xxxx年，全市各級(jí)財(cái)政部門深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央、全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，發(fā)揚(yáng)“海納百川、力爭(zhēng)上游”新時(shí)代x精神，以落實(shí)積極的財(cái)政政策為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作。全年全市組織財(cái)政收入xxx.xx億元，增長(zhǎng)x.x%；全年全市一般公共預(yù)算支出完成xxx.xx億元，增長(zhǎng)xx.x%。
以“三個(gè)加大、三個(gè)創(chuàng)新、三個(gè)落實(shí)、三個(gè)積極、三個(gè)堅(jiān)持”和“五個(gè)加強(qiáng)、五個(gè)推進(jìn)、五個(gè)提高”為方向，全力抓好“五三三五”工作，全面提高財(cái)政管理水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
1.做好“三個(gè)加大”，補(bǔ)齊工業(yè)經(jīng)濟(jì)短板。
一是財(cái)政投入加大，支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市本級(jí)安排了扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金x億元，大力支持重點(diǎn)稅源企業(yè)、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)等。二是扶持力度加大，助力企業(yè)“枝繁葉茂”。按照“一企一策”原則，精準(zhǔn)施策，兌現(xiàn)了中恒集團(tuán)發(fā)展扶持獎(jiǎng)補(bǔ)資金x.x億元，支持企業(yè)做大做強(qiáng)；長(zhǎng)洲區(qū)兌現(xiàn)了不銹鋼園區(qū)技術(shù)改造等扶持資金x.xx億元，提升再生資源產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。三是爭(zhēng)取力度加大，拓展財(cái)政資金支持來源。市本級(jí)積極向上申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，其中爭(zhēng)取到涉企扶持發(fā)展資金x.xx億元、民航發(fā)展基金x.xx億元。
2.支持“三個(gè)創(chuàng)新”，緩解中小企業(yè)融資難的問題。
一是創(chuàng)新融資方式，鞏固融資新平臺(tái)�；I措資金增強(qiáng)我市xx有限公司—x市xx有限公司實(shí)力，為符合條件的中小企業(yè)還貸、續(xù)貸、轉(zhuǎn)貸等臨時(shí)性周轉(zhuǎn)提供資金擔(dān)保，為xxx家小微企業(yè)提供融資擔(dān)保貸款x.xx億元。二是創(chuàng)新融資渠道，深入推開“惠企貸”業(yè)務(wù)。市財(cái)政累計(jì)籌措安排信貸引導(dǎo)資金x.xx億元，調(diào)動(dòng)簽約銀行開展“惠企貸”業(yè)務(wù)的積極性。我市xx家中小企業(yè)辦理“惠企貸”獲得貸款總額累計(jì)達(dá)到x.x億元。三是創(chuàng)新融資轉(zhuǎn)貸機(jī)制，解決“過橋資金”難題。出臺(tái)了《x市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)貸資金機(jī)制實(shí)施方案》，設(shè)立首期轉(zhuǎn)貸資金，并撥付x市xx有限公司重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金x.x億元。
3.緊抓“三個(gè)落實(shí)”，加大招商引資力度。
一是落實(shí)主官負(fù)責(zé)制，發(fā)揮擔(dān)當(dāng)意識(shí)。以產(chǎn)業(yè)大招商攻堅(jiān)突破年活動(dòng)為抓手，主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為促招商，每月親自率隊(duì)外出考察企業(yè)、洽談項(xiàng)目。開展招商引資對(duì)接洽談xxxx次。二是落實(shí)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建全方位招商網(wǎng)絡(luò)。出臺(tái)了《x市招商引資重大事項(xiàng)快速?zèng)Q策工作方案》《x市招商引資項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審工作方案（試行）》，進(jìn)一步提高我市招商引資項(xiàng)目質(zhì)量。舉辦xx（x）產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)、x市駐粵港澳大灣區(qū)商協(xié)會(huì)座談會(huì)、xx園區(qū)不銹鋼產(chǎn)業(yè)專題招商引資推介會(huì)等xx多場(chǎng)招商推介活動(dòng)。全市完成招商引資區(qū)外到位資金xxx億元。三是落實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做到精準(zhǔn)招商。構(gòu)建和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育壯大各產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。x高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為載體，圍繞中恒等龍頭企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈開展招商；xx園區(qū)加大推進(jìn)再生銅、再生鋁等產(chǎn)業(yè)，加快年產(chǎn)xx萬噸再生鋅項(xiàng)目、年產(chǎn)xx萬噸再生鋁棒鋁錠鋁液項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
