區(qū)財(cái)政局上半年工作總結(jié)和下半年工作打算

　　一、上半年財(cái)政工作基本情況

　�。ǘ�）民生保障情況。

　　一是穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平。

　　發(fā)放社會(huì)救助資金、社會(huì)福利資金、就業(yè)補(bǔ)助資金共計(jì)xxxx.xx萬元；撥付基本藥物制度補(bǔ)助、基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)和重大公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金共計(jì)xxxxx萬元，民生保障體系日趨完善，保障水平日益提高。二是持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金xxxxx萬元，集中用于我區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興和脫貧攻堅(jiān)；加大專項(xiàng)扶貧財(cái)政支持力度，撥付各級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金共計(jì)xxxx萬元，支持我區(qū)脫貧攻堅(jiān)；積極籌措資金做好農(nóng)村飲水兩年攻堅(jiān)，撥付占遷補(bǔ)償和工程進(jìn)度款xxxx.xx萬元。三是積極落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，努力確保“三個(gè)增長”到位，積極籌措資金做好大班額化解工作，撥付教育經(jīng)費(fèi)xx.x億元。涉及教育項(xiàng)目建設(shè)和大班額項(xiàng)目工程在采購和投資評審環(huán)節(jié)予以優(yōu)先，資金優(yōu)先撥付到位。

　�。ㄈ�）重點(diǎn)保障情況。

　　一是全力保障市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。牽頭測算x西城六大片區(qū)土地熟化成本及資金盈虧平衡分析；積極推進(jìn)x西城開發(fā)建設(shè)資金籌集和保障工作，撥付x西城各類資金x億余元；撥付xx個(gè)批次征地補(bǔ)償資金xx億余元；完成乾沂莊地塊xx余億元土地價(jià)款清算。二是積極謀劃和申報(bào)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目。上半年?duì)幦�x.x億元新增專項(xiàng)債券，專項(xiàng)用于xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)、xx園區(qū)、xxx流園區(qū)以及祊河華夏水源工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。爭取x.xx億元抗疫特別國債，專項(xiàng)用于我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和抗疫相關(guān)支出。爭取x.xx億元新增一般債券、x.xx億元特殊轉(zhuǎn)移支付和革命老區(qū)補(bǔ)助資金全部用于解決大班額問題。

　　（四）財(cái)政改革情況。

　　一是完善投融資管理體制，印發(fā)《關(guān)于提升地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的意見》，進(jìn)一步規(guī)范和提升政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目可研報(bào)告的編制水平和質(zhì)量，提高政府專項(xiàng)債券發(fā)行效率。二是開展預(yù)算管理一體化改革。印發(fā)《關(guān)于成立xx區(qū)財(cái)政局預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為確保改革順利開展提供了組織保障。組織業(yè)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級部門下發(fā)的關(guān)于預(yù)算一體化改革的相關(guān)文件，并組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人觀看財(cái)政部預(yù)算管理一體化改革視頻會(huì)。三是啟動(dòng)財(cái)政電子票據(jù)管理改革，以在線應(yīng)用和系統(tǒng)對接改革試點(diǎn)為契機(jī)，及時(shí)安排試點(diǎn)單位，迅速組織實(shí)施，完成xx家新增單位票據(jù)領(lǐng)購手續(xù)辦理，累計(jì)完成xxx家單位基本信息和收費(fèi)印模采集。x家單位已啟用電子票據(jù)，已開具電子發(fā)票x.xx萬份。

