xxx年以來,xx縣公安機關(guān)高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹習近平法治思想,在省廳、市局和縣委縣政府的堅強領(lǐng)導下,圍繞實現(xiàn)“三個確保、四個下降、五個嚴防”,打造“六個標志性成果”主要目標,以平安xx“十七連創(chuàng)”為引領(lǐng),以建黨100周年安保維穩(wěn)為主線,以“整體智治、唯實惟先”為雙核驅(qū)動,以干最好、當標桿、爭第一為價值追求,統(tǒng)籌推進“護航”專項行動和隊伍教育整頓,全面構(gòu)建現(xiàn)代警務模式,全縣社會大局持續(xù)穩(wěn)定,社會治安穩(wěn)中向好。
一、上半年主要工作開展情況
。ㄒ唬﹫猿值拙思維,嚴密風險防控,社會大局持續(xù)穩(wěn)定。嚴防政治安全風險,(涉密,略)。圓滿完成重大安保任務,緊扣“五個嚴密防范、五個確保”目標,梯次落實等級勤務,常態(tài)開展集中統(tǒng)一行動,頂格管控治安基礎(chǔ)要素,及時查處民間創(chuàng)富、華固養(yǎng)老、納川實業(yè)、合星財富x起非法集資案件,圓滿完成“兩會”及春節(jié)、五一神xx景區(qū)保衛(wèi)等安保任務xx場次。全鏈條打擊涉及易燃易爆物品的“xxx·x·xx”特大非法生產(chǎn)、銷售假冒知名品牌打火機燃油案,發(fā)現(xiàn)并上報該案在儲存、灌裝和運輸過程中的安全隱患,有效策應全國、全省安保大局。開展信訪突出問題專項整治,將信訪工作列為黨委會常設(shè)議題,落實班子成員和責任單位共同包案制度,實行“一案一專班一分析一對策”,建立初信初訪和公安歸口信訪件“每件必查”制度,(涉密,略)加強“民轉(zhuǎn)刑”集中整治,常態(tài)開展接處警警情核查、屬地派出所普查和警種網(wǎng)上協(xié)查,(涉密,略)。嚴密網(wǎng)絡陣地管控,(涉密,略)時刻準備應急處突,(涉密,略)。
。ǘ﹫猿种鲃涌壳,全程清障護航,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。抓好常態(tài)化疫情防控,(涉密,略),嚴格落實內(nèi)部防疫措施,公安監(jiān)管場所實現(xiàn)“零感染、零事故、零減員”。貼身護航中心工作,堅持“既靠前又兜底”,圍繞我縣攻堅“四大突破口”、“一戶多宅”整治等黨政中心,開展“護航中心·優(yōu)化營商”四大行動,以清單形式將項目警官制細化、量化、節(jié)點化,(涉密,略)中心工作實現(xiàn)“無障礙”推進。推進縣域信訪生態(tài)治理,(涉密,略),得到副市長、公安局長,縣委副書記、縣長等領(lǐng)導的批示肯定。深化“最多跑一次”改革,優(yōu)化戶籍、出入境、車駕管等便民措施,滿意率高達xx.xx%,實現(xiàn)率高達xx.xx%。
(三)堅持綜合治理,深化平安建設(shè),社會治安積極向好。保持面上嚴打態(tài)勢,堅持以打開路、以打促防,統(tǒng)籌推進掃黑除惡斗爭常態(tài)化、打擊治理跨境賭博、命案防控、黃賭整治、緝槍治爆、“獵狐”、“藍劍”、“昆侖”、“凈網(wǎng)”等工作,實行每案必研、每案必偵,創(chuàng)新“虛擬特情”戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法,全鏈條精準打擊涉網(wǎng)犯罪,成功偵破(涉密,略)等一批大案要案,打擊效能得到充分體現(xiàn)。x-x月份,共立刑事案件xxx起,刑拘xxx人,移送起訴xxx人,其中現(xiàn)行命案、“兩搶”案件“零發(fā)案”,五類案件破案率xxx%;查處治安案件xxx起、違法人員xxx人次,其中行政拘留xxx人次。