一、xxxx年工作總結(jié)及工作亮點
（一）持續(xù)抓好經(jīng)濟運行
1強化工業(yè)運行調(diào)度
對各項指標年度任務(wù)目標開展分解、調(diào)度、督導(dǎo)工作，將各項指標細化分解到各月、各鎮(zhèn)街、各重點企業(yè)，全面強化調(diào)度、例會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、督導(dǎo)通報等制度機制，加大對規(guī)模工業(yè)主要經(jīng)濟指標，特別是排名靠后指標、指標月度排名變化等情況的關(guān)注程度和分析力度，積極研究切實可行的措施辦法，通過指標補欠、強力督導(dǎo)、倒排作戰(zhàn)等方式，全力確保年度計劃順利推進。x-x月份，全縣xxx戶規(guī)模以上工業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入xxx.x億元，同比增長xx.x%，增幅全市排名第x位；累計利潤xx.x億元，同比增長xx.x%，增幅全市排名第x位；累計實現(xiàn)利稅xx.x億元，同比增長xx.x%。
2做好規(guī)模工業(yè)企業(yè)列統(tǒng)
年初對全縣規(guī)下企業(yè)、在建項目進行了全面的篩選排查，列出了xxxx年擬列統(tǒng)企業(yè)名錄所列企業(yè)名錄，加強了對規(guī)下邊緣企業(yè)和年度新投產(chǎn)項目的摸排、跟蹤、調(diào)度等工作，發(fā)現(xiàn)滿足條件或邊緣之內(nèi)的企業(yè)，及時納入擬列統(tǒng)企業(yè)名錄。同時，積極加強擬列統(tǒng)企業(yè)的申報指導(dǎo)和困難協(xié)調(diào)工作，聯(lián)合縣統(tǒng)計局成立了企業(yè)列統(tǒng)幫扶小組，按照企業(yè)擬列統(tǒng)時間，逐個開展申報指導(dǎo)和申報制約幫扶工作，至xx月份新增x戶，目前已組織xx戶工業(yè)企業(yè)申報年度列統(tǒng)。
3扎實開展“百企技改突破年”活動
抓好工業(yè)技改項目培育，形成一批有潛力、有后勁的支柱企業(yè)。重點加大xxx有限公司綠色化工助劑、xxxx有限公司調(diào)理品、熟食項目、xx有限公司清潔能源應(yīng)用裝備制造項目等x個列入x市xxxx年度百項重點技術(shù)改造項目的督導(dǎo)調(diào)度工作。落實項目要素，及時調(diào)度解決項目建設(shè)過程中存在的困難和問題，推進技改項目建設(shè)進度。截至x月，全縣完成技改投資xx.x億，全市即時排名第x位，增速x.xx%，全市即時排名第x位。
4積極推進信息化提升
積極推動我縣“企業(yè)上云”工作。聯(lián)合縣財政局制定并印發(fā)了《xx縣“企業(yè)上云”行動實施方案（xxxx-xxxx年）》，組織召開全縣“企業(yè)上云”推進大會，各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門分管負責人和全縣xxx多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)負責人參加會議。切實提高企業(yè)的信息化應(yīng)用和管理水平，加快促進工業(yè)化和信息化融合步伐。對于企業(yè)提高資源配置效率、降低信息化建設(shè)成本、促進共享經(jīng)濟發(fā)展、加快新舊動能轉(zhuǎn)換，具有重要意義。目前全縣共有xx家企業(yè)完成了上云平臺的注冊工作，xxx有限公司被推薦為xxxx年省級上云標桿企業(yè)。
5深入開展企業(yè)督幫活動
開展縣直部門督幫活動，助推民營企業(yè)壯大。根據(jù)去年部門督幫企業(yè)工作運行情況和經(jīng)驗，xxxx年深化實施“四個一”部門督幫企業(yè)活動，科學(xué)調(diào)整部門督幫方案，加大督幫政策落實力度，使其更具可行性、操作性和實效性，督促各督幫部門全面深入開展工作，在企業(yè)難題解決、技術(shù)改造、創(chuàng)新升級、品牌建設(shè)等方面取得切實成效，促進企業(yè)加快發(fā)展。
6加強中小企業(yè)培訓(xùn)
加強培訓(xùn)力度，提高中小企業(yè)整體素質(zhì)。依托縣中小企業(yè)公共服務(wù)中心對全縣中小企業(yè)經(jīng)理、中層、財務(wù)等人員進行培訓(xùn)。xxxx年以來，已開展財務(wù)、出納、“新舊動能轉(zhuǎn)換”、“演講與口才”等培訓(xùn)班xx余期，培訓(xùn)xxxx余人次。鼓勵企業(yè)家走出去，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，已組織重點企業(yè)家、管理人員赴x、x、x等地考察學(xué)習(xí)，全力提高中小企業(yè)整體素質(zhì)。
7大力開展招商引資活動
積極聯(lián)系對接發(fā)達地區(qū)的經(jīng)信部門、行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)及專業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，加大力度發(fā)掘新的客戶資源，共走訪企業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)xx余家，參加國家省市縣組織的招商活動、制造業(yè)博覽會xx次。在開展招商的同時，我縣企業(yè)也積極走出去開展投資與合作，在“一帶一路”沿線辦廠的企業(yè)逐步增加，xx、德豐重工等企業(yè)分別在x建廠投資，x中xx新產(chǎn)品LNG車出口到非洲和南美等國家，伊泰焊機、x工大產(chǎn)品出口德國，同時，x德潤、伊泰焊機積極與德國企業(yè)開展技術(shù)和投資合作。
