xxxx年是脫貧攻堅收官之年,也是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年?h委、縣政府堅決貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神、習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,認真落實中央、省委、市委脫貧攻堅決策部署,緊緊咬住脫貧攻堅全面完勝、小康xx全面建成、鄉(xiāng)村振興全面開局目標,按照“四不摘”的總要求,堅持目標不變、靶心不散、頻道不換,持續(xù)推動責(zé)任落實、政策落實、工作落實,持續(xù)查問題、補短板、強弱項、提成色,不斷鞏固提升脫貧成效,夯實脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝“交總賬”基礎(chǔ)。
一、持續(xù)壓實攻堅責(zé)任,高位推動“交賬”不松勁
一是黨委帶頭扛責(zé)任。x月xx日,以電視直播形式召開縣委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅大會,設(shè)xxx個分會場,縣鄉(xiāng)村三級干部、駐村幫扶干部共xxxx人參會。制定出臺《xx縣xxxx年脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝行動方案》,明確決戰(zhàn)完勝xx個方面xx項重點工作。繼續(xù)推行脫貧摘帽的責(zé)任機制、政策機制和工作機制,召開縣委常委會、脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議xx次,抓好脫貧攻堅統(tǒng)籌調(diào)度。對照決戰(zhàn)決勝“交總賬”的要求,縣鄉(xiāng)村對標對表層層簽訂“責(zé)任書”、制定“作戰(zhàn)圖”。二是領(lǐng)導(dǎo)率先擔(dān)責(zé)任。堅持“縣委常委會抓四大班子領(lǐng)導(dǎo)、四大班子領(lǐng)導(dǎo)抓鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村干部抓落實”的工作機制。印發(fā)《關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅鞏固提升包保貧困村的通知》,明確縣級領(lǐng)導(dǎo)“戰(zhàn)區(qū)司令”的職責(zé)不變,統(tǒng)籌三支力量,直接包村包戶,帶領(lǐng)鄉(xiāng)村干部持續(xù)攻堅克難,持續(xù)苦干實干,當(dāng)好“施工隊長”,推動工作落實。三是干部層層壓責(zé)任。堅持在脫貧攻堅一線錘煉干部作風(fēng),壓實工作責(zé)任,市縣兩級xxx支工作隊,嚴格按照派駐力量、幫扶投入、駐村時間、管理力度“四個不減”要求,大力實施“十個清零行動”,提高幫扶實效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“五天四夜”駐鄉(xiāng)鎮(zhèn),村干部全天駐村,白天“走干訪”,晚上“讀寫想”,持續(xù)開展“解難題、辦實事”活動,周周辦實事,月月解難題,提高群眾獲得感和認可度。今年,縣委書記已遍訪xxx貧困村,全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和各村黨組織書記已分別遍訪xxxxx戶貧困戶,三級書記遍訪率均達到xxx%,共解決具體問題xxxx個。在“十個清零行動”中,全縣xxx名第一書記、工作隊員摸排出的剩余任務(wù)、基本醫(yī)療保障、安全飲水、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、易地x、兜底保障等x個方面xxx個問題,已全部清零并通過市級提級驗收。
二、盯緊咬定目標任務(wù),堅守減貧防貧底線
我們秉持底線思維,樹立結(jié)果導(dǎo)向,聚焦重點人群,分類施策,減貧、防貧兩手抓。減貧上,緊盯全縣xxx戶、xxx名未脫貧人口,實行一人一策、一人一幫扶措施,對家庭中有勞動能力的,加強產(chǎn)業(yè)扶持與就業(yè)幫扶,對弱勞力或發(fā)展能力相對不足的,通過開辟公益性崗位、資產(chǎn)收益分紅、集體經(jīng)濟組織幫帶等辦法穩(wěn)定增收。全縣未脫貧戶落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施xxx戶,納入社會兜底的xx戶,xxx戶未脫貧戶已全部達到脫貧標準,正在按照程序進行動態(tài)管理,減貧任務(wù)即將全面完成。防貧上,制定出臺《關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的實施方案》,印發(fā)《關(guān)于進一步提升“兩不愁、三保障”工作的通知》,緊盯xxx戶監(jiān)測戶、xxx戶邊緣戶,逐村逐戶建立預(yù)警監(jiān)測臺賬,量身定制穩(wěn)增收、強保障幫扶計劃,足額繳納返貧保險,打好返貧“阻擊戰(zhàn)”。全縣“兩類戶”落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施xxx戶,納入社會兜底的xxx戶,xxxx戶“兩類戶”已全部解除返貧致貧風(fēng)險,為全縣xxxxx名貧困人口全部投保返貧險,返貧險投保率達到xxx%。
三、堅決克服疫情影響,鞏固提升脫貧成果
。ㄒ唬“兩業(yè)一兜”提質(zhì)穩(wěn)增收。努力克服疫情影響,堅持把產(chǎn)業(yè)和就業(yè)作為鞏固脫貧成效的基礎(chǔ)支撐,出臺《關(guān)于堅決克服疫情影響打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)的“一攬子”政策措施》,多點施策、多措并舉,確保貧困群眾穩(wěn)定增收。一是扎實推進特色產(chǎn)業(yè),出臺扶持農(nóng)業(yè)(畜牧)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進鄉(xiāng)村振興與鞏固脫貧成果“兩個實施辦法”、“xxxx年笨雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法”、《xx縣金融支持畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案》等政策,以x條鄉(xiāng)村振興示范廊帶和x個有機旱作農(nóng)業(yè)示范片區(qū)建設(shè)為引領(lǐng),加大對龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營主體和貧困群眾的產(chǎn)業(yè)扶持力度,擴大特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,完善帶貧益貧機制,培育增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年,打造五個示范廊帶,批復(fù)新建特色種植產(chǎn)業(yè)扶貧項目xx個,進一步培育壯大設(shè)施蔬菜、中藥材、谷子、火麻四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展水肥一體化彩椒、油葵等新興產(chǎn)業(yè),目前,已新發(fā)展設(shè)施蔬菜xxxx余畝,累計達到x.x萬畝;新發(fā)展中藥材xxxx余畝,累計達到x.x萬畝;谷子種植穩(wěn)定在x.x萬畝、火麻種植x.x萬畝。堅持把發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)作為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,初步建立有機旱作技術(shù)體系,已完成x萬畝玉米深松密植技術(shù)為主的有機旱作示范基地、中藥材、火麻、x個市級千畝有機旱作農(nóng)業(yè)示范片和x個高粱有機旱作集成技術(shù)示范基地建設(shè)。今年,共批復(fù)xx個扶貧專業(yè)合作社(或雙領(lǐng)雙帶企業(yè)),實施畜牧產(chǎn)業(yè)精準扶貧項目xx個,建設(shè)圈舍xxxxxx平方米、青貯窖xxxxx立方米、化糞池xxxxx立方米、堆糞場xxxxx平方米。