財政局經(jīng)濟發(fā)展工作總結及工作計劃

　　xxxx年xx月xx日 xx:xx xxxx年，xx財政部門切實把思想和行動統(tǒng)一到十九大精神上來，把各項工作凝聚到x區(qū)、xxx確定的戰(zhàn)略部署、重大舉措和各項目標任務上來，堅持以總目標統(tǒng)領財政工作，牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，做到“兩個維護”，認真落實“x+x+x+改革開放”工作部署，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，建立地方財政收入穩(wěn)定增長機制，調整優(yōu)化支出結構，大力壓減一般性支出，進一步加強預算管理，防范財政風險，積極支持經(jīng)濟發(fā)展，努力改善民生，確保xxx經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

　　一、xxxx年主要工作完成情況

　�、遄ズ檬杖虢M織工作。

　　加強非稅收入收繳管理，特別是加大對水資源費、礦產(chǎn)資源補償、國有資產(chǎn)處置以及國有土地出讓等非稅收入的征繳管理工作，壓實非稅執(zhí)收部門責任，確保應收盡收。

　　

 

　�、嫱苿咏�(jīng)濟高質量發(fā)展。

　　堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質量發(fā)展，以供給側結構性改革為主線，加快推進xx政府xx擔保體系建設，連續(xù)出臺了《xxx發(fā)揮政府xx擔保機構作用支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的實施意見》《xxx中小微企業(yè)“補貼貸”實施方案》《xxxxx級融資擔保“續(xù)保貸”專項資金管理暫行辦法》《xxx政府xx擔保公司支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擔保貸款暫行辦法》，著力緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”等普惠領域融資難、融資貴問題。認真落實xxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險補償金機制，將風險補償金從x.x億元增加至x億元，實施了xx縣風險共擔，引導銀行放大擔保貸款規(guī)模，聚力引導金融機構不斷加大對小微企業(yè)的支持力度。對企業(yè)銀政擔保合作貸款給予適當利息和擔保費補貼，降低企業(yè)融資成本。支持xx國有擔保公司開展“續(xù)保貸”過橋融資，解決企業(yè)貸款還款難問題。落實對普惠金融業(yè)務的獎補政策，調動金融機構支持實體經(jīng)濟發(fā)展的積極性。支持實體經(jīng)濟發(fā)展。積極爭取上級補助資金、x援助資金和地方政府債券，將專項資金和地方政府債券資金提前下達縣市和項目單位，擴大政府支出規(guī)模，發(fā)揮政府投資拉動經(jīng)濟增長的作用。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，用更多改革辦法、市場化運作方式，積極發(fā)揮中央預算內投資和地方政府債券資金引導作用，撬動社會資本投向交通、水利、環(huán)保等基礎設施領域，補齊經(jīng)濟發(fā)展和改善民生的短板。

　�、绱蚝么蜈A“三大攻堅戰(zhàn)”。

　　一是嚴格防范債務風險。按照x區(qū)黨委打贏防范重大風險攻堅戰(zhàn)的要求，牢固樹立正確的政績觀，堅持寧可經(jīng)濟發(fā)展慢一點也絕不搞違規(guī)舉債，堅持問題導向，強化底線思維，堅持“誰的孩子誰抱走”，堅持終身問責、倒查責任，堅決做到了xxxx年以來違規(guī)零舉債。二是全力支持精準脫貧。全力支持精準扶貧開發(fā)工作，積極落實了貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖、子女上學、合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、安居房建設配套補助等精準扶貧措施。三是大力支持生態(tài)環(huán)保。大力支持污染防治攻堅戰(zhàn)，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，毫不動搖地堅持環(huán)保優(yōu)先、加大生態(tài)環(huán)境保護支持力度，繼續(xù)實施艾比湖流域水環(huán)境綜合治理，賽里木湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護成果持續(xù)鞏固。

