今年以來,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和習(xí)近平總書記重要講話精神,搶抓市委舉全市之力支持我縣、市委常委包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx區(qū)對口幫扶的重大機(jī)遇,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局,堅(jiān)守為民初心,扛起脫貧使命,全縣上下總動員,干部群眾齊上陣,打響了一場前所未有的治貧斗窮攻堅(jiān)戰(zhàn),貧困群眾的“兩不愁三保障”問題基本解決,全縣脫貧摘帽xx項(xiàng)指標(biāo)全部完成。
一、基本情況
xx縣位于x省x市東南部,是省xx縣、山區(qū)xx縣、革命老區(qū)縣。全縣總面積xxxx平方公里,轄x鎮(zhèn)、x鄉(xiāng)、x個(gè)城區(qū)管委會,xxx個(gè)行政村(撤并后現(xiàn)有xxx個(gè)行政村)和x個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)。長期以來,受歷史和自然地理?xiàng)l件的影響,xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展欠發(fā)達(dá),“兩不愁三保障”問題比較突出。截至xxxx年第三季度動態(tài)管理結(jié)束,全縣建檔立卡貧困規(guī)模為xxx個(gè)貧困村,xxxxx戶xxxxx人。xxxx年脫貧xxxx戶xxxx人;xxxx年退出x個(gè)貧困村,脫貧xxxx戶xxxx人;xxxx年退出xx個(gè)貧困村,脫貧xxxx戶xxxx人;xxxx年退出xx個(gè)貧困村,脫貧xxxx戶xxxx人;xxxx年退出xx個(gè)貧困村,脫貧xxxx戶xxxxx人。xxxx年當(dāng)年退出xx個(gè)貧困村,脫貧xxxx戶xxxx人。到xxxx年第三季度末,我縣xxx個(gè)貧困村已全部退出,累計(jì)脫貧xxxxx戶xxxxx人,剩余貧困戶xxx戶xxx人未脫貧。貧困發(fā)生率降至x.xx%。
二、重點(diǎn)工作
我們?nèi)媛鋵?shí)精準(zhǔn)方略,持續(xù)下足繡花功夫,六個(gè)聚焦抓突破,苦干實(shí)干抓脫貧。
一是聚焦決戰(zhàn)決勝,優(yōu)化戰(zhàn)略部署。縣委、縣政府把高質(zhì)量脫貧摘帽作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識”強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)尺,以對黨絕對忠誠、對人民絕對負(fù)責(zé)的態(tài)度,推動脫貧攻堅(jiān)向縱深發(fā)展。
堅(jiān)持高位推進(jìn)抓落實(shí)?h委、縣政府將全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為九大戰(zhàn)區(qū),牽頭抓總,一線指揮,帶領(lǐng)干部群眾苦干實(shí)干,攻堅(jiān)克難?h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究,優(yōu)化部署,構(gòu)建起“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、群眾主體、社會參與”的攻堅(jiān)體系和“以戶為基、以鄉(xiāng)為體、以縣為戰(zhàn)、整體推進(jìn)”的脫貧格局?h委書記、縣長遍訪xxx個(gè)貧困村,深度解剖貧困村,以點(diǎn)帶面抓落實(shí),以上率下抓推進(jìn)。
堅(jiān)持高點(diǎn)定標(biāo)抓落實(shí)。緊緊圍繞“高質(zhì)量脫貧摘帽”目標(biāo),召開全縣脫貧摘帽誓師大會,制定出臺《xx縣xxxx年脫貧摘帽決戰(zhàn)決勝行動方案》,大力實(shí)施“xxxx”行動計(jì)劃,聚焦深度貧困,持續(xù)發(fā)力推進(jìn)。牢牢樹立“抓黨建促脫貧”的攻堅(jiān)理念,制定出臺《關(guān)于全面從嚴(yán)治黨全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的若干意見》,強(qiáng)化縣委政府的政治責(zé)任、鄉(xiāng)村兩級的主體責(zé)任、縣直部門的工作責(zé)任、駐村單位的幫扶責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任,以責(zé)任落實(shí)推動脫貧提質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制和部門包村、干部駐村幫扶責(zé)任制,全縣xx名縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xxx個(gè)村,xx個(gè)市直幫扶單位包扶xxx個(gè)貧困村,x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xxx個(gè)縣直單位包扶xxx個(gè)村,xxxx名干部包扶全部貧困戶,一包到底,一扶到底,不獲全勝,決不收兵。
