今年以來(lái),面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和新冠肺炎疫情的復(fù)雜局面,在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)財(cái)政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,xx區(qū)財(cái)政局緊扣積極財(cái)政政策落實(shí)落地,戰(zhàn)疫情、強(qiáng)保障、促發(fā)展,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)保持健康發(fā)展提供了財(cái)力支撐。
一、工作成效及亮點(diǎn)
。ㄒ唬╅_(kāi)源節(jié)流保平衡
努力挖潛增收,財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是招商引資“培”稅源。xxxx年安排招商專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算xxx萬(wàn)元,保障“大招商、招大商”活動(dòng)資金需求,大力開(kāi)展招商引資,培植新增稅源。二是強(qiáng)征管 “穩(wěn)”基礎(chǔ)。充分挖掘稅收增收潛力, 主動(dòng)協(xié)調(diào)稅務(wù)部門深入挖掘稅源,及時(shí)掌握稅收動(dòng)態(tài), 確保稅收“顆粒歸倉(cāng)”, 截至xx月,全區(qū)稅收收入xxxxxx萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)xx.x%,占財(cái)政收入比重xx.x%,財(cái)政收入質(zhì)量較高。三是積極爭(zhēng)取“加”支持。加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的溝通聯(lián)系,采取多種方式積極向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào),爭(zhēng)取給予傾斜照顧,努力在轉(zhuǎn)移支付、地方政府新增債務(wù)限額等方面實(shí)現(xiàn)更多增量。
厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格財(cái)政支出管理。大幅壓減非急需非剛性支出,繼續(xù)落實(shí)壓減一般性支出,編制xxxx年度預(yù)算時(shí),按要求壓減一般性支出xxx萬(wàn)元;隨后進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,于x月份開(kāi)展二次壓減工作,再次壓減一般性支出xxx萬(wàn)元。兩次共壓減一般性支出xxxx萬(wàn)元,以降低行政成本,實(shí)現(xiàn)精打細(xì)算管好“錢袋子”,過(guò)好緊日子,將有限的財(cái)政資金用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、疫情防控等重點(diǎn)工作上,確保每一筆錢都用在刀刃上、緊要處。
。ǘ┳o(hù)航社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
積極推進(jìn)“央企入桂”工作。及時(shí)跟蹤央企對(duì)接項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況和央企合作重要?jiǎng)討B(tài)、重大問(wèn)題與央企對(duì)接項(xiàng)目進(jìn)展情況,扎實(shí)做好后續(xù)跟蹤服務(wù)。截止xx月中旬,xx區(qū)與xx有限公司、中國(guó)聯(lián)通x分公司及中國(guó)移動(dòng)x分公司三個(gè)央企簽約,推動(dòng)xx有限公司農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目、中國(guó)聯(lián)通x分公司xG“數(shù)字xx”合作項(xiàng)目、中國(guó)移動(dòng)x分公司的xxxG網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目落地。
努力提升營(yíng)商環(huán)境。以獲得信貸及政府采購(gòu)為主抓手,優(yōu)化提升全區(qū)營(yíng)商環(huán)境,服務(wù)扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。高度重視獲得信貸及政府采購(gòu)樣本培育工作,及時(shí)做好樣本的培育以及回訪工作,切實(shí)提升客戶服務(wù)滿意度。配合做好第三方評(píng)估工作,提高服務(wù)質(zhì)量,對(duì)采購(gòu)單位,政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理,繼續(xù)推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè),不斷優(yōu)化政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序和環(huán)境。
。ㄈ┟裆С龀掷m(xù)提升
xx區(qū)堅(jiān)決兜牢“六穩(wěn)”、“六保”、“三保”底線,堅(jiān)持“六穩(wěn)”、“六保”、“三保”支出在財(cái)政支出中的優(yōu)先順序,堅(jiān)持“;久裆”在“三保”中的優(yōu)先順序,以抗擊疫情影響,恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常發(fā)展。通過(guò)增加自有財(cái)力、統(tǒng)籌上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金、盤活存量資金、壓減一般性支出等方式優(yōu)先、全額保障“六穩(wěn)”、“六保”、“三保”預(yù)算安排,確保各項(xiàng)保障支出不留硬缺口,防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。xxxx年全區(qū)各項(xiàng)民生支出xx.xx億元,同比增支xxxxx萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算支出的xx.x%。
。ㄋ模┱畟鶆(wù)安全可控
嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理,控制政府債務(wù)規(guī)模。建立隱性債務(wù)月報(bào)制度,將全區(qū)xxx個(gè)單位納入監(jiān)測(cè)平臺(tái),實(shí)施動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控管理。
(五)全力支持扶貧攻堅(jiān)。