帶動xxxx戶xxxx貧困人口,戶均增收xxxx元;全縣新增笨雞養(yǎng)殖xx.xx萬只,覆蓋九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx村xxxx個建檔立卡貧困戶,戶均增收xxxx元。二是大力加強就業(yè),開發(fā)出“定向輸出、就地就近、居家靈活”三種就業(yè)方式,讓貧困群眾有了更多的就業(yè)自主權(quán)。特別是克服疫情影響,堅持縣內(nèi)、縣外雙向發(fā)力,通過多渠道開發(fā)就業(yè)崗位、“點對點”勞務(wù)輸出等多措并舉,確保貧困群眾就業(yè)穩(wěn)定、收入不減。今年,共舉辦全民技能提升工程、扶貧車間企業(yè)培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班xx期,xxx名貧困人口參加培訓(xùn),提升就業(yè)技能;在常態(tài)化疫情防控情況下,舉辦x場線上招聘會和x場現(xiàn)場招聘會,累計提供xxx個就業(yè)崗位,用工需求達xxxx余人;出臺《xx縣扶持扶貧車間企業(yè)發(fā)展促進鄉(xiāng)村振興與鞏固脫貧成果的實施辦法》,真金白銀支持鼓勵貧困群眾就地就近就業(yè);積極穩(wěn)崗?fù)貚,為xx戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼資金xxx.xx萬元。目前,貧困勞動力外出務(wù)工人數(shù)xxxxx人,是去年的xxx.x%。三是兜緊兜牢民生底線,繼續(xù)夯實“兩線銜接”, 全面落實農(nóng)村低保標準從每人xxxx元/年提高到每人xxxx元/年、農(nóng)村特困供養(yǎng)人員基本生活標準從每人xxxx元/年提高到每人xxxx元/年政策,補發(fā)農(nóng)村低保金xxx.xx萬元、特困人員供養(yǎng)基本生活補貼xx.xx萬元。全力保障“三類戶”的兜底政策落實,對全縣未脫貧、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶進行逐戶逐人全面排查,做到不落一戶、不落一人,不留盲區(qū)死角,因人因戶施策,將符合條件的xxxx人納入保障范圍,確保應(yīng)保盡保,應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。加大困難群眾臨時救助力度,真正解決困難群眾因火災(zāi)、意外事故等造成的生活困難問題,編實織密困難群眾基本生活保障安全網(wǎng),x-x月實施臨時救助xxxx人次,支出救助資金xxx.x萬元。積極爭取資金xx余萬元購置殘疾人輔助器具,發(fā)放到xxxx余名貧困殘疾人老年人手中,提高特殊群體基本生活水平。
。ǘ┪宕筇厣鲐氃鲂Т僭鍪。一是做大做強生態(tài)優(yōu)勢,貫徹生態(tài)立縣戰(zhàn)略,圍繞做實、做大、做強生態(tài)優(yōu)勢,繼續(xù)深入推進“五個一批”生態(tài)脫貧工程,持續(xù)釋放生態(tài)扶貧紅利,確保一個戰(zhàn)場打贏生態(tài)建設(shè)和脫貧攻堅兩場漂亮仗。實施退耕還林xxxx畝,獲得生態(tài)補償金xxx萬元,惠及貧困人口xxxx戶xxxx人,人均增收xxx元;同時,在退耕還林地栽植連翹和核桃,形成經(jīng)濟林xxxx余畝實現(xiàn)了增收又增綠。依托xx支扶貧攻堅造林專業(yè)合作社吸納帶動xxx名貧困人口,參與x.xx萬畝造林綠化工程,實現(xiàn)人均增收xxxx元。聘用貧困森林管護員xxx名,年工資xxxx元/人。實施核桃經(jīng)濟林提質(zhì)增效項目x萬畝,總投資xxx萬元,惠及貧困戶xxxx戶xxxx人,不僅免費向農(nóng)戶發(fā)放了近xx萬元的化肥和農(nóng)藥,還可帶動貧困戶參與勞務(wù)增收xx萬余元。二是強化金融信貸支持,今年我縣采取直接支持和間接帶動兩種模式投放,全縣完成扶貧小額信貸投放xxxx.x萬元,惠及貧困戶xxx戶,完成年度投放任務(wù)xxxx萬元的xxx.x%。其中,直接投放貸款xxxx.x萬元,支持xxx戶貧困戶發(fā)展設(shè)施蔬菜、小雜糧、藥材種植和豬、牛、羊、驢養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)項目;針對無適合發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目、又有強烈脫貧意愿的貧困戶,我們借鑒其他地區(qū)扶貧小額貸款“間接帶動”模式經(jīng)驗,創(chuàng)新發(fā)展了代購代養(yǎng)(種)、訂單農(nóng)業(yè)等“間接帶動”投放模式,投放貸款共計xxxx萬元,惠及貧困戶xxx戶。三是光伏收益拓寬增收渠道,全縣xxx個村統(tǒng)籌利用光伏扶貧、后續(xù)產(chǎn)業(yè)、扶貧項目等集體經(jīng)濟收入,開發(fā)設(shè)置護林防火、疫情值守、設(shè)施管護、衛(wèi)生保潔、安全巡護、糾紛調(diào)解等公益崗位,優(yōu)先安排貧困人口和邊緣人口上崗就業(yè),實現(xiàn)增收。今年,我縣對光伏扶貧收益分配方式進行了調(diào)整,制定《xx縣村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》,光伏收益實行按月分配,已將xxxx.xx萬元光伏收益分配到xxx個村,其中貧困村xxx個,分配到戶xxxx.xx萬元,用于公崗支出xxxx.xx萬元,公益崗位支出率為xx%;菁柏毨丝趚xxxx人。四是放大消費扶貧效應(yīng),取消助銷獎補上限,拓寬電商平臺和社會扶貧網(wǎng)絡(luò)渠道,積極鼓勵龍頭企業(yè)、各類經(jīng)營主體、幫扶單位及社會力量助銷售農(nóng)產(chǎn)品。目前,已有阿膠食品禮包、核桃、小米x個產(chǎn)品通過了通過省級扶貧產(chǎn)品認定;通過農(nóng)產(chǎn)品進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進醫(yī)院,進商場、進超市和幫扶單位助銷、旅游帶動促銷、宣傳推薦展銷等線下模式,銷售貧困群眾農(nóng)產(chǎn)品xxx.xx萬元;通過淘寶、天貓等電商微商平臺,線上銷售xxx.xx萬元;疫情期間,在網(wǎng)上直播平臺舉辦“抗疫助農(nóng) 消費扶貧 縣長來了”活動,僅一個多小時,吸引超過x萬余人次圍觀,成交三千余單,銷售額達到xx.x萬元;號召機關(guān)干部為社城鎮(zhèn)花卉扶貧產(chǎn)業(yè)園銷售滯銷花卉x萬盆,銷售額達xx余萬元。五是“百企萬戶帶貧工程”助力,制定《xx縣xxxx年xx幫扶產(chǎn)業(yè)資金使用方案》,將xxxx年度xx市幫扶產(chǎn)業(yè)資金xxx萬元統(tǒng)籌投入扶持龍頭企業(yè),所得收益用于扶持三類戶和受疫情影響支出驟增或收入驟減的貧困人口和邊緣人口,第一批已將xxx萬元投入xxx有限公司。