堅(jiān)持高壓督導(dǎo)抓落實(shí)。充分發(fā)揮督查指導(dǎo)作用,從縣委辦、政府辦、紀(jì)委監(jiān)委、組織部和扶貧辦等相關(guān)部門,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,組建成立xx個(gè)脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組,建立健全“指揮調(diào)度、問題倒逼、聯(lián)動督導(dǎo)、溝通反饋、督辦落實(shí)”工作機(jī)制,全天候進(jìn)村入戶明查暗訪,對x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xx個(gè)行動小組責(zé)任單位重點(diǎn)工作每周考核排隊(duì)。嚴(yán)格實(shí)行“紅黑榜”通報(bào)制度,對被列入黑榜的責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門給予約談問責(zé)。全年共通報(bào)x期,約談xx人,x名縣直單位“一把手”、x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記被免職,有力促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí)。
二是聚焦脫貧標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)精準(zhǔn)實(shí)效。緊緊圍繞“兩不愁三保障”的脫貧標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)施策,分類施策,全力抓好未脫貧人口的精準(zhǔn)幫扶和已脫貧人口的鞏固提升,真正做到扶到點(diǎn)上、扶到根上。
全面提高脫貧成色。把穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”作為檢驗(yàn)脫貧質(zhì)量的核心指標(biāo),緊盯現(xiàn)有貧困人口,采取超常規(guī)措施進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。實(shí)行“人盯人”戰(zhàn)術(shù),扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出,確保識別納入有嚴(yán)格的規(guī)范性、動態(tài)幫扶有精準(zhǔn)的針對性、脫貧退出有真實(shí)的可靠性,以動態(tài)調(diào)整強(qiáng)化精準(zhǔn)管理,提升脫貧質(zhì)量。xxxx年,全縣新識別貧困人口xx戶、xx人,出列xx戶、xxx人。
全力鞏固脫貧成果。把防止返貧擺在重要位置,適時(shí)組織開展脫貧人口“回頭看”,因人因戶制定鞏固提升計(jì)劃,確保脫貧人口有持續(xù)的內(nèi)生動力和穩(wěn)定的增收能力,真正做到脫真貧、真脫貧。建立健全防范返貧預(yù)警機(jī)制,設(shè)立脫貧人口返貧保險(xiǎn),落實(shí)大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn),最大幅度減少因?yàn)?zāi)因病因?qū)W返貧,最大限度避免邊脫貧、邊返貧。xxxx年為xxxxx人貧困人口辦理返貧保險(xiǎn),xxx戶貧困戶理賠xx.xxxx萬元;為xxxxx人貧困人口投保意外傷害險(xiǎn),xxxx戶貧困人口理賠xxx.xxxx萬元,有效降低了貧困戶的返貧風(fēng)險(xiǎn)。
三是聚焦摘帽指標(biāo),補(bǔ)齊脫貧短板。緊盯“三率一度”中存在的問題,抓緊抓細(xì)指標(biāo)退出、村容戶貌、政策落實(shí)、特困群眾關(guān)注、群眾獲得感提升等重點(diǎn)工作,全面補(bǔ)短板、固底板、夯基礎(chǔ)。
緊盯“退出指標(biāo)”補(bǔ)短板。緊緊圍繞縣摘帽xx項(xiàng)指標(biāo)、村退出xx項(xiàng)指標(biāo)、戶脫貧x項(xiàng)指標(biāo),縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組依次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),組織召開重點(diǎn)指標(biāo)重點(diǎn)問題清底清零現(xiàn)場推進(jìn)會,逐村逐戶把脈問診、查擺問題、核清底數(shù)。全縣累計(jì)抽查樣本戶xxxx余戶,梳理出的“兩不愁三保障”方面xxxx條突出問題已全部完成整改。