一是資金管理使用全面加強(qiáng)。xxxx年xx區(qū)共投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金xxxxx.xx萬(wàn)元,支出xxxxx.xx萬(wàn)元,支出進(jìn)度為xx.xx%,聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人飲工程和農(nóng)田水利、雨露計(jì)劃等領(lǐng)域。二是推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。xxxx年我區(qū)投入xxxx.xx萬(wàn)元發(fā)展產(chǎn)業(yè),占全部財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金xxxxx.xx萬(wàn)元的xx.x%,其中產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目xxxx.x萬(wàn)元,貧困戶穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目xxxx.xx萬(wàn)元,設(shè)置固定收益和浮動(dòng)收益相結(jié)合的分配方式,帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收。
(六)全面聚焦疫情防控。
一是統(tǒng)籌保障防控經(jīng)費(fèi)。為確保新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作有序推進(jìn),xx區(qū)財(cái)政局積極強(qiáng)化新型冠狀病毒感染肺炎疫情經(jīng)費(fèi)保障,,落實(shí)疫情防控經(jīng)費(fèi)共xxxx.xxx萬(wàn)元,目前已實(shí)際支付使用xxxx.xx萬(wàn)元。二是建立資金支付“綠色通道”。成立疫情防控經(jīng)費(fèi)支付保障小組,人民銀行、各商業(yè)銀行建立溝通機(jī)制,確保防疫資金第一時(shí)間到位。
。ㄆ撸┲ζ髽I(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
一是加大金融支持力度。xx區(qū)財(cái)政局積極對(duì)受疫情影響的企業(yè)開(kāi)展金融服務(wù)。xxxx年xx區(qū)共有xxx家木材加工企業(yè)申請(qǐng)“復(fù)工貸”,目前已有xxx家木材加工企業(yè)獲得銀行放款共xxxxx萬(wàn)元。二是落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼資金。按照相關(guān)政策及時(shí)兌現(xiàn)企業(yè)補(bǔ)貼資金,xx區(qū)共投入xxxx.xx萬(wàn)元支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),其中基本電費(fèi)補(bǔ)貼xxx.xx萬(wàn)元,重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)用工獎(jiǎng)補(bǔ)xxx.xx萬(wàn)元,應(yīng)急物資保障體系建設(shè)補(bǔ)助資金xx有限公司)xxx萬(wàn)元。三是加大援企穩(wěn)崗政策落實(shí)。落實(shí)xxxx.xx萬(wàn)元用于xx區(qū)交通、穩(wěn)崗補(bǔ)貼的發(fā)放,籌措就業(yè)補(bǔ)助資金xxxx萬(wàn),有效幫助農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。
。ò耍┴(cái)政改革穩(wěn)妥推進(jìn)。
一是國(guó)企改革逐步推進(jìn)。加快推進(jìn)我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變,不斷優(yōu)化我區(qū)國(guó)有資本布局,x月份出臺(tái)了《xx區(qū)財(cái)政局以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案》,加快推進(jìn)我區(qū)國(guó)有企業(yè)改制工作。二是全面推進(jìn)財(cái)政電子票據(jù)管理改革工作。大力推行電子票據(jù)改革工作,在去年完成第一批區(qū)財(cái)政局五個(gè)試點(diǎn)單位基礎(chǔ)上,對(duì)第二批教育系統(tǒng)xxx間試點(diǎn)學(xué)校也實(shí)行了覆蓋。三是深入推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革。將全區(qū)xxx個(gè)預(yù)算單位納入國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理,實(shí)現(xiàn)了國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理改革縣鄉(xiāng)兩級(jí)全覆蓋,截止xxxx年xx月xx日,xxxx年全區(qū)累計(jì)通過(guò)電子支付管理系統(tǒng)清算的資金共xxxxx筆,共計(jì)xx.xx億元。四是做好投資評(píng)審工作。從xxxx年x月起由區(qū)財(cái)政局全面接管工程結(jié)算審核工作。xxxx年全年共收到送審項(xiàng)目xxx個(gè),項(xiàng)目送審金額xxxxx.xx萬(wàn)元,目前完成評(píng)審項(xiàng)目xxx個(gè),其中預(yù)算評(píng)審項(xiàng)目xx個(gè),結(jié)算評(píng)審項(xiàng)目xx個(gè),審減不合理資金xxxx.xx萬(wàn)元, 審減率為xx.xx%。五是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革。xx區(qū)財(cái)政局成立了橋圩鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革專項(xiàng)工作小組,結(jié)合橋圩鎮(zhèn)實(shí)際,經(jīng)區(qū)人民政府同意印發(fā)了《xx區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制調(diào)整方案》(xx政辦x號(hào)),積極探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的財(cái)政管理模式。
。ň牛⿵膰(yán)治黨成果凸顯。