。ㄈ┧捻棻U纤皆偬岣。一是全面落實教育扶貧政策,嚴格執(zhí)行“雙線控輟”保學(xué)責(zé)任制,建立和完善輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)、登記和書面報告制度,逐校對適齡兒童和少年入學(xué)情況進行了線上摸底排查,義務(wù)教育階段無一人因貧輟學(xué)。積極落實各類補助資助政策,全縣享受學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、國家助學(xué)金等資助學(xué)生xxxx人次,資助金額xxx.xx萬元。享受xxxx-xxxx年度“雨露計劃”資助xxxx人,發(fā)放補助資金xxx.x萬元。享受xxxx年度貧困本科大學(xué)新生資助xxx人,發(fā)放補助資金xx萬元。投入xxx萬余元,積極推進義務(wù)教育階段學(xué)生“營養(yǎng)改善計劃”,家長和社會滿意度不斷提升。二是全面落實基本醫(yī)療保障政策,進一步鞏固全縣xxx個標準化村衛(wèi)生室建設(shè),達標率保持在xxx%。全縣xxxxx名貧困人口全部參加了基本醫(yī)療保險、大病保險、補充保險,參保費用由政府全額救助,參保率xxx%,實現(xiàn)了農(nóng)村建檔立卡貧困人口應(yīng)保盡保。嚴格實行“xxx”政策和縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院“先診療、后付費”、“一站式結(jié)算”、門診就診免掛號費政策。全縣xxxx戶xxxx名因病致貧貧困人口全部簽訂雙簽約協(xié)議。實行慢性病“日申報、月鑒定”,對建檔立卡貧困人口中符合xx種慢性病患者進行核實鑒定,xxxx人慢性病報銷逐月保障到位。截止x月底,共計免除貧困人口xxxxx人次門診就診掛號費xx.xx萬元;貧困患者xxxx人次享受“先診療后付費”、“一站式結(jié)算”服務(wù);貧困人口住院共xxxx人次,住院總費用xxxx.xx萬元,各項報銷合計xxxx.xx萬元,住院報銷比例xx.xx%;共救助貧困患者xxx人次,救助金額xx.xx萬元;農(nóng)村婦女“宮頸癌、乳腺癌”免費篩查xxxx人。三是農(nóng)村危房實現(xiàn)“靜態(tài)清零、動態(tài)保障”,按照“鑒定安全”、“改造安全”、“保障安全”分類,逐村逐戶、不留死角,x月xx日完成對xxxxx戶貧困戶住房安全保障核驗工作,貧困戶住房安全保障率xxx%,同時,健全完善農(nóng)村住房安全動態(tài)監(jiān)測鑒定制度,重點關(guān)注因災(zāi)造成的房屋受損情況,做到隨時發(fā)現(xiàn),隨時鑒定,及時落實改造政策,確保“危房不住人、住人無危房”。四是農(nóng)村飲水安全進一步得到鞏固提質(zhì),完成總投資xxx.x萬元的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程xx處、維修養(yǎng)護工程共xx處,鞏固提升xx個村、xxxxx人的飲水安全標準。對全縣飲水工程全部進行了檢測,出具xxx份《xx縣水質(zhì)檢測中心檢驗報告》和《xx縣xxxx年農(nóng)村飲水安全四項指標達標認定意見書》。
。ㄋ模┤司迎h(huán)境成果再鞏固。一是提升農(nóng)村環(huán)境設(shè)施“硬實力”,深入開展“愛國衛(wèi)生季”活動,制定出臺了《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治示范項目實施辦法》、《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治補助資金管理辦法》,列出任務(wù)清單,明確整治時間表,掛出作路圖,堅持“壓茬推進,同步實施”的工作方法,按照國省道、縣鄉(xiāng)道、其他村三個批次推進xxx個村,全力整治農(nóng)村“四亂”。共整治亂擋xxx處,亂建xx處,亂堆xxxx余處,亂倒xxxx余處;清理殘垣斷壁xxx處,清理亂貼亂畫xxxx處,清理整治后綠化美化面積xxxxxx平方米;清理農(nóng)村生活垃圾xxxx噸,清理河道溝渠垃圾xxxx.x噸,清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物xxx.x噸,開展農(nóng)村黑臭水體排查整治xx個,并同步健全完善了村莊保潔機制和門前“三包”責(zé)任制等制度,全縣xxx個村已全部整治完成,達到清潔村莊標準。圍繞“一個創(chuàng)建、三大重點、五項行動”,實施了xx、xx、xx等xx個村每村xx萬元的農(nóng)村人居環(huán)境整治項目,推薦xx、xx、xx、xx、xx村x個村申報第三批省級改善農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村。二是改善鄉(xiāng)風(fēng)文明“新面貌”,充分發(fā)揮“愛心超市”的扶志作用,采取行動換積分、積分換物品的辦法,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè),依靠自身能力脫貧致富,引導(dǎo)和激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力,全縣今年新增xx個“愛心超市”,累計達到xxx個,共計補充x.x萬個“愛心積分”的愛心物資。繼續(xù)開展“孝善養(yǎng)老”工作,全縣xxx個村全部組織開展了活動,村級覆蓋率xxx%,涉及xxxxx名老人,共計兌換價值xxx萬元的愛心物品,進一步弘揚了“孝老敬老”的中華傳統(tǒng)美德,提升老人的幸福感和獲得感,推動民風(fēng)村風(fēng)社風(fēng)逐步好轉(zhuǎn),為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)注入了新活力。
四、強化落實后續(xù)幫扶,易地x全面收官
一是x人口全面入住,我縣x人口共計xxxx戶、xxxx人,已全部入住,其中集中xx共計xxxx戶、xxxx人,分散xxxxx戶、xxx人,入住率為xxx%。二是啃下了拆舊復(fù)墾硬骨頭,全縣戶數(shù)xxxx戶,已拆除xxxx戶,舊房利用共計xxx戶,共計拆除xxxx戶,戶拆除率為xxx%。全縣整村x村共xx個,x戶共計xxxx戶,已復(fù)墾xxxx戶,x戶舊房利用xx戶,共計復(fù)墾xxxx戶,戶復(fù)墾率為xxx%。xx個整村x村已全部完成復(fù)墾或復(fù)綠,整村復(fù)墾率xxx%。全縣整村x村和xxx村舊房利用收歸集體共計xxx戶(處),已達到“房屋騰空、更換門鎖、證件收回、資產(chǎn)上賬”的標準,并由村集體統(tǒng)一管理,收歸率xxx%。三是x群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)實現(xiàn)全覆蓋,全縣易地x戶數(shù)xxxx戶,x人數(shù)xxxx人,其中建檔立卡貧困戶xxxx戶、xxxx人。通過實施覆蓋全部貧困x人口的深度貧困村后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目,落實有勞動能力的家庭至少xx一人就業(yè)的幫扶措施,全縣x貧困人口產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障率為xxx%。實施xxxx—xxxx年深度貧困村后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目,投資xxxx.xx萬元,以債權(quán)投資投入天生農(nóng)牧、宏森服飾、x牧樂嘉等x家企業(yè),共獲取收益xxx.xxxx萬元,帶動xx個村、xxxx戶、xxxx名x貧困人口,xxxx年年人均增收xxxx元。引導(dǎo)易地x戶發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),以天生農(nóng)牧、xx有限公司等龍頭企業(yè)為帶動主體,引導(dǎo)x群眾發(fā)展中藥材特色訂單農(nóng)業(yè)和整村x村有機谷子種植產(chǎn)業(yè)覆蓋項目,帶動整村x人口xxxx戶、xxxx人,戶均增收xxx元。在遷出地,搶抓x市“五地一產(chǎn)”入市改革的機遇,實行“拆舊復(fù)墾+土地流轉(zhuǎn)”一體推進,xx個整體x村已土地流轉(zhuǎn)xx個村、土地托管xx個村,實現(xiàn)了村退資本進,為規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。積極落實就業(yè)幫扶措施,全縣易地x建檔立卡貧困x戶中有勞動能力的涉及xxxx戶共計xxxx人,目前,以農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、務(wù)工、公益性崗位xx、扶貧車間就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等渠道實現(xiàn)就業(yè)涉及xxxx戶共計xxxx人,有勞動力戶至少一人就業(yè)率達xxx%,有動力人員就業(yè)率xx%。四是積極推進社區(qū)化改革,充分發(fā)揮“黨建促脫貧”的引領(lǐng)作用,專門成立了移民新區(qū)綜合服務(wù)中心,組建了x個易地xxx點基層黨組織(黨總支),設(shè)立了x個黨建工作站,第一書記和工作隊員“換址不換人”,將縣城xx小區(qū)納入社區(qū)化統(tǒng)一管理,真正讓x群眾融入了新社區(qū)、過上了新生活。
