今年以來,新冠肺炎疫情對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展造成了前所未有的沖擊,給財政收支運行帶來嚴峻的一次大考。縣財政局提高政治站位,堅持人民至上、生命至上,千方百計克服減收增支困難,全力以赴支持做好“六穩(wěn)”、“六保”相關(guān)工作,在大考中向全縣人民群眾交出了一份滿意的財政答卷,F(xiàn)將一年來財政工作有關(guān)情況匯報如下。
一、xxxx年度財政工作情況
⠂ xxxx年,圍繞縣委、縣政府的決策部署,財政部門緊扣“六保”、“六穩(wěn)”,狠抓開源節(jié)流,取得了較好成績。
⠂ (一)緊盯“六穩(wěn)”目標,促進經(jīng)濟增長
1.加大征收力度,確保財政收入增長。xxxx年,我們面對經(jīng)濟壓力下行、新冠疫情的影響,全力組織征收,使財政收入達到年初的預期增長目標。全年地方一般公共預算收入完成xxxxx萬元(預計數(shù),下同),同比增長x.x%。其中地方稅收收入同比增長x.x%,占地方財政收入比重為xx.xx%;非稅收入占比為xx.xx%。
2.加大資金籌措,拉動經(jīng)濟平穩(wěn)運行。全年我縣向上爭取新增債券資金x.xx億元,大力支持綠色停車場、城鄉(xiāng)供水一體化、公墓建設等基礎設施項目。管好用好直達資金,幫助企業(yè)和基層渡過難關(guān),累計收到直達資金xxxxx.xx萬元。其中抗疫特別國債資金xxxx.xx萬元,項目xx個,推動一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通、醫(yī)院、老舊小區(qū)改造等項目加快建設。
3.加大減免力度,對沖企業(yè)經(jīng)營壓力。不折不扣的落實各項減稅降費政策,累計實現(xiàn)減稅降費xxxx萬元,惠及企業(yè)xxx多家、個體工商戶xxx多家。嚴格落實房租減免政策。對全縣xxx戶中小微企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營用房租金進行減免,減免金額達xxx.xx萬元。
4.加大信貸支持,紓解實體經(jīng)濟困難。出臺了《會同縣建立省財政信貸風險補償機制實施細則》,全年對縣域x家重點企業(yè)和個體工商戶發(fā)放貸款xxxx萬元,并引導鼓勵銀行部門為農(nóng)村勞動力發(fā)放小額擔保貸款xxxxx萬元,協(xié)助企業(yè)抗疫情渡難關(guān)。
。ǘ┳鰧“六保”措施,兜牢財政底線
xxxx年全縣實現(xiàn)一般公共預算支出xxxxxx萬元,同比增長xx.xx%。我們精準把握、科學安排財政支出,將保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生擺在突出位置,較好地落實了縣委、縣政府各項決策部署。
1.科學安排,保工資按月發(fā)放。一是優(yōu)先保障工資開支。在堅持“三保”優(yōu)先中,將“保工資”開支放在首要位置。全年安排“保工資”xxxxx萬元,做到了預算安排不出現(xiàn)支出缺口,預算執(zhí)行不出現(xiàn)擠占拖欠,確保人員工資按月及時撥付到位。二是規(guī)范庫款管理。嚴格庫款調(diào)度,加強對庫款的日常監(jiān)測,確保每月庫款保障系數(shù)保持在x.x以上的合理安全區(qū)間。堅持先保工資、后其他的資金支付次序,在優(yōu)先留足工資及保持月末庫款余額的基礎上,均衡安排資金撥付和集中支付清算,保證財政平穩(wěn)運行,防止出現(xiàn)資金支付風險事件。
2.有保有壓,保基層正常運轉(zhuǎn)。一是圍繞“‘過緊日子’要求”,大力壓縮“三公”經(jīng)費。xxxx年全縣年初預算安排“三公經(jīng)費”xxxx萬元,壓減xxx萬元,同比減少xx%。實行一般性支出預決算“雙控”,大力壓減非剛性、非急需支出,嚴控年中新增支出預算,確保非必須、無資金來源的項目不支出,實現(xiàn)財政資金從源頭上“節(jié)流”,讓每一分錢都用在刀刃上。二是圍繞“更實際的關(guān)懷鼓勵”,足額保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)。xxxx年安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付資金xxxx萬元,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付資金增長達xx%以上,人均保障x.x萬元以上,同比增長xx.xx%。同時,安排安心基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼xxxx萬元,在原安排不變的情況下增加xxx萬元,總安排金額達到xxxx萬元。三是堅持盤活存量資金,充實運轉(zhuǎn)支出。依據(jù)財政預算指標系統(tǒng)和國庫集中支付系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù),從資金性質(zhì)、來源類型、結(jié)轉(zhuǎn)年限等方面進行全面清理,摸清結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金形成的原因,分類盤活財政存量資金,對超過使用年限的資金全部全額收回。已收回存量資金xxx.xx萬元,全部集中用于疫情防控和基層運轉(zhuǎn)支出。
3.重點傾斜,保基本民生福祉。全年民生支出xxxxxx萬元,占財政支出的xx%,把財力更多的向民生領域傾斜,有力保障了教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障、節(jié)能環(huán)保、文化等民生事業(yè)。一是積極辦好人民滿意的教育。全年投入xxxxx萬元,全面落實提高教師待遇、農(nóng)村教師人才津貼、代課教師補助;大力支持三完小、機關(guān)幼兒園改擴建工程;加快推進xx所鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、xx所鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校改擴建、高椅芙蓉學校及義務教育學校信息化建設。二是推進更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務。全年投入xxxxx萬元,全力支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。特別是撥付安排縣直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情防控資金xxxx.xx萬元,全力做好疫情防控資金保障。三是提供更可靠的社會保障。全年投入xxxxx萬元,支持做好離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放、重點優(yōu)撫對象、五保供養(yǎng)對象及低保生活保障。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金“十五連調(diào)”,調(diào)增 到xxxx元/人/月;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金增加到xxx元/人/月;城鄉(xiāng)低保一類增加到xxx元/人/月、xxx元/人/月;殘疾人“兩項補貼”均提高到xx元/人/月,惠及全縣x.xx萬人。