4.夯實(shí)“三個(gè)積極”，努力爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。
一是積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，緩解財(cái)政收支矛盾。全市爭(zhēng)取到一般公共預(yù)算中上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金xxx.xx億元，同比增加x.xx億元，增長(zhǎng)x.x%。其中:蒼梧縣獲得x區(qū)財(cái)力補(bǔ)助x億元，用于支持新縣城建設(shè)；岑溪市獲得x區(qū)財(cái)力補(bǔ)助x.xx億元，有力緩解了岑溪市目前的財(cái)政困難，保障了當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資的正常發(fā)放和基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是積極爭(zhēng)取上級(jí)債券資金，支持各項(xiàng)公益性項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取到新增政府債券xx.xx億元，同比增長(zhǎng)xx.x%，增幅在全區(qū)各地市中最高。其中:新增一般債券x.xx億元，新增土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券xx.xx億元，新增棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券xx.x億元。三是積極申報(bào)xxxx年政府債券，保持領(lǐng)先態(tài)勢(shì)。充分考慮符合中央和x區(qū)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板的項(xiàng)目，以及符合專項(xiàng)債券發(fā)行后能形成實(shí)物工作量的項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)繼續(xù)給予傾斜支持。
5.秉承“三個(gè)堅(jiān)持”，確保減稅降費(fèi)政策落地生效。
一是堅(jiān)持“放水養(yǎng)魚”，以政府收入“減法”換企業(yè)發(fā)展“加法”。在全市各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力下，減稅降費(fèi)工作成效明顯。x—xx月，全市企業(yè)減稅約xx.x億元，降低社保費(fèi)率減負(fù)約x.xx億元，政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)減負(fù)約x.xx億元。二是堅(jiān)持貫徹落實(shí)上級(jí)的工作部署，穩(wěn)步推進(jìn)我市減稅降費(fèi)工作。對(duì)xx個(gè)稅種、x項(xiàng)政府性基金、xx項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的減稅降費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行自查，我市無另立項(xiàng)目收費(fèi)，無違規(guī)收費(fèi)行為。三是堅(jiān)持主動(dòng)做好信息公開工作，及時(shí)更新政策文件。一方面，對(duì)保留的政府性基金項(xiàng)目和行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)施目錄清單管理，并在財(cái)政部門網(wǎng)站公開收費(fèi)清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；另一方面，加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理工作，規(guī)范執(zhí)收單位的收費(fèi)行為。
6.開展“五個(gè)加強(qiáng)”，提高財(cái)政管理水平。
一是加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，切實(shí)加快支出進(jìn)度。及時(shí)將上級(jí)補(bǔ)助資金下達(dá)到各相關(guān)部門，確保預(yù)算執(zhí)行的有效性。二是加強(qiáng)預(yù)決算公開，提高財(cái)政監(jiān)督能力。不斷完善市本級(jí)預(yù)決算公開平臺(tái)，組織各級(jí)各部門做好預(yù)決算信息公開工作。預(yù)決算信息公開的范圍不斷擴(kuò)大，公開的內(nèi)容不斷細(xì)化。三是加強(qiáng)一般性支出壓減，提高資金使用效益。根據(jù)中央及x區(qū)的要求，年初按x%的比例壓減市直部門一般性支出x.xx億元；年中繼續(xù)壓減市直部門一般性支出x.xx億元，壓減比例達(dá)x.x%。四是加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管控，硬化預(yù)算約束。嚴(yán)格審核“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，建立“三公”經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)警，確保“三公”經(jīng)費(fèi)不突破年度預(yù)算安排。五是加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，前移績(jī)效關(guān)口。在編報(bào)xxxx年度部門預(yù)算時(shí)，同步編制部門整體支出績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)，對(duì)各部門的重大政策、項(xiàng)目等開展事前績(jī)效評(píng)估，著力從源頭上提高預(yù)算編制的科學(xué)性。
7.深化“五個(gè)推進(jìn)”，完善財(cái)政管理體制。