　�、鑷栏衤鋵崪p稅降費政策。

　　xx全面落實x區(qū)黨委關于減稅降費政策的部署要求，將減稅降費工作作為“擴內需、穩(wěn)增長”的重要措施，認真落實各項減稅降費政策，持續(xù)改進納稅服務，不斷釋放減稅降費政策紅利、優(yōu)化稅收營商環(huán)境，抓好供給側結構性改革降成本行動各項工作，實質性降低企業(yè)負擔，增強企業(yè)獲得感，確保各項政策措施不折不扣落實到位。

　�、閺娀�預算績效管理。

　　認真貫徹落實x區(qū)黨委關于全面實施預算績效管理工作要求，xx、縣財政部門均研究制定了《全面實施預算績效管理工作方案》《本級部門預算績效目標管理暫行辦法》《實施預算績效管理工作考核暫行辦法》《財政支出績效評價管理暫行辦法》《預算績效監(jiān)控管理暫行辦法》和《財政支出績效評價結果應用暫行辦法》等制度辦法，為積極穩(wěn)妥的推進預算績效管理工作提供了制度保障。引入中介機構參與預算績效管理全過程，重點開展重大項目績效評價工作，從而有效推動財政資金績效管理工作的快速推進。推進績效管理與預算管理緊密結合，將績效理念和方法深入融入預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，覆蓋部門所有預算資金。強化績效目標管理，全面設置績效目標，提升績效目標的科學性和規(guī)范性。部門單位申請財政專項資金時必須編制績效目標，提交上年度資金使用績效評價報告。未按要求設定績效目標或績效目標設置不合理且不按要求調整的，不得進入預算安排和項目資金分配工作的下一個環(huán)節(jié)。通過開展項目支出績效監(jiān)控工作，動態(tài)了解和掌握各部門單位項目績效目標實現(xiàn)程度、資金支出進度和項目實施進程，使各部門單位進一步牢固樹立了“花錢必問效、無效必問責”的績效理念，確保資金使用效率和項目管理效益的提高。

　�、昵袑嵄Ｕ细纳泼裆�。

　　堅定不移地將保障改善民生作為財政工作的出發(fā)點和落腳點，把財政支出和x援博資金的xx%以上用于保障和改善民生，將財政資源向困難群眾傾斜，向農(nóng)村傾斜，向基層傾斜，重點支持九大惠民工程，為改善民生奠定堅實基礎。繼續(xù)加大幼兒教育、義務教育和雙語教育投入，繼續(xù)支持中、高等職業(yè)教育。大力支持文化體育事業(yè)發(fā)展。加快推動公共衛(wèi)生體系建設和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務、公共衛(wèi)生服務和重大疾病防控體系建設，全面支持全民健康體檢工程。全面落實養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險政策。健全優(yōu)撫對象撫恤和補助標準體系，提高低保補助水平。落實各項惠農(nóng)補貼資金，支持糧食、棉花、枸杞、肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　�、胴斦�監(jiān)督管理水平不斷提高。

　　嚴格按照《預算法》規(guī)定和xxx人大常委會要求，及時上報預算執(zhí)行情況和預算草案、預算調整報告、決算報告。積極配合支持審計部門做好預算執(zhí)行審計工作。對人大和審計部門提出的問題，及時落實整改。加大對重大財政政策執(zhí)行情況、財政專項資金、重點民生工程的監(jiān)督。強化財政內部監(jiān)督，加強對預算單位財務監(jiān)督，牽頭組織實施了“一卡通”專項治理工作，重點摸清“錢從哪來”“發(fā)到哪去”“發(fā)了多少”，著力解決“政出多門”“卡出多行”“人卡分離”等管理不規(guī)范的問題。認真貫徹落實厲行節(jié)約有關規(guī)定，壓縮一般性支出，降低行政運行成本。

　�、禳h的建設和干部隊伍管理不斷加強。

　　堅持把黨的政治建設擺在首位，進一步增強“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把開展好主題教育作為首要的政治任務，以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺，推動主題教育扎實深入開展。深入開展黨員干部經(jīng)�；�教育、強化黨內監(jiān)督執(zhí)紀、加強對干部的日常教育管理監(jiān)督，持續(xù)推進源頭反腐機制建設，規(guī)范財政權力運行。

