一、xxxx 年亮點(diǎn)工作
(一)千方百計(jì)做大區(qū)綜合財(cái)力。一是加強(qiáng)與上級(jí)部門對(duì)接,及時(shí)把握收入進(jìn)度,完成市財(cái)政考核要求。全年一般公共預(yù)算收入xx.xx億元、增幅x.x%,其中稅收收入在第三季度實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),全年稅收收入xx.xx億元、增幅x.x%。二是加強(qiáng)整合財(cái)政資金,要求全區(qū)各單位限期重點(diǎn)清理收回結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金,首次將鎮(zhèn)街全面列入清理范疇,梳理、挖潛、盤活財(cái)政存量資金和資產(chǎn)累計(jì)x.xx億元。三是啟動(dòng)國(guó)有土地劃撥成本第一期補(bǔ)繳工作,完成xxxx畝國(guó)有劃撥成本補(bǔ)繳,征收金額xx.xx億元,增加地方政府性基金預(yù)算收入xx.xx億元。四是從嚴(yán)從緊規(guī)范部門預(yù)算,大力壓減一般性支出xx%、壓減三公經(jīng)費(fèi)xx%、非剛性非重點(diǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)xx%,壓減資金調(diào)整用于“三保”等重點(diǎn)支出,全年共壓減部門預(yù)算資金x.xx億元。
(二)多項(xiàng)改革推動(dòng)國(guó)企轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是優(yōu)化國(guó)企布局,創(chuàng)全市首例采用x+x+X模式統(tǒng)籌全區(qū)國(guó)有企業(yè),將部門出資企業(yè)進(jìn)行清理,劃入xx有限公司統(tǒng)一監(jiān)管,做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)綜合實(shí)力。國(guó)有資產(chǎn)突破xxxx億元,在全市領(lǐng)域排名列第一,城投集團(tuán)獲AA+評(píng)級(jí)。出臺(tái)工資、人事、財(cái)務(wù)、機(jī)構(gòu)等四方面制度,明確改革要點(diǎn)細(xì)點(diǎn),規(guī)范內(nèi)部管理。二是加強(qiáng)資產(chǎn)管理。推進(jìn)資產(chǎn)管理“一件事”改革,實(shí)現(xiàn)全區(qū)資產(chǎn)配置審批、資產(chǎn)報(bào)廢審批、資產(chǎn)調(diào)撥審批、資產(chǎn)核銷審批和資產(chǎn)出租審批事項(xiàng)全流程“最多跑一次”。建立和完善國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督管理,xxxx年第四季度國(guó)有企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率xx.x%,創(chuàng)歷史新低。
。ㄈ┘铀僦ζ髽I(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情期間成立政策兌現(xiàn)辦公室,開(kāi)辟惠企政策兌現(xiàn)“快車道”,集中兌付“xx+xx+xx”條政策,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。預(yù)計(jì)全年兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策資金約x億元。由政府出資xxxx萬(wàn)元開(kāi)展“戰(zhàn)疫”專項(xiàng)貸款貼息,引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)新投放xx億元貸款。撥付擬上市企業(yè)上市風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)基金xxxx萬(wàn)元,減少企業(yè)上市前資金流通風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)國(guó)企落實(shí)租金減免政策,對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)的民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶等免去x個(gè)月租金,于全市最先達(dá)到xxx%執(zhí)行率。
(四)指導(dǎo)融資平臺(tái)廣開(kāi)財(cái)路。x月,xx經(jīng)投債券xx億元力排疫情風(fēng)險(xiǎn)成功發(fā)行,利率x.xx%。x月,xx有限公司發(fā)行全區(qū)首支PPN(定向債務(wù)融資工具)x億元,利率x.xx%,創(chuàng)xxxx年溫州地區(qū)同級(jí)別類國(guó)企公司最低發(fā)行價(jià)格。x月,xx有限公司項(xiàng)目貸款x.x億元獲農(nóng)發(fā)行批準(zhǔn),利率x.xx%,且第一年執(zhí)行利率x.xx%,可節(jié)省利息xxx萬(wàn)元。x月,xx有限公司發(fā)行第二期定向債務(wù)融資x.x億元,利率x.x%,低于市場(chǎng)同評(píng)級(jí)公司發(fā)行價(jià)格。
。ㄎ澹┘哟罅Χ认蛏蠣(zhēng)取資金。一是重點(diǎn)解讀預(yù)算草案,積極對(duì)接協(xié)助部門,全面統(tǒng)計(jì)核定任務(wù),出謀劃策向上爭(zhēng)取資金。爭(zhēng)取省水利建設(shè)與發(fā)展專項(xiàng)資金xxxxx萬(wàn)元和“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目省級(jí)補(bǔ)助資金xxxx萬(wàn)元。二是堅(jiān)持提前謀劃和儲(chǔ)備項(xiàng)目,積極向省財(cái)政廳爭(zhēng)取新增債券。xxxx年我區(qū)累計(jì)獲批地方政府債券額度xx.x億元,其中新增一般債券額度x億元,新增其他專項(xiàng)債券額度xx.xx億元,新增棚改專項(xiàng)債券額度x.xx億元,以及再融資債券x.x億元。