一年來，共引進項目x個，總投資xx.x億元。其中在建項目x個，投資x.x億元，分別是：（1）xxx有限公司投資x億元的輪胎裂解項目；（2）xx有限公司投資x.x億元的清潔能源裝備“兩中心、兩基地”項目。合同項目x個，投資x億元，分別是：（3）xx有限公司與xxx有限公司新型無人機研發(fā)及加工生產(chǎn)基地項目；（4）xx分公司投資x億元xG通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
積極開展央企對接活動。梳理對接規(guī)模企業(yè)與央企、大型民企對外合資合作項目xx余個，已分別與中材科技、中國交通建設(shè)集團、聯(lián)想集團、頤高集團、xx有限公司、中國建材北新建材集團簽約等x個項目，總投資近xx億元。
�。ǘ┐罅ν七M新舊動能轉(zhuǎn)換，培植工業(yè)發(fā)展新動力
1加強新舊動能轉(zhuǎn)換領(lǐng)導(dǎo)
縣經(jīng)信局作為高端裝備、紡織手套、綠色食品三大產(chǎn)業(yè)推進專班牽頭單位，為利于工作開展，在局內(nèi)部成立了以局長任組長，班子成員任副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)科室任成員的新舊動能轉(zhuǎn)換領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進局新舊動能轉(zhuǎn)換工作。
2積極開展專題調(diào)研
制定了縣經(jīng)信局新舊動能轉(zhuǎn)換實施方案和實施意見，理清思路、明確目標、細化分工，指導(dǎo)工作協(xié)同有序推進。成立了x個專題調(diào)研組，由副科級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，赴各鎮(zhèn)街、園區(qū)進行工業(yè)經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換專題調(diào)研，深入到企業(yè)一線，了解實情，聽取意見建議，并形成了專題調(diào)研報告。
3合力構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)集群
高端裝備、綠色食品產(chǎn)業(yè)推進專班：開展高端裝備產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈培育計劃，加快發(fā)展以數(shù)字化制造、智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造為重點的新動能體系。大力引進高檔數(shù)控設(shè)備和工業(yè)機器人裝備，實施“數(shù)控換手、機器換人”，提高關(guān)鍵生產(chǎn)制造工藝自動化、智能化水平，通過技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、組織模式創(chuàng)新，積極發(fā)展定制化、多品種的柔性生產(chǎn)制造和服務(wù)型制造，開展首臺（套）高端裝備推廣應(yīng)用行動。
紡織手套推進專班：全力推進圣潤紡織工業(yè)園建設(shè)和手套產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施建設(shè)，共同打造紡織手套專業(yè)市場，提高特色產(chǎn)業(yè)集群核心競爭能力。推進金屯、老僧堂紡織服裝集群區(qū)建設(shè)，推動迪尚華潤服飾、金嘉紡織、魯旗棉業(yè)等骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力打造集紡紗、織布、成衣、原輔材料生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的生產(chǎn)基地和紡織高端產(chǎn)業(yè)的孵化基地。
4深入實施“xxx”企業(yè)培植工程
制定出臺了《xx縣“xxx”企業(yè)培植工程實施方案》，組建了工業(yè)骨干企業(yè)、工業(yè)高成長性企業(yè)、重點上市（掛牌）后備企業(yè)、特色行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)x個工作專班，認真篩選出有實力、有潛力的xx家企業(yè)納入縣“xxx”企業(yè)培植范疇。積極聘請有關(guān)專家，全力指導(dǎo)世紀陽光、益大新材料等xx戶企業(yè)制定了x-x年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。積極將世紀陽光年產(chǎn)x萬噸高端顏料及x萬噸中間體項目、中國有機顏料生產(chǎn)基地項目，益大新材料高精細油系針狀焦綜合利用等xx個項目納入新舊動能轉(zhuǎn)換可視化督導(dǎo)平臺，實時跟蹤，定期調(diào)度，全力推動項目順利建設(shè)。堅持問題導(dǎo)向，突出培植重點，著力解決益大、世紀陽光x戶企業(yè)上市過程中存在的制約和難題，目前益大新材料已召開上市工作啟動會，計劃明年上半年啟動股份制改制工作。世紀陽光券商已完成盡職調(diào)查，戰(zhàn)略投資合作伙伴已經(jīng)進場，正在幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，上市募投項目科研已基本完成。
