區(qū)財政局保障財政支出工作總結(jié)和工作計劃

　　xxxx年，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，xx區(qū)財政局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，積極發(fā)揮財政職能作用，統(tǒng)籌財政資源，落實財稅政策，各項工作取得了突出成效。

　　一、xxxx年工作總結(jié)

　�。ㄒ唬┓e極組織財政收入，全力保障財政支出。一方面，提前謀劃深挖稅收潛力。面對財力緊張局面，及早協(xié)調(diào)爭取出口免抵調(diào)庫資源，全力支撐我區(qū)財政高效運轉(zhuǎn)。深挖稅收潛力，加強稅收收入來源分析，深入挖掘?qū)Φ胤奖炯壥杖胴暙I(xiàn)大的稅種，加大土地增值稅清算和契稅征收，為本級收入增長作出了突出貢獻(xiàn)。xxxx年，全口徑稅收完成xxx.xx億元，同比增長x.xx%，增速在全市各區(qū)排第三；一般公共預(yù)算收入完成xxx.xx億元，其中地方本級收入完成xx.xx億元，同比增長x.xx%，增速在全市各區(qū)中排第四。另一方面，優(yōu)化結(jié)構(gòu)足額保障重點支出需求。積極落實政府真正過“緊日子”的要求，壓減部門預(yù)算經(jīng)費x.xx億元，收回部門預(yù)算經(jīng)費x.xx億元，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高了財政資金使用效益。密切監(jiān)測全區(qū)財政庫款風(fēng)險，合理預(yù)測庫款需求，及時協(xié)調(diào)市級財政調(diào)度庫款，足額保障全區(qū)資金支出需求。xxxx年，一般公共預(yù)算地方本級支出完成xxx.xx億元，其中九類民生支出xxx.xx億元，占地方本級支出的比重超過xx%。

　　（二）用足用好債券資金，有效對沖疫情影響。一方面，積極申請增加債券額度。搶抓地方政府專項債券政策重要機遇期、窗口期，積極申請增加債券額度，xxxx年新增地方政府債券額度xx.xx億元，有效支持了水污染治理、公立醫(yī)院、綜合管廊、生物醫(yī)藥和汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云巴x號線、公共文化服務(wù)中心等項目建設(shè)。另一方面，強力推進(jìn)債券支出。健全專項債支出情況通報機制，組織召開支出督辦會，督促項目實施單位在依法合規(guī)支出的前提下，加快推動項目建設(shè)，加快推進(jìn)債券支出。

　�。ㄈ�）健全中央直達(dá)資金管理機制，管好用好抗疫特別國債。一方面，全面推動中央直達(dá)資金預(yù)算執(zhí)行管理工作。建立健全直達(dá)資金溝通、監(jiān)管和督辦等機制，全力加快直達(dá)資金支出進(jìn)度。形成了中央直達(dá)資金支出進(jìn)度每日一報、每月通報機制，每日向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及各項目單位“一把手”通報資金支出進(jìn)度，全力協(xié)調(diào)解決制約項目推進(jìn)中存在的難點問題。另一方面，全力做好抗疫特別國債支出工作。在收到市財政局下達(dá)抗疫特別國債資金通知后，即刻啟動制定資金分配方案和預(yù)算調(diào)整方案，在xx個工作日之內(nèi)便完成審議程序，及時下達(dá)資金。嚴(yán)格按照資金規(guī)定使用范圍，對標(biāo)省領(lǐng)導(dǎo)明確的“急需、成熟、聚焦、集中”四項標(biāo)準(zhǔn)和要求，聚焦區(qū)委區(qū)政府重點決策部署，將有限的資金集中用于保障重點項目支出，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和社會民生事業(yè)發(fā)展。

　�。ㄋ模┓e極推進(jìn)投融資模式改革，支持政府投資項目建設(shè)。一方面，形成多項研究成果推進(jìn)融資改革。研究制定政府資產(chǎn)證券化實施方案，及時出臺《xx區(qū)政府投資項目建設(shè)及投融資模式改革方案》，為我區(qū)投融資模式改革指明了方向。另一方面，全力拓寬融資渠道。調(diào)研形成了《xx區(qū)政府資產(chǎn)證券化課題研究報告》，積極探索通過融資租賃等社會融資模式對盤活政府存量資產(chǎn)、做大財政蛋糕的現(xiàn)實路徑；促成了我區(qū)與國家開發(fā)銀行x市分行簽訂“十四五”全面深化合作框架協(xié)議。

