市場監(jiān)管局上半年工作總結和下半年工作打算

　　一、上半年工作情況

　�。ㄒ唬┘訌婞h的領導，狠抓黨員隊伍，政治機關建設全面加強

　　以深入學習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、十九屆二中、三中和四中全會精神為主線，以黨的政治建設為統(tǒng)領，夯實黨建工作基礎，全面加強政治機關建設。

　　一是從嚴從實抓黨的建設。出臺了《中共xx市市場監(jiān)督管理局黨組xxxx年黨建工作要點》，樹牢“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的理念，緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，統(tǒng)籌推進基層黨組織和黨員隊伍建設。進一步深化“不忘初心、牢記使命”主題教育工作，學習10同志在中共膠州市委十四屆九次全體（擴大）會議上的講話精神，組織黨組成員集中學習7次，撰寫研討交流報告xx篇。編發(fā)《市市場監(jiān)管局基層黨支部每月黨建工作清單》，規(guī)范化、標準化開展“雙報到”、“三會一課”、“主題黨日+”、“三述”活動，全面強化黨員理想信念、黨性觀念和宗旨意識。

　　二是落實落地抓黨員隊伍。組織黨員干部集中學習和個人自學，不斷提高黨員干部的政治理論素養(yǎng)。組織各黨支部書記、黨建聯(lián)絡員開展黨務工作專題培訓，切實提高黨支部黨建業(yè)務能力和黨員隊伍的執(zhí)行力。積極發(fā)現疫情防控期間我局涌現出的黨員先鋒典型，開展先進單位和先進個人推薦工作，并對疫情防控工作中表現突出的xx名先進個人予以通報表揚，提高隊伍凝聚力。

　　三是從微從細抓紀律建設。堅決遵守政治紀律、工作紀律、組織紀律、生活紀律，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。錘煉清正廉潔的作風，嚴守黨紀國法，強化權力制約，永葆共產黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。

　�。ǘ�）加強基礎工作，提高保障水平，疫情防控工作扎實有力

　　面對突如其來的新冠肺炎疫情，嚴格落實市疫情防控指揮部工作部署，快速反應、主動作為、嚴格執(zhí)法、精準服務，為全市疫情防控形勢積極向好、生產生活秩序加快恢復發(fā)揮重要作用。

　　一是以最嚴實的舉措全面加強市場監(jiān)管。采取“早巡夜查日監(jiān)管”的方式，xx小時全方位無縫隙監(jiān)管餐飲服務單位。對畜禽肉、水產品生產經營者全面排查，檢查食品經營業(yè)戶xxxx余戶，發(fā)放防控督查通報xx起。加大對零售藥店的巡查力度，實現全市xxx家零售藥店監(jiān)管巡查全覆蓋，督促藥店切實落實各項防疫要求，嚴格落實“一圖四臺賬”工作制度。

　　二是以最堅決的態(tài)度嚴厲打擊違法行為。超前研判價格發(fā)展趨勢，召開價格政策提醒告誡會，發(fā)放《xx市市場監(jiān)管局價格提醒告誡書》，高密度開展價格監(jiān)督檢查，確保疫情期間全市物價水平穩(wěn)定可控。深入農貿市場、商場超市“駐場值守”，嚴查肉類進貨來源和臺賬，防止發(fā)生野生動物違法交易活動，開展打擊野生動物違法交易專項執(zhí)法聯(lián)合檢查，嚴厲打擊野生動物違規(guī)交易行為。

　　三是以最高效的服務全力保障復工復產。充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能優(yōu)勢，及時出臺《應對新冠肺炎疫情支持企業(yè)促復工保經營穩(wěn)發(fā)展xx條措施》。定向幫扶轉產防疫用品企業(yè)，開通綠色通道，通過“一對一”指導幫扶，主動上門服務。環(huán)球服裝、金杯工貿經過省檢查組的嚴格審查，順利通過了醫(yī)療器械注冊體系核查。聯(lián)合美團網電商平臺提供入駐商戶“極速通道”、“額度補貼”、“網上培訓”、“免費物資”和“指導規(guī)范經營”等服務措施，為xxxx多家商戶發(fā)放額度補貼xx.x萬元。