五、問題整改清零銷號,提高脫貧質(zhì)量和成色
全面聚焦國考省考、巡視巡察、審計、督導(dǎo)等各類渠道發(fā)現(xiàn)反饋的xxx條問題,制定了《xx縣脫貧攻堅問題整改工作方案》,逐條列出問題、責(zé)任、整改“三清單”,實行建賬、理賬、對賬、交賬、算賬“五賬法”壓實整改責(zé)任。逐項核清實際情況,明確整改措施和整改時限,確保問題整改“件件有落實,事事有回音”。派出x個督查驗收組,開展兩輪督查驗收,嚴督實導(dǎo)推動問題整改。x月底,我縣脫貧攻堅xxx條問題已全部整改完成并通過市級提級驗收,整改完成率xxx%。同時,印發(fā)《關(guān)于在問題整改中舉一反三進一步強化自查自改的通知》,要求各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉一反三,全面排查“三落實”、“三精準”、“三保障”,重大政策落實、重點項目實施方面存在的短板和不足,特別注重發(fā)現(xiàn)和解決可能存在的影響脫貧攻堅交總賬目標任務(wù)完成的問題,及時開展整改,做到邊排查邊整改,邊整改邊鞏固,不斷提高脫貧質(zhì)量和成色。
六、全面收官總結(jié)宣傳,講好xx扶貧故事
制定《xx縣脫貧攻堅收官總結(jié)宣傳方案》、《xx縣脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝百日行動方案》,xx月x日,采取視頻方式召開了xx縣脫貧攻堅決戰(zhàn)xxx天兌現(xiàn)軍令狀動員大會,繼續(xù)壓實攻堅責(zé)任,堅決克服松勁懈怠傾向,聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點任務(wù),查漏補缺、補短強弱,決戰(zhàn)一百天、兌現(xiàn)軍令狀。以“xx.xx”全國扶貧日活動為載體,在縣城繁華路段舉辦了“xx縣脫貧攻堅成就展暨消費扶貧月啟動儀式”。編印了《xx個村整村x史》畫冊,制作了《情撒紅色熱土,圓夢脫貧攻堅》脫貧攻堅紀錄片并開展為期一個月的集中展映。組織文藝輕騎兵,深入鄉(xiāng)村開展演出xx余場,開展了覆蓋x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧扶志主題宣講,集中展示脫貧攻堅給貧困群眾帶來的獲得感、幸福感,廣泛凝聚力量,形成思想共識,為建成全面小康新xx提供精神動力。
七、存在問題與不足
今年以來,盡管全縣上下做了大量卓有成效的工作,脫貧攻堅也即將實現(xiàn)決戰(zhàn)完勝,但對照“接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接”要求,還存在一定的問題和不足,主要表現(xiàn)在三個方面:一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展級次還需提升,總的來看,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集約化水平還不夠高,布局功能化還不強,龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)不夠明顯,還需不斷加強加工、銷售、流通等環(huán)節(jié)建設(shè),在延伸和豐富產(chǎn)業(yè)鏈條,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展上下功夫。二是內(nèi)生動力還需增強。農(nóng)村群眾文化程度普遍偏低,學(xué)習(xí)運用新知識、新技術(shù)有一定難度,就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面技能欠缺,部分貧困戶脫貧主體意識淡薄、內(nèi)生動力不足,還需通過持續(xù)加強脫貧攻堅先進事跡和先進典型宣傳,組織開展產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn),進一步激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力引導(dǎo)貧困群眾通過自己的辛勤勞動實現(xiàn)物質(zhì)和精神“雙脫貧”。三是攻堅勢頭還需保持,隨著脫貧攻堅各項工作完成,省級脫貧攻堅成效調(diào)查的結(jié)束,一些扶貧干部產(chǎn)生了松勁懈怠、盲目樂觀、刀槍入庫、坐等交賬等現(xiàn)象。還需持續(xù)壓力傳導(dǎo),壓實工作責(zé)任,繼續(xù)保持攻堅態(tài)勢,做到“不獲全勝決不收兵”。
八、今后工作計劃
在做好脫貧攻堅鞏固提升工作的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興,接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
。ㄒ唬┖粚嵁a(chǎn)業(yè)扶貧根本。一是扶持建設(shè)一批脫貧人口參與度高的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,建成一批對貧困戶穩(wěn)定脫貧帶動能力強的特色產(chǎn)品加工基地,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集約化水平。二是以打造有機旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)為主抓手,打造設(shè)施蔬菜、谷子、道地中藥材、火麻四大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū),加強縣域產(chǎn)業(yè)布局功能化。三是扶持農(nóng)畜產(chǎn)品加工、銷售、流通等企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等服務(wù)業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,全方位拓寬農(nóng)民穩(wěn)定增收渠道。四是以鄉(xiāng)村振興示范廊帶建設(shè)為抓手,打造一批鄉(xiāng)村振興示范村鎮(zhèn),創(chuàng)造出一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型和經(jīng)驗,以點帶面,推動全面振興。
(二)鞏固提升人居環(huán)境。一是著眼打造美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)村莊,繼續(xù)合理有序?qū)嵤┴毨Т逄嵘こ毯娃r(nóng)村村容戶貌人居環(huán)境改善工程,管護好村容村貌及村莊公共設(shè)施,健全完善長效管護機制,查漏補缺、持續(xù)改善水、電、路、網(wǎng)、手機信號等基礎(chǔ)設(shè)施,持續(xù)抓好鞏固提質(zhì)。二是持續(xù)拓展社會扶貧網(wǎng)、愛心超市、項目超市、消費扶貧超市“一網(wǎng)三超”模式,進一步發(fā)揮社會扶貧助力、愛心超市扶志、項目超市幫錢、消費扶貧增收的作用,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。
。ㄈ┏掷m(xù)加強隊伍建設(shè)。一是扛牢主體責(zé)任。始終保持“三級書記抓扶貧”的強勁態(tài)勢,加強鄉(xiāng)村基層組織建設(shè),開展好書記遍訪貧困對象活動,落實好雙組長制等工作機制和“四個不摘”重大要求,扎實開展專項扶貧行動。二是壓實幫扶責(zé)任。按照“四個不減”要求,持續(xù)引深駐村幫扶“六大行動”,堅決克服“歇歇腳”“喘口氣”“差不多”等松勁懈怠思想,履行好幫扶責(zé)任。三是堅持嚴管與厚愛相結(jié)合。持續(xù)加大對廉政風(fēng)險點的監(jiān)督和管控力度,加強扶貧干部警示教育和持續(xù)推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。切實關(guān)心關(guān)愛扶貧干部,從提拔使用、表彰獎勵、提高待遇、容錯糾錯、人文關(guān)懷、培訓(xùn)提升等方面,落實落細關(guān)心措施,樹立實實在在的鮮明導(dǎo)向。