緊盯“村容戶貌”補(bǔ)短板。搶抓五縣對口幫扶和市直單位駐村幫扶的重要契機(jī),把村容戶貌提升作為高質(zhì)量脫貧摘帽的重要抓手、作為推進(jìn)貧困戶與非貧困戶同步發(fā)展的普惠性政策,堅(jiān)持“村六化”“戶五凈”的標(biāo)準(zhǔn)要求,采取試點(diǎn)先行、壓茬推進(jìn)的辦法,全面完成xxx個(gè)村村容戶貌提升工作,打造示范樣板村xx個(gè),不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人居環(huán)境的舊貌煥新顏,而且實(shí)現(xiàn)了幫扶人和貧困戶的共同勞作、情感交流,全面提高了廣大群眾的獲得感和認(rèn)可度。
緊盯“政策落實(shí)”補(bǔ)短板。在實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連勝的基礎(chǔ)上,我縣對抓政策落實(shí)進(jìn)行了“回頭看”“再補(bǔ)課”,x月份創(chuàng)新開通縣鄉(xiāng)村三級干部連線夜校,并于x月份延伸至鄉(xiāng)村夜校。堅(jiān)持每周一、周三晚上“開課”,四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭講解,xx個(gè)脫貧攻堅(jiān)成員單位一把手現(xiàn)場教學(xué),脫貧辦中層干部、鄉(xiāng)村兩級全體干部、貧困村第一書記全員學(xué)習(xí),通過xx期的“現(xiàn)場教學(xué)、上下互動、經(jīng)驗(yàn)交流”,不僅實(shí)現(xiàn)了xxx余名干部“白天抓落實(shí)、夜晚抓學(xué)習(xí)”的良性循環(huán),而且提高了全縣上下“抓政策落實(shí)”的精準(zhǔn)度和實(shí)效性,確保脫貧攻堅(jiān)方向不偏、措施精準(zhǔn)、更富成效。
緊盯“特困群體”補(bǔ)短板。聚焦癡呆傻楞鰥寡孤獨(dú)殘x類特殊人群和留守老人、留守婦女、留守兒童x類重點(diǎn)人群,實(shí)施“x+x”關(guān)愛計(jì)劃,提高xx所老年人日間照料中心的運(yùn)行水平,為xxxx多名老年人提供了保障服務(wù)。云竹敬老院改建完成,文峰敬老院建成投用,分別新增床位xx個(gè)、xxx個(gè),供養(yǎng)特困人員xx人、xx人。特別是我們針對搬遷進(jìn)城的特困群體,實(shí)行文峰敬老院“公建公營”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,由縣中醫(yī)院管理運(yùn)營,全面提高了社會保障水平。
緊盯“服務(wù)群眾”補(bǔ)短板。采取千名干部訪貧問扶大走訪貫穿全過程,與村容戶貌改善、農(nóng)村危房改造、基礎(chǔ)工作提升“三結(jié)合”,聚焦政策兌現(xiàn)、暖心連心、問題清零,做到貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困戶“兩個(gè)全覆蓋”,全面改進(jìn)提高脫貧工作。特別是重點(diǎn)抓好低保戶、五保戶、殘疾人戶、危改戶、重病戶、無勞動力戶等六類特殊群體的幫扶措施,全面檢點(diǎn)兌現(xiàn)邊緣戶、臨界戶和返貧對象的扶持政策。通過訪貧問扶,有效解決了涉及群眾切身利益的問題,攻克了脫貧攻堅(jiān)過程中的難題,進(jìn)一步提高了脫貧成色,密切了黨群關(guān)系,有力提升了脫貧工作的精準(zhǔn)度和廣大群眾的認(rèn)可度。
四是聚焦扶智扶志,激發(fā)內(nèi)生動力。堅(jiān)持扶貧同扶智扶志相結(jié)合,把擺脫貧困群眾意識和思路的貧困作為幫扶貧困戶的首要工作,把解放思想、提升技能作為激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力的重要舉措,通過內(nèi)外聯(lián)動,先行解決好貧困群眾“脫貧志向不足”和“脫貧技能不足”的問題。解放思想,讓貧困群眾樹牢“先飛的意識”。連續(xù)三年拿出xxx萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),支持貧困群眾外出考察學(xué)習(xí)促進(jìn)觀念互通、思路互動、技術(shù)互學(xué),近三年共外出考察脫貧攻堅(jiān)xx批次xxxx人次,其中貧困人口xxxx人,占比xx.x%。同時(shí),我們設(shè)立愛心超市、孝善基金,通過常態(tài)化宣講和物質(zhì)獎勵、精神鼓勵等形式,提振了貧困群眾自主脫貧的精氣神,“好日子是干出來”的理念正在成為廣大貧困群眾的共識。提升技能,讓貧困群眾擁有“先飛的能力”。依托xx古建技工勞務(wù)品牌、扶貧車間、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、公益崗位、居家靈活就業(yè)等途徑,逐年加大務(wù)工交通補(bǔ)貼力度,鼓勵貧困群眾參與培訓(xùn)、勞務(wù)就業(yè),持證率、就業(yè)率分別達(dá)到xx%、xx%,輸出貧困勞動力xxxxx人,年人均勞務(wù)收入x.x萬元,就業(yè)成為了貧困群眾最有效最直接的脫貧方式。