5加強“三爭”工作
xxxx年組織萌山鋼構(gòu)、益大新材料、圣潤紡織等多家科技參加x市制造企業(yè)“創(chuàng)新設(shè)計提升產(chǎn)品價值”系列研討會、人工智能高級研修班、x大學(xué)開展產(chǎn)學(xué)研合作、全國質(zhì)量標桿經(jīng)驗交流會等活動，努力為企業(yè)提供產(chǎn)學(xué)研合作和人才交流的機會，提高企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展意識。
強化工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)搭建研發(fā)平臺，并推進研發(fā)平臺的認定工作。xxxx年先后有誠祥建設(shè)集團、中xx專用車、德豐重工、復(fù)大生物科技、xxx家企業(yè)獲批市級企業(yè)技術(shù)中心，益大新材料、萌山鋼構(gòu)x家企業(yè)獲批省級企業(yè)技術(shù)中心；圣潤紡織獲批省級工業(yè)設(shè)計中心；世紀陽光、恒盛紙業(yè)、圣潤紡織、德豐重工x家企業(yè)獲批“一企一技術(shù)”創(chuàng)新企業(yè)，益大新材料、遠聯(lián)化工x家企業(yè)獲批省級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心。
持續(xù)開展“專精特新”中小企業(yè)局培育工作。著力把“專精特新”中小企業(yè)打造成為中小企業(yè)工作的品牌抓手，促進企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型升級，逐步成為xx縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。xxxx年通過組織篩選和推薦申報，先后有萌山鋼構(gòu)、遠聯(lián)化工、宏迪車業(yè)等x家企業(yè)獲批市級“專精特新”企業(yè)認定，益大新材料、金鵬交通、易隆港務(wù)等x家企業(yè)獲批省級“專精特新”企業(yè)認定。
積極推進“隱形冠軍”、“瞪羚企業(yè)”等優(yōu)惠政策的落實工作。強化對成長性好、具有跳躍式發(fā)展態(tài)勢企業(yè)的政策支持，進一步提高企業(yè)創(chuàng)新的活力。xxxx年組織推薦圣潤紡織、德豐重工、xxx家企業(yè)申報“隱形冠軍”，聯(lián)合縣財政局、縣金融辦、縣人行推薦益大新材料申報“瞪羚企業(yè)”。
6積極推進企業(yè)綜合評價工作
成立了縣工業(yè)企業(yè)綜合評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責工業(yè)企業(yè)綜合評價組織協(xié)調(diào)、督查推動工作。
嚴格分檔規(guī)范。以x先進縣市區(qū)創(chuàng)新做法為基礎(chǔ)，結(jié)合我縣實際，形成了工業(yè)企業(yè)綜合評價實施辦法，在市內(nèi)率先開展綜合評價實行分類分檔差別化管理。根據(jù)綜合評價結(jié)果，將企業(yè)劃分為ABC三類，對三類企業(yè)在用地、用電、用水、用能、排污、融資等方面進行差別化供給。支持發(fā)展資源、環(huán)境、效益全面領(lǐng)先的A類企業(yè)，引導(dǎo)提升資源、環(huán)境、效益相對較好的B類企業(yè)，限期轉(zhuǎn)型發(fā)展水平落后、綜合效益差的C類企業(yè)。
完善實施辦法。在前期開展工作試點的基礎(chǔ)上，逐步完善實施辦法，科學(xué)設(shè)置評價指標，在原單位用地稅收、單位用地銷售收入、單位能耗銷售收入、養(yǎng)老保險參保率x項指標的基礎(chǔ)上，對涉及環(huán)保污染物排放總量控制的企業(yè)，新增單位排放銷售收入指標。同時，為鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，設(shè)綜合素質(zhì)加分項目，包括研發(fā)機構(gòu)、品牌、質(zhì)量、標準、守合同重信用、安全生產(chǎn)標準化、環(huán)保信用、誠信納稅等。
開展數(shù)據(jù)采集。在開展企業(yè)評價試點工作的基礎(chǔ)上，全面展開企業(yè)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作。各鎮(zhèn)街接到通知后，組織經(jīng)濟口骨干力量，分別與稅務(wù)、國土、供電、統(tǒng)計、環(huán)保、人社等部門對接，對規(guī)模工業(yè)企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀、納稅、銷售收入、占地、用電、養(yǎng)老保險、污染物排放等指標情況進行摸底調(diào)查，形成了各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）企業(yè)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬。