　�。ㄎ澹┱J(rèn)真做好部門預(yù)算編制，全面實施預(yù)算績效管理。一方面，著力編實編細(xì)xxxx年部門預(yù)算。第一時間制定xxxx年部門預(yù)算編制指南，重新梳理最新文件及定額標(biāo)準(zhǔn)，明確預(yù)算編制口徑，切實指導(dǎo)單位早編實編細(xì)編預(yù)算。積極落實過“緊日子”思想精神，嚴(yán)格按照事權(quán)財權(quán)匹配，嚴(yán)控一般性支出的原則，加強財政資金績效管理。另一方面，組織開展全區(qū)年度績效評價工作。選取了xx個項目開展重點績效評價，針對地方政府債券、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金、專項轉(zhuǎn)移支付等重點項目進(jìn)行考核并得出了相應(yīng)的績效評價報告，確保了財政資金使用效益。

　�。�六）優(yōu)化營商環(huán)境，提升財政服務(wù)質(zhì)量。一是落實減稅降費政策。繼續(xù)推動落實去年出臺的下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率政策，嚴(yán)格落實新增疫情防控減稅政策措施，按要求落實相關(guān)減征、緩征、免征政策，切實降低企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。二是率先實現(xiàn)區(qū)塊鏈電子票據(jù)全覆蓋。在全市首個實現(xiàn)區(qū)塊鏈電子票據(jù)全覆蓋，有效解決了醫(yī)保報銷、異地報銷辦理周期長等難題，提高了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效率。三是率先公開政府采購意向。在全市率先開展政府采購意向公開工作，組織采購單位強化采購活動的計劃性，按要求及時、全面公開政府采購意向，依法保障各類市場主體平等參與政府采購。四是優(yōu)化專項資金審批流程。修訂印發(fā)《xx區(qū)區(qū)級財政專項資金管理辦法》，精簡審核流程，壓縮審核時間，提高審批效率，為企業(yè)申請專項資金提供了更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　�。ㄆ撸┨嵘�非稅收入征管效率，加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。一是全力規(guī)范非稅收入征管。在全面落實國家更大規(guī)模減稅降費政策的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行行政事業(yè)性收費和政府性基金清單制收費，做到清單外無收費。堅持依法規(guī)范征收，聯(lián)合開展催繳工作，有效解決長期未繳款等問題。全年累計完成非稅收入x.xx億元。二是提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理效率。修訂完善《x市xx區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用辦法》《x市xx區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置辦法》，嚴(yán)格規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。三是全面推進(jìn)財政電子票據(jù)改革。深化“放管服”改革，落實“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求，多措并舉推廣應(yīng)用財政電子票據(jù)，在醫(yī)療、教育、公益捐贈、社團會費等領(lǐng)域均已實現(xiàn)用票單位上線率xxx%，改革進(jìn)度在全市各區(qū)位列第一。

　�。ò耍┩晟曝斦�投資評審制度，提升項目評審質(zhì)量。一方面，建立健全財政投資評審制度體系。出臺《xx區(qū)財政投資評審業(yè)務(wù)操作規(guī)程》，細(xì)化評審流程各個環(huán)節(jié)，明確評審職責(zé)、評審要求、審批權(quán)限等，指導(dǎo)具體評審工作。續(xù)期《xx區(qū)財政投資評審監(jiān)督管理辦法（試行）》，進(jìn)一步指導(dǎo)全區(qū)財政投資評審業(yè)務(wù)工作。另一方面，有序開展項目評審工作。xxxx年，在審項目xx個，送審金額約xx.xx億元；出具結(jié)算評審報告共xx份，送審金額約x.xx億元；出具決算評審報告共xx份，送審金額約x.xx億；完成預(yù)算評審項目xx個，送審金額x.xx億元；出具備案證明的項目xxx個，第三方審核金額約x.xx億元，提高了財政項目評審結(jié)果運用實效。

　�。ň牛�強化財政監(jiān)督執(zhí)法力度，提高財政資金使用效益。一是開展全區(qū)財政補貼資金自查自糾工作。開展涉企和個人財政補貼（補助）資金管理自查自糾工作，要求各單位全面實行事前公示、事后公開信息披露機制及建立常態(tài)化自查自糾機制，有效防范了騙補行為的發(fā)生，切實提高了財政資金使用效益。二是開展xxxx年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編制工作。全面推進(jìn)各預(yù)算單位的內(nèi)部控制報告編報工作，加快行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系建設(shè)，更好地發(fā)揮了內(nèi)控工作在提升單位內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)利運行、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè)中的重要作用。三是積極推進(jìn)執(zhí)法系統(tǒng)信息化改革。積極開展相關(guān)執(zhí)法系統(tǒng)的改造、升級等信息化管理工作。對“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)進(jìn)行本單位事項認(rèn)領(lǐng)及梳理、匯聚數(shù)據(jù)、開通執(zhí)法人員帳戶等前期工作。