(八)積極防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。全面壓實(shí)責(zé)任,落實(shí)隱性債務(wù)化解計(jì)劃,全年共完成化債xxx.xx億元。x月份,通過(guò)對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)未落地部分進(jìn)行核銷財(cái)政支出責(zé)任xx.xx億元,擠壓隱性債務(wù)水分空間。xx月份,探索將xx年的政府購(gòu)買支出責(zé)任壓縮為x年,節(jié)約政府購(gòu)買支出費(fèi)用由業(yè)主單位和政府購(gòu)買服務(wù)承接方簽訂補(bǔ)充協(xié)議,核銷xx.xx億元。xx月份,第一次采取項(xiàng)目轉(zhuǎn)型的方式化解xx有限C-xx-x地塊項(xiàng)目的存量隱性債務(wù)x.x億元,項(xiàng)目轉(zhuǎn)型得到x監(jiān)管局點(diǎn)贊。
(九)高執(zhí)行率推進(jìn)兩直資金落地。用好惠企利民資金,紓解企業(yè)困難,激發(fā)市場(chǎng)活力,全力保障民生。xxxx年全區(qū)共到位“兩直”資金x.xx億元,其中中央直達(dá)抗疫特別國(guó)債x.xx億元。我局積極滿額配比資金池共x.xx億元,搶時(shí)爭(zhēng)速兌落實(shí)、強(qiáng)勢(shì)攻堅(jiān)促督導(dǎo),率全市之先提前兩個(gè)月完成政策資金兌現(xiàn)任務(wù)。
二、xxxx年重點(diǎn)工作
(一)緊抓財(cái)政收入量質(zhì)齊升。以市、區(qū)考核優(yōu)秀為總目標(biāo),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),謀劃做好全年財(cái)政收入工作,確保一般公共預(yù)算增幅在全市各縣市區(qū)排名處于有利位置。按照市財(cái)政條線工作要求,對(duì)各項(xiàng)工作開(kāi)展梳理,確保條線要求的各項(xiàng)工作“不扣分、少扣分”,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入高質(zhì)量增長(zhǎng)。
。ǘ┳⒅刂С鰣(zhí)行科學(xué)管理。強(qiáng)化預(yù)算剛性約束,嚴(yán)格集中追加審批,涉及增人增資的經(jīng)費(fèi)年末進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)算,項(xiàng)目支出原則上統(tǒng)一壓減為x次集中追加,全面提高預(yù)算單位的預(yù)算資金執(zhí)行率。按照“急需必需”“過(guò)緊日子”原則,統(tǒng)籌考慮財(cái)政承受能力,從嚴(yán)控制新增支出,優(yōu)先安排推進(jìn)保障重大民生項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目、社會(huì)資本項(xiàng)目建設(shè)。
(三)推動(dòng)惠企資金加力加碼。后疫情期間,適時(shí)根據(jù)形勢(shì)變化和上級(jí)政策的調(diào)整,配合相關(guān)單位修訂完善產(chǎn)業(yè)政策體系,重點(diǎn)扶持補(bǔ)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,新業(yè)態(tài)、個(gè)體工商戶和小微企業(yè)紓困以及外貿(mào)方面的政策。加大惠企資金安排力度,優(yōu)先并全額安排“惠企”資金預(yù)算,保障資金剛性兌現(xiàn)需要。
。ㄋ模┨嵘龂(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力。引導(dǎo)加強(qiáng)投資運(yùn)營(yíng)公司建設(shè),形成以xx城投集團(tuán)為主,其他集團(tuán)重要子公司為輔的投資運(yùn)營(yíng)管理模式。在各集團(tuán)公司旗下成立一家投資運(yùn)營(yíng)公司,參與重要行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值。發(fā)揮集團(tuán)董事會(huì)經(jīng)營(yíng)決策作用,加強(qiáng)集團(tuán)公司效益性指標(biāo)考核比重,提升集團(tuán)公司市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力。
。ㄎ澹┗I措資金減輕債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。盤活區(qū)內(nèi)存量資產(chǎn)用于化債,計(jì)劃xxxx年實(shí)現(xiàn)安置房房款收入納入財(cái)政基金預(yù)算,對(duì)xxxx年x月之前通過(guò)政府隱性債務(wù)籌集安置房建設(shè)資金,其形成的安置房款收入全額納入財(cái)政基金預(yù)算。加快融資平臺(tái)實(shí)體化運(yùn)作進(jìn)程,大力壓減基本建設(shè)支出,嚴(yán)控一般性支出,厘清政府和企業(yè)的償債責(zé)任,盤活各類資金資產(chǎn),多渠道籌措資金化解隱性債務(wù)。
(六)實(shí)施財(cái)政監(jiān)管縱深推進(jìn)。將疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“三保”等各項(xiàng)積極財(cái)政政策的落實(shí)作為財(cái)會(huì)監(jiān)督工作重點(diǎn),開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督,確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理各項(xiàng)工作,加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的質(zhì)量,特別是重點(diǎn)評(píng)價(jià)的質(zhì)量,提高績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用力度。強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域的監(jiān)管和處罰力度,針對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域投訴等事項(xiàng)高發(fā),提升執(zhí)法人員綜合業(yè)務(wù)、提高案審能力、完善執(zhí)法流程,加強(qiáng)綜合執(zhí)法能力建設(shè)。
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