一、上半年工作總結
。ㄒ唬┟闇手攸c項目,推動金融業(yè)高質量發(fā)展
堅定不移抓好“雙招雙引”,以法人金融機構為重點,著眼于區(qū)域性銀行機構和外資類金融項目,推動xXX融資擔保公司、x建信民間資本管理公司等項目落地,金融機構“量質”雙提升。一是全力推進重點金融項目,百洋集團已完成注冊資金xxxx萬元的內資投資公司(百洋伊仁投資管理公司)的注冊,伊藤忠商事株式會社已完成盡職調查,預計x月份簽訂協議。與相關部門進行對接,對陽光保險“中央廚房”和“陽光保險大廈”項目的落地可行性進行了初步研究,積極尋找符合條件的載體。二是區(qū)域性銀行項目加快推進,南洋商業(yè)銀行x分行已簽訂合作協議;廣發(fā)銀行已將設立x分行納入xxxx年發(fā)展計劃。三是積極推進地方金融組織設立。注冊資本x億元的x建信民間資本管理有限公司已取得業(yè)務許可;由xXX集團獨資設立,注冊資金x億元的xXX融資擔保有限公司正在進行復審;注冊資金x.x億元的北汽集團融資租賃有限公司正在辦理工商注冊手續(xù)。四是積極做好創(chuàng)投風投項目招商。創(chuàng)投風投大會期間,xx區(qū)共有三只基金參加簽約儀式,合計規(guī)模xx個億。目前,規(guī)模x億元的北科建新材料基金擬于近期提交區(qū)政府常務會議研究;規(guī)模x億元的百洋健康產業(yè)基金已通過第一次理事會研究,正在優(yōu)化具體設立條件。
。ǘ﹪@創(chuàng)新發(fā)展,打造保險創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展新高度
以打造保險創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展新高度為攻堅目標,加速聚集全區(qū)保險機構,進一步創(chuàng)新保險產品,推動保險創(chuàng)新示范區(qū)建設全面提速。一是保險機構不斷聚集。根據《xx區(qū)“攻堅突破、狠抓落實”實施方案》部署要求,堅定不移抓好“雙招雙引”,不斷瞄準新目標、開拓新思路、采取新舉措,全過程跟蹤項目落地,紐約人壽和荷蘭標準人壽投資的達信保險經紀有限公司x分公司及同方全球人壽保險x分公司已完成工商注冊手續(xù),外資保險機構引進實現了突破。截止目前,全區(qū)保險機構總數達到xx家,涵蓋了財產險、人身險、養(yǎng)老險等保險業(yè)務全領域。二是保險產品不斷創(chuàng)新。正式實施安全生產責任保險試點工作,并將為全區(qū)居民家庭購買民生保險列入區(qū)辦實事,充分發(fā)揮社會救助工作救急難、兜底線作用,使相關保險能夠更好的為居民和我區(qū)經濟社會發(fā)展服務,惠及居民家庭xx余萬個。xXX保險經紀公司針對鐵礦石業(yè)務板塊,開展礦石貨運險及關稅保證保險等專業(yè)的保險服務產品。三是保險業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。召開保險服務國際航運貿易金融創(chuàng)新中心建設專題座談會,為企業(yè)提供最新建設項目、市場環(huán)境等信息,促進保險產業(yè)鏈發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)推動現代保險服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室組織協調作用,定期召開調度會,通過資源統(tǒng)籌、工作統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌,有效促進我區(qū)保險業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
(三)加大服務力度,開創(chuàng)企業(yè)上市掛牌工作新局面