　　二、存在的問題

　　目前，我xx財政運行和財政工作還面臨一些困難和問題：一是xxx財政收入質量和效益仍然不高，制約了經(jīng)濟高質量發(fā)展。二是縣鄉(xiāng)財政資金管理和扶貧、生態(tài)環(huán)境保護資金監(jiān)管在制度建設、追責問責方面還存在差距；三是財政支出結構還需進一步優(yōu)化，部分資金使用碎片化問題亟待解決；四是適應新形勢，財政改革、創(chuàng)新的能力還需要提高。

　　三、xxxx年工作計劃

　�、逋晟剖罩Ч芾頇C制。

　　嚴格落實組織收入責任，健全組織收入機制。加強稅收收入征管，堅持依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅。嚴肅執(zhí)行稅收法律法規(guī)，嚴厲打擊偷、逃、騙、欠稅行為。強化非稅收入征管，重點加強對資源資產(chǎn)類非稅收入的管理，挖掘非稅收入增收潛力。認真落實各項稅收減免政策，嚴格執(zhí)行國家稅收優(yōu)惠政策和對企業(yè)的減費政策，推進“放管服”改革，支持企業(yè)發(fā)展，努力培植財源，積極涵養(yǎng)稅源。不斷提升財政支出效益，按照“保基本、保重點、保民生、保運轉、壓一般”的支出原則，優(yōu)化支出結構，盤活存量資金，大力壓縮一般性支出，確保xxx黨委、人民政府決定的重大事項和人民群眾的美好生活的支出需要。

　�、娣e極推進供給側結構性改革。

　　處理好供給和需求的關系，綜合運用各種財稅政策工具，加強財政資金供給、財稅制度供給、提高供給結構對需求結構的適應性。破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，促使資源從落后的產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉移，從創(chuàng)新、優(yōu)化和提質增效方面進行結構性調整。加快建立現(xiàn)代財政制度，建立權責清晰、財力協(xié)調、區(qū)域均衡的中央和地方財政關系，做好事權與支出責任劃分工作。堅持“三去一降一補”供給側改革主線，重點支持實體經(jīng)濟發(fā)展，積極落實清稅降費政策，營造公平的稅負環(huán)境，補財政供給服務和供給方式短板，提升財政服務質量和效率。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、財政貼息等給予產(chǎn)業(yè)補助，促進市場主體公平競爭。

　�、缗�力支持經(jīng)濟發(fā)展。

　　充分發(fā)揮財政政策工具和資金導向與杠桿作用，促進經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。一是支持實體經(jīng)濟發(fā)展。實現(xiàn)財政資金投入由無償資助向有償使用轉變；由點對點直接支持企業(yè)向借助平臺間接支持轉變；由分散投入向統(tǒng)籌財力、集中投入轉變；由一次性投入向可持續(xù)、滾動發(fā)展轉變，為我xx實體經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力。二是加大招商引資支持力度，結合各園區(qū)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)基礎和區(qū)位資源特點，強化稅源建設，在“招大、招強、招品牌”上下功夫，積極吸引企業(yè)落戶。深入推進放管服改革，認真落實支線機場航線補貼政策，積極營造良好的旅商環(huán)境。三是支持口岸經(jīng)濟發(fā)展。深入研究“一帶一路”核心區(qū)建設，加大財政政策和資金支持力度。四是全力支持旅游經(jīng)濟快速發(fā)展。繼續(xù)加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，為進一步加快我xx旅游業(yè)提速增效，把旅游業(yè)培育成為我xx經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)，把xx打造成xx重要旅游目的地。五是認真落實扶持中小微企業(yè)發(fā)展相關政策，整合xxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險補償資金，根據(jù)合作金融機構貸款余額，動態(tài)調整風險補償資金存放金額，調動金融機構為企業(yè)貸款的積極性。六是充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，發(fā)揮好融資平臺作用，政企分開，建立市場化運行模式，使融資平臺做實、做大、做強。完善支持擔保公司發(fā)展政策，支持政府擔保公司做大做強，為中小微企業(yè)和“三農(nóng)”解決貸款問題構筑融資平臺，促進中小微企業(yè)發(fā)展。