xxxx年是脫貧攻堅收官之年,也是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年。縣委、縣政府堅決貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神、習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,認真落實中央、省委、市委脫貧攻堅決策部署,緊緊咬住脫貧攻堅全面完勝、小康xx全面建成、鄉(xiāng)村振興全面開局目標,按照“四不摘”的總要求,堅持目標不變、靶心不散、頻道不換,持續(xù)推動責(zé)任落實、政策落實、工作落實,持續(xù)查問題、補短板、強弱項、提成色,不斷鞏固提升脫貧成效,夯實脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝“交總賬”基礎(chǔ)。
一、持續(xù)壓實攻堅責(zé)任,高位推動“交賬”不松勁
一是黨委帶頭扛責(zé)任。x月xx日,以電視直播形式召開縣委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅大會,設(shè)xxx個分會場,縣鄉(xiāng)村三級干部、駐村幫扶干部共xxxx人參會。制定出臺《xx縣xxxx年脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝行動方案》,明確決戰(zhàn)完勝xx個方面xx項重點工作。繼續(xù)推行脫貧摘帽的責(zé)任機制、政策機制和工作機制,召開縣委常委會、脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議xx次,抓好脫貧攻堅統(tǒng)籌調(diào)度。對照決戰(zhàn)決勝“交總賬”的要求,縣鄉(xiāng)村對標對表層層簽訂“責(zé)任書”、制定“作戰(zhàn)圖”。二是領(lǐng)導(dǎo)率先擔(dān)責(zé)任。堅持“縣委常委會抓四大班子領(lǐng)導(dǎo)、四大班子領(lǐng)導(dǎo)抓鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村干部抓落實”的工作機制。印發(fā)《關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅鞏固提升包保貧困村的通知》,明確縣級領(lǐng)導(dǎo)“戰(zhàn)區(qū)司令”的職責(zé)不變,統(tǒng)籌三支力量,直接包村包戶,帶領(lǐng)鄉(xiāng)村干部持續(xù)攻堅克難,持續(xù)苦干實干,當(dāng)好“施工隊長”,推動工作落實。三是干部層層壓責(zé)任。堅持在脫貧攻堅一線錘煉干部作風(fēng),壓實工作責(zé)任,市縣兩級xxx支工作隊,嚴格按照派駐力量、幫扶投入、駐村時間、管理力度“四個不減”要求,大力實施“十個清零行動”,提高幫扶實效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“五天四夜”駐鄉(xiāng)鎮(zhèn),村干部全天駐村,白天“走干訪”,晚上“讀寫想”,持續(xù)開展“解難題、辦實事”活動,周周辦實事,月月解難題,提高群眾獲得感和認可度。今年,縣委書記已遍訪xxx貧困村,全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和各村黨組織書記已分別遍訪xxxxx戶貧困戶,三級書記遍訪率均達到xxx%,共解決具體問題xxxx個。在“十個清零行動”中,全縣xxx名第一書記、工作隊員摸排出的剩余任務(wù)、基本醫(yī)療保障、安全飲水、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、易地x、兜底保障等x個方面xxx個問題,已全部清零并通過市級提級驗收。
二、盯緊咬定目標任務(wù),堅守減貧防貧底線
我們秉持底線思維,樹立結(jié)果導(dǎo)向,聚焦重點人群,分類施策,減貧、防貧兩手抓。減貧上,緊盯全縣xxx戶、xxx名未脫貧人口,實行一人一策、一人一幫扶措施,對家庭中有勞動能力的,加強產(chǎn)業(yè)扶持與就業(yè)幫扶,對弱勞力或發(fā)展能力相對不足的,通過開辟公益性崗位、資產(chǎn)收益分紅、集體經(jīng)濟組織幫帶等辦法穩(wěn)定增收。全縣未脫貧戶落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施xxx戶,納入社會兜底的xx戶,xxx戶未脫貧戶已全部達到脫貧標準,正在按照程序進行動態(tài)管理,減貧任務(wù)即將全面完成。防貧上,制定出臺《關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的實施方案》,印發(fā)《關(guān)于進一步提升“兩不愁、三保障”工作的通知》,緊盯xxx戶監(jiān)測戶、xxx戶邊緣戶,逐村逐戶建立預(yù)警監(jiān)測臺賬,量身定制穩(wěn)增收、強保障幫扶計劃,足額繳納返貧保險,打好返貧“阻擊戰(zhàn)”。全縣“兩類戶”落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施xxx戶,納入社會兜底的xxx戶,xxxx戶“兩類戶”已全部解除返貧致貧風(fēng)險,為全縣xxxxx名貧困人口全部投保返貧險,返貧險投保率達到xxx%。
三、堅決克服疫情影響,鞏固提升脫貧成果
。ㄒ唬“兩業(yè)一兜”提質(zhì)穩(wěn)增收。努力克服疫情影響,堅持把產(chǎn)業(yè)和就業(yè)作為鞏固脫貧成效的基礎(chǔ)支撐,出臺《關(guān)于堅決克服疫情影響打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)的“一攬子”政策措施》,多點施策、多措并舉,確保貧困群眾穩(wěn)定增收。一是扎實推進特色產(chǎn)業(yè),出臺扶持農(nóng)業(yè)(畜牧)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進鄉(xiāng)村振興與鞏固脫貧成果“兩個實施辦法”、“xxxx年笨雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法”、《xx縣金融支持畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案》等政策,以x條鄉(xiāng)村振興示范廊帶和x個有機旱作農(nóng)業(yè)示范片區(qū)建設(shè)為引領(lǐng),加大對龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營主體和貧困群眾的產(chǎn)業(yè)扶持力度,擴大特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,完善帶貧益貧機制,培育增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年,打造五個示范廊帶,批復(fù)新建特色種植產(chǎn)業(yè)扶貧項目xx個,進一步培育壯大設(shè)施蔬菜、中藥材、谷子、火麻四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展水肥一體化彩椒、油葵等新興產(chǎn)業(yè),目前,已新發(fā)展設(shè)施蔬菜xxxx余畝,累計達到x.x萬畝;新發(fā)展中藥材xxxx余畝,累計達到x.x萬畝;谷子種植穩(wěn)定在x.x萬畝、火麻種植x.x萬畝。堅持把發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)作為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,初步建立有機旱作技術(shù)體系,已完成x萬畝玉米深松密植技術(shù)為主的有機旱作示范基地、中藥材、火麻、x個市級千畝有機旱作農(nóng)業(yè)示范片和x個高粱有機旱作集成技術(shù)示范基地建設(shè)。今年,共批復(fù)xx個扶貧專業(yè)合作社(或雙領(lǐng)雙帶企業(yè)),實施畜牧產(chǎn)業(yè)精準扶貧項目xx個,建設(shè)圈舍xxxxxx平方米、青貯窖xxxxx立方米、化糞池xxxxx立方米、堆糞場xxxxx平方米。