深化電詐突出問題治理,推動反詐工作成為“縣委書記工程”,縣委常委會x次聽取專題匯報,縣委書記顏海榮親自部署抓落實,按照戰(zhàn)時機制要求,實體化運作反詐工作專班,常態(tài)開展考核通報、掛牌整治、約談問責,特別是對發(fā)案x起以上的網(wǎng)格,由縣紀委以漠視侵害群眾利益進行責任追究,持續(xù)加強宣傳防范,大力推廣“金鐘罩”反詐APP,電詐發(fā)案形勢有所好轉(zhuǎn)。截至x月xx日,受案數(shù)同比上升xx.xx%,漲幅全市最低;損失金額同比上升xx.xx%,漲幅除新區(qū)外全市最低。推進緬北涉詐高危人員治理,實行日調(diào)度、周會商工作機制,明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負責人主抓主管、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導包人勸返,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)副書記和派出所所長“二對一”勸返攻堅小組,派出xx人工作組到x邊境開展工作,建立“一人一檔”,印發(fā)《勸返通告》,以掛橫幅、貼公告、開大會形式進村入戶宣傳發(fā)動,(涉密,略)。深化道路交通安全治理,啟動道路交通事故預防一級響應,在全縣范圍內(nèi)部署開展“壓事故、除隱患、保暢通”交通秩序集中整治月行動,依托道安辦平臺,用好考核通報、掛牌督辦、事故倒查、約談提醒等手段,壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居責任,落實xx名專職勸導員開展國省道沿線主要路口值守勸導,有效遏制亡人事故高發(fā)態(tài)勢。強化社會面整體防控,嚴格落實“精密智巡”,健全完善“x、x、x分鐘”快速響應機制,依托“交巡聯(lián)勤、所隊聯(lián)治”,下沉局機關(guān)警力,常態(tài)化開展社會面清查、街面巡邏、設(shè)卡查違、交通整治,進一步織密防控網(wǎng)絡。
。ㄋ模﹫猿謹(shù)字賦能,推進改革創(chuàng)新,基層基礎(chǔ)不斷夯實。健全警務運行機制,(涉密,略)。推進數(shù)字化改革,以電子數(shù)據(jù)取證高頻事項為切入點,建立“聯(lián)證云”多跨應用場景,構(gòu)建公安牽頭、檢法司監(jiān)委聯(lián)動、N個職能部門參與、群眾舉證的“x+x+N+x”應用體系,推動機制重塑、流程再造、標準重構(gòu),實現(xiàn)電子數(shù)據(jù)取證規(guī)范化、一體化,變電子數(shù)據(jù)從案卷參考為案件證據(jù),獲批公安部全國第二批區(qū)縣網(wǎng)安綜合業(yè)務平臺試點。推進聯(lián)勤警務室(站)建設(shè),啟動x個試點警務室(站)建設(shè),以標桿級標準打造環(huán)神xx聯(lián)勤警務站,推動“聯(lián)勤聯(lián)動聯(lián)處、共建共治共享”, 確保小事不出村社、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。推進全域智能防控體系建設(shè),推動全域智能防控體系建設(shè)三年規(guī)劃列入政府工作報告,整合大神xx景區(qū)xxx多路視頻監(jiān)控,進一步織密感知體系。推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),將縣局辦案中心納入執(zhí)法辦案管理中心管理,出臺《執(zhí)法辦案責任清單及責任記分辦法》剛性問責制度,“第一種形態(tài)”法制部門記分xx人,執(zhí)法責任積分xxx人,建立執(zhí)法過程性目標三色預警制度,制定x大項xx小項執(zhí)法過程性項目清單,定期進行等級評估、三色預警、捆綁問責,日均整改問題xx條,執(zhí)法全過程監(jiān)督得到加強。
