一年來(lái),區(qū)委區(qū)政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于改善營(yíng)商環(huán)境,加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要講話(huà)和指示批示精神,將優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境,加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要抓手,在推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、規(guī)范監(jiān)管行為上精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力。成立以副書(shū)記、副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的xx區(qū)社會(huì)信用建設(shè)體系領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)現(xiàn)任務(wù)及時(shí)安排,責(zé)任及時(shí)落實(shí),信息及時(shí)溝通,督查及時(shí)到位。出臺(tái)了《“首善xx”建設(shè)六大攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》,率先推出“首席服務(wù)官”“x+X眾籌式服務(wù)”“全程包辦”等服務(wù)機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)全市一流、全省前列的營(yíng)商環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、主要做法及成效
一是深化機(jī)制創(chuàng)新,力求在營(yíng)商環(huán)境上有新成效。深化政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作機(jī)制,由區(qū)編辦牽頭,組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展政府權(quán)責(zé)清單編制工作,區(qū)政府xx個(gè)部門(mén),共保留行政權(quán)責(zé)事項(xiàng)xxx項(xiàng),其中,行政處罰xxx項(xiàng),行政強(qiáng)制xx項(xiàng),行政許可xx項(xiàng),行政給付x項(xiàng),行政裁決x項(xiàng),行政確認(rèn)xx項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)x項(xiàng),其他權(quán)力xxx項(xiàng)。xxxx年x月,xx區(qū)區(qū)級(jí)政府權(quán)責(zé)清單目錄(xxxx年本)(xx政秘號(hào))在區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行公布。根據(jù)區(qū)級(jí)政府權(quán)責(zé)清單目錄,梳理政府部門(mén)權(quán)責(zé)事項(xiàng),厘清部門(mén)職責(zé)邊界,由區(qū)發(fā)展改革委牽頭,組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展公共信用信息目錄編制工作,涉及xx個(gè)政府部門(mén),事項(xiàng)種類(lèi)xxx項(xiàng)。xxxx年xx月,xx區(qū)公共信用信息目錄(xxxx年版)(xx政秘號(hào))在區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行公布。開(kāi)展清理職能部門(mén)及下屬事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)工作。通過(guò)全面細(xì)致的自查自清,我區(qū)有x職能部門(mén)、x個(gè)行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)涉及收費(fèi)項(xiàng)目。區(qū)城市管理局依據(jù)省城建字x號(hào)、省城建x號(hào)等文件,開(kāi)展了城市占道、道路挖掘修復(fù)等行政許可收費(fèi),xxxx年合計(jì)收費(fèi)xx.x萬(wàn)元。xx區(qū)城南商會(huì)依據(jù)商會(huì)協(xié)會(huì)章程xxxx年收取會(huì)費(fèi)xx萬(wàn)元。其他職能部門(mén)及下屬事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)沒(méi)有涉企收費(fèi)。行政復(fù)議方面,涉及本地政府部門(mén)的行政復(fù)議案件共有x件,已結(jié)案的行政復(fù)議案件有x件。已審結(jié)案件中,通過(guò)撤回申請(qǐng)、和解、調(diào)解等方式間接糾錯(cuò)有x件,通過(guò)撤銷(xiāo)、變更、確認(rèn)違法、責(zé)令限期履行等方式直接糾錯(cuò)有x 件。行政訴訟方面,涉及本地政府部門(mén)行政訴訟案件共有xx件,已結(jié)案的行政訴訟案件數(shù)量為x件,涉及本地政府部門(mén)行政訴訟敗訴案件有x件。政府部門(mén)和國(guó)有企業(yè)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款情況,拖欠無(wú)分歧賬款清償率xxx%。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、硅基基地產(chǎn)業(yè)、制造強(qiáng)省等上級(jí)政策資金x.x億元,是xxxx年同期的x.x倍。