帶動xxxx戶xxxx貧困人口,戶均增收xxxx元;全縣新增笨雞養(yǎng)殖xx.xx萬只,覆蓋九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx村xxxx個建檔立卡貧困戶,戶均增收xxxx元。二是大力加強就業(yè),開發(fā)出“定向輸出、就地就近、居家靈活”三種就業(yè)方式,讓貧困群眾有了更多的就業(yè)自主權(quán)。特別是克服疫情影響,堅持縣內(nèi)、縣外雙向發(fā)力,通過多渠道開發(fā)就業(yè)崗位、“點對點”勞務(wù)輸出等多措并舉,確保貧困群眾就業(yè)穩(wěn)定、收入不減。今年,共舉辦全民技能提升工程、扶貧車間企業(yè)培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班xx期,xxx名貧困人口參加培訓(xùn),提升就業(yè)技能;在常態(tài)化疫情防控情況下,舉辦x場線上招聘會和x場現(xiàn)場招聘會,累計提供xxx個就業(yè)崗位,用工需求達xxxx余人;出臺《xx縣扶持扶貧車間企業(yè)發(fā)展促進鄉(xiāng)村振興與鞏固脫貧成果的實施辦法》,真金白銀支持鼓勵貧困群眾就地就近就業(yè);積極穩(wěn)崗?fù)貚彛瑸閤x戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼資金xxx.xx萬元。目前,貧困勞動力外出務(wù)工人數(shù)xxxxx人,是去年的xxx.x%。三是兜緊兜牢民生底線,繼續(xù)夯實“兩線銜接”, 全面落實農(nóng)村低保標準從每人xxxx元/年提高到每人xxxx元/年、農(nóng)村特困供養(yǎng)人員基本生活標準從每人xxxx元/年提高到每人xxxx元/年政策,補發(fā)農(nóng)村低保金xxx.xx萬元、特困人員供養(yǎng)基本生活補貼xx.xx萬元。全力保障“三類戶”的兜底政策落實,對全縣未脫貧、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶進行逐戶逐人全面排查,做到不落一戶、不落一人,不留盲區(qū)死角,因人因戶施策,將符合條件的xxxx人納入保障范圍,確保應(yīng)保盡保,應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。加大困難群眾臨時救助力度,真正解決困難群眾因火災(zāi)、意外事故等造成的生活困難問題,編實織密困難群眾基本生活保障安全網(wǎng),x-x月實施臨時救助xxxx人次,支出救助資金xxx.x萬元。積極爭取資金xx余萬元購置殘疾人輔助器具,發(fā)放到xxxx余名貧困殘疾人老年人手中,提高特殊群體基本生活水平。
。ǘ┪宕筇厣鲐氃鲂Т僭鍪。一是做大做強生態(tài)優(yōu)勢,貫徹生態(tài)立縣戰(zhàn)略,圍繞做實、做大、做強生態(tài)優(yōu)勢,繼續(xù)深入推進“五個一批”生態(tài)脫貧工程,持續(xù)釋放生態(tài)扶貧紅利,確保一個戰(zhàn)場打贏生態(tài)建設(shè)和脫貧攻堅兩場漂亮仗。實施退耕還林xxxx畝,獲得生態(tài)補償金xxx萬元,惠及貧困人口xxxx戶xxxx人,人均增收xxx元;同時,在退耕還林地栽植連翹和核桃,形成經(jīng)濟林xxxx余畝實現(xiàn)了增收又增綠。依托xx支扶貧攻堅造林專業(yè)合作社吸納帶動xxx名貧困人口,參與x.xx萬畝造林綠化工程,實現(xiàn)人均增收xxxx元。聘用貧困森林管護員xxx名,年工資xxxx元/人。實施核桃經(jīng)濟林提質(zhì)增效項目x萬畝,總投資xxx萬元,惠及貧困戶xxxx戶xxxx人,不僅免費向農(nóng)戶發(fā)放了近xx萬元的化肥和農(nóng)藥,還可帶動貧困戶參與勞務(wù)增收xx萬余元。二是強化金融信貸支持,今年我縣采取直接支持和間接帶動兩種模式投放,全縣完成扶貧小額信貸投放xxxx.x萬元,惠及貧困戶xxx戶,完成年度投放任務(wù)xxxx萬元的xxx.x%。其中,直接投放貸款xxxx.x萬元,支持xxx戶貧困戶發(fā)展設(shè)施蔬菜、小雜糧、藥材種植和豬、牛、羊、驢養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)項目;針對無適合發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目、又有強烈脫貧意愿的貧困戶,我們借鑒其他地區(qū)扶貧小額貸款“間接帶動”模式經(jīng)驗,創(chuàng)新發(fā)展了代購代養(yǎng)(種)、訂單農(nóng)業(yè)等“間接帶動”投放模式,投放貸款共計xxxx萬元,惠及貧困戶xxx戶。三是光伏收益拓寬增收渠道,全縣xxx個村統(tǒng)籌利用光伏扶貧、后續(xù)產(chǎn)業(yè)、扶貧項目等集體經(jīng)濟收入,開發(fā)設(shè)置護林防火、疫情值守、設(shè)施管護、衛(wèi)生保潔、安全巡護、糾紛調(diào)解等公益崗位,優(yōu)先安排貧困人口和邊緣人口上崗就業(yè),實現(xiàn)增收。今年,我縣對光伏扶貧收益分配方式進行了調(diào)整,制定《xx縣村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》,光伏收益實行按月分配,已將xxxx.xx萬元光伏收益分配到xxx個村,其中貧困村xxx個,分配到戶xxxx.xx萬元,用于公崗支出xxxx.xx萬元,公益崗位支出率為xx%。惠及貧困人口xxxxx人。四是放大消費扶貧效應(yīng),取消助銷獎補上限,拓寬電商平臺和社會扶貧網(wǎng)絡(luò)渠道,積極鼓勵龍頭企業(yè)、各類經(jīng)營主體、幫扶單位及社會力量助銷售農(nóng)產(chǎn)品。目前,已有阿膠食品禮包、核桃、小米x個產(chǎn)品通過了通過省級扶貧產(chǎn)品認定;通過農(nóng)產(chǎn)品進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進醫(yī)院,進商場、進超市和幫扶單位助銷、旅游帶動促銷、宣傳推薦展銷等線下模式,銷售貧困群眾農(nóng)產(chǎn)品xxx.xx萬元;通過淘寶、天貓等電商微商平臺,線上銷售xxx.xx萬元;疫情期間,在網(wǎng)上直播平臺舉辦“抗疫助農(nóng) 消費扶貧 縣長來了”活動,僅一個多小時,吸引超過x萬余人次圍觀,成交三千余單,銷售額達到xx.x萬元;號召機關(guān)干部為社城鎮(zhèn)花卉扶貧產(chǎn)業(yè)園銷售滯銷花卉x萬盆,銷售額達xx余萬元。五是“百企萬戶帶貧工程”助力,制定《xx縣xxxx年xx幫扶產(chǎn)業(yè)資金使用方案》,將xxxx年度xx市幫扶產(chǎn)業(yè)資金xxx萬元統(tǒng)籌投入扶持龍頭企業(yè),所得收益用于扶持三類戶和受疫情影響支出驟增或收入驟減的貧困人口和邊緣人口,第一批已將xxx萬元投入xxx有限公司。
。ㄈ┧捻棻U纤皆偬岣。一是全面落實教育扶貧政策,嚴格執(zhí)行“雙線控輟”保學(xué)責(zé)任制,建立和完善輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)、登記和書面報告制度,逐校對適齡兒童和少年入學(xué)情況進行了線上摸底排查,義務(wù)教育階段無一人因貧輟學(xué)。積極落實各類補助資助政策,全縣享受學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、國家助學(xué)金等資助學(xué)生xxxx人次,資助金額xxx.xx萬元。享受xxxx-xxxx年度“雨露計劃”資助xxxx人,發(fā)放補助資金xxx.x萬元。享受xxxx年度貧困本科大學(xué)新生資助xxx人,發(fā)放補助資金xx萬元。投入xxx萬余元,積極推進義務(wù)教育階段學(xué)生“營養(yǎng)改善計劃”,家長和社會滿意度不斷提升。二是全面落實基本醫(yī)療保障政策,進一步鞏固全縣xxx個標準化村衛(wèi)生室建設(shè),達標率保持在xxx%。全縣xxxxx名貧困人口全部參加了基本醫(yī)療保險、大病保險、補充保險,參保費用由政府全額救助,參保率xxx%,實現(xiàn)了農(nóng)村建檔立卡貧困人口應(yīng)保盡保。