一是突出政治建設(shè),樹(shù)牢政治根基。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,以深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為首要政治任務(wù),提升理論學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化水平,進(jìn)一步推動(dòng)理論武裝工作。二是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作,落實(shí)工作責(zé)任制。堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),定期召開(kāi)專題會(huì)議聽(tīng)取意識(shí)形態(tài)工作匯報(bào),分析研判意識(shí)形態(tài)工作形勢(shì),加強(qiáng)輿論監(jiān)督。三是加強(qiáng)黨員教育管理,發(fā)揮先鋒模范作用。疫情防控期間,xx區(qū)財(cái)政局全體黨員干部積極響應(yīng)組織號(hào)召,組建xx余名黨員志愿者支援社區(qū)疫情防控工作,身體立行,全身心投入到疫情防控阻擊戰(zhàn)中。
(十)抓實(shí)“兩個(gè)年”活動(dòng)。
為明確活動(dòng)工作任務(wù),xx區(qū)財(cái)政局制定了《x市xx區(qū)財(cái)政局黨組關(guān)于印發(fā)<“文明創(chuàng)建年”活動(dòng)實(shí)施方案><“能力提升年”活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(xx財(cái)黨組號(hào)),成立“兩個(gè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各股室分工,并列入xx區(qū)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部績(jī)效考核,使“兩個(gè)年”工作“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。開(kāi)展了社區(qū)志愿服務(wù)、“經(jīng)典誦讀”、全民閱讀進(jìn)農(nóng)村等多種形式的活動(dòng),進(jìn)一步形成濃厚的氛圍,不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、xxxx年工作計(jì)劃
xxxx年是 “十四五”規(guī)劃開(kāi)官之年,區(qū)財(cái)政局將在區(qū)委區(qū)政的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊扣財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù),全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)扶持政策。
。ㄒ唬┲ψ龊檬杖虢M織,確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。持續(xù)高度關(guān)注收支矛盾突出的嚴(yán)峻形勢(shì),多管齊下積極做好收入組織工作,根據(jù)x區(qū)人民政府奮戰(zhàn)一季度、加力開(kāi)新局的工作要求,按財(cái)稅部門初步預(yù)測(cè),預(yù)計(jì)xxxx年一季度財(cái)政收入x.xx億元,增長(zhǎng)xx.x%。;抓好重點(diǎn)財(cái)源培育建設(shè),努力夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ),著力改善收入結(jié)構(gòu)不合理狀況;強(qiáng)化收入征管和分析,挖掘現(xiàn)有財(cái)源,加快土地出讓;積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的支持,全力做好全年收支平衡工作。
。ǘ┲(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保資金使用更加科學(xué)高效。持續(xù)深入調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格按照“民生優(yōu)先、突出重點(diǎn)”的支出原則,不斷加大對(duì)民生事業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的保障力度。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于厲行節(jié)約的要求,嚴(yán)格控制財(cái)政一般性支出,降低行政運(yùn)行成本,以政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。
(三)著力強(qiáng)化財(cái)政管理,確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。加強(qiáng)支出執(zhí)行進(jìn)度管理,充分發(fā)揮資金效益。進(jìn)一步盤活財(cái)政存量資金,深化預(yù)算信息公開(kāi),全力建設(shè)“陽(yáng)光財(cái)政”。進(jìn)一步加強(qiáng)債務(wù)管理,嚴(yán)格落實(shí)還款責(zé)任,積極防范穩(wěn)妥化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“守住風(fēng)險(xiǎn)底線,服務(wù)發(fā)展主線”兩線管理意識(shí),堅(jiān)決防范財(cái)政領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。
。ㄋ模┲ι罨母飫(chuàng)新,確保監(jiān)督管理更加科學(xué)高效。持續(xù)完善部門預(yù)算編制體系,提升預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)化水平。持續(xù)推動(dòng)電子化改革實(shí)撥業(yè)務(wù)上線,深入推進(jìn)電子化改革。持續(xù)加強(qiáng)投資評(píng)審工作,完善評(píng)審指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化框架體系,推動(dòng)評(píng)審工作規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)管理,強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,提升預(yù)算單位的績(jī)效管理意識(shí)。
(五)著力集中財(cái)力辦大事,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。緊盯緊扣緊跟區(qū)委區(qū)政府重大決策部署,遵循“劃清邊界、厘清事權(quán)、做好蛋糕、集中財(cái)力辦大事”的理財(cái)思路和“六穩(wěn)”“六保”的理財(cái)要求,落實(shí)積極財(cái)政政策,形成政策合力、資金合力和工作合力,建立科學(xué)的指標(biāo)體系、高效的工作體系、管用的政策體系、有效的評(píng)價(jià)體系,推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
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