。ㄎ澹﹫猿謴膰乐尉,強化教育整頓,公安鐵軍得到淬煉。突出學習教育,健全“第一議題”制度,購買xxx冊學習書籍,以黨委理論學習中心組、“三會一課”、政治學習夜、“兩碼”學習、全警大討論、“三個以案”警示教育、學習講座、錯時補課等多種形式,深入開展“四項教育”,進一步筑牢政治忠誠,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。突出自查自糾,先行開展問題線索摸底,按照“六必談”要求和層級捆綁責任,全覆蓋、針對性開展談心談話,(涉密,略)。突出頑疾整治,以“九整治一提升”專項整治為載體,(涉密,略),徹底整治“六大頑瘴痼疾”。突出整改提升,落實領(lǐng)導包案和掛牌銷號制度,抓好問題隱患整改清零,建立完善《疑難復雜案件報送制度》《中層干部輪崗辦法》《政工干部履職情況評估辦法》等一系列制度,加快構(gòu)建部門警種管理監(jiān)督、綜合部門職能監(jiān)督、督察審計專門監(jiān)督、紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督的大監(jiān)督格局,從源頭上、長效上體現(xiàn)整改成果。
二、當前面臨形勢及存在問題
。ㄒ唬┤蚍揽仉y度較大。我縣縣域面積廣闊,但警力配置較低,萬人民警比x.x,民警輔警比x:x.xx,均處全市下游水平。城鄉(xiāng)治安形勢差別明顯,城區(qū)區(qū)域面積小,但治安基礎(chǔ)要素集中度高,警情量、案件量占比近x成,需要投入的警力大;而農(nóng)村地區(qū)區(qū)域面積大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,安全隱患較為突出,矛盾糾紛量大面廣,但能夠投入的警力極為有限,整體防控、全域防控存在一定難度。
。ǘ┦鹿暑A防形勢嚴峻。上半年以來,我縣交通亡人事故依舊高發(fā),死亡同比上升xx%。究其原因,我縣道路里程長,公路等級低,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,隱患動態(tài)排查不足,整改工作存在一定滯后性;宣傳教育精準性不強,特別是對老年人的精準宣傳力度不足、實效不強,涉及老年人事故高發(fā)。
。ㄈ﹫(zhí)法陋習亟待根治。近年來,我局執(zhí)法管理制度不斷完善,執(zhí)法質(zhì)量較之以往也有明顯提升,但是在自查過程中發(fā)現(xiàn)受立案不及時、取證不全面、辦案拖沓、內(nèi)部管理不規(guī)范等諸多陋習仍然存在,所隊執(zhí)法源頭監(jiān)管和民警執(zhí)法能力水平有待進一步提升。
(四)從嚴治警任重道遠。今年上半年,我局認真推進教育整頓工作,從嚴查處了一批問題隱患,徹底整治了“六大頑瘴痼疾”,進一步筑牢了政治忠誠。但教育整頓工作的正面效應尚未全面激發(fā),主體責任落實仍存在“最后一公里”問題,大監(jiān)督格局亟待健全完善,隊伍正規(guī)化建設(shè)仍有較大提升空間。
三、下半年工作打算
下半年,我局將認真貫徹落實市局黨委和縣委縣政府的各項決策部署,緊緊圍繞實現(xiàn)“三個確保、四個下降、五個嚴防”,打造“六個標志性成果”主要目標,牢固樹立“唯實惟先、善作善成”和“干最好、當標桿、爭第一”理念導向,以“護航”系列行動為載體,全面構(gòu)建現(xiàn)代警務模式,著力提升基層治理水平,努力實現(xiàn)平安xx“十七連創(chuàng)”。
。ㄒ唬┮詳(shù)字賦能為突破口,進一步走深科技強警戰(zhàn)略。(涉密,略)