　　四是以積極向上的風貌抓好疫情防控工作。聯(lián)系x計量院幫助有需要的防控卡口免費檢測xx支測溫槍。成立黨員“突擊隊”，組織黨員干部走上防疫卡口、檢查站、老舊小區(qū)、火車站、隔離點。我局機關黨委被評為“xx市抗擊疫情先進黨組織”，xx名同志被評為“xx市抗擊疫情先進個人”，x名同志被評為“最美膠州人”--“最美抗疫一線人員”

　　（三）加強安全監(jiān)管，防范風險隱患，質量安全底線更加牢固

　　按照“四個最嚴”的要求，進一步增強安全監(jiān)管責任，有效防范食品、藥品、特種設備、工業(yè)產品質量安全風險隱患，嚴守不發(fā)生重大安全事故的底線。

　　一是強化食品安全監(jiān)管。對全市設有食堂的xxx所學校根據核驗標準進行高標準食品安全核驗。在全市xxx所中小學、中心幼兒園食堂建設食品安全快檢室并投入使用，在x率先實現全覆蓋。食品安全檢測連續(xù)x年納入市政府實事項目，完成食品抽檢xxxx批次，合格率xx%。開展全市食品安全放心工程和“守護舌尖安全”攻堅行動及鞏固深化食品藥品方面漠視侵害群眾利益問題專項整治行動，開展網絡訂餐“食安封簽”，率先xxx%完成食品銷售風險分級。

　　二是強化藥品安全監(jiān)管。充分發(fā)揮藥品、化妝品抽樣檢驗技術支撐作用，完成藥品抽檢xx批次，化妝品抽檢xx批次。對全市xxx家藥品零售門店和xxxx余家醫(yī)療機構（藥品使用單位）進行網格分級，確定網格責任人。年度疫苗接種單位檢查覆蓋率xxx%。

　　三是強化特種設備安全監(jiān)管。穩(wěn)步推進特種設備普查工作，對xx個鎮(zhèn)辦xxxx家特種設備使用、制造單位，xxxxx臺設備進行了普查，其中，已登記xxxx臺，未登記xxxx臺。對全市xxx余家電梯使用單位進行安全檢查，及時對老舊小區(qū)加裝電梯進行檢驗檢測，督促電梯使用單位嚴格落實主體責任。幫助xxxx余家企業(yè)制定特種設備管理規(guī)章制度和應急救援規(guī)程，參與并指導現場應急演練xx次。

　　四是強化工業(yè)產品質量監(jiān)管。開展生產領域的產品質量監(jiān)督，對xx家口罩生產企業(yè)就原料采購、設備狀況、產品檢驗及標識標簽等方面進行了逐一檢查，對發(fā)現的標簽標識等問題提出了整改要求。進一步強化口罩生產企業(yè)、熔噴布機械生產企業(yè)監(jiān)管工作，開展疫情防控期間流通領域的口罩等防疫用品商品質量開展監(jiān)督檢查，檢查銷售防疫物資企業(yè)近xxxx家。

　�。ㄋ模┘訌娰|量基礎，推動高質量發(fā)展，質量提升行動穩(wěn)步推進

　　貫徹落實質量強市、知識產權強市、標準化+戰(zhàn)略，著力提升產品和服務質量，為高質量發(fā)展提供良好環(huán)境。

　　一是堅持質量引領。質量強市工作穩(wěn)步開展，洪珠機械等x家企業(yè)入選xxxx年x省高端品牌培育企業(yè)名單。x匯金通電力設備等x家企業(yè)申報了第x屆x市市長質量獎，x中集冷藏箱通過了x省省長質量獎的初審。

　　二是堅持標準化實施。膠州市特種設備網格化智慧監(jiān)管通過了省標準化試點項目，提報了膠州市規(guī)范化市場監(jiān)督管理所建設等x項x市標準化試點項目立項申請，x益菇園食用菌專業(yè)合作社提報了x項x市地方標準立項申請。