深入貫徹落實上級關于推進企業(yè)上市工作的各項部署要求,科學把握資本市場發(fā)展大方向,加大促進轄區(qū)企業(yè)上市引導扶持和服務力度。一是進一步打造上市掛牌企業(yè)后備資源庫,強化政策驅動。通過《加快新舊動能轉換推進產業(yè)發(fā)展的若干政策措施》,針對企業(yè)上市方面制定出臺含金量高、支持力度大、競爭力強的企業(yè)上市扶持政策,以真心實意、真金x激勵企業(yè)進入資本市場,按照“掛牌與上市統(tǒng)籌、引進與培育并重”的原則,對全區(qū)擬上市、掛牌企業(yè)進行深入摸底,對后備資源進行挖掘篩選,建立上市掛牌企業(yè)后備資源庫,采取動態(tài)管理,初步形成主板、“新三板”、“四板”重點擬上市掛牌企業(yè)梯隊。二是建立常態(tài)化溝通互聯機制,暢通上市服務渠道。通過走訪調研擬上市企業(yè)、定期召開企業(yè)上市掛牌工作座談會、與上市擬上市企業(yè)家建立微信群等方式,加強與企業(yè)的溝通交流,及時掌握企業(yè)所需所想,帶著政策、帶著路徑做好企業(yè)走訪工作,做好上市掛牌政策、措施宣傳推介的宣講員、執(zhí)行者,協助企業(yè)及時申請上市掛牌補貼、協調有關部門出具上市所需證明函,為企業(yè)提供上市掛牌“綠色通道”服務,不斷加快企業(yè)上市培育和上市掛牌進程。三是上市掛牌公司群體明顯擴容,行業(yè)覆蓋面進一步拓寬。今年上半年,新增區(qū)域性股權交易市場掛牌企業(yè)x家,xXX國際成功登陸A股,擬登陸上交所主板的百洋醫(yī)藥和擬登陸深交所創(chuàng)業(yè)板的國林環(huán)保均在IPO審核排隊中,x海運、億聯科技、容大高科等企業(yè)也把啟動登陸H股或科創(chuàng)板列入企業(yè)近期發(fā)展計劃。全區(qū)上市掛牌企業(yè)總數達到xxx家,其中主板和境外上市企業(yè)x家、創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)x家、新三板掛牌企業(yè)xx家、區(qū)域性股權交易市場掛牌企業(yè)xx家。
。ㄋ模⿵娀鹑诒O(jiān)管,筑牢堅實金融安全防線
扎實開展金融領域行業(yè)監(jiān)管、風險排查、案件處置、信訪維穩(wěn)等工作,積極推進互聯網金融等領域專項整治,全力以赴打好打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)。一是加強監(jiān)管和整治,引導行業(yè)規(guī)范經營。組織開展了小額貸款公司、融資性擔保公司、民間融資機構及典當行年審和評級工作;根據機構改革職能調整,完成從商務局轉隸的x類機構(融資租賃、典當、商業(yè)保理)的監(jiān)管交接工作;持續(xù)做好PxP網絡借貸的風險專項整治工作,對轄區(qū)PxP網貸機構進行了風險分類,分類施策引導網貸機構退出工作。二是深入開展非法集資防范處置工作。組織召開了xx區(qū)防范和處置非法集資工作專題會議,通過會議分析判斷了當前xx區(qū)的非法集資形勢,研究切實可行工作措施,確保處非工作機制順暢運轉。強化宣傳,廣泛發(fā)動,切實營造良好社會氛圍,通過制作多媒體宣傳視頻在門戶網站分享,依托各銀行網點電子顯示屏、“微xx”公眾號集中宣傳以及現場講解等“線上+線下”相結合的形式,深入轄區(qū)棚改征收現場進行宣傳,在x個房屋征收辦公地點張貼打非宣傳品,發(fā)放《告老年朋友的一封信》,累計發(fā)放宣傳資料x萬余份,發(fā)放宣傳品x千余份,組織大型集中宣傳活動xx次;關口前移,全面加強金融風險排查,通過政務熱線收集市民舉報投訴,分析研判全區(qū)排查風險線索,努力挖掘風險隱患,并及時組織相關部門、屬地街道進行核查。上半年,共處理xxxxx投訴熱線xxx起,市處非辦轉辦涉嫌非法集資企業(yè)xx起,并先后發(fā)現“大獅網絡”、“天騰天富”、“山;”等多家風險隱患企業(yè),公安機關已受理部分報案;處置消化存量案件,按照非法集資案件處置三年攻堅戰(zhàn)役部署,成立工作專班,配合做好非法集資案件善后處置,推進轄區(qū)重點案件處置工作。
二、下半年工作打算
。ㄒ唬┥钊胙芯縳市在“雙招雙引”工作中的先進經驗,找準提升我區(qū)金融業(yè)發(fā)展質量和水平的方法和路徑,推動區(qū)域金融產業(yè)不斷壯大。一是突出“一個重點”。緊盯中國人壽健康險等法人金融機構項目,邀請市區(qū)領導走訪,借勢借力加快項目推進。二是做好“兩個著眼于”。著眼于區(qū)域性銀行機構,積極對接廣發(fā)銀行x分行、南洋商業(yè)銀行x分行等機構,力爭實現設立區(qū)域性分行的新突破;著眼于外資類金融項目,積極推進設立百洋伊藤忠合資公司,并以此為基礎,拓展直接融資渠道,力爭利用境外資金扶持境內實體企業(yè)發(fā)展。三是積極推進地方金融組織設立。加大與省市金融局的溝通力度,力爭xXX融資擔保公司、x建信民間資本管理有限公司等地方金融組織盡快設立,有效緩小微企業(yè)融資難問題。四是以此次創(chuàng)投風投大會為契機,加大招商力度,建立聯系溝通,加強后續(xù)跟蹤服務,對已確定的泛海中車等基金項目加快落地,對有意向的項目加快推進;同時,加快營造市場化法制化的營商環(huán)境,不斷進行改革創(chuàng)新,打造全面金融鏈條,著力引進新的發(fā)展因素和強大的資本力量,并引導其投向高科技、高成長性的企業(yè),形成人才、資本、企業(yè)等強大的合力,促進轄區(qū)經濟社會發(fā)展。