二是優(yōu)化審批流程,力求在降低成本上有新突破。深化“放管服”改革,聚焦“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)覆蓋、一門(mén)辦理、一次辦結(jié)。推行實(shí)施“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、綜合窗口出件”新模式。與此同時(shí),我區(qū)在全市率先實(shí)施綜合窗口改革。制定企業(yè)開(kāi)辦、投資建設(shè)、民生事務(wù)、社會(huì)事務(wù)四大類(lèi)窗口,區(qū)直xx家部門(mén)xxxx項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)、x個(gè)鄉(xiāng)街xx個(gè)村居xxxx項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)一窗通辦;企業(yè)設(shè)立實(shí)行一日辦結(jié),政府購(gòu)買(mǎi)刻章服務(wù)共補(bǔ)貼xx多萬(wàn)元,充分激發(fā)市場(chǎng)活力;全面推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理。梳理全區(qū)村居、鄉(xiāng)街、區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)人社局多部門(mén)聯(lián)動(dòng),調(diào)研基層三級(jí)聯(lián)動(dòng)實(shí)施情況,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題?s減全區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)事項(xiàng)辦理時(shí)限,壓縮政務(wù)服務(wù)網(wǎng)事項(xiàng)申請(qǐng)材料,企業(yè)開(kāi)辦住所承諾實(shí)行容缺辦理,x-xx月份全網(wǎng)辦件達(dá)到xxxxxx件,線(xiàn)上占比達(dá)xx.xx%,滿(mǎn)意率達(dá)xxx%。全年無(wú)一起辦件投訴,群眾滿(mǎn)意度xxx%。梳理xxxx余項(xiàng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)事項(xiàng),辦理時(shí)限同比再壓縮xx%,申請(qǐng)材料同比再壓縮xx%。xxxxx市長(zhǎng)熱線(xiàn)已辦結(jié)xxxx件,滿(mǎn)意率xx.xx%。
三是突出精準(zhǔn)服務(wù),力求在包辦服務(wù)上有新速度。成立“俞平工作室”,秉承“讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事”的理念,打破部門(mén)之間局限,延伸幫辦服務(wù)鏈條,進(jìn)行會(huì)商聯(lián)辦,增加服務(wù)內(nèi)容。實(shí)行“x+X”眾籌式服務(wù),以幫辦中心為主體,結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的具體內(nèi)容,聯(lián)合“X”家部門(mén)共同提供“保姆式”服務(wù)。按照“項(xiàng)目定了干,一切手續(xù)我來(lái)辦;項(xiàng)目開(kāi)了工,一切服務(wù)我跟蹤;項(xiàng)目投了產(chǎn),一切困難我來(lái)管”的服務(wù)理念,制定《xx區(qū)項(xiàng)目幫辦一本通》《項(xiàng)目辦事流程告知書(shū)》等幫辦標(biāo)準(zhǔn),做好企業(yè)投資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),推行全程幫辦制度,切實(shí)遵循“三個(gè)一切”的工作要求。與此同時(shí)主動(dòng)升級(jí)“項(xiàng)目幫辦首席服務(wù)官”模式,在各部門(mén)、鄉(xiāng)街設(shè)立“首席服務(wù)官”,確定一對(duì)一精準(zhǔn)服務(wù)關(guān)系,并始終堅(jiān)持定期聯(lián)系工作機(jī)制,著力幫助企業(yè)解決影響發(fā)展的各類(lèi)問(wèn)題,為企業(yè)營(yíng)造良好舒適的發(fā)展環(huán)境。共保障德泰二期、鐵路置換用地、城南大健康產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目的全力實(shí)施。全年出讓土地xx宗,出讓面積xxx.xx畝,其中出讓城南新區(qū)土地x宗,出讓土地面積xxx.xx畝。