五是聚焦問題整改,提高脫貧質(zhì)量。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,樹牢標(biāo)準(zhǔn)意識,把習(xí)近平總書記扶貧工作重要論述作為問題整改的根本遵循,把問題整改作為改進(jìn)提高扶貧工作的重要手段,切實(shí)在問題整改的過程中增強(qiáng)“四個(gè)意識”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。針對歷次國家和省市各個(gè)渠道反饋的xxx個(gè)問題,縣委常委會專題研究,縣委書記、縣長親自檢點(diǎn)落實(shí),親自對賬銷號,層層壓實(shí)整改責(zé)任,層層傳導(dǎo)整改壓力,切實(shí)形成了以上率下、三級聯(lián)動的整改工作格局。特別是聚焦政策、項(xiàng)目、資金等重大事項(xiàng),緊盯識貧、幫貧、脫貧等重要環(huán)節(jié),堅(jiān)持立行立改,注重制度整改,強(qiáng)化督導(dǎo)整改,xxx個(gè)問題全面整改完成,形成了糾正偏差、精準(zhǔn)落實(shí)、實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽整體性提升的良性循環(huán)。
六是聚x風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化扶貧擔(dān)當(dāng)。大力開展扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理,以從嚴(yán)從實(shí)的作風(fēng),確保脫貧攻堅(jiān)工作求真務(wù)實(shí)、精準(zhǔn)高效。規(guī)范扶貧項(xiàng)目實(shí)施。完善“戶申請、隊(duì)幫扶、村提議、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縣審定”扶貧項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制,健全專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目事前、事中、事后全過程監(jiān)管制度,讓貧困群眾享有更多的項(xiàng)目選擇權(quán),讓扶貧項(xiàng)目在制度的“籠子”里規(guī)范實(shí)施。xxxx年共批復(fù)實(shí)施扶貧項(xiàng)目xxxx個(gè),項(xiàng)目安排更加精準(zhǔn)。提高扶貧資金績效。完善扶貧績效評價(jià)體系,制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管的實(shí)施意見》,牢牢扭住項(xiàng)目實(shí)施和資金流向的主線,嚴(yán)格執(zhí)行公告公示,建立健全監(jiān)管臺賬,全面提高績效水平。xxxx年統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金xxxxx.xx萬元,是xxxx年的x.xx倍;縣本級安排脫貧攻堅(jiān)資金x億元,同比增長xx%。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。充分發(fā)揮紀(jì)檢和審計(jì)部門的監(jiān)督職能作用,大力查辦扶貧項(xiàng)目資金使用不精準(zhǔn)、績效管理不到位、措施到戶不精準(zhǔn)等問題,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,嚴(yán)肅進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。xxxx年,我縣共查處扶貧領(lǐng)域案件xx起xx人,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,組織處理xx人,通報(bào)曝光x次x起,以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),形成震懾,確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。
三、工作成效
我們狠抓工作落實(shí),脫貧攻堅(jiān)的成效持續(xù)拓展,向?qū)崿F(xiàn)脫貧摘帽、奔向全面小康邁出了一大步。