（三）全力推進節(jié)能降耗，力促企業(yè)退城進園
1深入推進節(jié)能項目
深入推進重點工程，有效降低能源消耗。嚴把新上、技改項目準入關(guān)，從源頭上降低能耗、減少污染。實施“工業(yè)綠動力”計劃，梁寶寺桐莊聯(lián)辦小學(xué)、黃垓鎮(zhèn)中學(xué)“太陽能+”多能互補熱利用示范項目通過省、市驗收，共獲獎勵資金xx.x萬元。加強重點用能企業(yè)節(jié)能管理，督促梁寶寺煤礦、嘉冠糧油等企業(yè)做好能源管理崗位和負責人備案、合同能源管理項目備案等工作。
2全力推進退城進園企業(yè)搬遷
積極推進原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)退城進園搬遷工作，由我局牽頭，從國土局、住建局、征收辦、執(zhí)法局、稅務(wù)局、工商局等部門抽調(diào)人員成立指揮部集中辦公。共涉及x家工業(yè)企業(yè)，分別為：xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司、天瑞醫(yī)藥集團、興元農(nóng)機廠、xx有限公司、xx有限公司。截止目前，通過指揮部的努力和協(xié)調(diào)，已經(jīng)完成了圣通電器、全成手套、育才印務(wù)、永寬金屬、光明醫(yī)藥、天幕幕墻、天瑞醫(yī)藥、新海天工貿(mào)等公司的征收工作，拆除廠房x萬余平方米；第四期拆遷工作取得實質(zhì)進展，圣潤紡織已簽完征遷協(xié)議，辰星碳素已啟動評估，陽光煤化正在籌劃評估。
�。ㄋ模款^化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，維護電力平穩(wěn)供應(yīng)
1牽頭推進化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
認真落實省市化工專項行動辦的工作安排和要求，穩(wěn)步推進我縣化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的各項工作。組織開展新一輪化工生產(chǎn)企業(yè)和�；穫}儲經(jīng)營企業(yè)的評級評價工作。
組織開展違規(guī)化工企業(yè)手續(xù)整改工作。根據(jù)市縣各有關(guān)部門反饋的情況，我縣列入環(huán)保督察范圍的xx家企業(yè)中，存在手續(xù)問題的有xx家，手續(xù)問題有xx項。截至目前，根據(jù)市發(fā)改、環(huán)保等部門銷號認定情況，我縣xx家企業(yè)的發(fā)改立項、環(huán)保手續(xù)方面存在問題的均已整改完成，并完成銷號；國土、規(guī)劃手續(xù)暫未公布銷號情況，根據(jù)省市化安轉(zhuǎn)辦通知要求，結(jié)合縣國土、規(guī)劃部門意見，xx家企業(yè)中，有xx家列入保留名單，xx家列入退出范圍。
推進園區(qū)認定管理工作。xx縣化工產(chǎn)業(yè)園已通過省政府第一批公布認可，截至目前掌握情況，園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有在建化工生產(chǎn)企業(yè)xx家，在建化工生產(chǎn)企業(yè)入園率為xx.x%（園區(qū)外含保留x家、停產(chǎn)整頓x家），如加上xxxx年新注冊立項企業(yè)xx個，化工企業(yè)入園率將達到xx.x%，均高于x省貫徹落實中央環(huán)境保護督察組督察反饋意見問題整改措施清單中，化工企業(yè)入園率“力爭到xxxx年達到xx%，xxxx年達到xx%”的要求。隨著退出范圍企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷或關(guān)停淘汰，以及新建項目不斷建設(shè)，化工企業(yè)入園率將達到xx%。
開展化工項目聯(lián)審工作。嚴格按照省市化工投資管理辦法，協(xié)調(diào)好發(fā)改、國土、規(guī)劃、安監(jiān)、環(huán)保等部門，開展好化工項目聯(lián)審工作。提高新建化工項目入園門檻，推進高端化工建設(shè)，提升園區(qū)化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進我縣化工產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展�，F(xiàn)有鴻都新材料、嘉泰化工等x個�；讽椖�，已通過省級部門聯(lián)審，完成了立項；祥泰和、益大x萬噸針狀焦等x項目通過市級部門聯(lián)審，完成了立項。
2實現(xiàn)電力平穩(wěn)有序供應(yīng)
聯(lián)合縣安監(jiān)局、供電公司對重點用戶進行安全生產(chǎn)檢查，并將存在隱患反饋到重點用戶，限期整改。積極開展開展電力設(shè)施保護區(qū)安全隱患排查治理專項行動，同時對清障情況進行了多次督導(dǎo)和通報。聯(lián)合供電公司成立了有序用電工作小組，制定出臺了《xx縣 xxxx年有序用電實施方案》，多次召開電力供應(yīng)安全會議，落實各級有關(guān)部門部署的各項任務(wù)，研究制定了我縣有序用電方案和指揮協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)了xx電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和電力平穩(wěn)有序供應(yīng)的良好局面。