。ǘ┮怨哺母餅橥黄瓶冢M一步完善警務運行機制。堅持“警種主戰(zhàn)”“專業(yè)打職業(yè)”,在確保打擊效能不降的前提下,改革考核方式,充分發(fā)揮警種資源豐富、手段多、力量強的優(yōu)勢,明確由警種承擔主要打處指標和團伙性系列性案件、大要案、疑難復雜案件等打擊任務,派出所只負責簡單案件和本地現(xiàn)發(fā)案件的偵辦,減輕派出所考核壓力,讓派出所安心抓基礎(chǔ)、做基礎(chǔ)。加快拆分城關(guān)派出所,依托“交巡聯(lián)勤、所隊聯(lián)治”,嘗試融合基層交警中隊與派出所,并對現(xiàn)有警力結(jié)構(gòu)進行重新拼盤、調(diào)整優(yōu)化,理順警務機制、考核機制、人員配置,用好職級晉升、輔警定級、考核表彰等激勵手段,切實解決警力不足與警力浪費并存的矛盾。實體化運作社區(qū)警務,加快推進工業(yè)園區(qū)、吾悅商圈、環(huán)神xx、人民醫(yī)院等聯(lián)勤警務室(戰(zhàn))建設(shè),特別是在環(huán)神xx聯(lián)勤警務站啟用“暢游神xx”態(tài)勢感知一張圖系統(tǒng),整合公安、高速、文旅、交通、執(zhí)法、景區(qū)等感知類、訂票類數(shù)據(jù),實行全要素上圖,實現(xiàn)對道路交通、景區(qū)治安、旅游經(jīng)濟的可視化指揮和智慧化管控,打造基層治理景區(qū)樣板。
。ㄈ┮云桨沧o航為突破口,進一步凈化社會治安環(huán)境。(涉密,略)。在保持面上嚴打態(tài)勢的同時,加強社會面整體防控,特別是針對電詐突出問題,用好聯(lián)席辦平臺和各項機制,持續(xù)強化宣傳防范和技術(shù)反制,重點加強對殺豬盤、刷單詐騙等突出案件及炒股等重點人群的精準宣傳,嚴防大額案件,并大力推進緬北窩點人員勸返工作,加快銷號清零。深化道路交通安全治理,常態(tài)啟動事故防控等級響應,全面加強道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和道路安全隱患排查整治,嚴管嚴治重點車輛、重點駕駛?cè)撕椭攸c違法行為,用好考核通報、掛牌督辦、事故倒查、約談提醒等手段,壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居責任,發(fā)動村居干部、網(wǎng)格員、志愿者等力量,常態(tài)化開展國省道沿線主要路口高峰時段值守勸導,進一步深化綜合治理。
。ㄋ模┮詮膰乐尉癁橥黄瓶冢M一步淬煉過硬公安鐵軍。堅持政治建警,深化市級黨建示范點建設(shè),錘煉全警忠誠擔當?shù)恼纹犯,進一步筑牢政治忠誠。堅持全面從嚴治警,以市委巡察反饋意見整改為抓手,繼續(xù)加強隊伍建設(shè)和執(zhí)法領(lǐng)域多發(fā)性、苗頭性問題整治,壓緊壓實全面從嚴管黨治警主體責任,保持正風肅紀常態(tài)化,確保隊伍健康、執(zhí)法過硬,鞏固教育整頓成果。深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),推進執(zhí)法辦案管理中心升級改造,以提升法制服務理念和加強中層執(zhí)法監(jiān)督為切入點,以執(zhí)法過程性項目三色預警制度和執(zhí)法辦案責任記分辦法為抓手,嚴管嚴抓,剛性問責,強化執(zhí)法過程管理和源頭管控,規(guī)范民警執(zhí)法行為,努力提升執(zhí)法質(zhì)量。堅持素質(zhì)強警,在加強“全警大練兵”的基礎(chǔ)上,制定“青苗計劃”,推行師徒制,培養(yǎng)一批技術(shù)、研判、文字等人才尖兵。旗幟鮮明地樹立“唯實惟先、善作善成”和“干最好、當標桿、爭第一”的導向,健全選人用人、表彰獎懲、典型選樹、容錯免責等制度,讓吃苦的人吃香,讓實干的人實惠,讓有為的人有位。
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