(二)以x市打造國際航運貿易金融創(chuàng)新中心核心承載區(qū)為契機,推動保險產業(yè)深入創(chuàng)新發(fā)展。一是加快機構聚集。密切保持與中國人壽集團、太平保險集團、安聯集團等世界xxx強企業(yè)和央企控股金融機構的聯系和合作,爭取其新設的保險機構優(yōu)先落戶。重點培育引進開展涉海、航運業(yè)務的專業(yè)保險機構,支持保險公司設立服務航運貿易的專營機構。二是加強保險產品創(chuàng)新。加大與職能部門和保險機構對接,深入挖掘保險新產品開發(fā),推動更加符合群眾需求的新險種。通過實施食品安全險、安全生產責任險等保險創(chuàng)新產品,推動更多新險種陸續(xù)實施,不斷滿足我區(qū)經濟、民生等領域需求。同時深化業(yè)務創(chuàng)新,探索發(fā)展海運保險、航運保險、貨物保險、大型船舶財產保險、出入境游客人身險等保險業(yè)務,為郵輪母XX產業(yè)鏈條、航運貿易發(fā)展提供多元化、個性化保險產品。三是要探索保險資金運用。引導保險資金參與片區(qū)建設,讓駐青各保險公司及時了解片區(qū)建設規(guī)劃及配套政策。探討建立政府與險企保險資金對接交流機制,保持溝通暢通,提高項目對接成功率,積極參與大XX轉型升級。
(三)對標先進城市尋找差距,全力以赴做好多維度服務工作。一是打造三維聯動發(fā)展格局,進一步挖掘上市掛牌企業(yè)后備資源和擬“規(guī)改股”企業(yè)資源,為企業(yè)進入資本市場發(fā)展奠定良好基礎,對擬上市掛牌企業(yè)按照培育儲備一批、后備改制一批、申報上市一批的總體思路不斷推進企業(yè)上市掛牌工作。二是加強與x證監(jiān)局、市金融監(jiān)督管理局等上級業(yè)務主管部門,藍海股權交易中心以及區(qū)有關部門的溝通協調,及時推進上市掛牌、“規(guī)改股”工作進展。三是深入百洋醫(yī)藥、國林環(huán)保科技等擬上市掛牌企業(yè)以及擬“規(guī)改股”企業(yè),加強對重點企業(yè)的服務和推進力度。四是以深交所考察調研轄區(qū)擬上市企業(yè)為契機,加強與深交所進一步溝通合作,適時召集轄區(qū)有關擬上市企業(yè)召開專場輔導培訓會,以便于對企業(yè)申請上市過程監(jiān)管中遇到的問題提前進行梳理和準備。
(四)堅持底線思維,提高防控能力,著力防范化解金融領域重大風險。主動作為、防范在前、積極處置,重點從以下四個方面,持續(xù)抓好金融領域風險防控。一是抓機制建設,盡快出臺《xx區(qū)關于進一步做好防范和處置非法集資工作的實施意見》,通過召集會議、日常調度、跟蹤督辦、綜治考評等手段,壓實相關部門、各街道責任,切實提高工作成效;會同區(qū)人民法院,進一步研究非法集資嚴重失信人名單推送機制,探索將防范和處置非法集資工作與社會信用體系建設有機結合,使從事非法集資活動的機構、個人“一處發(fā)現,處處受限”。二是抓風險化解,做好轉隸三類機構的排查工作;根據市局部署要求,引導轄區(qū)網貸機構良性退出;積極配合xx經偵做好案件的查處工作。三是抓監(jiān)測預警,根據市里的方案制定“xx區(qū)金箍行動計劃”,對非法集資行為念起“緊箍咒”、揮起“金箍棒”,充分發(fā)揮區(qū)處非辦職責,完善部門、街道兩級聯動、齊抓共管的工作機制,全力做好風險隱患排查、梳理、處置等各項工作,確保打早打小,把發(fā)現的隱患線索及時控制在萌芽狀態(tài)。四是抓宣傳引導。繼續(xù)多渠道面向社會開展廣泛宣傳,不斷延伸防范非法集資宣傳覆蓋面,加強風險警示教育,切實提高人民群眾識別風險、抵制非法金融活動的意識和能力。
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