一是產(chǎn)業(yè)脫貧的格局更加凸顯。牢牢抓住產(chǎn)業(yè)脫貧這個(gè)根本,因地制宜培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),基本形成了“村村有產(chǎn)業(yè)、集體全破零、戶戶能增收”的產(chǎn)業(yè)脫貧格局。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定擴(kuò)張。龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)扶貧基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,“龍頭+合作社+貧困戶”等多元化產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制日趨成熟,設(shè)施蔬菜、中藥材、小雜糧和豬、驢、羊、笨雞等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張,生態(tài)扶貧、旅游扶貧、電商扶貧覆蓋面持續(xù)拓展。全縣特色種養(yǎng)業(yè)累計(jì)惠及貧困戶x.xx萬戶次、x.xx萬人次,人均增收xxxx元左右;xxx名貧困人口參與造林人均增收xxxx元,xxx名貧困森林管護(hù)員人均收入xxxx元,退耕還林、經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)穩(wěn)步實(shí)施,生態(tài)扶貧成為貧困人口穩(wěn)定增收的重要途徑;光伏扶貧總規(guī)模達(dá)到xx.xMW,兌現(xiàn)收益xxx.xx萬元,已惠及xxx個(gè)村xxxx余戶貧困戶;建成x個(gè)省級旅游扶貧示范村、x個(gè)省級AAA鄉(xiāng)村旅游示范村,惠及貧困人口xxx戶、xxx人;持續(xù)提升電商產(chǎn)業(yè)園和xxx個(gè)村級服務(wù)站的運(yùn)營能力,農(nóng)產(chǎn)品上行銷售額達(dá)到xxxx.x萬元,直接帶動貧困人口xxxx人增收xx.x萬余元。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化升級,糧經(jīng)飼比例由xxxx年的xx:x.x:x.x調(diào)整為xx.xx:xx.xx:x.x,經(jīng)濟(jì)作物占比提高了x.xx個(gè)百分點(diǎn),籽粒玉米調(diào)減x.xx萬畝,實(shí)現(xiàn)畝均年收益增加xxx.xxx元。在產(chǎn)業(yè)品牌上實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)增效,“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)達(dá)到xx個(gè),認(rèn)證產(chǎn)品xx個(gè),同比增長x%;認(rèn)證面積xx萬畝,同比增長x%,占到全縣耕地面積的近三分之一。通過大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),xxxx年前三季度農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到xxxx元,同比增長xx%,實(shí)現(xiàn)了貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈利益份額的的穩(wěn)定提升。
二是貧困群眾生活得更加幸福。緊緊圍繞“兩不愁三保障”,全面對標(biāo)補(bǔ)差提質(zhì),農(nóng)民生產(chǎn)生活條件大幅改善,脫貧致富奔小康的自信心全面提升。搬出了新生活,xxxx名易地搬遷群眾全部遷入新居,完成了建國以來人口規(guī)模最大的遷移;xx個(gè)整村搬遷村舊房拆除率xx.x%,土地復(fù)墾率xx.x%,實(shí)現(xiàn)了新區(qū)建設(shè)與舊村開發(fā)的同步推進(jìn)。住上了安全房,農(nóng)村危房改造xxxx戶,實(shí)現(xiàn)了危房全面清零,達(dá)到了“危房不住人、住人無危房”的目標(biāo)。提升了宜居度,以水、電、路、網(wǎng)、醫(yī)療、教育、文化為突破口,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施完成“兩基提升”工程。xxxx年新建和修繕標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室xxx所,完成xxx處農(nóng)村飲水安全提質(zhì)工程,建成xx.xx公里的村通公路,徹底改變了山區(qū)農(nóng)村的落后面貌,推動發(fā)展要素在城鄉(xiāng)之間活躍起來、流動起來。提振了精氣神,廣大貧困群眾越來越感受到脫貧攻堅(jiān)帶來的大變化,越來越享受到脫貧攻堅(jiān)帶來的獲得感,“等靠要”思想得到根本性轉(zhuǎn)變,“活出自信、我要脫貧”成為廣泛共識,“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”成為自覺行動,決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康的斗志昂揚(yáng),團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實(shí)干、后發(fā)趕超的步伐有力。
