊緊圍繞精準扶貧和全域旅游兩項核心工作，積極把握國家在財政、稅收、金融、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、幫扶等方面的一系列優(yōu)惠政策，找準上級政策與我縣的契合點，有針對性地謀劃、論證，主動向上級部門匯報，積極爭取，把上級項目支持資金落實到位。截止到x月末，全縣上級補助收入共xxxxxx萬元，較年初增長xxxxx萬元。其中：財力性轉(zhuǎn)移支付xxxxx萬元，專項轉(zhuǎn)移支付xxxxx萬元，較年初增加xxxxx萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付xxxxx萬元，較年初增加xxxxx萬元，地方政府新增債券xxxxx萬元。

　�。ㄈ�）優(yōu)化支出，民生保障更加有力。縣財政部門牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，按照守住底線、完善制度、突出重點、引導(dǎo)輿論的要求，統(tǒng)籌做好民生保障工作，上半年民生支出在預(yù)算總支出的占比同比增長x.xx個百分點，達到xx.xx%，惠民生、促發(fā)展的舉措更大更實。一是大力推動教育發(fā)展。完成教育支出xxxxx萬元，完成年初預(yù)算的xx.xx%，同比增加xxxxx萬元，增長xx.xx%，主要用于完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制、扶困助學(xué)機制建設(shè)，推進職業(yè)教育、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，完善農(nóng)村教師津貼制度。二是保障養(yǎng)老與就業(yè)。加大城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障力度，推動社保體制改革。完成社會保障和就業(yè)支出xxxxx萬元，同比增加xxxx萬元，增長xx.xx%。三是傾力精準脫貧。認真謀劃xxxx年財政涉農(nóng)資金實施方案，方案涉及項目xxxx個，計劃投入總資金xxxxxx.xx萬元。在積極整合縣級各類涉農(nóng)民生資金基礎(chǔ)上，配合各扶貧責(zé)任部門，對接上級投資導(dǎo)向，加大爭資力度，積極實施項目申報。目前，上級統(tǒng)籌整合資金到位xxxxxx.xx萬元，已全部撥入到統(tǒng)籌整合資金專戶。四是支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。半年投入xxxxx萬元，同比增加xxxx萬元，增長xx.xx%，其中重點完善基層醫(yī)療綜合改革，投入資金xxxxx萬元，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。

　　（四）強化管理，理財水平更加精細。以制度建設(shè)為支撐，全面加強和規(guī)范財政管理，提升財政綜合績效，嚴防財政風(fēng)險。一是加快財政監(jiān)督轉(zhuǎn)型。建立健全事前監(jiān)督檢查、事中預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控、事后監(jiān)督檢查機制，從部門預(yù)算編制入手，對縣級部門預(yù)算編制的真實性、完整性進行檢查，實現(xiàn)從財政“注重投入”到“注重效果”的管理；建立財政資金運行監(jiān)督機制，重點監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的資金去向和使用，實行科學(xué)預(yù)警，確保財政資金安全運行；建立財政資金使用效果評價制度，強化對重大資金使用的評價，切實解決財政專項分散投入、針對性、使用效益不高的問題。二是積極開展財政專項資金檢查。積極落實xx縣第十七屆人民政府第三次常務(wù)會議精神，我局成立專項資金清查領(lǐng)導(dǎo)小組，從x月xx日至x月xx日在全縣范圍內(nèi)開展財政專項資金清查工作，涉及問題單位xx個，涉及違規(guī)行為x項，違規(guī)使用專項資金總額xxxx.xx萬元。通過專項清查，大大提升了全縣各單位財政專項資金規(guī)范管理的意識，有效地防范資金風(fēng)險，切實提高了資金使用效益。三是強化國有資產(chǎn)管理。嚴格按照《xx縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理辦法》，對相關(guān)部門擬新增資產(chǎn)配置項目從資產(chǎn)存量、工作需要、資金來源的合規(guī)性和合理性進行審核，嚴格按照資產(chǎn)配置標準購置限額進行審批，加大對國有資產(chǎn)的清查力度，實現(xiàn)國有資產(chǎn)監(jiān)管的全覆蓋。四是PPP項目迅速推進。分別與中鐵二十五局集團、x華夏投資集團、東方園林產(chǎn)業(yè)集團、秀蘭集團等進行了銜接。“xx縣西線游景區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)PPP項目”與“苗山圣寨旅游度假區(qū)投資開發(fā)項目”基本形成了投資意向，合同談判正如火如荼進行。五是強化投資評審。緊緊圍繞“夯基礎(chǔ)、抓管理、強服務(wù)、重實效”的工作思路，在了解財政投資評審省情、熟悉州情的基礎(chǔ)上，探索適合我縣實際情況的財政投資評審工作路子。上半年共完成財政投資評審項目xxx個，送審金額xx.xx億元 ，審減金額x.xx億元，審定金額xx.xx億元，平均審減率為xx.xx%。