　　（五）財(cái)政管理情況。

　　參照市級預(yù)算單位銀行賬戶管理辦法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，聯(lián)合區(qū)審計(jì)部門，制定出臺《xx區(qū)預(yù)算單位銀行賬戶管理辦法》，對預(yù)算單位審批類、備案類賬戶的開設(shè)變更等業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了明確。穩(wěn)步建立預(yù)算績效管理體系，制定出臺了《xx區(qū)預(yù)算績效管理辦法》等預(yù)算績效制度文件，強(qiáng)化預(yù)算績效制度支撐，進(jìn)一步提升預(yù)算績效管理水平，提高預(yù)算績效管理的質(zhì)量。擬定財(cái)政資金簽批撥付流程，對各類資金性質(zhì)進(jìn)行梳理，根據(jù)不同資金類型制定完善不同的撥付流程。充分發(fā)揮政府采購與投資評審的節(jié)支作用，上半年累計(jì)評審政府投資項(xiàng)目xx項(xiàng)，評審金額共計(jì)xxxxxx萬元，累計(jì)審減xxxx萬元。組織政府采購xxxxxx萬元（其中PPP項(xiàng)目xxxxx萬元），節(jié)約資金xxxxx萬元，資金節(jié)約率x.x%。

　　二、存在困難和問題

　　從收入層面看，由于受新冠肺炎疫情沖擊、各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策疊加等因素影響，一季度末財(cái)政收入累計(jì)下降x.x%，二季度末累計(jì)下降x.x%，下滑幅度收窄x.x個(gè)百分點(diǎn)。從支出層面看，落實(shí)各項(xiàng)民生提標(biāo)政策、兌現(xiàn)全國性增資等，需要大量財(cái)政資金投入。打好鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境治理等攻堅(jiān)戰(zhàn)，再加上疫情防控開支、PPP項(xiàng)目開始集中付費(fèi)等，剛性增支因素不斷累積疊加，財(cái)政保障壓力超過以往任何一年。另外，解決大班額問題、退役士兵公益性崗位補(bǔ)助、村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)等支出都有大幅增加，財(cái)政收支矛盾異常突出。

　　三、下半年工作打算

　　一是科學(xué)精準(zhǔn)分析，全力組織收入。

　　在全面落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)減稅降費(fèi)和稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，科學(xué)處理減稅降費(fèi)與組織收入之間的關(guān)系，確保依法依規(guī)征收。深化綜合治稅，加強(qiáng)信息溝通，定期分析研判，提高收入分析的準(zhǔn)確性和前瞻性。

　　二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，惠民生保重點(diǎn)。堅(jiān)決落實(shí)政府過緊日子的要求，貫徹中央、省、市“壓、緩、停”要求。通過優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、壓減一般性支出等手段，兜牢民生底線和重點(diǎn)項(xiàng)目支出。積極整合各類財(cái)政資金，建立統(tǒng)一、規(guī)范、穩(wěn)步增長的民生保障投入機(jī)制。落實(shí)國家、省、市相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，足額落實(shí)民生配套資金。

　　三是著力提質(zhì)增效，舉全力推改革。加大區(qū)對下財(cái)政體制改革力度，在摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行深度分析研判，擬定區(qū)對下財(cái)政體制改革草案。穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革，積極與市財(cái)政局對接，及時(shí)反映我區(qū)改革進(jìn)程中的問題。積極推進(jìn)非稅收入收繳管理改革，加快實(shí)現(xiàn)非稅收入無紙化繳庫，xx月底前全面完成所有預(yù)算單位電子票據(jù)改革，滿足繳費(fèi)方式多樣化、便民服務(wù)高效化的群眾需求。

　　四是依法理財(cái)管財(cái)，強(qiáng)管理上水平。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算公開、決算公開、債務(wù)公開、績效公開以及其他重點(diǎn)項(xiàng)目公開等工作要求，做到全面、規(guī)范、透明、標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)、約束有力。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，加大《預(yù)算法》《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步夯實(shí)部門單位財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)，推動(dòng)內(nèi)控制度建設(shè)全覆蓋。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，切實(shí)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，全面梳理國有資產(chǎn)經(jīng)營管理工 作中的突出問題，重點(diǎn)從優(yōu)化管理、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督三個(gè)方面采取切實(shí)有效措施保障國有資產(chǎn)保值增值。

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