三是黨群干群的關(guān)系更加和諧。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為走好黨的群眾路線、密切黨群干群關(guān)系的重要載體,幫扶干部把貧困群眾當(dāng)作“自家人”,貧困群眾把幫扶干部當(dāng)作“貼心人”,架起了黨組織與群眾間的“連心橋”。市縣兩級xxx個(gè)幫扶單位、xxx名第一書記和工作隊(duì)員、xxxx名機(jī)關(guān)干部投身脫貧攻堅(jiān),鍛造形成了一支依靠群眾、能征善戰(zhàn)的扶貧干部隊(duì)伍。通過開展“扶貧解難幫秋收”“我到群眾當(dāng)中、群眾在我心中”“訪貧問扶大走訪”“星期六集中入戶走訪”等活動,廣大干部為貧困群眾設(shè)計(jì)項(xiàng)目、解讀政策、排憂解難,老百姓點(diǎn)贊干部付出,歌頌山鄉(xiāng)巨變,黨群干群關(guān)系融洽和諧,脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)可度得到全面提高。
四是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論、“三學(xué)三聯(lián)三解”活動和“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī),不斷夯實(shí)“三基”建設(shè),持續(xù)引深“三創(chuàng)”活動,全面強(qiáng)化“抓黨建促脫貧”的引領(lǐng)作用。全縣xxx個(gè)基層黨組織參與脫貧攻堅(jiān),整頓農(nóng)村軟弱渙散黨組織xx個(gè),完成xx個(gè)農(nóng)村黨群服務(wù)中心提檔升級;成立x個(gè)易地搬遷安置點(diǎn)基層黨組織,設(shè)立x個(gè)鄉(xiāng)村黨建工作站,第一書記和工作隊(duì)員“換址不換人”,確保“群眾搬遷到哪里,黨的基層組織就延伸到哪里,幫扶工作和村兩委的服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”。創(chuàng)新“黨建+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,積極探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑,加強(qiáng)與x醫(yī)藥集團(tuán)、天生農(nóng)牧等龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略合作,抓實(shí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、舊村拆除復(fù)墾、光伏扶貧等項(xiàng)目,村集體經(jīng)濟(jì)全面破零,xxx個(gè)村收入突破x萬元以上。通過脫貧攻堅(jiān),各級黨組織團(tuán)結(jié)群眾、發(fā)動群眾、組織群眾的能力不斷提高,黨在群眾中的公信力越來越高,執(zhí)行力越來越強(qiáng),激發(fā)起了全縣上下奪取脫貧摘帽全面勝利的精神動能,凝聚起了奔向全面小康、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的奮進(jìn)合力。
四、典型亮點(diǎn)
堅(jiān)持“摸著石頭過河”,尊重群眾主體地位,在精準(zhǔn)施策中改革探索,在因地制宜中創(chuàng)新推進(jìn),廣大貧困群眾享受到了實(shí)實(shí)在在的獲得感。
一是創(chuàng)新拆舊復(fù)墾機(jī)制,讓貧困群眾有了更多的收益權(quán)。土地資源是xx脫貧攻堅(jiān)最大的財(cái)富,拆舊復(fù)墾是激活土地資源、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、助力脫貧攻堅(jiān)的重要舉措。為有效盤活易地搬遷村騰退土地資源,我縣結(jié)合“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論,進(jìn)一步打破常規(guī),創(chuàng)新機(jī)制,制定出臺《xx縣創(chuàng)新推進(jìn)土地增減掛鉤和拆舊復(fù)墾工作的若干辦法》,對增減掛鉤流程進(jìn)行了優(yōu)化再造,招投標(biāo)主體優(yōu)先選用具有土地開發(fā)、整理、復(fù)墾經(jīng)營范圍的專業(yè)合作社,讓貧困群眾有了更多的工程收益權(quán),實(shí)現(xiàn)了集體收益不低于項(xiàng)目標(biāo)的的x%或貧困戶勞務(wù)收入不低于項(xiàng)目標(biāo)的的xx%。