二、面臨的形勢及存在的問題
�。ㄒ唬┕I(yè)經(jīng)濟運行存在問題
1企業(yè)生產(chǎn)要素成本上升。
�。�1）企業(yè)用工成本增加，特別是一線人員、技術(shù)人員工資與年初相比普遍有所上漲；
�。�2）企業(yè)投入加大，環(huán)保、安全政策的進一步嚴格，導(dǎo)致企業(yè)在資金、人員等方面的投入不斷加大；
�。�3）由于我縣多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，通過銀行渠道貸款的額度難以滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要，加之資金管理運作水平較差，財務(wù)管理等運作成本持續(xù)提升；
�。�4）由于環(huán)保壓力增加，造成相關(guān)企業(yè)開工不足、生產(chǎn)不連續(xù)，生產(chǎn)綜合成本有所提高。
2企業(yè)經(jīng)營金融風險顯著增加。
�。�1）市場競爭壓力大，企業(yè)賒銷、賒購力度有所增強，企業(yè)資金流速減緩，資金鏈條趨緊。
�。�2）受經(jīng)濟形勢影響，銀行對企業(yè)貸款更加慎重，如信貸門檻提升、授信程序增加等，中小企業(yè)的融資難度增加、時間延長。
�。�3）受中美貿(mào)易戰(zhàn)、人民幣貶值等因素影響，我縣進出口企業(yè)金融風險明顯提高。
3中美貿(mào)易戰(zhàn)造成進出口企業(yè)經(jīng)營難度增加。進口方面由于政策、供給量、匯率等變數(shù)增加，我縣主要進口企業(yè)嘉冠糧油已逐步減少從美國進口大豆，而更多的從巴西等其他地區(qū)進口，但由于人民幣匯率以及升貼水的較快波動，我縣多數(shù)企業(yè)進口相對慎重，全縣前三季度工業(yè)進口額同比下降xx.x%。出口方面直接出口美國的企業(yè)主要集中在手套行業(yè)，目前多數(shù)企業(yè)出口美國手套份額減少明顯，并且由于貿(mào)易戰(zhàn)造成匯率波動較大，對其他國家地區(qū)的出口增速也有所放緩，前三季度手套產(chǎn)品銷售量同比下降x.x個百分點。
4工業(yè)發(fā)展后勁不足。近兩年，受經(jīng)濟形勢影響，企業(yè)資金鏈多數(shù)趨緊，投資意愿，特別是技改投資意愿下降，增速放緩，今年以來新上技改項目xx個，總投資額xx.x億元，同比增長僅為x.x%，占工業(yè)投資的比重僅為xx%。同時由于今年我縣進行了應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，累計提報納統(tǒng)企業(yè)xx戶，加之新建項目的明顯減少，造成明年我縣能夠投產(chǎn)，并滿足納統(tǒng)條件的企業(yè)（項目）較少，并且企業(yè)規(guī)模均相對較小，對主要經(jīng)濟指標拉動非常有限。
�。ǘ┩七M新舊動能轉(zhuǎn)換存在問題
1產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力較大。xx縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較高，服務(wù)業(yè)占GDP比重較低，科技創(chuàng)新引領(lǐng)帶動作用還不明顯，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是高端服務(wù)業(yè)的規(guī)模和優(yōu)勢有待增強，高端產(chǎn)業(yè)項目儲備不足，新的支撐動能還未形成。
2環(huán)保、資金、土地資源等問題仍是項目發(fā)展制約因素。建設(shè)用地指標不足，部分建設(shè)項目如永基新材料、為農(nóng)服務(wù)中心等項目建設(shè)進度受阻，項目征地難度仍然較大。環(huán)保、資金問題制約項目發(fā)展，例如，萬張工業(yè)園區(qū)x九巨龍新型建材項目因二三月份全市封土政策的影響，影響了接近一個半月的工期；高鐵產(chǎn)業(yè)園x光明醫(yī)藥二期項目因自身資金過多的投放到開拓新市場影響了二期生產(chǎn)車間的裝修和生產(chǎn)線的引進。
3企業(yè)參與新舊動能轉(zhuǎn)換的內(nèi)生動力不足。個別企業(yè)自身思想認識不到位，在學(xué)習(xí)新舊動能轉(zhuǎn)換工作推進中，沒有拿出全部精力放在新舊動能轉(zhuǎn)換工作推動上，沒有認識到積極開展好新舊動能轉(zhuǎn)換工作就是提高生產(chǎn)力、增加科技含量、搶占高端市場、贏得競爭先機。
�。ㄈ┕�(jié)能工作主要存在問題
1節(jié)能執(zhí)法隊伍建設(shè)薄弱技術(shù)水平不高，統(tǒng)計能力建設(shè)有待進一步加強。
2節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，合同能源管理等市場化機制推廣力度不夠。
3部分企業(yè)受轉(zhuǎn)型能力不足，盈利水平下降影響，節(jié)能投入意愿不強，實現(xiàn)節(jié)能目標難度加大。
三、xxxx年目標任務(wù)及重點工作
�。ㄒ唬﹛xxx年工作總體思路及主要任務(wù)目標