嚴格實行“xxx”政策和縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院“先診療、后付費”、“一站式結(jié)算”、門診就診免掛號費政策。全縣xxxx戶xxxx名因病致貧貧困人口全部簽訂雙簽約協(xié)議。實行慢性病“日申報、月鑒定”,對建檔立卡貧困人口中符合xx種慢性病患者進行核實鑒定,xxxx人慢性病報銷逐月保障到位。截止x月底,共計免除貧困人口xxxxx人次門診就診掛號費xx.xx萬元;貧困患者xxxx人次享受“先診療后付費”、“一站式結(jié)算”服務(wù);貧困人口住院共xxxx人次,住院總費用xxxx.xx萬元,各項報銷合計xxxx.xx萬元,住院報銷比例xx.xx%;共救助貧困患者xxx人次,救助金額xx.xx萬元;農(nóng)村婦女“宮頸癌、乳腺癌”免費篩查xxxx人。三是農(nóng)村危房實現(xiàn)“靜態(tài)清零、動態(tài)保障”,按照“鑒定安全”、“改造安全”、“保障安全”分類,逐村逐戶、不留死角,x月xx日完成對xxxxx戶貧困戶住房安全保障核驗工作,貧困戶住房安全保障率xxx%,同時,健全完善農(nóng)村住房安全動態(tài)監(jiān)測鑒定制度,重點關(guān)注因災(zāi)造成的房屋受損情況,做到隨時發(fā)現(xiàn),隨時鑒定,及時落實改造政策,確保“危房不住人、住人無危房”。四是農(nóng)村飲水安全進一步得到鞏固提質(zhì),完成總投資xxx.x萬元的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程xx處、維修養(yǎng)護工程共xx處,鞏固提升xx個村、xxxxx人的飲水安全標準。對全縣飲水工程全部進行了檢測,出具xxx份《xx縣水質(zhì)檢測中心檢驗報告》和《xx縣xxxx年農(nóng)村飲水安全四項指標達標認定意見書》。
。ㄋ模┤司迎h(huán)境成果再鞏固。一是提升農(nóng)村環(huán)境設(shè)施“硬實力”,深入開展“愛國衛(wèi)生季”活動,制定出臺了《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治示范項目實施辦法》、《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治補助資金管理辦法》,列出任務(wù)清單,明確整治時間表,掛出作路圖,堅持“壓茬推進,同步實施”的工作方法,按照國省道、縣鄉(xiāng)道、其他村三個批次推進xxx個村,全力整治農(nóng)村“四亂”。共整治亂擋xxx處,亂建xx處,亂堆xxxx余處,亂倒xxxx余處;清理殘垣斷壁xxx處,清理亂貼亂畫xxxx處,清理整治后綠化美化面積xxxxxx平方米;清理農(nóng)村生活垃圾xxxx噸,清理河道溝渠垃圾xxxx.x噸,清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物xxx.x噸,開展農(nóng)村黑臭水體排查整治xx個,并同步健全完善了村莊保潔機制和門前“三包”責(zé)任制等制度,全縣xxx個村已全部整治完成,達到清潔村莊標準。圍繞“一個創(chuàng)建、三大重點、五項行動”,實施了xx、xx、xx等xx個村每村xx萬元的農(nóng)村人居環(huán)境整治項目,推薦xx、xx、xx、xx、xx村x個村申報第三批省級改善農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村。二是改善鄉(xiāng)風(fēng)文明“新面貌”,充分發(fā)揮“愛心超市”的扶志作用,采取行動換積分、積分換物品的辦法,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè),依靠自身能力脫貧致富,引導(dǎo)和激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力,全縣今年新增xx個“愛心超市”,累計達到xxx個,共計補充x.x萬個“愛心積分”的愛心物資。繼續(xù)開展“孝善養(yǎng)老”工作,全縣xxx個村全部組織開展了活動,村級覆蓋率xxx%,涉及xxxxx名老人,共計兌換價值xxx萬元的愛心物品,進一步弘揚了“孝老敬老”的中華傳統(tǒng)美德,提升老人的幸福感和獲得感,推動民風(fēng)村風(fēng)社風(fēng)逐步好轉(zhuǎn),為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)注入了新活力。
四、強化落實后續(xù)幫扶,易地x全面收官
一是x人口全面入住,我縣x人口共計xxxx戶、xxxx人,已全部入住,其中集中xx共計xxxx戶、xxxx人,分散xxxxx戶、xxx人,入住率為xxx%。二是啃下了拆舊復(fù)墾硬骨頭,全縣戶數(shù)xxxx戶,已拆除xxxx戶,舊房利用共計xxx戶,共計拆除xxxx戶,戶拆除率為xxx%。全縣整村x村共xx個,x戶共計xxxx戶,已復(fù)墾xxxx戶,x戶舊房利用xx戶,共計復(fù)墾xxxx戶,戶復(fù)墾率為xxx%。xx個整村x村已全部完成復(fù)墾或復(fù)綠,整村復(fù)墾率xxx%。全縣整村x村和xxx村舊房利用收歸集體共計xxx戶(處),已達到“房屋騰空、更換門鎖、證件收回、資產(chǎn)上賬”的標準,并由村集體統(tǒng)一管理,收歸率xxx%。三是x群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)實現(xiàn)全覆蓋,全縣易地x戶數(shù)xxxx戶,x人數(shù)xxxx人,其中建檔立卡貧困戶xxxx戶、xxxx人。通過實施覆蓋全部貧困x人口的深度貧困村后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目,落實有勞動能力的家庭至少xx一人就業(yè)的幫扶措施,全縣x貧困人口產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障率為xxx%。實施xxxx—xxxx年深度貧困村后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目,投資xxxx.xx萬元,以債權(quán)投資投入天生農(nóng)牧、宏森服飾、x牧樂嘉等x家企業(yè),共獲取收益xxx.xxxx萬元,帶動xx個村、xxxx戶、xxxx名x貧困人口,xxxx年年人均增收xxxx元。引導(dǎo)易地x戶發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),以天生農(nóng)牧、xx有限公司等龍頭企業(yè)為帶動主體,引導(dǎo)x群眾發(fā)展中藥材特色訂單農(nóng)業(yè)和整村x村有機谷子種植產(chǎn)業(yè)覆蓋項目,帶動整村x人口xxxx戶、xxxx人,戶均增收xxx元。在遷出地,搶抓x市“五地一產(chǎn)”入市改革的機遇,實行“拆舊復(fù)墾+土地流轉(zhuǎn)”一體推進,xx個整體x村已土地流轉(zhuǎn)xx個村、土地托管xx個村,實現(xiàn)了村退資本進,為規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。積極落實就業(yè)幫扶措施,全縣易地x建檔立卡貧困x戶中有勞動能力的涉及xxxx戶共計xxxx人,目前,以農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、務(wù)工、公益性崗位xx、扶貧車間就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等渠道實現(xiàn)就業(yè)涉及xxxx戶共計xxxx人,有勞動力戶至少一人就業(yè)率達xxx%,有動力人員就業(yè)率xx%。四是積極推進社區(qū)化改革,充分發(fā)揮“黨建促脫貧”的引領(lǐng)作用,專門成立了移民新區(qū)綜合服務(wù)中心,組建了x個易地xxx點基層黨組織(黨總支),設(shè)立了x個黨建工作站,第一書記和工作隊員“換址不換人”,將縣城xx小區(qū)納入社區(qū)化統(tǒng)一管理,真正讓x群眾融入了新社區(qū)、過上了新生活。
五、問題整改清零銷號,提高脫貧質(zhì)量和成色