(三)聚焦三大攻堅,提供財力保障
1.聚資金合力,護航脫貧攻堅。圍繞打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),xxxx年統(tǒng)籌落實資金x.xx億元,縣級配套xxxx萬元,支持基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村危房改造、健康扶貧、教育扶貧等各類扶貧項目的實施,確保特定對象不受疫情等因素影響而因困致貧、因病返貧,確保“兩不愁三保障”全面達標,確保全縣范圍內(nèi)脫貧攻堅目標如期實現(xiàn)。
2.筑資金屏障,守牢風險底線。積極穩(wěn)妥化解存量債務,實事求是、全面掌握政府性債務化解進展,切實杜絕“數(shù)字”化債、虛假化債。xxxx年,隱性債務累計化債進度為xxx.x%,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)風險的底線。
3.引資金活水,助力污染防治。節(jié)能環(huán)保支出xxxx萬元,增長xx.xx%,加快推動農(nóng)村環(huán)境保護、環(huán)境監(jiān)測、污染防治、污染減排等項目建設投入。支出xxxx萬元,大力支持城市基礎設施建設,傳統(tǒng)村落保護發(fā)展項目及危房改造、風貌改造、垃圾場運營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理一體化建設等。投入xxx.x萬元,全面啟動長江流域重點水域禁捕退捕,助力打好藍天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
(四)抓好財政管理,力促管理提效
1.強化預算績效管理。制定了《會同縣預算績效目標管理辦法》,牽頭組織開展縣直單位財政資金績效自評,實現(xiàn)了財政支出績效評價全覆蓋。聘請第三方中介對重點項目、專項資金開展績效評價,評價重點xx個,評價資金達x.x億元,涉及單位xx家,充分發(fā)揮績效監(jiān)督職能。
2.規(guī)范政府采購管理。全年完成采購預算資金達xxxxx萬元,實際采購支出xxxxx萬元,節(jié)約資金xxxx萬元,節(jié)約率x.xx%。
3.注重投資評審職能。全年完成評審項目xxx個,投資評審金額xxxxx.xx萬元,核減xxxxx.xx萬元,綜合審減率xx.x%。使財政性投資資金效益最大化,節(jié)支增效成績顯著。 ⠂༯span>
4.加強財務專項整治。按照《全縣行政事業(yè)單位財務管理專項整治工作實施方案》,重點對單位內(nèi)控制度建設、會計核算、“三公”經(jīng)費、差旅費報銷、職工福利等方面進行檢查。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“兩個安全”檢查。對財政所的資金管理、崗位履職等進行風險排查,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金、人員“兩個安全”。
二、xxxx年度工作計劃
1.勤征細管,提高財政收入。一是加強分析研判。充分履行收入組織牽頭職能,廣泛調(diào)研做好測算,科學分解年度任務,定期調(diào)度壓實責任,確保收入進度均衡。充分挖掘增收潛力,嚴防稅收“跑冒滴漏”確保應收盡收。二是梳理重點難點。加強與收入規(guī)模大的單位溝通聯(lián)系,協(xié)助執(zhí)收單位解決收入中的重點難點,確保非稅收入應收盡收,應繳盡繳。三是優(yōu)化收入質(zhì)量。始終將收入質(zhì)量擺在收入組織過程中的重中之重,規(guī)范非稅收入預算管理,鞏固“收入質(zhì)量提升三年行動”成果,力爭實現(xiàn)非稅收入占比不高于xx%的目標。
2.厲行節(jié)約,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是牢固樹立過緊日子的思想,貫徹勤儉節(jié)約精神。除因疫情防控、支持企業(yè)復工復產(chǎn)等因素造成的企業(yè)補貼、物資購置外,其他行政運行經(jīng)費厲行節(jié)約。二是優(yōu)化支出保障。根據(jù)輕重緩急有序優(yōu)先“保工資、保運轉(zhuǎn)、;久裆”支出,在確保全縣工資按時足額發(fā)放和黨政機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的基礎上,確保其他剛性支出需求。三是加強績效管理。將所有的政府收支全面納入績效管理,加快建立“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應用”的預算績效管理機制,堅決消減低效無效資金。
3.有效銜接,支持鄉(xiāng)村振興。一是全力支持美麗鄉(xiāng)村建設。充分發(fā)揮財政資金作用,撬動村民籌資籌勞、社會民間捐贈等投入,建設鄉(xiāng)村道路、文化大院等公益性基礎設施,促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展。二是大力支持農(nóng)業(yè)基礎設施建設。持續(xù)推進高標準糧田建設,加強完善農(nóng)業(yè)水利、路網(wǎng)和林網(wǎng)等服務設施投入,加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設,增強農(nóng)業(yè)抵御自然災害能力。三是強力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。多渠道籌措資金,深入推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,支持農(nóng)村垃圾清理清運,大力實施文明鄉(xiāng)風,農(nóng)村綠化美化等工作,全面提升廣大群眾的獲得感、幸福感和安全感。
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