　　三是堅持知識產權強市。加快推進上合示范區(qū)知識產權保護中心建設，明確知識產權服務與保護中心職能、確定建設方案。針對上合示范區(qū)的商標保護需求，就申請注冊“上合”文字、拼音及上合示范區(qū)的獨特標識商標形成初步方案。開展線上“知識產權宣傳周”活動，積極推進獎補政策落實，爭取x市財政xxx.x萬元“xxxx年度科技資金知識產權補助”到位，指導x家企業(yè)通過專利權質押保險模式獲得貸款xxx萬元，有效緩解資金困境。

　　四是堅持檢驗檢測工作。衡器檢測服務上門，為企業(yè)免費檢定衡器 xxx 臺件，檢測各類計量器具xxxx臺件，減免檢定費xx萬余元。開展工業(yè)產品監(jiān)督抽檢，抽檢企業(yè)xx家。扎實做好成品油、煤炭、野生動物交易監(jiān)管等工作，對全市xxx家加油站逐一檢查，快速抽檢成品油xx批次，常規(guī)抽檢x批次，全部合格。

　�。ㄎ澹┮�(guī)范市場秩序，促進公平競爭，執(zhí)法稽查力度不斷加大

　　查處各類違法違規(guī)案件xxx件，罰沒款xxx.x萬元，進一步打造寬松和諧的營商環(huán)境，安全放心的消費環(huán)境，公平有序的競爭環(huán)境。

　　一是加強價格監(jiān)管。做好物價監(jiān)管工作，加強巡查執(zhí)法密度，加大對米、面、油、肉、蛋、奶等民生重點商品的價格監(jiān)管力度，確保民生領域物價穩(wěn)定。開展工商業(yè)、農業(yè)生產轉供電收費、口岸收費專項整治工作，督促轉供電單位向xxxx戶企業(yè)（商戶）完成退費xx.xx萬元，切實降低實體經濟運行成本。

　　二是加強反不正當競爭執(zhí)法。強化直銷市場監(jiān)管，加大傳銷特別是網絡傳銷的整治力度，不斷完善“政府主導、部門聯(lián)動、公眾參與、綜合治理”的打擊傳銷工作格局。積極參與掃黑除惡專項斗爭工作，組織開展市場流通領域突出問題專項整治。發(fā)揮“雙打辦公室”職能作用，嚴厲打擊侵權假冒行為。

　　三是加強網絡和廣告執(zhí)法。開展網絡市場監(jiān)管專項行動，加強線上線下一體化監(jiān)管。篩選xx家優(yōu)質電商企業(yè)，建立起我市“優(yōu)秀電商經營者庫”。強化廣告導向監(jiān)管，監(jiān)測廣告xxxxx條次，建立樣本xxx個，檢查各類網站及公眾號xxx個，實現了廣告違法行為提前預警，提升廣告監(jiān)測監(jiān)管效能。

　　四是加強消費者權益保護。開展“x.xx”系列宣傳，以預付卡消費為重點，開展專項整治行動。進一步規(guī)范預收款跑路行為的執(zhí)法程序，堅持該立案的堅決立案、能處罰的堅決處罰、應信用懲戒的堅決實施懲戒的原則，對擅自關門停業(yè)的商家進行處理。出臺《膠州市市場監(jiān)督管理局投訴舉報辦理工作規(guī)則》，明確部門職責和各類投訴舉報辦理時效，形成接收、處理投訴舉報的完整體系，為消費者提供統(tǒng)一便捷、及時高效的服務。接處各類群眾訴求xxxx件，x小時內“接訴即分”，xx小時內處置率、及時答復率、按時回復率達到x個xxx%。

　�。�六）完善監(jiān)管機制，提高監(jiān)管效能，新型監(jiān)管機制有序構建

　　堅持問題導向，轉變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管手段，強化監(jiān)管效能，提升服務能力，監(jiān)管方式實現轉型升級。