在實(shí)施拆舊復(fù)墾的同時(shí),我們建立了舊村招商項(xiàng)目庫,同步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),加快遷出村地的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級,努力把xx農(nóng)村的土地資源變成增收產(chǎn)業(yè)、變成致富資本,真正打開了鄉(xiāng)村脫貧致富的新局面。
二是創(chuàng)新“公建公營”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,讓特困群體有了更加認(rèn)同的歸屬感。為有效解決孤寡老人特別是易地搬遷特困老年群體的養(yǎng)老問題,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的重要講話精神,制定出臺了《xx縣文峰敬老院“公建公營”實(shí)施方案》,投資xxxx萬元建成文峰敬老院,并由縣中醫(yī)院實(shí)行“公建公營”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,不僅實(shí)現(xiàn)了醫(yī)養(yǎng)資源的優(yōu)化配置,而且能夠?yàn)槔夏耆颂峁┘皶r(shí)便捷的醫(yī)療服務(wù),有力助推了脫貧攻堅(jiān)。xxxx年x月份啟動運(yùn)行以來,文峰敬老院“公建公營”運(yùn)行效果良好,已接收特困人員入住xx人,其中全護(hù)理xx人,半自理xx人,全自理xx人,讓特困群體切身感受到了黨和政府的溫暖。
三是創(chuàng)新城鄉(xiāng)公交一體化運(yùn)行,讓鄉(xiāng)村居民的出行更加便捷。為高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“村通客運(yùn)班車”這一脫貧硬指標(biāo),進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)差距,讓廣大人民群眾共享公共交通運(yùn)輸發(fā)展成果,我縣在全省xx個(gè)貧困縣中率先推行城鄉(xiāng)公交一體化改革。引進(jìn)管理先進(jìn)、力量雄厚的x市xx有限公司,整合客運(yùn)資源,統(tǒng)一運(yùn)營管理,公交車輛由xx輛增至xxx輛,公交線路由xx條增至xx條,農(nóng)村公交站點(diǎn)由xxx個(gè)增至xxx個(gè),構(gòu)建起了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、服務(wù)高效的城鄉(xiāng)公共交通全覆蓋體系。這一重要的改革舉措,不僅圓滿完成了行政村通車率xxx%的目標(biāo),而且一舉改變了以往農(nóng)村交通出行不便的局面。特別是xxx臺公交車輛全部使用新能源,實(shí)現(xiàn)了改善民生與生態(tài)建設(shè)的共贏。
四是創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)作,讓農(nóng)村環(huán)境更加潔美有序。為全面提高農(nóng)村環(huán)境保潔質(zhì)量,我縣按照“政企分開、管干分離”的原則,制定出臺了《xx縣農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)作實(shí)施方案》,實(shí)行“政府管理、社會監(jiān)督、市場化運(yùn)作”,將全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為九大區(qū)域,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主選擇xx有限公司進(jìn)行運(yùn)作,確保所有行政村環(huán)境衛(wèi)生得到有效治理,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽創(chuàng)造了更加潔美有序的農(nóng)村環(huán)境。
下一步,我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)重要論述,全力鞏固脫貧成果,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快建成全面小康新xx。
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