　�。ㄊ�）堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動全面從嚴(yán)治黨實現(xiàn)新進(jìn)展、取得新成效。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神以及習(xí)近平總書記出席x經(jīng)濟特區(qū)建立xx周年慶祝大會和重要講話、重要指示精神，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅持知責(zé)明責(zé)，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)落實“第一議題”學(xué)習(xí)制度，全年先后召開xx次局黨組會議；堅持擔(dān)當(dāng)作為，精準(zhǔn)保障疫情防控，堅守抗疫前線，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用；著力強化教育引領(lǐng)，學(xué)好用好《習(xí)近平談治國理政》第三卷；深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷加強黨的組織建設(shè)；堅持服務(wù)群眾，積極踐行初心使命，高效助力脫貧攻堅。

　　二、xxxx年工作計劃

　�。ㄒ唬┤�力以赴抓實財政收支。“開源”方面。在抓稅收、促賣地的基礎(chǔ)上，還需創(chuàng)新思路，積極探索融資新渠道。一方面，大力爭取市級以上發(fā)債資源，另一方面，主動盤活我區(qū)資產(chǎn)，根據(jù)我們現(xiàn)有特色和實際，尋求新的融資模式。“節(jié)流”方面。全力提高有限資金資源的使用效率，在“一分錢掰成兩半用”的用財理念上，同時樹立科學(xué)用財意識，不局限于眼前和短期的賬面盈虧，以“xx可期”的眼光大膽投入，充分發(fā)揮有限財政資源的杠桿作用和乘數(shù)效應(yīng)，為xx的破繭化蝶打下堅實可靠的基礎(chǔ)。

　　（二）著力優(yōu)化財政保障機制。加強財政資源統(tǒng)籌，自覺把財政資源配置、財稅政策落實等放到服務(wù)“雙區(qū)”建設(shè)和xx發(fā)展大局中考量和謀劃，更好發(fā)揮財政職能作用。始終牢固樹立過“緊日子”思想，強化預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控，全面實施預(yù)算績效管理，持續(xù)強化預(yù)算審查監(jiān)督。

　�。ㄈ�）管好用好政府債券資金。積極拓寬融資渠道，充分利用地方政府債券發(fā)行窗口期，助力全區(qū)重點項目建設(shè)。認(rèn)真謀劃xxxx年債券發(fā)行，抓好發(fā)債后的資金支出管理，積極探索境外發(fā)債工作。

　�。ㄋ模┨剿鲀�(yōu)化資產(chǎn)管理模式。進(jìn)一步盤活政府存量資產(chǎn)，著力提高國有資產(chǎn)管理效益，積極探索國有資產(chǎn)管理新模式，從融資租賃、編制“資產(chǎn)預(yù)算”、智慧化監(jiān)管等方面推進(jìn)國有資產(chǎn)管理全面覆蓋。探索國有資產(chǎn)融資租賃模式創(chuàng)新，探索編制“資產(chǎn)預(yù)算”，推進(jìn)政府投資項目資金智慧化監(jiān)管。

　　（五）持續(xù)強化財政評審監(jiān)督。積極發(fā)揮評審監(jiān)督管理職能，規(guī)范和強化財政投資評審管理，有力推動項目評審。積極創(chuàng)新財政投資評審方式方法，分析行業(yè)未來的發(fā)展方向，提前謀劃財政投資評審工作。

　�。�六）積極爭取新的財政體制優(yōu)勢。努力爭取第六輪財政體制優(yōu)勢：一方面，積極謀劃好全市層面的大項目、重點項目，努力向上爭取更多轉(zhuǎn)移支付資金支持；另一方面，積極研究，推動構(gòu)建財權(quán)與事權(quán)相匹配、事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的市區(qū)財政體制，合理劃分市區(qū)政府之間的支出責(zé)任。

　　（七）上線實施智慧財政系統(tǒng)。我區(qū)將按照全市統(tǒng)一部署，圍繞上線實施智慧財政系統(tǒng)的x大類xx個業(yè)務(wù)子系統(tǒng)和數(shù)據(jù)倉庫，組織全區(qū)各單位進(jìn)行系統(tǒng)環(huán)境建設(shè)、數(shù)據(jù)庫初始化、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線、系統(tǒng)操作培訓(xùn)，并組織所有單位進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入或遷移，推動智慧財政系統(tǒng)市區(qū)一體化上線實施。

　　（八）持續(xù)提升黨的建設(shè)質(zhì)量。持續(xù)強化理論武裝，重點抓好“第一議題”學(xué)習(xí)，加強理想信念教育；嚴(yán)格落實主體責(zé)任，做好全區(qū)財政資金保障；緊緊圍繞加強和改善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強化管黨治黨責(zé)任，推動黨的建設(shè)任務(wù)落到實處；努力創(chuàng)建模范機關(guān)，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。

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