　　一是加大信用監(jiān)管力度。截止xxxx年x月，我市共有市場主體xxxxxx戶，增長x.x%，其中企業(yè)總量xxxxx戶，增長xx.xx%。共有xxxxx戶市場主體進行了xxxx年度的年報公示，公示率達xx.xx%，位列x系統(tǒng)第x名。落實信用約束管理和信用修復制度，列入經營異常名錄企業(yè)列入異常名錄xxx條/次，同時將xxx條/次信用修復企業(yè)移出“黑名單”。

　　二是創(chuàng)新監(jiān)管制度機制。全面推行 “雙隨機、一公開”監(jiān)管，推進跨部門聯(lián)合抽查，實現監(jiān)管更簡約、更公平、更有效，切實減輕企業(yè)負擔，目前涉及我市的xxx戶市場主體抽查進展順利。

　　三是完善“互聯(lián)網+監(jiān)管”。認真落實全省“互聯(lián)網+監(jiān)管”工作培訓會精神，牽頭做好監(jiān)管事項認領和檢查實施清單編制工作，xxx項監(jiān)管事項認領工作已基本完成，xxx個檢查實施清單編制工作正在推進中。

　　四是強化輿情處置引導。加強新聞宣傳、信息公開、政策解讀、輿情引導。開展“xxx計量日”“化妝品宣傳周”“知識產權宣傳周”等活動，在“膠州市場監(jiān)管”微信公眾號、微博、頭條號等多家政務新媒體開辟專欄，有針對性地宣傳工作措施成效，普及相關政策，講解典型案例及法律法規(guī)，為市場監(jiān)管創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

　　二、下半年工作打算

　　下半年，市市場監(jiān)管局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引導，深入學習全省“重點工作攻堅年”動員大會精神，按照市委、市政府工作部署，結合膠州市經濟發(fā)展和產業(yè)轉型實際，聚焦發(fā)力，全力開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面。

　�。ㄒ唬┮詧�(zhí)法監(jiān)管為第一職責，為高質量發(fā)展提供安全保障

　　一是抓好食品藥品安全監(jiān)管。全面推進x省食品安全市復審迎檢工作，對照評價細則，逐項梳理各環(huán)節(jié)、各點位工作短板，x月底前做好復審迎檢檔案資料準備工作，確保順利通過食品安全城市復審。督促各鎮(zhèn)辦全部成立食安委，建立健全市、鎮(zhèn)、村三級食品安全監(jiān)管體系，構建企業(yè)自律、屬地監(jiān)管、公眾參與的食品安全社會共治模式。繼續(xù)開展食品藥品安全漠視侵害群眾利益問題專項整治工作，加強督導檢查，確保取得明顯成效。強化藥品監(jiān)管，督促藥品經營企業(yè)全面落實GSP質量規(guī)范認證。

　　二是加強特種設備安全監(jiān)管。全面完成全市特種設備普查整治，確保監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū)。繼續(xù)開展特種設備網格化、專業(yè)化、智慧化試點工作，發(fā)布實施x省地方標準《特種設備網格化安全管理指南》，籌備x省特種設備現場會。對老舊小區(qū)加裝電梯進行檢驗檢測，對驗收合格的電梯，快速出具檢驗報告并發(fā)放合格證，確保電梯如期投入使用，并幫助制定應急救援規(guī)程，講解安全乘梯常識等。

　　三是強化工業(yè)產品質量安全監(jiān)管。加強對車用汽柴油等涉及安全環(huán)保的產品，電器、消防、兒童等消費類產品，農資及食品相關等重點產品，實施質量提升專項行動。組織開展強制性認證產品和食品、農產品認證及管理體系認證等自愿性認證監(jiān)督檢查。完成對機動車、環(huán)保和食品實驗室等檢驗檢測機構全覆蓋檢查。

　�。ǘ�）以服務發(fā)展為第一要務，為高質量發(fā)展提供不竭動力

　　一是設立知識產權保護中心。明確知識產權服務與保護中心職能、確定建設方案，建立健全各項制度和工作流程，建成上合示范區(qū)知識產權保護中心。加強與x市局、x市專利代辦處的溝通聯(lián)系，x月內完成對中國（x）知識產權維權援助中心膠州分中心、x市知識產權公益培訓膠州分中心的授權。