總體思路。按照縣委十四屆四次全會部署，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“一二三四五”總體思路布局，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為著力點，以新舊動能轉(zhuǎn)換為突破口，著力推進技術(shù)服務(wù)、融資擔保、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培育、信息服務(wù)五大服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。
主要任務(wù)目標
�。�1工業(yè)經(jīng)濟運行
綜合有利和不利因素，xxxx年我縣規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟指標預(yù)期目標為：新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x戶，銷售收入同比增長x%，利潤同比增長xx%。
�。�2民營經(jīng)濟發(fā)展
xxxx年，全縣民營經(jīng)濟爭取實現(xiàn)營業(yè)收入xxx.x億元，增幅xx.x%，增加值完成xx.x億元，增幅xx.x%，上繳稅金完成xx.x億元，增幅xx.x%。組織重點企業(yè)家、中層以上管理人員等赴濟外地考察學(xué)習(xí)3次以上，對全縣中小企業(yè)經(jīng)理、中層、財務(wù)等人員培訓(xùn)xxxx人次以上。
企業(yè)“專精特新”發(fā)展
轉(zhuǎn)變工作職能，重點從企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作入手，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)向“專精特新”發(fā)展。加大政策宣傳力度，通過組織各類產(chǎn)學(xué)研培訓(xùn)和交流活動，進一步提高企業(yè)管理者科技創(chuàng)新意識。鼓勵企業(yè)通過新工藝、新技術(shù)、新材料等多方面的改革，實現(xiàn)產(chǎn)品的快速更新?lián)Q代，融入信息、環(huán)保、人性的理念，促進企業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化的優(yōu)化發(fā)展，向“專精特新”快速發(fā)展。爭取年內(nèi)組織企業(yè)參與省市各類產(chǎn)學(xué)研相關(guān)活動不少于x次，年內(nèi)實施技術(shù)創(chuàng)新項目x項，獲批省市“專精特新”企業(yè)數(shù)量達到x家以上。
（3裝備制造產(chǎn)業(yè)
按照“一年全面起勢，三年初見成效”的要求，到xxxx年，通過實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，實現(xiàn)我縣高端裝備規(guī)模企業(yè)xx家，實現(xiàn)高端裝備產(chǎn)值xx億元，實現(xiàn)利稅xx億元。市級以上企業(yè)技術(shù)中心達到x家，其中省級以上企業(yè)技術(shù)中心x家。省級以上名牌產(chǎn)品達到x個，x省著名商標達到x件。到xxxx年實現(xiàn)我縣高端裝備規(guī)模企業(yè)xx家，實現(xiàn)高端裝備產(chǎn)值xx億元。逐步形成電子信息元器件、新能源儲運裝備、智能焊接設(shè)備、高端裝備零部件、“三能”環(huán)衛(wèi)車輛等新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升“雙輪驅(qū)動”發(fā)展格局，建立完善xx現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，形成特色的新舊動能轉(zhuǎn)換“xx模式”。
�。ǘ﹛xxx年重點工作
1工業(yè)經(jīng)濟運行
加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度，推動工業(yè)經(jīng)濟健康平穩(wěn)。認真做好年度任務(wù)目標的分解、調(diào)度、督導(dǎo)工作，及時掌握各項指標進展情況。加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品、重點原料等情況的調(diào)研分析和監(jiān)測預(yù)警力度，及時準確了解工業(yè)經(jīng)濟運行動態(tài)。加強對煤電油運等生產(chǎn)要素運行情況的調(diào)度，堅持每旬一調(diào)度、每月一通報，有針對性的采取措施，確保工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)增長。
2技術(shù)改造突破
�。�1加大項目督導(dǎo)服務(wù)，營造良好投資環(huán)境，增加技改投資總量，提高技改投資增幅。強化技改項目督導(dǎo)調(diào)度機制建設(shè)，落實領(lǐng)導(dǎo)和部門督幫企業(yè)工作，建立重點技改項目推進服務(wù)聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)難題。建立技術(shù)改造項目月報調(diào)度機制，實時掌握項目建設(shè)進展情況。