　�、柰晟泼裆�保障機制。

　　堅定不移地將保障改善民生作為財政工作的出發(fā)點和落腳點，把財政支出和x援博資金的xx%以上用于保障和改善民生，將財政資源向困難群眾傾斜，向農(nóng)村傾斜，向基層傾斜，支持重點民生工程。繼續(xù)加大幼兒教育、義務教育和雙語教育投入，繼續(xù)支持中、高等職業(yè)教育。支持xxx科技文化體育事業(yè)發(fā)展。加快推動公共衛(wèi)生體系建設和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務、公共衛(wèi)生服務和重大疾病防控體系建設，全面支持全民健康體檢工程。全面落實養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險政策，合理確定機關事業(yè)單位和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。健全優(yōu)撫對象撫恤和補助標準體系，提高低保補助水平。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點支持農(nóng)產(chǎn)品、林果業(yè)產(chǎn)品的收購銷售，促進農(nóng)民增收。落實各項惠農(nóng)補貼資金，支持糧食、棉花、枸杞、肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　�、槔^續(xù)落實打贏三大攻堅戰(zhàn)的決策部署。

　　一是采取嚴格措施防范和化解地方政府債務風險，堅決不觸碰違法舉債、違規(guī)擔保的紅線，牢牢守住不發(fā)生債務風險的底線。二是認真推進扶貧攻堅，重點是做好扶貧資金監(jiān)管，將資金及時撥付到位。三是認真落實污染防治、環(huán)境保護的各項工作措施，及時安排資金支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

　�、晟罨�財稅體制改革。

　　繼續(xù)推進全口徑政府預算管理，全面反映政府收支總量、結構和管理活動。完善跨年度預算平衡機制，嚴格規(guī)范超收收入使用管理。全面落實財政和預算單位銀行賬戶資金管理政策，確保資金存放公開透明。緊緊圍繞提升財政資金使用效益，將績效理念和方法深度融入預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督全過程。績效管理覆蓋所有財政資金，體現(xiàn)權責對等，放權和問責相結合。全面推開劃轉部分國有資本充實社�；�金工作。圍繞完善地方稅稅制結構、增強地方稅收入能力、擴大地方稅權、統(tǒng)籌推進政府非稅收入改革，逐步建立穩(wěn)定、可持續(xù)的地方稅體系。抓好財政收入質量檢查，嚴禁財政收入“虛收空轉”、組織收入不實、財政收入退庫不規(guī)范等問題，確保財政收入符合政策規(guī)定。強化單位國有資產(chǎn)管理意識，不斷規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。

　�、雵烂C財經(jīng)紀律。

　　認真落實新《預算法》，主動接受人大監(jiān)督，積極支持審計監(jiān)督，嚴格執(zhí)行xxx人大審議通過的預算。加大源頭治腐力度，強化財政內部監(jiān)督，加強對預算單位財務監(jiān)督，嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約各項規(guī)定，壓縮一般性支出，控制“三公經(jīng)費”零增長。加強縣鄉(xiāng)財政資金監(jiān)督管理，堅持依法理財，嚴格遵守預算法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理辦法等財稅法律法規(guī)，規(guī)范理財行為。嚴格按照規(guī)范的程序和要求抓好縣鄉(xiāng)財政工作，對虛報、冒領、截留、挪用、滯留財政資金等涉及違規(guī)違紀的行為，要按照預算法等法律法規(guī)嚴肅追責。

　�、旒訌娯斦�干部隊伍管理。

　　堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，切實增強財政干部“四個意識”，不斷提高政治站位和政治自覺。毫不動搖把黨的政治建設擺在首位，把政治建設的要求落實到思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和黨風廉政建設中，落實到嚴肅黨內政治生活、完善民主集中制、發(fā)展積極健康的黨內政治文化、營造風清氣正的良好政治生態(tài)等具體實踐中。持續(xù)抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育整改落實，確保財政工作持續(xù)健康發(fā)展。以“xxx”“民族團結一家親”等活動為載體，組織開展好干部思想政治教育。

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