　　三、上半年工作存在的問題

　�。ㄒ唬�從財源結(jié)構(gòu)上分析，我縣以“煙”“房”“地”為支柱的稅源結(jié)構(gòu)，增收較為困難，短時期內(nèi)難以明顯反轉(zhuǎn)，新興財源一時難以接續(xù)，新舊財源青黃不接。

　�。ǘ�）從減收因素上分析，今年一來，中央減稅清費的力度不斷加大，營改增減稅效應(yīng)進一步釋放，諸多行政事業(yè)性收費項目面臨著取消、降標、轉(zhuǎn)性，對全縣財政收入及政府性基金收入影響較大。

　�。ㄈ�）從收入質(zhì)量上分析，全縣非稅收入占比為xx.xx%，較年初雖有明顯的下降，但仍處高位，需要進一步采取有力措施，切實加以解決。

　�。ㄋ模�從支出上分析，xx縣積極實施加力增效的積極財政政策，支持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)保工資、保民生、保運轉(zhuǎn)的支出壓力持續(xù)增大，各項剛性支出的不斷增加，各項社會事業(yè)、政務(wù)管理要求標準的不斷提高，新增財力難以滿足新增支出的需要，財政收支平衡難度超過以往年度。

　　四、下一步工作計劃

　�。ㄒ唬┘涌熵斣唇ㄔO(shè)步伐，培育新的財政增長點。首先，進一步加大重大項目前期工作經(jīng)費投入力度，加快項目建設(shè)，加強與上級部門對接、溝通、協(xié)調(diào)，以項目為載體，積極爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金，支持重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)。其次，全面落實國家財稅優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負擔，增強企業(yè)技改、創(chuàng)新能力，激發(fā)市場主體活力；再次，不斷增強企業(yè)“造血”功能，培育內(nèi)生動力，加快形成新的經(jīng)濟增長點。

　　（二）實施精準調(diào)度，把組織收入作為第一要務(wù)。全面了解和掌握稅收征管中存在的困難和問題，及時采取解決措施；對重點稅收繼續(xù)實行跟蹤監(jiān)管，直接調(diào)度；進一步加大稅務(wù)稽查力度及清欠力度，嚴厲打擊各類偷、逃、騙稅行為，堅決制止和糾正違規(guī)減免，以查促管、以查促收、應(yīng)收盡收。結(jié)合本縣實際，切實做好財政收支預(yù)測工作，強化重點行業(yè)的稅源控制力度，密切關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展形勢，增強工作的主動性和預(yù)見性，提高財政運行分析預(yù)測的準確性。

　　（三）圍繞中心，突出服務(wù)全縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展。一是積極推進精準脫貧。按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，主動對接要求，加強我局牽頭的公共服務(wù)脫貧工程和全局駐村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)。在資金分配、撥付、監(jiān)管，促進項目建設(shè)方面，逐步建立全過程聯(lián)動管理機制。二是創(chuàng)新籌融資方式，推動項目建設(shè)。認真研究新形勢下，政府籌資、融資渠道，按照“以資產(chǎn)融資金、以資金帶建設(shè)”的方式，推動國有資產(chǎn)資源整合，做活經(jīng)營城市、土地文章，全力推進PPP項目進程。三是全力服務(wù)民生。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，按照�；�本、保民生、保重點的支出原則，做好各項民生工作的資金籌集、撥付、監(jiān)管工作。積極保障財政資金的兜底功能和惠民效益，加大民生資金問效力度。

　�。ㄋ模┲�力加強財政監(jiān)督，進一步嚴肅財經(jīng)紀律。一是要結(jié)合上半年專項資金清理和經(jīng)責(zé)審檢查，把嚴肅財經(jīng)紀律作為一項重要工作常抓不懈，使財經(jīng)紀律成為帶電的“高壓線；二是要抓住財政資金運行全流程監(jiān)管這個核心，加強對項目申報和審批、資金撥付和發(fā)放、項目實施和驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，著力解決資金運行過程中存在的突出問題；三是督促預(yù)算單位認真落實財政資金使用管理的主體責(zé)任，加強財務(wù)管理和會計核算，健全單位內(nèi)部控制制度，規(guī)范單位財政資金管理，避免單位財務(wù)風(fēng)險向財政風(fēng)險轉(zhuǎn)移，筑牢資金安全的“底線”和預(yù)防腐敗的“紅線”。

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