�。�2完善落實任務(wù)目標考核制度。將技術(shù)改造年度任務(wù)目標進行分解落實，對各鎮(zhèn)街和經(jīng)開區(qū)的納統(tǒng)技改投資完成絕對額及同比增幅指標，參照市功效系數(shù)考核辦法進行評價，科學(xué)綜合性計算考評分值，增強“百企技改突破年”活動的成效保障。
（3提升技術(shù)改造項目金融服務(wù)能力。加大對企業(yè)技術(shù)改造的宣傳和服務(wù)，提升企業(yè)缺乏技改意識。積極構(gòu)建政府、銀行、擔保公司、企業(yè)技改投資四位一體的科技金融服務(wù)體系。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大技術(shù)改造項目的信貸支持，鼓勵企業(yè)充分利用資本市場特別是創(chuàng)業(yè)板，加強對科技型中小企業(yè)上市培育的力度，對具備條件的科技型企業(yè)優(yōu)先培育上市。
3信息化推進
積極協(xié)調(diào)各大云服務(wù)商對接我縣企業(yè)，做好網(wǎng)上會員注冊、合同申報、云服務(wù)券申領(lǐng)和審核工作，助推企業(yè)信息化水平的提高，指導(dǎo)企業(yè)加快信息化規(guī)劃建設(shè)，推動信息技術(shù)在工業(yè)企業(yè)設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、管理服務(wù)等各環(huán)節(jié)的應(yīng)用普及。
4民營經(jīng)濟發(fā)展
（1突出民營經(jīng)濟主體培育。深入開展“一企一技術(shù)”創(chuàng)新活動。鼓勵中小企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，創(chuàng)造更多適合自身發(fā)展的技術(shù)絕活和專有技術(shù)，切實增強自身技術(shù)創(chuàng)新能力，積極申報和培育“一企一技術(shù)”研發(fā)中心和創(chuàng)新企業(yè)。實施“專精特優(yōu)”工程，培育“隱形冠軍”。引導(dǎo)中小企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)，組織精細化生產(chǎn)，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特優(yōu)”發(fā)展道路。鼓勵中小企業(yè)“走出去”、“引進來”，幫助企業(yè)開拓市場。鼓勵有條件的企業(yè)參加行業(yè)知名展覽展會等經(jīng)貿(mào)對接交流活動，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，提升企業(yè)核心競爭力。
�。�2完善中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。健全平臺建設(shè)。加大中小企業(yè)公共服務(wù)平臺扶持力度，支持縣中小企業(yè)公共服務(wù)中心擴建升級和優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品，積極打造國家級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。整合各種資源，拓展新業(yè)務(wù)，吸收更多的服務(wù)機構(gòu)入駐中心，重點開展法律服務(wù)、金融服務(wù)和人力資源服務(wù)。定期舉辦企業(yè)管理培訓(xùn)班，力爭年培養(yǎng)企業(yè)高管、財務(wù)人員等xxxx人次；成立財務(wù)專家團隊，為中小企業(yè)開展財務(wù)管理咨詢服務(wù)。推行“阿米巴”經(jīng)營，選擇xx家企業(yè)推行內(nèi)部經(jīng)營會計。完善人才服務(wù)。實施中小企業(yè)人才培訓(xùn)工程，依托縣中小企業(yè)公共服務(wù)中心對全縣企業(yè)管理人才進行分期分批、連續(xù)性、專業(yè)化培訓(xùn)。開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力轉(zhuǎn)化鎮(zhèn)街行”活動，組建專家團隊，在重點鎮(zhèn)街設(shè)立服務(wù)點，定期深入鎮(zhèn)街，對中小微企業(yè)提供管理診斷、企業(yè)培訓(xùn)、財務(wù)咨詢等方面的輔導(dǎo)服務(wù)。
5“xxx”企業(yè)培植
積極培育龍頭企業(yè)，深入推進“xxx”企業(yè)培育工程。進一步加大政策、要素支持力度。充分發(fā)揮資源統(tǒng)籌調(diào)度優(yōu)勢，推動全縣優(yōu)質(zhì)要素資源向培植企業(yè)傾斜。強化政策扶持引導(dǎo)，在指導(dǎo)企業(yè)用足用好上級政策的同時研究制定針對“xxx”培植企業(yè)的個性化扶持政策和幫扶方案，全力支持企業(yè)發(fā)展壯大。全力完善深化問題解決機制。進一步強化為企業(yè)服務(wù)的意識和能力，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加大跟蹤調(diào)度力度，深化“一企一策”、“一事一議”的問題解決方式，確保企業(yè)反映問題均能按時得到妥善解決。
6企業(yè)評價