一是推進(jìn)PPP項(xiàng)目，獲得財(cái)政部的肯定。總投資xx.xx億元的靜脈產(chǎn)業(yè)園PPP項(xiàng)目被財(cái)政部編入《PPP示范項(xiàng)目案例選編》，成為x唯一入選的項(xiàng)目；蒼海新區(qū)地下綜合管廊及部分道路建設(shè)工程PPP項(xiàng)目、停車場(chǎng)及配套綜合提升PPP項(xiàng)目，均通過了財(cái)政部審核并對(duì)外公開發(fā)布。截至目前，市本級(jí)共有x個(gè)項(xiàng)目列入財(cái)政部PPP項(xiàng)目管理庫。二是推進(jìn)電子化改革，在全區(qū)爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先。一方面，國(guó)庫集中支付電子化改革在全區(qū)創(chuàng)下三個(gè)“最”，全區(qū)最快全面上線支付電子化、全區(qū)最快實(shí)現(xiàn)電子對(duì)賬系統(tǒng)正常運(yùn)行、全區(qū)最快取消電子和紙質(zhì)憑證“雙軌”運(yùn)行，為進(jìn)一步推進(jìn)電子化改革奠定基礎(chǔ)。另一方面，在全區(qū)率先建立財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)憑證檔案電子化管理新模式，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案的“無紙化”管理。三是推進(jìn)財(cái)政體制改革，厘清事權(quán)和支出責(zé)任劃分。出臺(tái)了《進(jìn)一步調(diào)整完善市對(duì)城區(qū)（園區(qū)）財(cái)政管理體制方案》《x市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施暫行方案》，明確市本級(jí)與城區(qū)各自所承擔(dān)的公共事權(quán)范圍，合理劃分市本級(jí)與城區(qū)（園區(qū)）之間的收入和支出，充分發(fā)揮市、區(qū)兩級(jí)的積極性。四是推進(jìn)編外人員規(guī)范管理，控制行政成本。出臺(tái)了《x市市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用人員管理暫行辦法》，規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)聘用人員的管理。五是推進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審工作，把好財(cái)政節(jié)支關(guān)口。完成財(cái)政性投資評(píng)審項(xiàng)目xxx個(gè)，送審金額xx.xx億元，核減金額x.xx億元，綜合核減率為xx.xx%。
8.實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提高”，支持各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
一是提高政府償債能力，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)下降。市本級(jí)通過進(jìn)一步加大土地出讓力度，可償債能力逐步得到提高，相關(guān)債務(wù)率指標(biāo)大為改善，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)降低。二是提高扶貧資金籌集能力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改要求，切實(shí)做好財(cái)政扶貧資金籌集，保障“兩不愁三保障”政策的落實(shí)，全市共籌集財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金x.xx億元。三是提高環(huán)保資金保障能力，支持“青山綠水x藍(lán)”生態(tài)文明建設(shè)。市財(cái)政積極爭(zhēng)取上級(jí)資金、統(tǒng)籌安排本級(jí)資金支持開展污染防治工作，資金投入側(cè)重用于大氣環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系項(xiàng)目建設(shè)、直排口專項(xiàng)整治、水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)環(huán)境整治等。安排大氣污染防治相關(guān)資金x.xx億元、水污染防治相關(guān)資金x.xx億元、土壤污染防治資金x.xx億元。四是提高城建資金保障能力，提升城市容貌品質(zhì)。市財(cái)政安排各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金近x億元，助力城市提升改造，完善市區(qū)道路路網(wǎng)，改善市區(qū)道路通行條件；安排x.xx億元，實(shí)施潘塘公園和玫瑰湖公園綠道改造工程。同時(shí)，轉(zhuǎn)變財(cái)政支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方式，大力推進(jìn)PPP項(xiàng)目建設(shè)，市蒼海新區(qū)地下綜合管廊及部分道路建設(shè)工程PPP項(xiàng)目成功引入社會(huì)資本xx.xx億元、市城區(qū)社會(huì)停車場(chǎng)及配套綜合提升項(xiàng)目引入社會(huì)資本xx.x億元。五是提高教育資金保障能力，支持教育事業(yè)邁上新臺(tái)階。在財(cái)政困難的情況下，市本級(jí)通過積極向上級(jí)爭(zhēng)取教育資金，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，盤活財(cái)政存量資金，進(jìn)一步加大對(duì)教育的傾斜投入，支持教育領(lǐng)域推進(jìn)各項(xiàng)改革。市本級(jí)教育支出達(dá)到xx.xx億元，同比增長(zhǎng)xxx.x%。
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