四是強(qiáng)化督查考核,力求在工作效能上有新提升。率先在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+馬上辦”工作,逐步建立集工作交辦、目標(biāo)督查、干部考核、績(jī)效獎(jiǎng)懲為一體地督查督辦系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱(chēng)“馬上辦”平臺(tái)),實(shí)現(xiàn)了一個(gè)平臺(tái)統(tǒng)一交辦、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。在“網(wǎng)上”,由“馬上辦”平臺(tái)統(tǒng)一完成工作任務(wù)交辦、承辦、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、考核x個(gè)流程;在“線(xiàn)下”,平臺(tái)信息通過(guò)手機(jī)APP、短信、微信企業(yè)號(hào)等形式,第一時(shí)間推送給責(zé)任人,明確交辦工作任務(wù)(即任務(wù)來(lái)源、交辦內(nèi)容、辦理時(shí)限、包保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人),由相關(guān)責(zé)任單位完成區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù),并同步上傳至“馬上辦”平臺(tái),每項(xiàng)任務(wù)從交辦到結(jié)束實(shí)行網(wǎng)上管理,責(zé)任單位辦理情況、主要領(lǐng)導(dǎo)批示情況,工作動(dòng)態(tài)跟蹤,完成時(shí)限節(jié)點(diǎn),實(shí)時(shí)呈現(xiàn)。全年落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)xx件;落實(shí)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議交辦xx件、區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)議交辦x件、區(qū)投融資會(huì)議交辦x件;深入全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大事項(xiàng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)督辦x次,共發(fā)出《工作交辦單》xx份。
五是注重政策宣傳,力求在氛圍營(yíng)造上有新進(jìn)展。開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)、四大班子項(xiàng)目觀摩、民生實(shí)事調(diào)研等多項(xiàng)活動(dòng),掀起了“一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn),一切圍著項(xiàng)目干”的濃厚氛圍。疫情期間,區(qū)委、區(qū)政府第一時(shí)間成立領(lǐng)導(dǎo)小組,累計(jì)籌措資金xxxx萬(wàn)元,采購(gòu)一次性口罩xx余萬(wàn)只、防護(hù)服xxxx套、消殺物資xxxx公斤。xxx余名醫(yī)務(wù)人員、xxxx余名黨員干部、社區(qū)工作者、志愿者日夜值守,沖鋒在前,牢牢守住全市“戰(zhàn)疫”的核心防線(xiàn)。x月底,制定印發(fā)《xx區(qū)關(guān)于貫徹落實(shí)省委進(jìn)一步推動(dòng)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,在全市率先實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率xxx%,在較短的時(shí)間內(nèi)穩(wěn)住了全區(qū)經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。
對(duì)企業(yè)提出能夠解決的問(wèn)題,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)予以解決;對(duì)于不能現(xiàn)場(chǎng)解決的問(wèn)題,“區(qū)四送一服辦”認(rèn)真匯總整理及時(shí)向上級(jí)部門(mén)反饋。全年實(shí)地走訪企業(yè)xxxx余家,電話(huà)詢(xún)?cè)Lxxxx余家;召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)xx余次,近xxx家企業(yè)參會(huì);收集并辦結(jié)問(wèn)題xx個(gè);開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)xx余次;卓越擔(dān)保公司為佳輝電器、天成包裝等xx家企業(yè)提供融資擔(dān)保xxxx.xx萬(wàn)元。開(kāi)展宣傳報(bào)道xx余次,發(fā)放宣傳單xxxx余份,報(bào)送典型范例x個(gè)。
二、存在的不足及下一步打算
在取得成績(jī)的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到不足,部門(mén)之間信息互聯(lián)互認(rèn)程度較低,“信息壁壘”和“信息孤島”現(xiàn)象仍未能完全消除;社會(huì)信用體系建設(shè)重視度還不到位。
下一步,我區(qū)將深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的各項(xiàng)舉措,建立健全互聯(lián)互通信息共享機(jī)制,持續(xù)加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè),加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,為建設(shè)“首善xx”而努力奮斗。
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