　　二是籌建國際檢驗檢測聯(lián)盟。全力促進x上合示范區(qū)和“一帶一路”國際平臺建設，籌建國際檢驗檢測聯(lián)盟，加強認證認可國際合作，實施互聯(lián)互通、互信互認，實現“檢測前置、結果互認、一路暢行”，促進企業(yè)國際交流發(fā)展。

　　三是強化品牌創(chuàng)造運用。突出商標品牌培育。挖掘企業(yè)商標創(chuàng)造潛力，加大馳名商標梯隊培育，切實提高馳名商標的創(chuàng)建成功率，力爭全年新申請商標注冊數達到xxxx件以上，全市商標擁有量達xxxxx件以上。

　　四是開展標準提升行動。推動技術創(chuàng)新與標準研制同步，鼓勵掌握自主創(chuàng)新技術的企業(yè)將關鍵共性技術、專用性技術和產品技術轉化為先進標準，推動提升為國際標準或國家標準。積極引導企業(yè)參與制修訂國家、行業(yè)標準，建設完成省級以上標準化試點示范和AAA級以上標準化良好行為項目x項以上。

　　（三）以消費維權為第一使命，為高質量發(fā)展提供良好環(huán)境

　　一是規(guī)范市場競爭環(huán)境。深入推進掃黑除惡專項斗爭。加大線索摸排力度，深挖“保護傘”，嚴厲打擊職業(yè)索償、欺行霸市、強買強賣等破壞市場經濟秩序的違法犯罪行為。依據“大數據”進行“靶向”監(jiān)管，及時、準確地掌握消費熱點的變化，以及商品、服務質量狀況和市場秩序情況，提高消費維權的預判性與指導性。

　　二是優(yōu)化消費環(huán)境創(chuàng)設。強化重點領域維權監(jiān)管，以放心消費示范街、示范店創(chuàng)建為典型引領，樹立標桿，激發(fā)經營者爭創(chuàng)放心消費的決心。積極推行預付費式消費合同范本的使用。實現公示形式和內容的多元化，突出“就近公示”，倒逼經營者提升產品和服務質量。強化“訴轉案”力度，對存在違法行為的消費糾紛，堅持“先立案后調解”，切實震懾侵害消費者權益的不法經營者。強化信用監(jiān)管，研究出臺xx市市場監(jiān)管局消費投訴公示辦法，實行失信警示和失信懲戒“黑名單”制度，真正實現“一處違法處處受限”。

　　三是提高應急處置效率。嚴格落實“xx小時值班制”、“首接負責制”，完善應急處置機制。扎實開展應急培訓工作，編制安全應急預案，切實提高應急實際操作能力。扎實開展應急培訓工作，組織開展食品、藥品突發(fā)事件應急演練活動，建立應急隊伍，切實提高應急實際操作能力。

　�。ㄋ模┮躁犖榻ㄔO為第一保障，為高質量發(fā)展提供創(chuàng)新服務

　　一是深入開展主題教育。強化理論武裝，堅持不懈學習近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導黨員干部悟初心、守初心、踐初心。組織開展形式多樣的黨性教育活動，追憶革命歷程，接受紅色洗禮，傳承紅色精神。

　　二是全面提升履職能力。加強教育培訓，以提高業(yè)務素質為重點，以崗位需求為導向，有針對性地開展綜合素質、專業(yè)基礎和崗位能力等專題培訓，提升隊伍綜合素質。改進工作方式方法，注重上下聯(lián)動，加強橫向協(xié)同，提升整體工作水平。

　　三是積極強化作風建設。加強干部監(jiān)督管理，堅持更高標準、更嚴要求，堅決落實從嚴治黨主體責任，重點圍繞增強與監(jiān)管服務對象親和力和自身清正廉潔兩個方面，加強隊伍紀律作風建設，促進機關作風轉變，進一步提升工作服務效能，樹立市場監(jiān)管隊伍良好形象。

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