下一步將根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況進行測算統(tǒng)計，進一步加強部門聯(lián)動，建立健全資源要素優(yōu)化配置，重點抓好各職能部門制定、完善和落實差別化政策、機制工作，建好企業(yè)稅收、用地、用能、用水、用電等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬，加快推進我縣經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展步伐。
7節(jié)能及環(huán)保工作
多措并舉做好節(jié)能降耗工作。鼓勵企業(yè)對標找差距，從節(jié)能管理、技術(shù)水平等全面分析、比較、改進、提升，切實提高企業(yè)能源利用效率，降低能源消耗。指導(dǎo)企業(yè)凝煉節(jié)能、環(huán)保、清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用等項目，擬以“xxxx年資源節(jié)約技術(shù)改造及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化項目庫”為平臺，幫助企業(yè)積極爭取政策資金支持。組織開展節(jié)能宣傳周等主題宣傳活動，加強節(jié)能理念的日常宣傳，寓宣傳于節(jié)能管理中，行使一次職權(quán)，普及一次節(jié)能知識。
8新舊動能轉(zhuǎn)換工作
�。�1）強化創(chuàng)新，讓新舊動能加快轉(zhuǎn)換。當前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已趨飽和，工業(yè)持續(xù)增長需要新動能支撐，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，核心是加強科技創(chuàng)新。加快推進企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心建設(shè)，制定政策鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)共建研發(fā)中心，全面提高企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研發(fā)和運用水平。
�。�2）拓寬融資渠道，實現(xiàn)服務(wù)平臺創(chuàng)新。積極為企業(yè)牽線搭橋，建立服務(wù)平臺，落實好人才引進政策和待遇，為民營企業(yè)推薦引進緊缺的科技創(chuàng)新專業(yè)人才，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快完善中小企業(yè)服務(wù)各項管理制度，進一步拓寬企業(yè)融資渠道。繼續(xù)推動“銀企合作”，積極協(xié)調(diào)金融部門進一步調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，著力解決企業(yè)貸款需求。深化放管服改革，加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，推行“網(wǎng)上辦理、聯(lián)審聯(lián)辦”模式，讓企業(yè)和群眾“零跑腿”或“只跑一次”。
�。�3）加大財政支持力度。特別是在企業(yè)品牌建設(shè)、科技成果培育、技術(shù)改造、人才引進、金融服務(wù)等方面給予扶持，幫助企業(yè)盡快轉(zhuǎn)型升級。政府職能部門出臺優(yōu)惠政策，切實解決企業(yè)在實施新舊動能轉(zhuǎn)換實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展進程中遇到的缺少人才、資金、土地指標、體制機制等實際困難。強化人才引進，加快建立“x+N”的科技、人才引進體系，依托本地職業(yè)學(xué)校和各類社會培訓(xùn)機構(gòu)，建設(shè)高技能人才實訓(xùn)基地和技師工作站，加大對企業(yè)人才的引進和培養(yǎng)。
�。�4）加大對新舊動能轉(zhuǎn)換的宣傳力度和扶持力度。打造公共服務(wù)配套完善的軟、硬發(fā)展環(huán)境，促進“筑巢引新鳳”，為“四新”項目落地和健康發(fā)展提供有利條件。營造輿論氛圍，讓企業(yè)主從意識上重視和轉(zhuǎn)變。制定和出臺配套支持政策，在引導(dǎo)投入、規(guī)范市場、營造環(huán)境等方面的積極發(fā)揮引導(dǎo)作用。加強同行企業(yè)、上下行企業(yè)間的行業(yè)交流。搭建交流平臺，組織協(xié)會、同行或不同行業(yè)企業(yè)舉辦更多的交流會，加強溝通、交流與合作。繼續(xù)開辦新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，有針對性的組織重點企業(yè)、有發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升企業(yè)家業(yè)務(wù)能力和水平，激發(fā)企業(yè)主動性和活力，切實發(fā)揮在新舊動能轉(zhuǎn)換中的主體作用。
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