全面聚焦國考省考、巡視巡察、審計、督導(dǎo)等各類渠道發(fā)現(xiàn)反饋的xxx條問題,制定了《xx縣脫貧攻堅問題整改工作方案》,逐條列出問題、責(zé)任、整改“三清單”,實行建賬、理賬、對賬、交賬、算賬“五賬法”壓實整改責(zé)任。逐項核清實際情況,明確整改措施和整改時限,確保問題整改“件件有落實,事事有回音”。派出x個督查驗收組,開展兩輪督查驗收,嚴督實導(dǎo)推動問題整改。x月底,我縣脫貧攻堅xxx條問題已全部整改完成并通過市級提級驗收,整改完成率xxx%。同時,印發(fā)《關(guān)于在問題整改中舉一反三進一步強化自查自改的通知》,要求各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉一反三,全面排查“三落實”、“三精準”、“三保障”,重大政策落實、重點項目實施方面存在的短板和不足,特別注重發(fā)現(xiàn)和解決可能存在的影響脫貧攻堅交總賬目標任務(wù)完成的問題,及時開展整改,做到邊排查邊整改,邊整改邊鞏固,不斷提高脫貧質(zhì)量和成色。
六、全面收官總結(jié)宣傳,講好xx扶貧故事
制定《xx縣脫貧攻堅收官總結(jié)宣傳方案》、《xx縣脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝百日行動方案》,xx月x日,采取視頻方式召開了xx縣脫貧攻堅決戰(zhàn)xxx天兌現(xiàn)軍令狀動員大會,繼續(xù)壓實攻堅責(zé)任,堅決克服松勁懈怠傾向,聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點任務(wù),查漏補缺、補短強弱,決戰(zhàn)一百天、兌現(xiàn)軍令狀。以“xx.xx”全國扶貧日活動為載體,在縣城繁華路段舉辦了“xx縣脫貧攻堅成就展暨消費扶貧月啟動儀式”。編印了《xx個村整村x史》畫冊,制作了《情撒紅色熱土,圓夢脫貧攻堅》脫貧攻堅紀錄片并開展為期一個月的集中展映。組織文藝輕騎兵,深入鄉(xiāng)村開展演出xx余場,開展了覆蓋x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧扶志主題宣講,集中展示脫貧攻堅給貧困群眾帶來的獲得感、幸福感,廣泛凝聚力量,形成思想共識,為建成全面小康新xx提供精神動力。
七、存在問題與不足
今年以來,盡管全縣上下做了大量卓有成效的工作,脫貧攻堅也即將實現(xiàn)決戰(zhàn)完勝,但對照“接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接”要求,還存在一定的問題和不足,主要表現(xiàn)在三個方面:一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展級次還需提升,總的來看,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集約化水平還不夠高,布局功能化還不強,龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)不夠明顯,還需不斷加強加工、銷售、流通等環(huán)節(jié)建設(shè),在延伸和豐富產(chǎn)業(yè)鏈條,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展上下功夫。二是內(nèi)生動力還需增強。農(nóng)村群眾文化程度普遍偏低,學(xué)習(xí)運用新知識、新技術(shù)有一定難度,就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面技能欠缺,部分貧困戶脫貧主體意識淡薄、內(nèi)生動力不足,還需通過持續(xù)加強脫貧攻堅先進事跡和先進典型宣傳,組織開展產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn),進一步激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力引導(dǎo)貧困群眾通過自己的辛勤勞動實現(xiàn)物質(zhì)和精神“雙脫貧”。三是攻堅勢頭還需保持,隨著脫貧攻堅各項工作完成,省級脫貧攻堅成效調(diào)查的結(jié)束,一些扶貧干部產(chǎn)生了松勁懈怠、盲目樂觀、刀槍入庫、坐等交賬等現(xiàn)象。還需持續(xù)壓力傳導(dǎo),壓實工作責(zé)任,繼續(xù)保持攻堅態(tài)勢,做到“不獲全勝決不收兵”。
八、今后工作計劃
在做好脫貧攻堅鞏固提升工作的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興,接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)夯實產(chǎn)業(yè)扶貧根本。一是扶持建設(shè)一批脫貧人口參與度高的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,建成一批對貧困戶穩(wěn)定脫貧帶動能力強的特色產(chǎn)品加工基地,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集約化水平。二是以打造有機旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)為主抓手,打造設(shè)施蔬菜、谷子、道地中藥材、火麻四大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū),加強縣域產(chǎn)業(yè)布局功能化。三是扶持農(nóng)畜產(chǎn)品加工、銷售、流通等企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等服務(wù)業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,全方位拓寬農(nóng)民穩(wěn)定增收渠道。四是以鄉(xiāng)村振興示范廊帶建設(shè)為抓手,打造一批鄉(xiāng)村振興示范村鎮(zhèn),創(chuàng)造出一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型和經(jīng)驗,以點帶面,推動全面振興。
。ǘ╈柟烫嵘司迎h(huán)境。一是著眼打造美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)村莊,繼續(xù)合理有序?qū)嵤┴毨Т逄嵘こ毯娃r(nóng)村村容戶貌人居環(huán)境改善工程,管護好村容村貌及村莊公共設(shè)施,健全完善長效管護機制,查漏補缺、持續(xù)改善水、電、路、網(wǎng)、手機信號等基礎(chǔ)設(shè)施,持續(xù)抓好鞏固提質(zhì)。二是持續(xù)拓展社會扶貧網(wǎng)、愛心超市、項目超市、消費扶貧超市“一網(wǎng)三超”模式,進一步發(fā)揮社會扶貧助力、愛心超市扶志、項目超市幫錢、消費扶貧增收的作用,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。
。ㄈ┏掷m(xù)加強隊伍建設(shè)。一是扛牢主體責(zé)任。始終保持“三級書記抓扶貧”的強勁態(tài)勢,加強鄉(xiāng)村基層組織建設(shè),開展好書記遍訪貧困對象活動,落實好雙組長制等工作機制和“四個不摘”重大要求,扎實開展專項扶貧行動。二是壓實幫扶責(zé)任。按照“四個不減”要求,持續(xù)引深駐村幫扶“六大行動”,堅決克服“歇歇腳”“喘口氣”“差不多”等松勁懈怠思想,履行好幫扶責(zé)任。三是堅持嚴管與厚愛相結(jié)合。持續(xù)加大對廉政風(fēng)險點的監(jiān)督和管控力度,加強扶貧干部警示教育和持續(xù)推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。切實關(guān)心關(guān)愛扶貧干部,從提拔使用、表彰獎勵、提高待遇、容錯糾錯、人文關(guān)懷、培訓(xùn)提升等方面,落實落細關(guān)心措施,樹立實實在在的鮮明導(dǎo)向。
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